黃繼朝　孫瑋瑛

摘要 2000年臺灣政黨輪替之后，臺日之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系都發(fā)生了一定改變。對于政黨輪替以來的臺日政經(jīng)關(guān)系，一般認(rèn)知是：民進(jìn)黨執(zhí)政則“政熱經(jīng)熱”；而國民黨執(zhí)政則“政冷經(jīng)冷”。但運(yùn)用量化研究的方法，在對政黨輪替以來的臺日政經(jīng)關(guān)系進(jìn)行梳理以及“溫差”的測量分析之后，可以發(fā)現(xiàn)臺日政經(jīng)關(guān)系之間的互動影響其實(shí)并不明顯，從總體趨勢來看，政黨輪替以來的臺日政經(jīng)關(guān)系呈現(xiàn)出一種從“政熱經(jīng)冷”（民進(jìn)黨執(zhí)政）到“政冷經(jīng)冷”（國民黨執(zhí)政）的走向。歸其緣由，主要是因?yàn)檎h輪替以來臺日政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系有著各自的發(fā)展軌跡，政治關(guān)系的發(fā)展受到政黨輪替的影響明顯，基本遵從“民熱國冷”的一般規(guī)律，同時臺日政治關(guān)系還深受中國大陸與美國因素的影響：而經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展主要取決于臺日雙方各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，此外還一定程度上受到全球或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及相關(guān)政治因素的影響。

關(guān)鍵詞 政黨輪替 臺日 政經(jīng)關(guān)系 量化分析

一、引言

2000年民進(jìn)黨上臺，臺灣實(shí)現(xiàn)政黨輪替，逐步邁向政黨政治，政黨輪替之后在不同政黨主導(dǎo)下的臺灣對外關(guān)系發(fā)生了明顯的改變，其中臺日關(guān)系的變化尤其引人注目。一般來說，雙邊關(guān)系都是由相對獨(dú)立、彼此影響的各種領(lǐng)域構(gòu)成，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會等層面，其中政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系又是最為關(guān)鍵和最有影響力的領(lǐng)域，而政經(jīng)互動也是各領(lǐng)域之間相互影響的最基本形態(tài)。本文主要探討分析的便是政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)及其互動影響。

一般而言，政經(jīng)關(guān)系呈正向相關(guān)關(guān)系，政治關(guān)系親密或冷淡會造成經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展或倒退，而經(jīng)濟(jì)關(guān)系的熱絡(luò)也可以促進(jìn)政治關(guān)系的改善?；跉v史、政治等復(fù)雜因素的影響，長期以來人們對于政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的一般認(rèn)知是：民進(jìn)黨執(zhí)政時期，臺日關(guān)系熱絡(luò)，則“政熱經(jīng)熱”；而國民黨上臺之后，臺日關(guān)系冷淡，則“政冷經(jīng)冷”。也就是說，政黨輪替直接決定臺日政經(jīng)關(guān)系的好壞。但運(yùn)用實(shí)證方法對臺日政經(jīng)關(guān)系進(jìn)行深入分析之后，卻發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況有些不同。

在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，本文主要試圖回答以下問題：政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)以及臺日政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間是否存在內(nèi)在的邏輯聯(lián)系？是否遵循一般國民黨執(zhí)政“政冷經(jīng)冷”民進(jìn)黨執(zhí)政“政熱經(jīng)熱”的普遍認(rèn)知？如果不是，那么政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系是如何互動影響的？

二、研究回顧

冷戰(zhàn)以來，可以看到國內(nèi)外學(xué)界在臺日關(guān)系研究領(lǐng)域取得的成果異常豐富，但同時亦存在一定的不足和問題，主要表現(xiàn)為研究價值的政策導(dǎo)向，研究理論和方法的薄弱等。值得重視的是，目前的臺日關(guān)系研究仍然多從歷史，經(jīng)濟(jì)，政治等單一學(xué)科的角度運(yùn)用傳統(tǒng)定性方法來展開分析，在跨學(xué)科、多學(xué)科以及多方法的綜合研究方面尚有待進(jìn)一步發(fā)掘和擴(kuò)展，雖然在歷史、社會、政治學(xué)科的綜合性研究上已取得一定的成果，例如陳奉林的《戰(zhàn)后日臺關(guān)系史》賈超為的《日臺關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀》、川島真等編著的《日臺關(guān)系史：1945-2008》。但政治與經(jīng)濟(jì)作為人類社會關(guān)系兩個基本領(lǐng)域研究似乎還少有學(xué)者對臺日之間的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合分析。

