胡源

摘要：科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺作為科技和經(jīng)濟活動的重要載體平臺，其作用日益強化。在界定了科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺概念的基礎上，對科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的網(wǎng)絡構(gòu)成作了初步設計，并對科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的網(wǎng)絡化進一步發(fā)展提出了三種模式且對其發(fā)展模式的選擇提出了一定的相關建議，以供實際工作者借鑒。此外，科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的發(fā)展離不開相關政策的支撐，包括政府、企業(yè)、產(chǎn)學研和服務體系等方面的政策要求。

關鍵詞：科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺；網(wǎng)絡；模式

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.004

0引言

當今時代，社會經(jīng)濟的發(fā)展正在經(jīng)歷重大的轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新的主導作用日益顯著?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動平臺作為支撐全社會創(chuàng)新活動的重要載體和核心力量，在區(qū)域科技與經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用?？萍计脚_建設是進行科技活動的物質(zhì)和信息保障，在科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用，對科技資源進行優(yōu)化與重組，是科技平臺建設的重要組成部分，將成為科技創(chuàng)新競爭的一個新的焦點。因此，整合現(xiàn)有科技資源，構(gòu)建一個開放共享和水平較高的科技平臺，已成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分和提升區(qū)域創(chuàng)新能力的重要支撐，是推動區(qū)域經(jīng)濟快速增長的強有力的重要力量。

1科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的內(nèi)涵及網(wǎng)絡構(gòu)成體系

1.1科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的內(nèi)涵

“平臺”一詞所表達的基本含義是一種具有基礎性的支撐體系，它不僅包括硬件，而且包括軟件，是硬件和軟件的有機集成，而科技平臺是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是服務于全社會科技進步與創(chuàng)新的基礎支撐體系。借鑒國內(nèi)外學者的研究結(jié)論，本文認為科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺是集成創(chuàng)新要素、聚集創(chuàng)新資源的支撐體系，它包括物質(zhì)與信息系統(tǒng)以及以共享機制為核心的制度體系，和服務于平臺建設與運行的專業(yè)化人才隊伍。作為上層建筑的平臺的制度體系，是平臺的內(nèi)核，是平臺賴以存在的靈魂；作為依托的外在表現(xiàn)形式的物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)，是整個大平臺的物理基礎；作為技術(shù)支持和管理支持的專業(yè)化人才隊伍體系，是平臺能夠正常發(fā)揮效能的有力保證。該科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺要面向自主創(chuàng)新，不僅注重產(chǎn)業(yè)共性的或單項技術(shù)的研究開發(fā)，而且注重以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新并努力實現(xiàn)關鍵技術(shù)的突破。

1.2科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的網(wǎng)絡構(gòu)成體系

科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的構(gòu)成是指平臺內(nèi)部各組成要素之間在空間或時間方面的有機聯(lián)系與相互作用的方式或順序。按照《2004～2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》的要求，結(jié)合我國實際，本文認為科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺主要包括四大體系，即研發(fā)平臺、資源共享平臺，產(chǎn)業(yè)平臺及服務平臺。具體可以參見下圖1：

在圖1中，研究開發(fā)平臺主要包括重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后流動站、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心等，尤其是企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺，它以高等院校和科研機構(gòu)為依托，主要為企業(yè)自身發(fā)展提供技術(shù)服務，是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的主要平臺，也是企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設的關鍵環(huán)節(jié)。資源共享平臺主要包括大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、圖書文獻資源和科技網(wǎng)絡五個方面的共享平臺，構(gòu)建面向社會開放的資源開放服務平臺，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，以資源共享機制引導資源共建，對科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用。產(chǎn)業(yè)化平臺是成果擴散的關鍵，包括企業(yè)孵化器、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等，當創(chuàng)新資源進入研發(fā)平臺后，通過資源的有效整合，使其流向能產(chǎn)生最大收益的行為主體，產(chǎn)生創(chuàng)新成果，而創(chuàng)新成果只有進入產(chǎn)業(yè)化平臺后才能夠通過該平臺實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品化和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。以生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、科技成果鑒定評估機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)融資機構(gòu)為代表的科技中介服務機構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要支撐平臺。這四種平臺通過信息流、創(chuàng)新流、服務流等虛擬要素進行連接，相互作用，循環(huán)流動，相互間組成了一個創(chuàng)新網(wǎng)絡體系。

