摘要：近代中國(guó)在邁入現(xiàn)代化進(jìn)程以來(lái)，眾多革命者與知識(shí)分子基于對(duì)鄉(xiāng)土中國(guó)的認(rèn)識(shí)和判斷，提出了不同的方案并付諸實(shí)踐。鄉(xiāng)村建設(shè)派試圖通過(guò)鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文化與組織改造等重建社會(huì)；共產(chǎn)黨人在農(nóng)村開(kāi)展土地改革并動(dòng)員農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)革命。盡管兩者在路徑選擇上存在差異，但都嘗試通過(guò)一村一地的實(shí)驗(yàn)和典型示范擴(kuò)展開(kāi)去，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村社會(huì)動(dòng)員和農(nóng)民組織化的作用，實(shí)際上都服膺于20世紀(jì)以來(lái)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的總體性目標(biāo)。這對(duì)于1949年后我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，當(dāng)下的鄉(xiāng)村在未完結(jié)的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)目標(biāo)之下，正在政府與社會(huì)諸多力量的裹挾中尋求轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè)；社會(huì)變遷；社會(huì)運(yùn)動(dòng)；鄉(xiāng)村改造；鄉(xiāng)土中國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2017）01-0053-07

收稿日期：20160706DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2017.01.08

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（15CSH048）

作者簡(jiǎn)介：邢宇宙（1984-），男，清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后，北京工業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院講師，首都社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)、組織社會(huì)學(xué)。

長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口為主的農(nóng)耕文明社會(huì)，雖然明清之際城市社會(huì)已經(jīng)得到很大發(fā)展，但變化不僅發(fā)生在內(nèi)部，更有來(lái)自外部的沖擊。尤其是自19世紀(jì)以來(lái)，新的國(guó)際環(huán)境不僅給中國(guó)帶來(lái)了挑戰(zhàn)、刺激和榜樣，同時(shí)也帶來(lái)了劣勢(shì)和屈辱[1]。這種現(xiàn)代化過(guò)程，費(fèi)正清曾用沖擊——回應(yīng)模式予以解釋?zhuān)矎?qiáng)調(diào)決定中國(guó)如何回應(yīng)西方的因素還是產(chǎn)生于中國(guó)社會(huì)的內(nèi)部[2]203。在被動(dòng)卷入世界體系的過(guò)程中，中國(guó)未能快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)而陷于民族危難，救亡圖存與強(qiáng)國(guó)富民是當(dāng)時(shí)革命者與知識(shí)界的共同期許，如毛澤東、梁漱溟、費(fèi)孝通等人，盡管他們對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀和走向有著不同的認(rèn)識(shí)和判斷，但是都將目光投向了農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)，或走上動(dòng)員農(nóng)民與改造鄉(xiāng)村的革命道路，或積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)和鄉(xiāng)村社會(huì)研究。

歸結(jié)起來(lái)，在革命與改良的路徑之下，不同的知識(shí)話語(yǔ)和實(shí)踐進(jìn)入鄉(xiāng)村，如中共在革命道路探索中積極動(dòng)員農(nóng)民，尋求支持以爭(zhēng)取共產(chǎn)主義革命的勝利；鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)也風(fēng)行一時(shí)，在若干地方開(kāi)展了鄉(xiāng)村教育和技術(shù)推廣等實(shí)驗(yàn)，寄希望于通過(guò)鄉(xiāng)村再造來(lái)推動(dòng)整個(gè)國(guó)家建設(shè)。這個(gè)過(guò)程依然值得我們今天重溫，一是這些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐是理解和思考近代以來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的重要切入點(diǎn)之一，需要更為準(zhǔn)確的定位；二是可為當(dāng)下國(guó)家主導(dǎo)、社會(huì)參與的新農(nóng)村建設(shè)提供一些啟示。

一、回到鄉(xiāng)村的革命與社會(huì)運(yùn)動(dòng)

19世紀(jì)下半葉以來(lái)英美等列強(qiáng)要求清朝政府開(kāi)放通商口岸，因此外部沖擊最先發(fā)生在沿海沿江地區(qū)的城市，而隨著外國(guó)資本的進(jìn)入，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響在所難免。但經(jīng)歷了晚清改良之后，近代中國(guó)的革命運(yùn)動(dòng)首先在城市興起，最終辛亥革命終結(jié)了清王朝的統(tǒng)治，完成了一場(chǎng)政權(quán)更替的政治革命。雖然在一些地區(qū)發(fā)生了激烈的戰(zhàn)斗（尤其是在武漢三鎮(zhèn)），但是1911年的革命出奇的溫和，同時(shí)也極不徹底[2]315，表現(xiàn)之一是革命成功后并未能建立起全國(guó)統(tǒng)一而穩(wěn)固的政權(quán)，各方勢(shì)力圍繞國(guó)家政權(quán)展開(kāi)了長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)奪，此時(shí)中央政府對(duì)于社會(huì)的整合和動(dòng)員能力相對(duì)弱小。與此同時(shí)，不僅各界在思想和文化層面引發(fā)更多討論，社會(huì)層面的大眾動(dòng)員也得以繼續(xù)進(jìn)行，并且迅速?gòu)某鞘袛U(kuò)展到了鄉(xiāng)村。

（一）作為革命的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)