對于政黨輪替以來的臺日關(guān)系發(fā)展，具有國際關(guān)系視角的學(xué)者也多是概述性地分別論述臺日之間的政治關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系，例如臧世俊的《戰(zhàn)后日、中、臺三角關(guān)系》與吳寄南的《冷戰(zhàn)后的日臺關(guān)系》，而缺乏對于臺日政經(jīng)關(guān)系的復(fù)合研究，也缺乏實(shí)證方法尤其是定量方法的運(yùn)用。近年來，隨著國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷發(fā)展成熟，學(xué)界對于中美政經(jīng)關(guān)系、中日政經(jīng)關(guān)系以及兩岸政經(jīng)關(guān)系的研究逐漸熱起來，例如劉江永的《中國與日本：變化中的“政冷經(jīng)熱”關(guān)系》宋俊芳的《中美關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究——中美經(jīng)貿(mào)與政治關(guān)系的互動（1972-2002》以及單玉麗的《試析兩岸政經(jīng)良性互動的動能、瓶頸與策略》。而中日政經(jīng)關(guān)系與兩岸政經(jīng)關(guān)系一定程度上都與臺日政經(jīng)關(guān)系相關(guān)聯(lián)，因此通過實(shí)證方法對政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的發(fā)展以及互動進(jìn)行深入分析也無疑具有充分的必要性和積極意義。

鑒于此，本文主要參考“政經(jīng)關(guān)系溫差衡量法”，并將其進(jìn)行一定調(diào)整，在對2000年政黨輪替以來臺日政治、經(jīng)濟(jì)往來歷史進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，對于2000年以來臺日政經(jīng)關(guān)系的溫差進(jìn)行了系統(tǒng)的定量研究，試圖說明政黨輪替以來臺日“政經(jīng)關(guān)系”發(fā)展的基本脈絡(luò)及其影響互動情況。

三、2000年以來臺日政經(jīng)關(guān)系的梳理（2000-2013）

要研究政黨輪替以來的臺日政經(jīng)關(guān)系，首先有必要對2000年政黨輪替以來的臺日政經(jīng)關(guān)系進(jìn)行一定的梳理回顧。在此主要是從政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系兩方面按年代來對2000以來的臺日政經(jīng)關(guān)系進(jìn)行動態(tài)的梳理回顧，為了更直觀地厘清說明2000年以來臺日政經(jīng)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)，筆者首先對2000年以來臺日政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一些重要事實(shí)進(jìn)行概略性的論述，然后主要參照“政經(jīng)關(guān)系溫差衡量法”的基本指標(biāo)，同時考慮臺日政經(jīng)關(guān)系的實(shí)際情況，使用訪日“部級”官員以上人次、訪臺日本議員人次、臺日貿(mào)易額、貿(mào)易增長率等量化數(shù)據(jù)對政黨輪替以來的臺日政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系分別進(jìn)行統(tǒng)計描述，進(jìn)而做出一定分析解釋。

（一）政黨輪替以來的臺日政治關(guān)系發(fā)展

概論而言，相對于李登輝時期臺日政治關(guān)系的穩(wěn)步前進(jìn)，21世紀(jì)以來臺日政治關(guān)系整體呈現(xiàn)出曲折波動的發(fā)展脈絡(luò)，2000年陳水扁上臺執(zhí)政之后，一方面延續(xù)了李登輝的親日政策，但另一方面沒有黨內(nèi)牽制的陳水扁為了加快實(shí)現(xiàn)其“臺獨(dú)”理念，在發(fā)展臺日實(shí)質(zhì)關(guān)系上又積極突進(jìn)，絲毫沒有顧忌，積極強(qiáng)化臺日軍事安全合作的密切聯(lián)系，極力尋求日本對其“臺獨(dú)”路線的支持，企圖以突破對日關(guān)系來抗拒“一國兩制，和平統(tǒng)一”的壓力；2008年之后，基于馬英九個人以及國民黨內(nèi)部傳統(tǒng)的反日情結(jié)，馬政府提出“親美、和中、友日”的外交策略，一定程度上表現(xiàn)出對臺日關(guān)系的壓縮，于此背景下臺日政治關(guān)系發(fā)展也產(chǎn)生了新的變動。同時，冷戰(zhàn)以來日本政治右傾化趨勢的加劇，也使得臺灣在新世紀(jì)日本國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位逐漸突出，從而也對21世紀(jì)以來臺日政治關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。另外，由于兩岸關(guān)系的特殊性以及美日臺之間的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，臺日政治關(guān)系的發(fā)展還不可避免受到中國大陸與美國因素的影響。