2科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式的抉擇

“模式”，可以簡單理解為事物內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律或標準形式，同樣“發(fā)展模式”可以是指在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡所呈現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢或典型規(guī)律、經(jīng)驗等。本文借鑒區(qū)域經(jīng)濟學或發(fā)展經(jīng)濟學，可以把科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式歸為三大類，即：均衡發(fā)展模式、點極發(fā)展模式和點軸發(fā)展模式。

2.1三種模式比較分析

均衡發(fā)展模式簡單來說就是實現(xiàn)研發(fā)平臺，產(chǎn)業(yè)化平臺和資源共享平臺、公共服務平臺四大類平臺的地區(qū)分布均衡和產(chǎn)業(yè)分布均衡。這種模式主要適用于由政府主導，經(jīng)濟基礎發(fā)達、科技基礎雄厚的地區(qū)采用，主要適用于發(fā)達地域的省份或地區(qū)。在這個模式中，政府是各方資源的整合者和協(xié)調(diào)者，并且有潛力推動科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡的發(fā)展。政府作為均衡發(fā)展模式的主體，并不能否認企業(yè)、科研院所、高校等的地位和作用，只不過是各種參與者的組織者和推動者。這種模式中，管理創(chuàng)新，即環(huán)境管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、經(jīng)濟管理創(chuàng)新是推動均衡發(fā)展的重要原動力。

點極發(fā)展模式最早由佩魯提出，由于它強大的應用性，在實踐中得到較大發(fā)展，它強調(diào)的是把產(chǎn)業(yè)部門集中且優(yōu)先增長的先發(fā)地區(qū)成為增長極，一個增長極一旦形成，就會吸引大量的生產(chǎn)要素，日益發(fā)展壯大，使其周圍區(qū)域成為極化區(qū)域，當這些極化作用達到一定程度，同時增長極已發(fā)展到足夠強大時，會向周圍區(qū)域發(fā)展，通過乘數(shù)效應，最終影響整個區(qū)域各類平臺的發(fā)展。可見點極發(fā)展模式的關鍵是選好“點”，由“點”帶“面”，最終壯大各類平臺的發(fā)展，可以選擇區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)作為“點”，以此“點”帶動各類平臺的發(fā)展，然后通過乘數(shù)效應，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

點軸發(fā)展模式是點極發(fā)展模式的延伸，先是塑造若干個“點”，然后把各個“點”相連成為“軸”，而多個點軸的交織使得科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺不斷向著網(wǎng)絡化方向發(fā)展。在這種模式中，若干經(jīng)濟中心首先發(fā)展為“增長極”，這些“增長極”之間互相聯(lián)結(jié)，就會形成多種類型縱橫交織的平臺密集區(qū)或發(fā)展帶，也即“發(fā)展軸”，正是這種縱橫交錯的點軸交織使得科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺不斷向著網(wǎng)絡化方向發(fā)展，進一步驅(qū)動創(chuàng)新擴散，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

三種模式的對比分析具體見表1。

從表1可以看出，每種模式都有自己的使用條件，絕不能厚此薄彼。均衡發(fā)展平臺適合經(jīng)濟雄厚和科技條件成熟的區(qū)域，可以優(yōu)先考慮發(fā)展前沿高技術(shù)研究和基礎研究的各類平臺；科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的點極發(fā)展模式適合經(jīng)濟科技較為落后的區(qū)域，該模式的關鍵點是在于“增長極”的選擇和確定，可以考慮科技基礎較好的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)作為突破點，以此帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成更多的“增長極”，從而通過平臺的創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；而點軸發(fā)展模式，起初注重經(jīng)濟體的聚集，可以考慮以經(jīng)濟中心帶或經(jīng)濟基礎較好的地區(qū)為發(fā)展軸，通過重點軸線的開發(fā)，漸進擴散，同時也注重發(fā)展軸中“增長極”的培育，待高級別的點軸成熟后再向其他地區(qū)或城市擴散，進而帶動較多地區(qū)科技創(chuàng)新水平的提高。