城市是權(quán)力中心所在，革命首先是以城市為主要陣地的社會(huì)動(dòng)員。19世紀(jì)20年代孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨完成了改組，并與新生的中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展合作。在國(guó)民黨主導(dǎo)下，國(guó)共兩黨不僅共同在城市里組織和發(fā)動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)，也領(lǐng)導(dǎo)了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。國(guó)民黨內(nèi)為此專(zhuān)門(mén)成立了中央農(nóng)民部，并通過(guò)籌辦刊物、撥付經(jīng)費(fèi)等加以保障[3]。1926年5月至1927 年6月，時(shí)任農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委員的毛澤東，先后在廣州、武漢主辦了兩期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，對(duì)推動(dòng)大革命時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)起了積極作用[4]?？傮w上，革命仍是發(fā)動(dòng)工人作為主要力量，開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)為主要斗爭(zhēng)形式。

此時(shí)中共在農(nóng)村開(kāi)展的革命動(dòng)員工作還沒(méi)有形成較大規(guī)模，但是在整個(gè)革命史上卻占據(jù)著重要地位。毛澤東1925年撰寫(xiě)了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文，在開(kāi)篇講到革命的首要問(wèn)題是分辯真正的敵友，將中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位及其對(duì)于革命的態(tài)度作一個(gè)大概的分析。他指出，作為半無(wú)產(chǎn)階級(jí)的絕大部分半自耕農(nóng)和貧農(nóng)，是農(nóng)村中一個(gè)數(shù)量極大的群眾，所謂農(nóng)民問(wèn)題，主要就是他們的問(wèn)題[5]46。接下來(lái)他在對(duì)湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的調(diào)查中看到，農(nóng)民既已有了廣大的組織，便開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，于是在4個(gè)月中就造成一個(gè)空前的農(nóng)村大革命，實(shí)現(xiàn)了將農(nóng)民組織在農(nóng)會(huì)里、政治經(jīng)濟(jì)軍事上打擊地主、推翻縣政權(quán)等14件大事[5]1442。值得注意的是，前者是為反對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的只注意同國(guó)民黨合作、注意工人運(yùn)動(dòng)而忘記農(nóng)民的兩種傾向而寫(xiě)，后者則為答復(fù)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外對(duì)于革命斗爭(zhēng)的責(zé)難而寫(xiě)[5]312，這兩篇都成為黨歷史上的重要文獻(xiàn)。

中共早期在若干地區(qū)開(kāi)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐，是自身革命道路的一種探索，為后來(lái)的武裝斗爭(zhēng)埋下了火種。在1927年國(guó)共合作破裂之后，共產(chǎn)黨在城市中的斗爭(zhēng)力量受到極大地打擊，被迫撤退到邊緣地區(qū)，而紅色政權(quán)首先發(fā)生和能夠長(zhǎng)期地存在的地方，正是那些“曾經(jīng)有過(guò)很廣大的工會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)的組織，有過(guò)工農(nóng)階級(jí)對(duì)地主豪紳階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的許多經(jīng)濟(jì)的、政治的斗爭(zhēng)[5]49”。隨后國(guó)民黨持續(xù)的軍事壓力，使得中共領(lǐng)導(dǎo)的革命進(jìn)入了工農(nóng)武裝割據(jù)的階段，對(duì)外“邊界的斗爭(zhēng)完全是軍事的斗爭(zhēng)”，對(duì)內(nèi)是“土地問(wèn)題、政權(quán)問(wèn)題、黨的組織問(wèn)題”“以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)的中國(guó)的革命，以軍事發(fā)展暴動(dòng)是一種特征，建議中央做軍事運(yùn)動(dòng)”[5]6379。至此，大致形成了中共農(nóng)村包圍城市、開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)的革命道路。

作為革命的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，一方面是動(dòng)員農(nóng)民參與革命，并在動(dòng)員過(guò)程中逐步組織化；另一方面土地改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民動(dòng)員和組織起來(lái)的重要手段，帶來(lái)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組。在此之上囿于當(dāng)時(shí)國(guó)共雙方的斗爭(zhēng)形勢(shì)，中共基于若干鄉(xiāng)村地區(qū)的改造與建設(shè)，為開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)進(jìn)而奪取政權(quán)的革命目標(biāo)提供了保障，不可否認(rèn)這些方面相互關(guān)聯(lián)和促進(jìn)，共同推進(jìn)革命向前發(fā)展。

（二）作為社會(huì)運(yùn)動(dòng)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)

對(duì)于國(guó)家與民族前途的思考，不僅有主張革命的行動(dòng)派，更有許多知識(shí)分子的介入，以至于那個(gè)時(shí)期全國(guó)搞鄉(xiāng)村工作、作鄉(xiāng)村建設(shè)的人很多，形成一種普遍的社會(huì)運(yùn)動(dòng)[6]387。具體而言，各界基于不同的思考和認(rèn)識(shí)形成了不同的團(tuán)體和做法，通過(guò)興辦教育、改良農(nóng)業(yè)、流通金融、提倡合作、辦理地方自治與自衛(wèi)、建立公共衛(wèi)生保健制度等[7]456473，以此來(lái)重振日趨衰落的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。