關(guān)于如何描述政黨輪替以來臺日政治關(guān)系的發(fā)展，筆者主要是通過統(tǒng)計雙方“政要”互訪情況來進(jìn)行說明。1972年中日邦交正?；螅_日之間正式的官方外交關(guān)系也隨之?dāng)嘟^，按照“七二體制”，日本與臺灣分別成立“交流協(xié)會”與“亞東關(guān)系協(xié)會”，作為雙方發(fā)展非官方實(shí)質(zhì)性關(guān)系的主要機(jī)構(gòu)。但冷戰(zhàn)后，隨著國際政治環(huán)境的變化，臺日之間進(jìn)入了重視政治交往，不斷提升實(shí)質(zhì)性政治關(guān)系的新階段，特別是進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著民進(jìn)黨的上臺，臺日雙方“政要”之間的直接互動日益頻繁，而“政要”互訪交流也逐漸成為臺日之間維系與發(fā)展實(shí)質(zhì)性政治關(guān)系的重要渠道，也是體現(xiàn)雙方實(shí)質(zhì)性政治關(guān)系的主要內(nèi)容。

對于政黨輪替以來臺日之間的“政要”互訪情況，在參照“政經(jīng)關(guān)系溫差衡量法”的基礎(chǔ)上再結(jié)合臺日實(shí)際情況，本文選取了三個指標(biāo)來進(jìn)行測量：一是臺灣地區(qū)訪日“部”級以上官員人次。主要包括臺灣地區(qū)前“總統(tǒng)”（正副）及“總統(tǒng)府”秘書長（正副》、“五院”院長與秘書長（正副）“國家安全會議”秘書長（正副）、各縣市縣市長、以及“行政院”下設(shè)之涉經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政、外交、國防的重要部門、委員會之行政首長，不包括“中央”研究院、故宮博物院等基于特殊職能而設(shè)立的“獨(dú)立機(jī)關(guān)”首長。另外國、民兩黨黨主席因其特殊性也計入此類；二是日本訪臺前閣僚或一級地方政務(wù)首長人次訪臺前閣僚的指標(biāo)均以統(tǒng)計當(dāng)年之前曾擔(dān)任過閣僚職務(wù)為準(zhǔn)，且不包括前內(nèi)閣總理大臣（正副）；三是訪臺議員人次。臺灣地區(qū)注重對外開展所謂的“國會外交”，即通過“國會議員”之間的交流來開展“外交”工作，本文主要選取應(yīng)邀訪臺的日本議員人次來作為所謂“國會外交”的測量指標(biāo)，因臺灣之“訪日議員”其實(shí)往往難以受到日本官方重視，其對臺日實(shí)質(zhì)性政治關(guān)系的影響有限。相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于“中華民國外交年鑒”，“中華民國外交部”網(wǎng)站以及日本新華僑報網(wǎng)。

在用以上三個指標(biāo)來衡量臺日政治關(guān)系的時候，還要考慮不同指標(biāo)影響臺日政治關(guān)系的權(quán)重因素，訪日“部”級以上官員人次訪臺前閣僚與一級地方政務(wù)首長人次的權(quán)重相當(dāng)，而訪臺日議員則權(quán)重最低。因?yàn)閼?yīng)邀訪臺日本議員雖然人次眾多，但其中相當(dāng)一部分實(shí)際對于臺日實(shí)質(zhì)性政治關(guān)系的影響并不明顯，很多年輕或者資歷尚淺的日本“議員”，其實(shí)主要是跟隨“前輩”過來學(xué)習(xí)或者尋求高規(guī)格特殊待遇的滿足感。若有人同時滿足議員與前閣僚或一級地方政務(wù)首長這兩個條件，則把他計為前閣僚或一級地方政務(wù)首長而不計為議員。具體來看，2000年至2013年臺日雙方“政要”互訪情況列表統(tǒng)計如下。