2.2科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式選擇的基本思路

為了更好地選擇科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式，必須遵循一定的選擇原則，最基本的包括經(jīng)濟性原則，也就是說科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式的選取要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟實力和科技實力的實際以及該模式對該區(qū)域科技水平及地區(qū)經(jīng)濟增長水平的貢獻程度而定；同時還要遵循技術(shù)匹配原則，也就是說區(qū)域利用內(nèi)部和外部科技資源開展創(chuàng)新的能力的程度如何，若選擇模式與能力不匹配，則該模式不可取。

在兩個基本原則指導下，在科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式時可以考慮以下思路：

一是確定本區(qū)域的經(jīng)濟和科技發(fā)展水平。因為不同的發(fā)展模式所涉及的經(jīng)濟和科技發(fā)展水平要求不同，必然要求不能簡單照搬發(fā)達區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設的經(jīng)驗。就我國而言，東部經(jīng)濟發(fā)達，科技實力雄厚，可以采取均衡發(fā)展模式；中部地區(qū)涵蓋省份較多，可以在各個省份建立自己的“點”科技平臺，在把各省的“點”串成“軸”，最終形成省際的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺，也就是走點軸發(fā)展模式的道路，西部相對而言，經(jīng)濟科技較為落后，在科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式時可以考慮點極發(fā)展模式，由“點”帶“面”來發(fā)展西部的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺。

二是科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺特色化。特色，就是與眾不同，就是差異化，特色不同，科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式也就不同。在選擇不同的科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式時，就要圍繞區(qū)域特點及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來確定自己的科技創(chuàng)新特色平臺，也就是利用區(qū)域的資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域特色條件，揚長避短，實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡的快速發(fā)展。通過塑造科技創(chuàng)新特色平臺，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新能力的提升，以此帶動整個區(qū)域的發(fā)展和競爭力的增強。

三是“點”的塑造。從區(qū)域經(jīng)濟角度看，“點”是重點區(qū)位；從產(chǎn)業(yè)角度看是主導產(chǎn)業(yè)；從企業(yè)角度看，是龍頭企業(yè)。不管怎樣，這些“點”應成為科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺的“增長極”。不同的區(qū)域經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)狀況不一，在選擇“點”時應結(jié)合區(qū)域具體情況選擇，例如可以選擇大中型企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“點”，但如果該地中小企業(yè)眾多，則可以選擇適合中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)，如電子信息、新材料等作為主導產(chǎn)業(yè)，然后通過“點”的擴散效應帶動整個區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡化的發(fā)展。

3科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡化發(fā)展政策建議

3.1企業(yè)要成為真正的創(chuàng)新主體

科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展的一個關鍵問題是使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)要成為真正的市場經(jīng)濟體，具備完整的決策權(quán)，能夠享受收益，也能夠承擔科技創(chuàng)新的風險。企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設的重要內(nèi)容。同時，企業(yè)也要建立起一套完備的企業(yè)參與科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的機制，避免出現(xiàn)“搭便車”、觀望等現(xiàn)象，可以考慮采取各項激勵措施推動企業(yè)積極參與，企業(yè)通過平臺建設，獲取合作關系和信任，從而達到合作共贏的目的，企業(yè)才能有更大的積極性參與平臺建設。

