文/夏先鵬 陳延忠

積極行使司法管轄著力提升國際海事話語權(quán)

文/夏先鵬 陳延忠

福建是海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地，廈門海事法院依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極作為，做好司法管轄、海事糾紛化解與海事仲裁，有力保障了國家司法主權(quán)，提升了我國的海事審判影響力與公信力。廈門海事法院“內(nèi)外兼修”，對內(nèi)打造精品案件，不斷總結(jié)審判經(jīng)驗，培養(yǎng)了一支業(yè)務能力過硬的法官隊伍；對外積極走出去，與其他海事司法大國進行對話交流，贏得了尊重和聲譽，提升了我國海事司法的國際話語權(quán)，為我國建設國際海事司法中心提供了良好的軟硬件基礎。

我國是全球貿(mào)易、造船、航運大國，也是海事司法大國，海事審判經(jīng)過三十多年不懈努力和發(fā)展，已經(jīng)穩(wěn)固確立了亞太地區(qū)海事司法中心的地位，建設國際海事司法中心勢在必行。從我院所處的福建獨特的區(qū)位優(yōu)勢來看，福建是海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地，曾有“千帆竟發(fā)刺桐港，百舸爭游絲綢路”的輝煌。因此，廈門海事法院在推進國際海事司法中心過程中必須要有所作為，要積極行使管轄權(quán)、積極參與國際規(guī)則制定，努力提升海事審判在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)。

穩(wěn)妥行使司法管轄宣示國家司法主權(quán)

廈門海事法院成功審結(jié)“閩霞漁01971”船舶碰撞責任糾紛案，該案填補了我國在該海域行使司法管轄權(quán)的空白，對于今后我國司法管轄發(fā)生在釣魚島及附近海域的案件起到了示范作用，其重大意義具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）以碰撞發(fā)生地法院管轄本案彰顯主權(quán)在我

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第30條的規(guī)定，因船舶碰撞請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。本案碰撞發(fā)生地屬于我院管轄范圍。我院管轄本案就是依據(jù)碰撞發(fā)生地這一連結(jié)點。我院受理和審理本案，系我國首次對于該海域行使司法管轄權(quán)，證明我國對該海域的實際管理和控制。也是繼2012年9月10日我國宣布釣魚島及其附屬島嶼的領?；€后，通過司法管轄宣示該海域?qū)儆谖覈闹鳈?quán)范圍。

（二）外方當事人接受我國法院管轄反映國際社會對于案涉主權(quán)歸屬的認同

“哈魯那”輪掛方便旗，登記所有人為巴拿馬公司，實際所有人是日本公司，管理人為韓國公司，同時涉及三個國家的利益方。本案被告不僅未提管轄權(quán)異議而且積極參與本案調(diào)解并最終達成了調(diào)解，一定程度上正是反映了該輪相關利益方認可了相關海域的主權(quán)歸屬。

（三）對發(fā)生在釣魚島海域的民事糾紛的司法管轄系國家主權(quán)司法化取得的重要成果和突破

司法權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，司法管轄權(quán)是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。1992年2月，我國頒布《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》，以立法形式重申釣魚島為我國領土。2012年9月10日，我國發(fā)布了釣魚島及其附屬島嶼的領?；€。本案為我國法院首次受理釣魚島海域發(fā)生的民事糾紛，實現(xiàn)對釣魚島海域的司法管轄權(quán)。在當前復雜的國際形勢下，本案在以司法管轄宣示國家主權(quán)方面邁出了堅實的一步，為我國解決釣魚島爭端開辟了新的路徑。

廈門海事法院還努力成為臺胞解決涉臺海事糾紛首選地為目標，積極先行先試，已有不少臺灣當事人與第三地之間的海商事糾紛案件主動選擇到廈門海事法院起訴。

靈活行使司法管轄提高海事司法權(quán)威

廈門海事法院2016年3月審結(jié)原告德國航運貸款銀行訴被告艾斯姆阿明航運有限公司、舍庫薩格凱斯航運有限公司船舶權(quán)屬糾紛案。本案標的巨大，涉外性與涉海性突出，案件背景牽涉我國石油安全、聯(lián)合國對伊朗制裁等重大敏感問題，自立案時起受到多方矚目。本案的成功審理，是廈門海事法院推進國際海事司法中心建設，積極服務保障“一帶一路”建設的有益嘗試。