如一直在尋找“中國(guó)民族之前途”的梁漱溟，早期曾參加憲政運(yùn)動(dòng)，在1927年也來(lái)到了廣州，雖然此時(shí)他已經(jīng)有了開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)的構(gòu)想，但是并未著手行動(dòng)，而在廣東農(nóng)村的長(zhǎng)期逗留使他直接看到了共產(chǎn)主義者在動(dòng)員農(nóng)民方面取得的成功[8]112113。在梁漱溟的思考中，中國(guó)是倫理本位、職業(yè)分立的社會(huì)，傳統(tǒng)倫理在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治中占據(jù)支配性作用，用這八個(gè)字說(shuō)盡了中國(guó)舊時(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)[6]2532。費(fèi)正清也指出中國(guó)社會(huì)十分龐大，無(wú)法迅速轉(zhuǎn)化為西方的組織模式，不具備快速接受西方制度與觀念的種種素質(zhì)，還受到文化中心主義等儒家國(guó)家社會(huì)觀念束縛[2]230231。

這些社會(huì)文化模式不僅構(gòu)成了束縛，更在外部沖擊下帶來(lái)社會(huì)失衡。即這一切在西洋潮流輸入的過(guò)程中遭到破壞，個(gè)人本位、社會(huì)本位和階級(jí)對(duì)立的社會(huì)不成功，陷于東不成、西不就的狀態(tài)，沒(méi)有建立其新的秩序，出現(xiàn)了極嚴(yán)重的文化失調(diào)[6]6169。費(fèi)孝通進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這種社會(huì)變遷過(guò)程中的文化癥結(jié)，表現(xiàn)為未得其利，先蒙其弊，使中國(guó)的人民對(duì)傳統(tǒng)已失信任，對(duì)西洋的新秩序又難于接受，進(jìn)入歧途[9]，以至于需要重新建立起與技術(shù)、文化相匹配的社會(huì)結(jié)構(gòu)與組織形態(tài)，而不至于出現(xiàn)社會(huì)解組或社會(huì)崩潰。

梁漱溟正是注意到由于近些年來(lái)的鄉(xiāng)村破壞而激起來(lái)的救濟(jì)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村自救，再到中國(guó)社會(huì)積極建設(shè)的要求，最后是為吾民族社會(huì)重建一新組織構(gòu)造，從這四個(gè)依次遞進(jìn)的層次推動(dòng)形成當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)[6]924，其思想和實(shí)踐成為了這場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)中的重要組成部分。

（三）問(wèn)題化的農(nóng)村與農(nóng)民

無(wú)論是注意到農(nóng)民問(wèn)題及其革命性的革命者，還是開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體，兩者都看到了近代以來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)的破敗和失調(diào)，其中在知識(shí)分子主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐及其表述中，把中國(guó)鄉(xiāng)村界定為一種有問(wèn)題的鄉(xiāng)村[10]，革命者也指出農(nóng)民問(wèn)題的嚴(yán)重性，兩者都強(qiáng)調(diào)將農(nóng)民組織起來(lái)，進(jìn)一步教育農(nóng)民與改造鄉(xiāng)村。

對(duì)于革命者而言，在革命道路探索中需要尋找革命力量來(lái)源，遂將目光投向了數(shù)量眾多的農(nóng)民，采用階級(jí)劃分的方法來(lái)分析各階級(jí)的革命性。毛澤東認(rèn)為農(nóng)民問(wèn)題主要是貧農(nóng)和半自耕農(nóng)的問(wèn)題，從半自耕農(nóng)到佃農(nóng)、完全赤貧的農(nóng)民，其革命性依次增強(qiáng)。在革命初期，沒(méi)有貧農(nóng)階級(jí)，決不能造成現(xiàn)時(shí)鄉(xiāng)村的革命狀態(tài)，決不能打倒土豪劣紳，完成民主革命，因?yàn)樨氜r(nóng)最革命[5]21，通過(guò)在農(nóng)村的動(dòng)員和階級(jí)斗爭(zhēng)來(lái)重構(gòu)基層政權(quán)，以此來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)革命建政的目標(biāo)。到新中國(guó)成立前夕即將進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，仍在突出強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)是分散的……需要很長(zhǎng)的時(shí)間和細(xì)心的工作，才能做到農(nóng)業(yè)社會(huì)化”[5]1 477，以服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的總體目標(biāo)。

盡管梁漱溟也采用階級(jí)的概念來(lái)分析中西方社會(huì)，但與共產(chǎn)黨人采用階級(jí)分析分清敵友不同，他對(duì)于中國(guó)社會(huì)的特征有著不同看法，即基于中西社會(huì)文化的差異，形成了倫理本位與階級(jí)分化社會(huì)的不同判斷，進(jìn)而提出擺脫危機(jī)的途徑也不同。梁漱溟也承認(rèn)，“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)為中國(guó)今日必定要有的，誰(shuí)若忽視農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，便是不識(shí)時(shí)務(wù)”“中國(guó)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)就是我們的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”，但是區(qū)別在于“革命工作中的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，在鄉(xiāng)村社會(huì)里首先作一種分化的功夫，使鄉(xiāng)村社會(huì)成為分離對(duì)抗的形勢(shì)，在鄉(xiāng)村社會(huì)之內(nèi)就發(fā)生斗爭(zhēng)”[7]250253。

艾愷敏銳地指出了梁漱溟的理論類(lèi)似于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命，當(dāng)中有著毛澤東主義的方面和傾向：反都市主義、強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的全面發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、自給自足等等，只是他們提出的解決方案完全不同，梁漱溟強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村重建的文化改良運(yùn)動(dòng)，這與毛澤東和共產(chǎn)黨的暴力革命和政治斗爭(zhēng)相去甚遠(yuǎn)[8]139163，而且他認(rèn)為鄉(xiāng)村工作搞好了，憲政基礎(chǔ)就有了，全國(guó)就會(huì)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的基礎(chǔ)，就可以建立一個(gè)進(jìn)步的新中國(guó)[7]415416。

