農(nóng)彩慶

摘要：信息工作是農(nóng)業(yè)工作中的一項主要內(nèi)容，也是上級領(lǐng)導(dǎo)、上級部門掌握基層農(nóng)業(yè)工作情況的重要渠道，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要手段。如何緊緊抓住新時期農(nóng)業(yè)工作的特點，圍繞重點、熱點、難點問題，及時高效地采集報送有價值的基層農(nóng)業(yè)信息，是基層農(nóng)業(yè)部門面臨的一個重大課題。文章就目前基層農(nóng)業(yè)信息工作中存在的思想認(rèn)識不到位、機(jī)制不夠健全、綜合提煉的信息少、報喜不報憂的信息多等現(xiàn)狀進(jìn)行探討，并提出了提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)信息工作制度建設(shè)、建立高素質(zhì)的信息員隊伍、切實提高信息編發(fā)質(zhì)量等相應(yīng)建議，以為基層農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)業(yè)信息工作；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-4374（2016）03-0082-03

近年來，基層農(nóng)業(yè)信息工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷拓展，形式和載體不斷創(chuàng)新，面對新形勢、新任務(wù)的要求，很有必要認(rèn)真研究基層農(nóng)業(yè)信息工作的新情況、新問題，采取新對策，不斷推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)信息工作健康發(fā)展。

1 基層農(nóng)業(yè)信息及其現(xiàn)狀

1.1 思想認(rèn)識不到位

一些基層農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠，思想認(rèn)識上存在誤區(qū)，沒有把信息工作作為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的一項基本工作職能列上重要議程，存在輕管理、輕使用、輕服務(wù)的現(xiàn)象；有的基層農(nóng)業(yè)部門沒有把農(nóng)業(yè)信息工作納入工作目標(biāo)，農(nóng)業(yè)信息工作任務(wù)不明確，責(zé)任落實不到位，缺少專職信息工作人員，長期打不開局面；有的基層農(nóng)業(yè)信息員對信息工作重要性認(rèn)識不夠，僅滿足于完成任務(wù)，沒有工作的積極性。所有這些，反映出一些基層農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)及信息員，對農(nóng)業(yè)信息工作重要性的認(rèn)識不足，信息服務(wù)意識不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作用的發(fā)揮。

1.2 信息工作機(jī)制不健全

信息管理制度是信息工作規(guī)范運行的重要條件，制度不完善嚴(yán)重影響信息工作的正常開展。首先，由于受用人管理體制的限制，基層農(nóng)業(yè)部門人才斷檔、人員老齡化的問題突出，制約了信息工作人才的梯隊建設(shè)，影響了信息工作的可持續(xù)發(fā)展；其次，考核獎懲機(jī)制不完善。表現(xiàn)為：沒有把信息工作人員的工作績效與報酬直接掛鉤，有功不賞、無為不罰，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，以致信息報送的主動性不強(qiáng)，應(yīng)付現(xiàn)象普遍；再次，一些基層農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對信息工作認(rèn)識不足，使信息審簽制度落實存在盲區(qū)。最后，基層崗位輪換頻繁，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)信息工作人員相對經(jīng)常變動，特別是部分年齡較大的信息員，隨著精力、體力的減弱，不愿再從事繁重的信息工作，主動提出換崗的其他科室，影響了農(nóng)業(yè)信息工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 信息質(zhì)量有待提高

1.3.1 信息新聞變“舊聞” 一些基層農(nóng)業(yè)部門沒有設(shè)置專職的信息員，信息員多為身兼多職，其他工作繁忙時無暇顧及信息工作，或因思想認(rèn)識不到位，信息工作處于“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的地位，一些好題材信息沒能及時編發(fā)，延誤了時機(jī)，使不少信息失去時效性，新聞變成了“舊聞”。

