動態(tài)

中央深改組：構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平4月18日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山出席會議。會議審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》等文件。

會議指出，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系，目的是通過完善政策體系，促進以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作和聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快發(fā)展。這是幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要途徑。要從完善財政稅收政策、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善金融信貸服務(wù)、擴大保險支持范圍、鼓勵拓展營銷市場、支持人才培養(yǎng)等多方面進行扶持，運用市場的辦法推進生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)化配置，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對普通農(nóng)戶的輻射帶動作用。

全國人大：修改農(nóng)民專業(yè)合作社法要堅持合作社的組織特征

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會4月12日至14日在京召開全國各省區(qū)市人大農(nóng)委工作座談會，會議主要圍繞涉農(nóng)立法、農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)村土地承包法修改問題進行座談交流，并就涉農(nóng)立法進行培訓(xùn)。全國人大常委會副委員長吉炳軒出席會議并講話，全國人大常委會副委員長張寶文就修改農(nóng)民專業(yè)合作社法作了書面講話。

張寶文強調(diào)，目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社進入依法發(fā)展的新階段，覆蓋范圍持續(xù)擴大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域和合作形式更加豐富，聯(lián)合社快速發(fā)展，有力提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展了農(nóng)技推廣渠道，促進了合作社成員增收。張寶文要求，修改農(nóng)民專業(yè)合作社法要堅持合作社的組織特征，促進合作社自身的發(fā)展完善；要突出階段性特點，為合作社發(fā)展提供更廣闊的制度空間；要提高政策支持質(zhì)量，加大支持力度，完善配套措施，理順融資渠道。

國務(wù)院：農(nóng)民合作社吸納貧困家庭勞動力可獎補

國務(wù)院總理李克強4月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署落實2017年經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)，確定當(dāng)前和今后一段時期促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。會議指出，就業(yè)是13億多人口最大的民生。面對今年就業(yè)壓力加大的嚴峻形勢，要按照《政府工作報告》部署，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，在落實好已有政策的同時，推出促就業(yè)新措施。對農(nóng)民合作社等吸納貧困家庭勞動力并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的可給予獎補。

發(fā)改委：深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。發(fā)展改革系統(tǒng)要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力為主要方向，找準定位、抓住關(guān)鍵，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新成效、糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村活力進一步釋放。

《意見》要求，積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，促進傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量，改善公共服務(wù)設(shè)施條件。推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

《意見》強調(diào)，深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，合理調(diào)整最低收購價水平。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現(xiàn)賣糧難。調(diào)整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。調(diào)整東北大豆目標價格政策，統(tǒng)籌玉米、大豆補貼機制。

農(nóng)業(yè)部：到2020年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達68%

4月17日，全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建推進工作會在河南鄭州召開。據(jù)會議消息，2016年，我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達8.1萬家，主營業(yè)務(wù)收入達20萬億元，實現(xiàn)利潤總額1.3萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，溝通城鄉(xiāng)，亦工亦農(nóng)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于破解農(nóng)產(chǎn)品賣難滯銷問題，帶動農(nóng)民增收；有利于促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。下一步，農(nóng)業(yè)各級部門要立足“農(nóng)”的發(fā)展定位，姓農(nóng)、靠農(nóng)、為農(nóng)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民致富；突出“企”的發(fā)展主體，讓企業(yè)唱主角、市場做決定，政府優(yōu)化環(huán)境，做好服務(wù)；遵循“融”的發(fā)展路徑，用加工業(yè)促進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。到2020年，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提高到2.4∶1，加工轉(zhuǎn)化率提高到68%；到2025年，加工轉(zhuǎn)化率達到75%，結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力顯著增強，基本接近中等發(fā)達國家水平。

會議期間，農(nóng)業(yè)部還對農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建推進工作作出部署，提出要與優(yōu)勢區(qū)域相結(jié)合，打造區(qū)域公用品牌；與安全綠色相結(jié)合，打造產(chǎn)品品牌；與原料基地相結(jié)合，打造企業(yè)品牌。要以品牌為紐帶，把新型經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會和眾多中小農(nóng)戶“綁在一根繩上”，共同維護好品牌的聲譽，共享品牌的溢價收益。