總之，各方以對(duì)于鄉(xiāng)土中國(guó)的農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，將問(wèn)題化的農(nóng)村和農(nóng)民作為動(dòng)員和改造對(duì)象，進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)抑或是社會(huì)革命，最終導(dǎo)向的是改造中國(guó)社會(huì)與重建新國(guó)家的目標(biāo)。正如杜贊奇所指出的，20世紀(jì)初期中國(guó)所看到的特點(diǎn)是國(guó)家弱、國(guó)家主義話語(yǔ)強(qiáng)，此種話語(yǔ)在現(xiàn)代化計(jì)劃中并未看到市民社會(huì)有何用處[11]，換句話說(shuō)真正的“社會(huì)”是被遮蔽的，在這個(gè)意義上兩者之間殊途同歸。

二、從鄉(xiāng)村建設(shè)到國(guó)家建設(shè)的路徑

隨著革命與鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)與改造實(shí)際上是不同政權(quán)和力量主導(dǎo)和推進(jìn)，基于不同思想在各個(gè)地域展開(kāi)的行動(dòng)。無(wú)論是社會(huì)革命還是社會(huì)運(yùn)動(dòng)，以對(duì)抗或是合作的形式與國(guó)家政權(quán)發(fā)生關(guān)聯(lián)，同時(shí)指向了現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)。

（一）民國(guó)政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)村自治實(shí)驗(yàn)

1932年12月，國(guó)民黨南京政府召開(kāi)第二次全國(guó)內(nèi)政會(huì)議，通過(guò)了“縣政改革”和“地方自治改革”議案，并制定出《各省設(shè)立縣政建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦法》，規(guī)定各省可以自行選定地區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并可截留地方收入的50%作為實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。中央政府的專(zhuān)門(mén)法規(guī)及地方政府的相關(guān)實(shí)施條例，為地方自治改革提供了基本的法律框架和依據(jù)[12]。其中，中央政府以江蘇江寧和浙江蘭溪為實(shí)驗(yàn)縣進(jìn)行鄉(xiāng)村自治的實(shí)驗(yàn)。

在地方層面，由于各地政府推行的力度和做法差異很大，其中廣西和山西依靠地方政府領(lǐng)導(dǎo)人的重視，成為村治“模范省”的代表。閻錫山在山西的統(tǒng)治本著“保境安民”的基本原則，從1917年站穩(wěn)腳跟就開(kāi)始編織其警察化、軍事化的網(wǎng)絡(luò)，而“村本政治”的改革是其中的重要環(huán)節(jié)[13]。不僅這些分散在全國(guó)各地的“實(shí)驗(yàn)縣”和“模范縣”，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中也特別強(qiáng)調(diào)模范的作用，如1935年12月4日“國(guó)民黨第五屆中央執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議”通過(guò)的《中國(guó)國(guó)民黨確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)施大綱案》中提到：“各地應(yīng)酌量創(chuàng)立模范農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)用適當(dāng)之方法及機(jī)械，以提高產(chǎn)率，增加產(chǎn)量”；“以模范農(nóng)場(chǎng)之優(yōu)越生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)農(nóng)民，使其自動(dòng)采用新式耕種技術(shù)，或組織合作田莊，以謀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之改善及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之增進(jìn)……”[14]。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和行政改革，通過(guò)實(shí)驗(yàn)探索、模范示范來(lái)進(jìn)行動(dòng)員是重要手段之一。

概括而言，由于各省各地推行的政策和實(shí)施力度不盡相同，國(guó)家權(quán)力深入鄉(xiāng)村和改造鄉(xiāng)村也呈現(xiàn)出不同情形，但并未能迅速實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。比如對(duì)于華北地區(qū)的研究表明，對(duì)于國(guó)民政府推行的行政改革重組，如果以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理與新式村鎮(zhèn)建設(shè)地方實(shí)踐作對(duì)比，盡管鄉(xiāng)村在制度層面發(fā)生了變化，以及民眾對(duì)合法化的理解與表達(dá)自身關(guān)注方式也發(fā)生了變化，但是并未從根本上改變鄉(xiāng)村社會(huì)，到1930年代傳統(tǒng)意義上鄉(xiāng)村精英主宰鄉(xiāng)村的權(quán)力關(guān)系依然存在[15]。

（二）知識(shí)分子主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)

各地知識(shí)分子團(tuán)體主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，以晏陽(yáng)初在定縣和梁漱溟在鄒平進(jìn)行的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)為重要代表。晏陽(yáng)初創(chuàng)辦平民教育促進(jìn)會(huì)，主要依靠美國(guó)募捐來(lái)的經(jīng)費(fèi)在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展識(shí)字運(yùn)動(dòng)，梁漱溟從參與河南村治學(xué)院到山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院，得到山東省政府的支持，以鄒平縣為實(shí)驗(yàn)區(qū)，改組了縣政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政區(qū)劃，從推廣科學(xué)技術(shù)、發(fā)展生產(chǎn)入手，到積極倡導(dǎo)和支持發(fā)展合作社，搞團(tuán)體組織[6]419422，兩人引領(lǐng)了當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。