從表1來分析，陳水扁執(zhí)政時期，臺日之間“政要”的互訪交流普遍都較為頻繁，訪日“部級”以上官員加上訪臺前閣僚或一級地方政務(wù)首長的人次基本都在15以上，訪臺議員也多在50人次以上，一定程度上反映了陳水扁執(zhí)政時期臺日政治關(guān)系的親密。但是，也可以看到，其間雙方“政要”互訪并非一直都非常熱絡(luò)，中間亦出現(xiàn)過一定的冰凍期，2004年臺日“政要”之間的互訪次數(shù)相比其他年份大幅度縮減，“部級”以上官員或前閣僚，地方政務(wù)首長之間的互訪不到10人次，而訪臺議員亦只有20幾個，臺日政治關(guān)系陷入低谷。歸其原因主要在于2004年陳水扁不顧海內(nèi)外各方強(qiáng)烈反對，執(zhí)意推動“公投”以及“公投入憲”，試圖挑釁兩岸關(guān)系分裂國家，造成臺海一度處于緊張局面，而日本雖然新世紀(jì)以來一直在推動強(qiáng)化臺日關(guān)系，但絕不期望臺海出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，早在2013年底日本政府就對陳水扁“公投”表示過憂慮，最近陳水扁關(guān)于實(shí)施“公民投票”及“制定新憲法”的言論使兩岸關(guān)系產(chǎn)生緊張。從臺灣海峽及本地區(qū)和平穩(wěn)定的角度，日本對此感到憂慮。日本認(rèn)為應(yīng)避免目前事態(tài)的進(jìn)一步惡化，希望陳水扁遵守就職演說中所做的“四不一沒有”的表態(tài)”。為了避免被陳水扁拖入臺?！帮L(fēng)暴”，2004年日本政府明顯減少了與臺灣當(dāng)局之間的政治交流，在政治上與臺灣當(dāng)局保持一定距離。

2008年馬英九上臺之后，臺日“政要”互訪交流狀況相比陳水扁時期有明顯降溫。2008年雖然馬英九5月才“就職”，但雙方“政要”互訪頻率較2007年有明顯回落，訪臺日議員同比減少一半以上，再加上“聯(lián)合號”保釣船事件的爆發(fā)，2008年臺日政治關(guān)系開始明顯轉(zhuǎn)向。2009年由于“齋藤失言”事件的發(fā)酵，雙方“政要”互訪狀況更是跌入低谷，“部級”以上官員或前閣僚、地方政務(wù)首長之間的互訪只有9人次，而訪臺日議員也只有30多個。2009年至2013年，臺日碚B級”以上官員或前閣僚，地方政務(wù)首長之間的互訪人次一直未上20，亦反映了馬英九執(zhí)政以來臺日政治關(guān)系整體處于低谷狀態(tài)，但其間也出現(xiàn)過一些波折變化。2010年之后，隨著美國加快推進(jìn)實(shí)施其“重返亞太”戰(zhàn)略，著力鞏固美日臺同盟關(guān)系，2010、2011年臺日之間“政要”互訪人次有一定增加，顯示出日政治關(guān)系有緩慢改善跡象。2012年在中日釣魚島爭端升級背景下，兩岸聯(lián)手保釣態(tài)勢凸顯，臺日“政要”互訪人次也隨之減少，臺日政治關(guān)系明顯回落，而2013年在美國主導(dǎo)下臺日實(shí)現(xiàn)初步和解，雙方以民間機(jī)構(gòu)名義簽訂“臺日漁業(yè)協(xié)議”，臺日政治關(guān)系又有所好轉(zhuǎn)，2013年臺日“政要”互訪人次增加反映了這一點(diǎn)。

（二）政黨輪替以來的臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系

由于歷史等因素的影響，戰(zhàn)后以來臺灣與日本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系一直非常緊密，雖然在1970年代臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系因政治外交原因受到一定沖擊，但整體來看一直維持持續(xù)發(fā)展的趨勢。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系亦出現(xiàn)了一些新特征。在此主要選取貿(mào)易總額、同期貿(mào)易增長率等指標(biāo)，通過統(tǒng)計這幾個指標(biāo)的變化情況來說明政黨輪替以來臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)。相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于“中華民國經(jīng)濟(jì)部”國際貿(mào)易局經(jīng)貿(mào)資訊網(wǎng)的統(tǒng)計資料。