（一）積極行使管轄權(quán)，理性主導糾紛處理

本案當事人均為外國企業(yè)、交易行為均在國外，因案涉糾紛發(fā)生時“阿明2輪”停泊于漳州港，原告向廈門海事法院申請了訴前扣船。此后，原告又提出根據(jù)抵押協(xié)議的管轄權(quán)條款，擬在馬耳他提起訴訟。廈門海事法院積極行使扣押船舶國司法管轄權(quán)，向原告釋明其扣船后應向我國有管轄權(quán)的法院提起訴訟，扣船效力才能得以持續(xù)。原告經(jīng)斟酌接受上述指引，但采取了同時向廈門海事法院和馬耳他法院起訴的做法。此外，原告亦在英國高等法院向第一被告提起了案涉貸款主合同訴訟。廈門海事法院受理此案后一方面充分尊重外方當事人協(xié)議選擇司法管轄的權(quán)利，審慎處理平行訴訟問題；一方面通過精細嚴謹?shù)某绦虬才排c實體審理，增強司法公信力與權(quán)威性，逐漸取得外方當事人的信任，逐漸掌握了案涉糾紛的主導權(quán)。

（二）嚴謹把握程序安排，精細處理實體問題

本案在審理中，合議庭一方面召集各利益相關方進行訴訟告知，及時高效應對各項動議申請；一方面以會議、聽證等形式賦予當事人充分行使訴訟權(quán)利的機會，適時明確程序規(guī)則，充分說明程序裁決的理由，最大程度顯現(xiàn)了程序的公開、公正。在訴訟中，原告曾以案涉借款主合同糾紛已為英國高等法院受理為由，主張本案系船舶抵押權(quán)糾紛，裁判須以英國案件的審理結(jié)果為依據(jù)，申請中止審理。合議庭認為兩案標的不同，分別起訴并不沖突，英國法院對主合同的管轄不影響我國法院對從合同或抵押權(quán)糾紛的審理；即使英國法院作出借款合同的判決，能否獲得我國承認與執(zhí)行，也需要嚴格根據(jù)民事訴訟法的相關規(guī)定進行，據(jù)此答復其無需中止訴訟程序。但考慮到當事人已開始談判協(xié)商和解、若干事項牽涉歐盟制裁機構(gòu)的授權(quán)許可，決定暫緩對案件實體問題的審理。廈門海事法院的這一做法，在尊重外國司法管轄權(quán)的同時，掌握了處理糾紛的主動權(quán)和案件的審理節(jié)奏，巧妙平衡了境內(nèi)外案件之間訴訟上的互動關系。

在實體問題的處理上，合議庭細致周密審查法律問題，準確把握裁判角度和尺度。案涉調(diào)解協(xié)議為一攬子解決協(xié)議，內(nèi)容繁雜，涉及包括本案當事人在內(nèi)的五方主體及包括“阿明2輪”在內(nèi)的三艘船舶，合議庭在制作調(diào)解書的過程中精細把握，逐字逐句對調(diào)解協(xié)議進行推敲修改，對與中國法律相沖突的條款進行了調(diào)整，并通過嚴謹精準的措辭，明確了調(diào)解書的約束范圍，厘清了雙方的權(quán)利義務。該調(diào)解書僅協(xié)議部分就達三千余字，既充分尊重了當事人意思自治，又做到合法、規(guī)范、翔實、精練，有利于當事人據(jù)此準確便利地履行義務，促進了這一復雜國際爭議的徹底解決。

建設國際海事司法中心，法治軟實力是重要一環(huán)。只有不斷提升海事審判的影響力和公信力，使越來越多外籍當事人選擇到中國海事法院訴訟，這一目標的建設才能早日實現(xiàn)。