從路徑來(lái)看，鄉(xiāng)村建設(shè)派在發(fā)展中大多與地方政府建立合作關(guān)系，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)也希望通過(guò)一時(shí)一地的實(shí)驗(yàn)探索，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)與國(guó)家的建設(shè)。晏陽(yáng)初在1937年指出：鄉(xiāng)村建設(shè)所表現(xiàn)的形式是各地實(shí)際社會(huì)中的實(shí)驗(yàn)工作，希望從一縣、一區(qū)甚至一村之中，做出相當(dāng)具體的事業(yè)來(lái)，或在實(shí)驗(yàn)的工作中，希望求出解決中國(guó)問(wèn)題的原則來(lái)，更進(jìn)而重新建設(shè)社會(huì)的機(jī)構(gòu)。既然是實(shí)驗(yàn)階段，也就會(huì)有“政府推展的階段”，只是“今日尚未成立，但這個(gè)趨勢(shì)是可以看出來(lái)的……只要研究試驗(yàn)方面有了具體的辦法，即可以在政治統(tǒng)一的局面下推展出來(lái)。鄉(xiāng)建的實(shí)驗(yàn)運(yùn)動(dòng)到了這個(gè)階段才能完全付諸實(shí)施，而見(jiàn)更重大的功用”[16]。

針對(duì)有人將農(nóng)村運(yùn)動(dòng)看作是“辦模范村”的說(shuō)法，晏陽(yáng)初強(qiáng)調(diào)了“農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的普遍性和遠(yuǎn)大性”，而且期望“今后全國(guó)統(tǒng)一的局面已日見(jiàn)鞏固，政治上已漸漸上了軌道，國(guó)家的建設(shè)正可以在整個(gè)具體的計(jì)劃之下，計(jì)日程功地逐步推進(jìn)。鄉(xiāng)村建設(shè)的大業(yè)希望由政府加以提倡和督促，把它放在整個(gè)的建設(shè)計(jì)劃之中，求其貫徹”[17]33，76。梁漱溟也直言：鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)非建設(shè)鄉(xiāng)村，意在整個(gè)中國(guó)社會(huì)之建設(shè)，或可以云一種建國(guó)運(yùn)動(dòng)[6]20，到了抗戰(zhàn)時(shí)期，他更是特別強(qiáng)調(diào)“這里劃一區(qū)，那里劃一縣的做法，原不過(guò)做一點(diǎn)研究和開(kāi)風(fēng)氣而已，說(shuō)不上什么鄉(xiāng)村建設(shè)”，而“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，第一步就在調(diào)整社會(huì)關(guān)系求得國(guó)家統(tǒng)一；第二步乃在有目標(biāo)地推行一大建設(shè)計(jì)劃”[18]。

盡管這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)在當(dāng)時(shí)引起了較大反響，但卻并未給整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)大的改變。陳序經(jīng)直言其未超出空談?dòng)?jì)劃與形式組織的范圍，宣傳工作多于實(shí)際工作，略加檢討，難免失望[19]108109。從內(nèi)部來(lái)看，梁漱溟自己總結(jié)有兩大難處，第一是高談社會(huì)改造而依附政府；第二是號(hào)稱(chēng)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)[6]368。從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，各地鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)跟地方政府的支持有很大關(guān)系，這種努力往往因?yàn)檎植环€(wěn)和戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂而不得不終止，如梁漱溟在廣東是李濟(jì)深倒了，河南是中原大戰(zhàn)爆發(fā)，而山東是隨著日軍的入侵不得不終止，晏陽(yáng)初堅(jiān)持了10年之久的定縣實(shí)驗(yàn)，也因抗戰(zhàn)爆發(fā)被迫轉(zhuǎn)移。而在有些批評(píng)者看來(lái)，更重要的是其理論上以農(nóng)為本的錯(cuò)誤，即使沒(méi)有抗戰(zhàn)的因素，能否維持下去也成問(wèn)題[19]120121，與此相比，以吳景超和陳序經(jīng)等為代表則提出了“工業(yè)立國(guó)”，也是民國(guó)時(shí)期重要的現(xiàn)代化主張之一，這里不做進(jìn)一步地討論。

（三）中共領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)

鄉(xiāng)村建設(shè)派在農(nóng)民動(dòng)員方面的失敗，與共產(chǎn)黨在農(nóng)村的社會(huì)動(dòng)員形成了鮮明對(duì)照。大革命后毛澤東及共產(chǎn)黨人輾轉(zhuǎn)到了陜北，繼續(xù)進(jìn)行“打土豪、分田地”的土地改革，以變革農(nóng)村土地所有制等生產(chǎn)關(guān)系的方式，動(dòng)員農(nóng)民參與共產(chǎn)主義革命。在以延安為中心的陜甘寧革命根據(jù)地，進(jìn)行了卓有成效的政權(quán)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，形成了影響深遠(yuǎn)的延安道路[2]203。而1937年日本全面侵華，梁漱溟積極為“動(dòng)員問(wèn)題獻(xiàn)議當(dāng)局”，并受邀參與國(guó)防參議會(huì)。1938年，梁漱溟正是以國(guó)防參議員的身份訪問(wèn)延安，帶著對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨是否真的“放棄對(duì)內(nèi)斗爭(zhēng)，是國(guó)家較進(jìn)于統(tǒng)一”的疑惑，最后得出“轉(zhuǎn)變是真的，但認(rèn)識(shí)沒(méi)有變”，對(duì)于統(tǒng)一只是“像有希望而已”的結(jié)論[18]。盡管梁漱溟與毛澤東圍繞《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》有若干爭(zhēng)論，但是此行梁漱溟的主要意圖顯然是推動(dòng)兩大黨團(tuán)結(jié)抗敵、合作建國(guó)，更多的是奔走國(guó)事。