3.2政府要積極協(xié)調(diào)，營造良好參與環(huán)境

政府在科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展中起到協(xié)調(diào)者和組織者的作用，加之科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展所要求的開放性、共享性，政府務必把各類平臺進行協(xié)調(diào)，使科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺成為創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才聚集的場所。同時，政府也是服務部門，必須提供相應的協(xié)調(diào)服務，科學規(guī)劃和政策制度保障，促進高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和中介機構(gòu)等部門的合作。此外，政府也應該提供相應的政策激勵。通過財政、稅收、土地、信貸等優(yōu)惠政策，加大對創(chuàng)新的支持力度，通過產(chǎn)權(quán)制度的變革來激勵各方參與技術(shù)入股、人員入股、科技成果分配等方法達到發(fā)展平臺的目的。

3.3大力推進產(chǎn)學研合作

產(chǎn)學研合作是科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡化發(fā)展的重要動力。一方面，作為高等學校和研究機構(gòu)，不能脫離企業(yè)和市場進行純理論研究，要結(jié)合企業(yè)需要合作創(chuàng)新，也利于創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化；另一方面，作為企業(yè)，通過與高等學校和研究機構(gòu)的合作，獲得了前沿的理論研究和創(chuàng)新指導，把企業(yè)的資金等資源與高等學校和研究機構(gòu)的智力資源相結(jié)合，才能獲取創(chuàng)新的最快速度和最大收益。

政府在產(chǎn)學研合作中，應起到推動作用，優(yōu)先支持產(chǎn)學研聯(lián)合申報項目。其次，產(chǎn)學研合作應注重多樣化，不能僅僅限于技術(shù)合作，也可以是人才、資本等多要素的合作，形式可以多樣化，如技術(shù)聯(lián)盟、共建研發(fā)中心、委托開發(fā)、項目招標、共建實體等。當然，在實施過程中，各地應結(jié)合實際，尋求最佳的組織形式，使政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體在相應的組織模式下能夠充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成良好的分工與協(xié)作網(wǎng)絡體系，推動創(chuàng)新平臺產(chǎn)生的創(chuàng)新知識或技術(shù)盡快實施商業(yè)化應用。

3.4培育中介，構(gòu)建創(chuàng)新服務體系

科技中介作為聯(lián)結(jié)產(chǎn)學研技術(shù)需求方和技術(shù)供給方的機構(gòu)，是子平臺之間互動合作的橋梁。應以技術(shù)交易、技術(shù)咨詢評估、人才與信息服務為重點，發(fā)展各類科技中介服務機構(gòu)，逐步實現(xiàn)科技中介的組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化。它主要包括科技果數(shù)據(jù)庫、技術(shù)需求庫的建立，技術(shù)交易中心的建設，吸引相關的知產(chǎn)權(quán)、人才交流、金融、法律仲裁等配套機構(gòu)進駐，此外，還有大力發(fā)展技術(shù)市場，加速科技成果轉(zhuǎn)化，同時推動發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)服務和網(wǎng)上技術(shù)市場的發(fā)展等，把現(xiàn)實和虛擬市場相結(jié)合，全方位提供服務。當然，還要重點強化其服務能力，使其成為區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺信息擴散和信息對接的重要窗口。

4結(jié)論

科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和科技實力增長的重要手段之一，這種平臺主要由四大平臺構(gòu)成，即研發(fā)平臺、資源共享平臺，產(chǎn)業(yè)平臺及服務平臺。這些平臺相互作用，互通有無，在長期合作中，逐漸地形成了網(wǎng)絡體系。但這種體系，是需要遵循一定的模式進行發(fā)展。本文提出了均衡發(fā)展模式、點極發(fā)展模式和點軸發(fā)展模式以供借鑒，但在選擇時要遵守一定的原則，并要有一定的選擇思路，才能夠選擇到正確的發(fā)展模式，科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡化發(fā)展才會日益發(fā)展壯大，才能夠強有力地推動經(jīng)濟和科技的發(fā)展。此外，科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的發(fā)展離不開相關政策的支撐，包括政府、企業(yè)、產(chǎn)學研和服務體系等方面的政策要求。

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