積極支持海事仲裁打造仲裁友好環(huán)境

司法始終是仲裁的有力支持者和堅定守護者。仲裁的發(fā)展離不開司法的支持和監(jiān)督，仲裁程序的順利進行、仲裁協(xié)議和仲裁裁決的執(zhí)行均離不開司法的支持。司法對仲裁的支持，又體現(xiàn)為對仲裁的依法監(jiān)督。公正是仲裁的靈魂，公信是仲裁的生命和核心競爭力。

廈門海事法院成立至今，總共受理的22起外國海事仲裁裁決申請承認與執(zhí)行案件，僅有一起不予承認外國海事仲裁裁決案件。即馬紹爾群島第一投資公司申請承認英國海事裁決案。該案中，廈門海事法院經(jīng)審查認定，仲裁庭在缺員仲裁的情況下作出仲裁裁決的程序是錯誤的，LMAA規(guī)則第八條第(e)項適用于仲裁案件的前提是仲裁庭的每一名仲裁員都全程參與了仲裁程序，否則多數(shù)仲裁員就無權(quán)作出仲裁裁決。外方當事人表示不服，認為中方不予承認與執(zhí)行，他們可到美國申請承認和執(zhí)行。美國聯(lián)邦法院同樣拒絕承認和執(zhí)行，并在判決中引用廈門海事法院裁定引述的事實理由。在原告閩東叢貿(mào)船舶實業(yè)有限公司與被告瓦錫蘭瑞士有限公司船舶物料和備品供應合同糾紛管轄權(quán)異議案中，雖然約定的仲裁機構(gòu)和仲裁規(guī)則不存在，廈門海事法院根據(jù)查明的瑞典仲裁法，認定案涉仲裁條款中明確約定了牽涉合同或執(zhí)行的各類爭議在協(xié)商不成的情況下均應提交仲裁，當事人之間的法律關系和仲裁意圖清晰明確，符合瑞典仲裁法規(guī)定，因此合法有效。在原告大宇造船海洋株式會社與被告榮晉公司船舶抵押合同糾紛確權(quán)訴訟案，廈門海事法院及時中止審理并等待主合同的仲裁裁決結(jié)果，在主合同仲裁裁決作出后，及時予以承認并就從合同糾紛作出確權(quán)判決。上述案件均體現(xiàn)了廈門海事法院支持仲裁，構(gòu)建仲裁友好型司法環(huán)境的鮮明態(tài)度。

2017年1月9日，最高人民法院出臺了《關于為自由貿(mào)易試驗區(qū)建設提供司法保障的意見》，為全國各級法院涉自由貿(mào)易試驗區(qū)案件的審判工作提供審判指導。該意見第9條更是明確了：在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)相互之間約定在內(nèi)地特定地點、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對有關爭議進行仲裁的，可以認定該仲裁協(xié)議有效。這一條可以解釋為在自貿(mào)區(qū)內(nèi)可以突破仲裁法規(guī)定，實行更為靈活的仲裁方式，也即準許臨時仲裁的存在。廈門海事法院將根據(jù)最高人民法院的上述意見，對包括臨時仲裁和機構(gòu)仲裁在內(nèi)的仲裁給予進一步的支持。

注重概括“一案一書”提高海事司法話語

廈門海事法院注重精品案件打造，先后有六起案例被最高人民法院評為全國典型案例，較好塑造了廈門海事法院的公信力和影響力。著力推行“一案一書”，就重大典型案件深入研討，上升為調(diào)研報告和文章，多篇案例及論文在國內(nèi)外權(quán)威刊物上發(fā)表，有力提升海事司法的話語權(quán)。2006年12月，我院曾經(jīng)對倫敦海事仲裁的案件作出不予承認和執(zhí)行的裁決，引起了英國倫敦海事仲裁員協(xié)會的極大“震動”，促使其修改個別仲裁規(guī)則，并主動提議與中國海事司法界對話。