1.3.2 綜合提煉的信息少 實際工作中，大多數(shù)的基層農(nóng)業(yè)信息只停留在本單位“召開了什么會議”、“布置了什么工作”、“組織了什么活動”、“發(fā)生了什么事情”、“事情進(jìn)展到什么程度”等陳述層面，缺乏“將會產(chǎn)生怎樣的影響”、“在一定時期內(nèi)會產(chǎn)生怎樣的效果”等分析判斷、預(yù)測類信息，對信息的歸納和提煉工作薄弱或缺失，對貫徹落實上級重要會議精神和反映上級重大政策舉措出臺后落實情況的跟蹤反饋、建議以及從上報的總結(jié)性材料中綜合提煉的信息也較少。

1.3.3 報喜不報憂的信息多 主要表現(xiàn)為發(fā)布的信息多為“報喜表功”，忽略“報憂思過”。有“家丑不外揚”或擔(dān)心直言惹麻煩、怕捅漏子的思想，出現(xiàn)了“喜訊”的信息頻傳，而“憂訊”的信息足不出戶的現(xiàn)象。

2 相應(yīng)建議

2.1 提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念

基層農(nóng)業(yè)部門要針對當(dāng)前信息工作中存在的認(rèn)識不到位、渠道欠暢通、考核缺力度、信息質(zhì)量不高，尤其是信息工作的日常運作機(jī)制不夠完善，使信息工作既難以成為領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，難以發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用等問題，強(qiáng)化對大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術(shù)快速發(fā)展新時代農(nóng)業(yè)信息工作重要性的認(rèn)識，基層農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部要切實轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息工作的新形勢、新任務(wù)，切實把農(nóng)業(yè)信息作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)，加以重視。一是加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入日程，與農(nóng)業(yè)各項工作同時部署、落實、檢查、考核；二是加強(qiáng)信息工作重要性教育。通過教育使信息工作人員充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息工作的重要性，要以此工作為榮，堅定農(nóng)業(yè)信息工作信念，增強(qiáng)工作責(zé)任感，消除畏難情緒，努力做好工作。

2.2 加強(qiáng)信息工作制度建設(shè)

信息工作是一項綜合性的工作，需要調(diào)動整個部門工作人員的積極性，要有統(tǒng)一目標(biāo)和思想意識。因此，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)分管、專人負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，調(diào)動信息部門工作人員報送信息的積極性和責(zé)任心，提高基層農(nóng)業(yè)信息工作服務(wù)水平。

2.2.1 建立信息工作匯報制度 農(nóng)業(yè)信息工作要強(qiáng)化信息服務(wù)，要建立健全報告制度，通過制度來規(guī)范管理，全面、準(zhǔn)確地按月、季度、年度等定期匯報信息工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供及時、準(zhǔn)確、有效的信息報務(wù)，提高信息服務(wù)水平。

2.2.2 落實信息工作責(zé)任制度 農(nóng)業(yè)行政主管部門要將信息工作列入目標(biāo)管理，統(tǒng)一管理、考核、獎懲；將任務(wù)分解，落實到個人，使信息工作人員明確自己的工作任務(wù)。信息員每月要按時按質(zhì)按量完成信息報送工作任務(wù)，并把搜集到的信息素材進(jìn)行綜合提煉，并及時發(fā)布。

2.2.3 認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審簽制度 基層農(nóng)業(yè)部門信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行信息發(fā)布的審簽制度，把好信息初審關(guān)、篩選關(guān)、編輯（寫）關(guān)、審批關(guān)，確保信息的規(guī)范性、時效性、真實性，適用性，確保單位的信息質(zhì)量，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)信息工作高效有序開展。

2.2.4 建立信息工作激勵制度 建立有效的激勵制度是推動信息宣傳工作的重要手段?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門可根據(jù)工作實際，將考核結(jié)果與年終評先樹優(yōu)、業(yè)務(wù)能級管理、職務(wù)晉升等掛鉤。根據(jù)工作人員的工作成績，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，調(diào)動廣大信息人員的工作積極性和主動性。

2.3 建立高素質(zhì)的信息員隊伍

建設(shè)一支高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)信息員隊伍是做好信息工作的關(guān)鍵所在。應(yīng)通過規(guī)范統(tǒng)一的信息員選拔，把年富力強(qiáng)、素質(zhì)高、有事業(yè)心和責(zé)任感的工作人員選拔到信息工作崗位上來，并加強(qiáng)信息工作人員的教育培訓(xùn)，建立一支以基層農(nóng)業(yè)專職信息人員為主，以農(nóng)業(yè)部門各股（站）兼職信息員為輔的思維敏捷、綜合素質(zhì)高的基層農(nóng)業(yè)信息員隊伍。

