文/孔才池 布乃東

淺談港籍陪審的法治意蘊

文/孔才池 布乃東

深圳前海合作區(qū)成立以來，“港人、港資、港服務(wù)”逐漸在前海落地生根，越來越多的港人、港企來前海開展商貿(mào)活動，民商事糾紛頻現(xiàn)，大量涉港案件隨之產(chǎn)生。

前海合作區(qū)人民法院位于深港合作最前沿的前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，集中管轄深圳市內(nèi)的涉港澳臺、涉外一審商事案件，受理的涉港澳臺及涉外案件占案件數(shù)的六成以上。筆者認(rèn)為，在全面推進依法治國、打造特色社會主義法治的大背景下，前海法院在內(nèi)地原有陪審制度的基礎(chǔ)上增設(shè)港籍陪審，根據(jù)不同地區(qū)司法民主發(fā)展訴求的需要而設(shè)置多元化陪審機制，在參審范圍、選任程序、參審職權(quán)、懲戒機制等制度改革與實踐方面先行先試，具有改革試驗區(qū)的標(biāo)本價值：

推進司法民主。陪審制度被視為典型的協(xié)商民主形式之一，無論是采陪審制或是采參審制的國家和地區(qū)，首要目的在于司法民主。按照陪審制度的原初理念，其理想模式應(yīng)該是從社會大眾中隨機挑選成年公眾進入司法場域，代表自然理性調(diào)和職業(yè)法官的法律理性。陪審制度實現(xiàn)民主價值的核心前提必然是主體的代表性。前海法院集中管轄深圳地區(qū)的涉港澳臺一審商事案件，案件的審理不僅涉及香港當(dāng)事人的重要權(quán)益，而且可能涉及香港法律、民商事交易習(xí)慣的適用。正視不同地域制度理念、生活營商環(huán)境等客觀差異，引入港籍陪審制度，真正實現(xiàn)司法民主所需主體代表性，有利于當(dāng)事人理性溝通、合作并有效地化解糾紛。

促進司法公正。港籍陪審制度通過吸收港籍精英參與涉港案件的訴訟活動，有助于提升司法公信力，增強港人對內(nèi)地司法的認(rèn)同感。另外，在財會、股權(quán)、金融等專業(yè)復(fù)雜的涉港案件中，港籍專家陪審員能夠發(fā)揮專業(yè)特長，在庭審活動、評議過程中提出有效的詢問、發(fā)表高質(zhì)量的參審意見，能夠有效提高審判質(zhì)量。

傳播司法文化。由于內(nèi)地與香港、澳門、臺灣各自實行不同的政治、經(jīng)濟、法律制度，盡管內(nèi)地與香港的交流、合作日益增多，但香港民眾對內(nèi)地司法的了解還相對缺乏。港籍陪審的設(shè)立，對于消弭香港民眾對內(nèi)地司法的歧見及重新認(rèn)知內(nèi)地法治進程，具有很大的功效。港籍陪審員通過深度參與內(nèi)地訴訟活動，會形成自身對內(nèi)地司法的認(rèn)知，進而向香港民眾傳遞。這對傳播內(nèi)地司法文化具有難能可貴的深遠意義。

港籍陪審制度既遵循我國大陸法的基礎(chǔ)，又兼容香港法律與社會價值，充分尊重港籍當(dāng)事人的權(quán)益與訴求。一方面展現(xiàn)了內(nèi)地司法兼容開放的姿態(tài)，增進香港民眾對內(nèi)地司法的認(rèn)同；另一方面致力打造具有公信力的糾紛解決機制，營造國際化的經(jīng)貿(mào)營商環(huán)境，使得法治前海的建設(shè)，既有形式意義上的“新特之處”，更有實質(zhì)意義上的“法治韻味”。

深圳前海合作區(qū)人民法院）