2016年11月16日，由最高人民法院主辦，福建省高級人民法院協(xié)辦，廈門海事法院承辦的中英海事司法與海事仲裁論壇會議在廈門召開。英國是海事仲裁大國，大量涉及中國當事人的海事糾紛均約定倫敦仲裁，金額高達數(shù)千億元人民幣。中國則是海事司法大國，承擔著對外國仲裁的司法支持和監(jiān)督的責任。時任最高人民法院副院長賀榮在開幕式上致辭時指出：中英都是世界上有重要影響的國家，加強中英海事司法界與海事仲裁界的對話和交流具有深遠的意義。北京大學國際法學院教授Susan Finder表示，此次論壇的舉辦，對于中國和英國，對于倫敦海事仲裁員協(xié)會和中國司法的相互理解和支持是非常有用的。中國社科院國際法研究所副研究員張文廣認為，此次論壇有助于讓中國當事人更了解國外的制度，更好地維護自身利益，也有助于國外更了解中國的制度，更多地選擇中國進行訴訟或仲裁。最高人民法院民四庭庭長張勇健在總結(jié)發(fā)言時指出，這是一次以“友好”為主旋律、以“坦誠”為主基調(diào)、以“發(fā)展”為主課題的會議，成果豐碩，讓中國法院、中國法官展示了中國海事司法取得的成就，啟發(fā)與會法律人士進行專業(yè)性的思考，充分凝聚中英業(yè)界合作共識，達到了相互促進、共同發(fā)展的目的。通過中英海事司法與海事仲裁論壇會議，提升我國海事司法在國際領域話語權(quán)，為建設國際海事司法中心添磚加瓦。

精心培養(yǎng)“四懂”法官打造海事司法隊伍

廈門海事法院開展“兩學一做”學習教育，培養(yǎng)懂法律、懂英語、懂經(jīng)濟、懂航運“四懂”法官隊伍。有多名法官取得法學博士學位、從國外深造取得碩士以上學位，還有兩名法官進入最高人民法院中國應用法學研究所從事博士后研究，在《司法決策參考》等刊物上發(fā)表了大量前沿性文章。先后涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀法官、全國優(yōu)秀女法官、全國法院辦案標兵等全國級的先進典型。

2016年8月8日，廈門海事法院與集美大學、中遠海運散貨運輸有限公司合作，在全球最大的航海教學實踐船“育德”輪上，建立廈門海事法院法官研究實踐基地。按照法官“育德”輪研究實踐手冊的要求，廈門海事法院依托基地現(xiàn)有的資源平臺，從法院實際出發(fā)，分期分批組織法官隨船實習。通過采取現(xiàn)場觀摩、動手實踐以及與船員交流學習方式，著力提高法官“三種”能力，即：學習船舶的基本構(gòu)造、性能、船員編制、職責以及船舶安全營運管理等知識，提高對船舶適航狀態(tài)的判斷能力；全面了解駕駛臺各種設備運用、海圖作業(yè)以及落實航行值班制度等要領，提高對船舶避碰中駕駛員作業(yè)情況的分析能力；加深對輪機部工作概括及各種設備、裝置作用的了解，提高海事審判對船舶物料、備品供應合同糾紛的處理能力。與此同時，海事法官還承擔著為船員和實習生進行海事普法任務，通過面對面、一對一咨詢、集體授課等多種形式，努力為船員提供全方位的法律服務。

廈門海事法院組織法官隨船實踐是全國首創(chuàng)，是貫徹落實最高人民法院關于加強海事審判隊伍建設的重要舉措。通過開展院船共建、院船聯(lián)動方式，把航運理論與航海實踐有機結(jié)合起來，不僅進一步優(yōu)化海事法官的知識結(jié)構(gòu)，還為法官提升綜合素質(zhì)，強化審理涉及航運案件的能力提供了重要的研究實踐平臺。

中國的海事司法權(quán)威越高，當事人就越有可能選擇適用中國法、中國海事法院管轄，中國的亞太地區(qū)海事司法中心地位就越牢固，建設成為具有較高影響力的國際海事司法中心的目標就越有可能實現(xiàn)。海事司法權(quán)威越高，中國的國際法律話語權(quán)就越高，就更能引領國際海事規(guī)則的制定。

(作者夏先鵬系廈門海事法院院長，陳延忠系廈門海事法院研究室審判員)