冷戰(zhàn)之后，在經(jīng)濟(jì)全球化以及國際政治格局變化的大背景下，臺日貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)后，在臺日各自經(jīng)濟(jì)狀態(tài)長期疲軟的背景下，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展有明顯變化。民進(jìn)黨執(zhí)政時期，2001年由于受到全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響，臺日貿(mào)易額出現(xiàn)嚴(yán)重負(fù)增長，從2000年的551.56億美元降為386.07億美元，銳減30%（見表2），之后臺日貿(mào)易額雖然逐步恢復(fù)上升，但直到2004年才恢復(fù)2000年貿(mào)易水平，達(dá)到568.24億美元，2004年之后貿(mào)易額上升速度漸趨下降，2007又降為負(fù)增長，為-1.28%（見表2）。2008年國民黨上臺之后，臺日貿(mào)易額除了2010年受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境作用有明顯增長之外，其余年份不是倒退就是停滯，臺日貿(mào)易增長率基本維持在負(fù)增長或者低于5%水平，分別為2.902%、-20.807%、0.336%、-6.432%、-6.928%、-1.748%（見表2，圖2）?？傮w來看，21世紀(jì)以來，臺日貿(mào)易額雖然仍維持一種增長趨勢，但整體處于一種徘徊前進(jìn)的狀態(tài)（見圖1），2000年至2014年14年間臺日貿(mào)易總額增長不到4n億美元，增幅僅有7.1%

從臺日雙方貿(mào)易額來看，2000年政黨輪替以來臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系雖然有一定發(fā)展，但整體呈現(xiàn)出一種低迷前進(jìn)的態(tài)勢。按不同執(zhí)政黨來看，陳水扁執(zhí)政時期臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系雖然有過短暫高速發(fā)展時期（2003、2004），但很快就回歸低水平，其余年份亦主要是保持一種低速前進(jìn)或倒退狀態(tài)。而馬英九2009年上任以來，除2010年之外，臺日貿(mào)易額基本處于零增長或負(fù)增長狀態(tài)，凸顯出臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的持續(xù)低迷。

四、政黨輪替以來的臺日政經(jīng)關(guān)系互動分析

關(guān)于政黨輪替以來的臺日政經(jīng)關(guān)系影響與互動，基于表象的認(rèn)知一般認(rèn)為民進(jìn)黨執(zhí)政時期“政熱經(jīng)熱”，而國民黨執(zhí)政時期則“政冷經(jīng)冷”。但是，實(shí)際來看政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的互動可能并非如此簡單。因此，在對2000年以來的臺日政經(jīng)關(guān)系的基本發(fā)展脈絡(luò)有一定認(rèn)識之后，進(jìn)而有必要對2000年以來臺日政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間的影響互動進(jìn)行具體的研究分析。

參考“政經(jīng)關(guān)系溫差衡量法”，筆者首先把政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系冷熱狀況劃分為冷涼溫?zé)崴姆N程度，并設(shè)定與四種冷熱程度相對應(yīng)的參照值表，在設(shè)定參照值的時候，本文一方面參考了“政經(jīng)關(guān)系溫差衡量法”的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，同時更充分考慮了政黨輪替以來臺日政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)際狀況。其次，在上文對于政黨輪替以來的臺日政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系分別選取指標(biāo)進(jìn)行測量統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，筆者對于統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步處理，按照參照值表將整理的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行對應(yīng)組合，對臺日政經(jīng)關(guān)系進(jìn)行復(fù)合定位，實(shí)現(xiàn)對臺日政經(jīng)關(guān)系的溫差測量。最后，再根據(jù)測量所得的臺日政經(jīng)關(guān)系溫差情況表，進(jìn)一步對臺日政經(jīng)關(guān)系的溫差現(xiàn)象進(jìn)行分析，從而說明政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的互動情況。