2.4 切實提高信息編發(fā)質(zhì)量

基層農(nóng)業(yè)信息員的首要任務(wù)是為上級領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù)，因此，必須提高信息采集編發(fā)質(zhì)量。

2.4.1 提升崗位能力素質(zhì) 信息的特點是短而精，三言兩語，直截了當(dāng)，把事情說明白。要做到把一個活動、一份收集來的素材、一份總結(jié)材料用紀(jì)實的文體，樸實的語言，短小的篇幅，明白的語意，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)進(jìn)行寫作，精煉到以最少的文字準(zhǔn)確地傳遞最大的信息量，就要求信息工作者要有信息分析、寫作的真“功夫”。農(nóng)業(yè)信息工作涉及面廣，知識性、政策性、時效性都很強(qiáng)，這要求基層農(nóng)業(yè)信息工作者既要懂農(nóng)業(yè)，又要有扎實的理論功底和較強(qiáng)的分析、歸納和寫作能力，而要具備這種能力必須勤學(xué)多練，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，善于思考分析問題，掌握一定的方法和技巧。

首先，基層信息工作人員要從讀、背、記、思、問、辯、抄、寫、改等九個方面進(jìn)行自我“充電”；其次，從大眾喜愛讀物、新聞宣傳、學(xué)習(xí)文學(xué)寫作技巧等多方面吸取“養(yǎng)分”，隨時隨地注意收集社會生活中各種人物的語言，書報雜志中的語言，古今中外文學(xué)作品的語言，以及傳統(tǒng)的一些帶有哲理性的格言、名句，才能撰寫出有特色、有深度、有活力、有價值的信息；再次，單位要采取以老帶新，定期召開座談會、舉辦培訓(xùn)班等形式，不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能；最后，上級農(nóng)業(yè)信息部門應(yīng)分期舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)信息工作人員計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、信息上報發(fā)送、信息制度等信息工作基本技能和知識。

2.4.2 編發(fā)有價值的信息 信息價值在于時效性。因此，信息編發(fā)要關(guān)注時效，要做到及時，信息的價值才能得到充分發(fā)揮。如果不能及時進(jìn)行編發(fā)處理，就會失去它的價值。農(nóng)業(yè)信息也不例外，如果農(nóng)業(yè)信息成為“馬后炮”，會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起不到有效的作用，甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)作用。比如農(nóng)情災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品銷售等信息，應(yīng)有極強(qiáng)的時效性，迅速作出反應(yīng)，做到及時完成，確保信息的及時編發(fā)，以便采取相應(yīng)的措施。

有價值的信息，必須堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的方針。圍繞重大問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題、各單位在全市、全省乃至全國有影響的重要工作、重大改革措施的進(jìn)展情況，農(nóng)業(yè)工作面臨的新情況、新矛盾、新問題等捕捉有價值的信息，第一時間進(jìn)行編發(fā)。

2.4.3 冷熱并重，喜憂兼報 信息工作的任務(wù)是發(fā)掘熱門選題，圍繞一個時期的中心工作收集報送群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要信息。面對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的情況、問題，需要基層農(nóng)業(yè)信息員用辯證的、科學(xué)的、發(fā)展的眼光來分析，努力在發(fā)掘熱點上下功夫，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

上級部門和領(lǐng)導(dǎo)要作出正確的決策，就需要真實、全面、準(zhǔn)確的基層信息為依據(jù)。因此，基層農(nóng)業(yè)信息員既要反映工作的動態(tài)、經(jīng)驗成果的報喜信息，也要反映存在問題、、困難、缺點和錯誤的報憂信息。從為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的角度而言，“憂信息”不等于壞消息，從某種意義上說，還會有助于爭取上級對情況的了解和問題的解決。做到喜憂兼報，才能使領(lǐng)導(dǎo)更全面地了解情況，從而做到科學(xué)決策。