在隨后國(guó)共開(kāi)展第二次合作、聯(lián)合抗日的過(guò)程中，因?yàn)閼?zhàn)局的原因，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)大都終止了，小部分退守到少數(shù)地區(qū)繼續(xù)維持。而中共以陜甘寧根據(jù)地為模式，在各地建立了數(shù)個(gè)大小不等的根據(jù)地政權(quán)。由于抗戰(zhàn)需要大量物力、財(cái)力和人力的支撐，必須最大限度動(dòng)員群眾發(fā)展生產(chǎn)支援抗戰(zhàn)，比如山西為增強(qiáng)抗戰(zhàn)動(dòng)力，保障抗日軍民軍需供應(yīng)，積極發(fā)展生產(chǎn)，組建代耕隊(duì)、墾荒互助組、生產(chǎn)互助組、紡織合作社等勞動(dòng)組織，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，使整個(gè)山西抗日根據(jù)地區(qū)域變成了八路軍堅(jiān)持華北抗戰(zhàn)的兵站基地[21]。在這之中，晉、冀、豫根據(jù)地太行區(qū)的遼縣也進(jìn)行過(guò)名為實(shí)驗(yàn)縣的改革，在此主持工作的李雪峰在太行根據(jù)地舉辦的第一屆文教群英會(huì)上講到：我們建設(shè)一個(gè)根據(jù)地，要有一支強(qiáng)大的軍事武裝，也要有一支組織起來(lái)的勞動(dòng)大軍，還需要有一支文化大軍[22]106，280，在革命根據(jù)地建設(shè)中，軍事斗爭(zhēng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化宣傳三者缺一不可、相互促進(jìn)，依靠黨在抗戰(zhàn)中對(duì)于社會(huì)的全面動(dòng)員，中共及其領(lǐng)導(dǎo)的軍事力量也逐漸壯大起來(lái)。

（四）革命與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的道路之爭(zhēng)

革命和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展，不僅受制于理論上對(duì)于中國(guó)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和判斷，更受到現(xiàn)實(shí)中各方力量實(shí)力對(duì)比和斗爭(zhēng)形勢(shì)的影響。20世紀(jì)30年代以來(lái)，兩條道路之間有直接或間接的遭遇，如前述1938年梁漱溟與毛澤東的延安談話中，兩人已經(jīng)有了“革命還是改良主義”的爭(zhēng)論[23]。

事實(shí)上自抗戰(zhàn)結(jié)束之后，國(guó)內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，鄉(xiāng)村建設(shè)派已經(jīng)沒(méi)有更好的實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)。在1948年晏陽(yáng)初不得不承認(rèn)：“我們只是學(xué)術(shù)社會(huì)團(tuán)體，所能為力的乃是鄉(xiāng)村建設(shè)的研究實(shí)驗(yàn)。至于較大規(guī)模的推廣實(shí)施，非賴(lài)政治力量不可。而不幸這30年來(lái)，國(guó)家連年內(nèi)遭遇內(nèi)憂外患，政治始終未能踏入正軌”[17]93。而中共領(lǐng)導(dǎo)的革命隊(duì)伍在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)勝利，以土地改革為中心的鄉(xiāng)村改造和社會(huì)動(dòng)員也推展開(kāi)去，動(dòng)員更多力量參與和支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)，為中共在軍事上取得優(yōu)勢(shì)。盡管此時(shí)在新解放區(qū)的土地改革工作也推行的極為謹(jǐn)慎，即使到了1948年5月，毛澤東起草的對(duì)黨內(nèi)的指示中，仍指出土改要視條件和情況而定，強(qiáng)調(diào)“凡屬封建制度已經(jīng)根本消滅，貧雇農(nóng)已經(jīng)得到大體上相當(dāng)于平均數(shù)的土地，他們同中農(nóng)所有的土地雖有差別，但是相差不多者，即應(yīng)認(rèn)為土地問(wèn)題已經(jīng)解決，不要再提土地改革問(wèn)題。在這類(lèi)地區(qū)的中心任務(wù)，是恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，完成整黨建政工作和支援前線的工作”[24]。

在通常的討論中，突出強(qiáng)調(diào)毛澤東與梁漱溟之間觀點(diǎn)的對(duì)立，如基于兩者之間文化觀的差異，形成了階級(jí)斗爭(zhēng)的革命與改良主義的運(yùn)動(dòng)兩條道路，而共產(chǎn)黨抓住了農(nóng)民關(guān)心的土地問(wèn)題，開(kāi)展土地革命[25]，在武裝斗爭(zhēng)中成功贏得了多數(shù)人的支持，其實(shí)梁漱溟早在1927年的廣州已經(jīng)看到中共領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，及其所展現(xiàn)出來(lái)的力量，到1949年中國(guó)共產(chǎn)黨革命成功建立新中國(guó)，也就為1938年兩人之間的爭(zhēng)論暫時(shí)劃上了句號(hào)，梁漱溟也由現(xiàn)實(shí)發(fā)展而在思想認(rèn)識(shí)上發(fā)生了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，明確看到共產(chǎn)黨這一新政治主體在中國(guó)社會(huì)是如何強(qiáng)有力存在的，表現(xiàn)出來(lái)的整合和組織能力[26]，解決了他眼中“中國(guó)政治無(wú)辦法——國(guó)家權(quán)力建立不起”的弱國(guó)家問(wèn)題。盡管如此，但是在具體方略上的爭(zhēng)論并未停止，如1953年在中央人民政府委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上梁漱溟關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的言論就引發(fā)了對(duì)他的批判[27]。