（一）參照值的設(shè)定以及相關(guān)數(shù)據(jù)的處理

具體操作而言，在政治關(guān)系衡量方面，首先需要設(shè)定與政治關(guān)系冷熱程度相對應(yīng)的參照值表。參照“政經(jīng)關(guān)系溫差衡量法”中的中日政治關(guān)系冷熱程度參照值表（見表4），筆者基于中日邦交正?；_日政治關(guān)系的特殊性，并充分考慮政黨輪替以來臺日政治關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r（見表1），選取主要官員互訪與訪臺議員兩個指標(biāo)設(shè)定了臺日政治關(guān)系冷熱程度參照值表（見表5）。

設(shè)定好政治關(guān)系冷熱程度的參考值后，還需要把先前統(tǒng)計的臺日政治關(guān)系數(shù)據(jù)進(jìn)行一定處理以便于對應(yīng)參考值表（見表6）。

對于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的衡量，也需要先設(shè)定參照值表，同樣參照“政經(jīng)關(guān)系溫差衡量法”中的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系冷熱程度參照值表（見表7），然后結(jié)合臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的實(shí)際情況，選取貿(mào)易增長率、臺日貿(mào)易總額增長率與臺灣外貿(mào)總增長率之比較，以及日本對臺投資額增長率三個指標(biāo)將臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系設(shè)定出冷、涼溫、熱的參照值（見表8）。衡量經(jīng)濟(jì)關(guān)系的參照值設(shè)定完成之后，同樣需要將上文梳理政黨輪替以來臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展所統(tǒng)計的臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系數(shù)據(jù)進(jìn)行一定處理，并通過查詢“中華民國經(jīng)濟(jì)部”投資業(yè)務(wù)處統(tǒng)計月報搜集臺灣對日投資額增長率的數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充，以得到參照值表所需要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（見表9）。

（二）政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的溫差測量

在參照值設(shè)定完以及數(shù)據(jù)處理之后，可以將政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的相關(guān)數(shù)據(jù)與設(shè)定的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系冷熱程度參照值進(jìn)行一一對應(yīng)，從而對不同年份的臺日政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系做出冷、涼、溫、熱的定性區(qū)分。但是，在具體定性操作過程中要根據(jù)臺日政經(jīng)關(guān)系的實(shí)際情況進(jìn)行綜合衡量。

在根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對臺日政治關(guān)系進(jìn)行定性界定的時候，若指標(biāo)數(shù)據(jù)間發(fā)生沖突時，主要是關(guān)注指標(biāo)的權(quán)重因素，主要官員互訪人次相對于頻繁的訪臺議員人次更能反映臺日政治關(guān)系的冷熱程度，因此一般是以主要官員互訪人次作為主要判斷依據(jù)，但同時也要充分考慮不同年份的實(shí)際情況。具體來看較為特殊的情況如下，2000年臺日主要官員互訪20次，滿足該指標(biāo)的“政熱”條件，但訪臺議員只有34次，遠(yuǎn)低于該指標(biāo)80次的“政熱”條件，因此綜合下把2000年看作“政溫”，2008年與之類似：2010年主要官員互訪11次，屬“政涼”，訪臺議員63次，屬“政溫”，按權(quán)重大小該年應(yīng)定為“政涼”，但考慮到2010年主要官員互訪中有兩位極具影響力的日本前首相麻生太郎與安倍晉三，因此把2010年視為“政溫”，同樣情況的還有2012、2013年，2012年訪臺議員人次為62，主要官員互訪中包括日本前首相、“首相制造者”森喜朗，2013年訪臺議員人次為96，日本前首相鳩山由紀(jì)夫、菅直人相繼訪臺，因此這兩年的政治關(guān)系定位都往熱方向上調(diào)一個程度。在經(jīng)濟(jì)關(guān)系的指標(biāo)上，若貿(mào)易增長率與對臺投資增長率或與臺灣外貿(mào)增幅比值發(fā)生沖突時，則一般以貿(mào)易增長率為主要參考依據(jù)。

最后，在對不同年份臺日政經(jīng)關(guān)系的冷熱程度進(jìn)行定性區(qū)分之后，還需要將結(jié)果進(jìn)行組合，從而完成對臺日政經(jīng)關(guān)系的符合定位，得出政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系溫差情況表，進(jìn)而說明政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的互動情況（見表10）。