不過(guò)，在革命動(dòng)員與鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)之間，并非兩條道路的絕對(duì)對(duì)立。梁漱溟早年指出舊社會(huì)與西方遭遇后的崩潰，是源于中國(guó)文化的失敗，其失敗之處表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是缺乏科學(xué)技術(shù)；二是缺乏團(tuán)體組織[6]49。在晚年他也提到：“毛澤東的入手是農(nóng)村包圍城市，而我要建設(shè)新中國(guó)，入手也是農(nóng)村，主要往團(tuán)體組織和科學(xué)技術(shù)這兩方面走，一定要散漫的農(nóng)民組織起來(lái)，組織起來(lái)才好引用進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)，事實(shí)上大家只能走一條路”[28]。在探索現(xiàn)代化的過(guò)程中，或許兩者都觸及到了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與超越現(xiàn)代化的關(guān)系問(wèn)題，但是并沒(méi)有真正找到更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的模式[29]，以至于1949年后國(guó)家建設(shè)道路一度在曲折中前行。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，一度延續(xù)了以階級(jí)劃分為手段開(kāi)展的“繼續(xù)革命”，但終究還是沿著“組織起來(lái)”“科技下鄉(xiāng)”等方向前進(jìn)，并有了從互助組到人民公社的合作化運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)組織、政治與社會(huì)的全面計(jì)劃與控制。在這個(gè)過(guò)程中，一方面是以階級(jí)斗爭(zhēng)為主的繼續(xù)革命和群眾運(yùn)動(dòng)，另一方面是追求快速工業(yè)化的強(qiáng)烈需求，梁漱溟所提到的組織和科技問(wèn)題，也是毛澤東時(shí)代農(nóng)村社會(huì)建設(shè)與改造的重要部分之一，因此繼續(xù)革命與國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)交織在一起，兩者都強(qiáng)調(diào)對(duì)于社會(huì)大眾的動(dòng)員。而在這類(lèi)動(dòng)員體系中，動(dòng)員社會(huì)資源的主要工具是黨和行政機(jī)器[30]，在中國(guó)是從革命中鍛造出來(lái)的大眾動(dòng)員型政黨國(guó)家[31]，事實(shí)上革命動(dòng)員傳統(tǒng)中承續(xù)的遺產(chǎn)對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)影響深遠(yuǎn)。

三、歷史遺產(chǎn)及其啟示

回顧20世紀(jì)上半葉的鄉(xiāng)村建設(shè)與改造，無(wú)論是革命者還是鄉(xiāng)村建設(shè)派都強(qiáng)調(diào)對(duì)于鄉(xiāng)村的關(guān)注，鄉(xiāng)土中國(guó)成為認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的重要坐標(biāo)。費(fèi)孝通指出關(guān)于鄉(xiāng)土中國(guó)的一些概念是包含在具體的中國(guó)基層傳統(tǒng)社會(huì)里的一種特具的體系，支配著社會(huì)生活的各個(gè)方面，搞清楚這個(gè)概念就可以幫助我們?nèi)ダ斫饩唧w的中國(guó)社會(huì)[8]4。民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)之所以收效甚微，其內(nèi)外原因是多方面的，除了前述“鄉(xiāng)村不動(dòng)”的動(dòng)員失敗之外，還在對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制認(rèn)識(shí)上的缺陷，比如鄉(xiāng)村循環(huán)發(fā)展過(guò)程中的開(kāi)放和閉合特征，就是鄉(xiāng)村建設(shè)派所未能注意到的[32]。事實(shí)上鄉(xiāng)村重建過(guò)程中的制度革命與創(chuàng)新，鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)外關(guān)系重建的路徑選擇，都要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化[33]，過(guò)去數(shù)十年來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中就是在探索這種轉(zhuǎn)化的路徑和機(jī)制。

如果說(shuō)1949年以來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)變革，還受到“繼續(xù)革命”的羈絆，尤其是高度統(tǒng)一、城鄉(xiāng)分割的計(jì)劃體制和管理格局，在帶來(lái)工農(nóng)現(xiàn)代化成就的基礎(chǔ)上，很大程度上扼殺了社會(huì)活力。那么1978年開(kāi)啟的農(nóng)村改革，不僅再次激活了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，也重構(gòu)了鄉(xiāng)村與城市之間的關(guān)系。不過(guò)隨著改革開(kāi)放不斷深入和推進(jìn)，1990年以來(lái)出現(xiàn)了農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重、收入增長(zhǎng)緩慢和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等現(xiàn)象，“三農(nóng)”成為突出的社會(huì)問(wèn)題。

與此同時(shí)，隨著國(guó)外資本大量進(jìn)入，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，形成了兩億多流動(dòng)人口。一方面，在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局中崛起的中國(guó)制造，一度憑借低工資的勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成了作為世界工廠的比較優(yōu)勢(shì)；另一方面，隨著對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力人口的侵蝕，村莊內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村共同體邊界還在進(jìn)一步消弭，加速了村莊人口、經(jīng)濟(jì)、文化等各要素與外部社會(huì)之間的流通與互動(dòng)，使得城鄉(xiāng)和區(qū)域差異越來(lái)越明顯，表現(xiàn)為部分農(nóng)村在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過(guò)程中終結(jié)，一部分農(nóng)村進(jìn)一步空巢化，呈現(xiàn)出凋敝的狀況，而且一些鄉(xiāng)村內(nèi)部各要素之間的失調(diào)加劇，這一狀況未來(lái)還將持續(xù)存在一段時(shí)間。

宏觀上而言，我們?nèi)蕴幵趪?guó)家建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的雙重目標(biāo)之下，政府和社會(huì)力量都在其中發(fā)揮作用。首先現(xiàn)階段以政府主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)踐層面還帶有運(yùn)動(dòng)式治理的痕跡，主要是基于政府權(quán)力的科層式動(dòng)員，進(jìn)行自上而下的行政推動(dòng)。特別是2004年至2015年中央連續(xù)12年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的“一號(hào)文件”，聚焦農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展，在國(guó)家層面逐步開(kāi)啟了中央政府主導(dǎo)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

在此背景下，各地在新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等國(guó)家治理話語(yǔ)導(dǎo)向下，鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化復(fù)興、組織再造、社區(qū)治理乃至生態(tài)環(huán)境等不同面向進(jìn)行探索。各地也通過(guò)實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)培養(yǎng)、樹(shù)立和宣傳典型，供其他地區(qū)農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)。有學(xué)者注意到今天以試驗(yàn)為基礎(chǔ)的政策制定過(guò)程，不僅吸收了非共產(chǎn)主義人士開(kāi)展的社會(huì)試驗(yàn)，也是黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是重要的革命傳統(tǒng)[34]。盡管對(duì)于這一機(jī)制的作用仍存有爭(zhēng)議，但是當(dāng)前局部地區(qū)的改革創(chuàng)新與政策試點(diǎn)，成為啟動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)體制改革的重要一步，以至于地方試驗(yàn)已成為理解中國(guó)多層次循序漸進(jìn)改革過(guò)程的重要視角[35]。這種地方經(jīng)驗(yàn)或政策學(xué)習(xí)和擴(kuò)散過(guò)程，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)之間交流互動(dòng)、縮小差距無(wú)疑存在一定的示范作用。

其次市場(chǎng)和社會(huì)力量介入鄉(xiāng)村建設(shè)和改造，表現(xiàn)為以盈利為目的的企業(yè)和以公益目的的社會(huì)組織，他們中的大多數(shù)又與政府力量相結(jié)合。在部門(mén)資本和工商資本大量進(jìn)入鄉(xiāng)村的情況下，已有研究表明，并沒(méi)有使“三農(nóng)”發(fā)展步入良性運(yùn)行軌道[36]。而在一些地方以社會(huì)組織推動(dòng)的鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展起來(lái)，已有一些典型組織和案例，如溫鐵軍及其領(lǐng)導(dǎo)的梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心，何慧麗等在河南開(kāi)展的鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)，廖曉義及其地球村在重慶和山東等地開(kāi)展的樂(lè)和家園建設(shè)等，溫鐵軍也直言他們與民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)[37]。當(dāng)下社會(huì)組織參與得到了一些地方政府和民眾的認(rèn)可和支持，在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生了影響，但是民間組織參與的力量仍然相對(duì)弱小，尤其是村莊內(nèi)自組織的發(fā)育狀況并未有顯著改觀。

總之，從20世紀(jì)上半葉的鄉(xiāng)村建設(shè)與改造，到1949年之后的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，乃至近年來(lái)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)成了延續(xù)一個(gè)多世紀(jì)的話語(yǔ)和實(shí)踐。從國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展互動(dòng)的視角來(lái)看，鄉(xiāng)村在近百余年來(lái)既是各種力量建設(shè)和改造的“實(shí)驗(yàn)”場(chǎng)，也是不同力量之間斗爭(zhēng)和博弈的“運(yùn)動(dòng)”場(chǎng)；作為建設(shè)和改造對(duì)象的“舊鄉(xiāng)村”與作為目標(biāo)的“新農(nóng)村”，不僅本身就是問(wèn)題所在，也再生產(chǎn)各種問(wèn)題。特別是在當(dāng)前全球化和市場(chǎng)化加速轉(zhuǎn)型的背景下，資本與人口更加頻繁流動(dòng)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化正在加速重塑鄉(xiāng)村社會(huì)的面貌。

與此對(duì)應(yīng)，我國(guó)國(guó)家治理能力正在不斷增強(qiáng)，公民社會(huì)也在經(jīng)歷曲折發(fā)展、逐漸成長(zhǎng)壯大的過(guò)程[38]，政府、市場(chǎng)與社會(huì)力量深入鄉(xiāng)村的過(guò)程尚未完結(jié)。僅僅以問(wèn)題為導(dǎo)向，或是尋求總體性解決方案已不可行，回顧歷史為當(dāng)下帶來(lái)兩點(diǎn)啟示：一是不同主體介入過(guò)程中，鄉(xiāng)村建設(shè)首先是社會(huì)建設(shè)和賦權(quán)（social empowerment），真正激發(fā)鄉(xiāng)村的主體性和能動(dòng)性，而非政府或社會(huì)單一主體的社會(huì)動(dòng)員；二是發(fā)展路徑上需要超越傳統(tǒng)的現(xiàn)代化思維，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化乃至生態(tài)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，即尋求一種以農(nóng)村和農(nóng)民為本的內(nèi)源式、多元化的發(fā)展道路，這些都值得在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和思考。

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