（三）政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的溫差分析

根據(jù)2000年至2013年臺日政經(jīng)關(guān)系的溫差一覽表，可以把“溫、熱”視為同一方向即正向，“涼、冷”視為同一方向即負(fù)向，通過觀察發(fā)現(xiàn)2000至2013年14年間有8年臺日之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)一種反向狀態(tài)，即“政冷，涼，經(jīng)熱/溫”或“政熱/溫，經(jīng)冷/涼”，也就是說政黨輪替以來臺日關(guān)系“政經(jīng)分離”的態(tài)勢明顯，政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系相互之間的影響互動并不十分強(qiáng)烈

為了更直觀地說明情況，可以依據(jù)臺日政經(jīng)關(guān)系溫差一覽表描繪出臺日政經(jīng)關(guān)系的溫差曲線圖（見圖3）。參見圖3，可以發(fā)現(xiàn)：2000-2002年，臺日政治關(guān)系持續(xù)熱絡(luò)，但經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻急劇下滑，2004年臺日政治關(guān)系跌入低谷，而雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻處于高峰；2005-2008年，臺日政治關(guān)系持續(xù)繁榮，但經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻持續(xù)下降：2010-2013年，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)走低，但雙方政治關(guān)系卻徘徊在不熱不冷的溫涼狀態(tài)。

進(jìn)一步來分析2000年以來臺灣政經(jīng)關(guān)系之間的互動影響，可以分別研究政黨輪替以來臺日政治關(guān)系溫差以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系溫差的變化情況。首先，2000年以來臺日政治關(guān)系溫差的變化明顯受到政黨輪替的顯著影響。2000年至2008年民進(jìn)黨執(zhí)政時期，臺日政治關(guān)系基本保持在溫?zé)釥顟B(tài)，而2008年馬英九上臺以來，臺日政治關(guān)系出現(xiàn)急劇下滑，2009年跌入低谷，之后雖然有所回升反復(fù)，但始終難以突破政溫狀態(tài)。同時，在“民熱國冷”的基本態(tài)勢以外，臺日政治關(guān)系溫差受中國大陸與美國因素影響也出現(xiàn)了一定波動變化。有如2004年由于陳水扁的“公投”逆施導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，從而使得臺日政治關(guān)系陷入“政冷”狀態(tài)，2010之后，在美國“重返亞太”戰(zhàn)略影響下，臺日政治關(guān)系時而回升至“政溫”狀態(tài)。

其次，2000年以來臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展受政黨輪替的作用不明顯，不論是國民黨還是民進(jìn)黨執(zhí)政，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的溫差變化整體都表現(xiàn)出走冷的趨勢（見圖4），換言之2000年以來臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展受到政治關(guān)系影響不大。進(jìn)一步來分析，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的整體走冷趨勢主要源于雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，20世紀(jì)90年代以來臺灣與日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就開始逐漸下滑，而21世紀(jì)以來雙方各自的經(jīng)濟(jì)狀況仍然長期維持低迷甚至一度惡化，一直都沒有得到很好地改善，再加上世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，在此背景下臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系自然難有很大進(jìn)展；另外，由于受到相關(guān)政治因素全球與區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)降溫階段，也在2003、2004以及2010年分別出現(xiàn)短暫的“經(jīng)熱”狀態(tài)，但在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系很快又走入低迷狀態(tài)。值得注意的是，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的日益密切，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系不可避免受到?jīng)_擊，2010年兩岸簽訂ECFA之后，臺日貿(mào)易額一直維持負(fù)增長或零增長狀態(tài)。

綜合來看，2000年政黨輪替以來臺日政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展總體呈現(xiàn)出分開運(yùn)行的軌跡，政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間的互動影響并不十分突出。具體而言，一方面，臺日政治關(guān)系發(fā)展很大程度上受到政黨輪替的直接作用，即民進(jìn)黨執(zhí)政時“政熱”，國民黨執(zhí)政時“政冷”，但同時亦深受中國大陸與美國的影響，另一方面，影響臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的主要因素還是臺日各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、全球與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等經(jīng)濟(jì)因素，雖然短期內(nèi)亦可能受到政治因素的作用，但長期來看臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢主要還是由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律而決定。

四、結(jié)論

通過實(shí)證研究，對政黨輪替以來的臺日政經(jīng)關(guān)系進(jìn)行梳理以及溫差的測量分析之后，可以發(fā)現(xiàn)臺日政經(jīng)關(guān)系之間的互動影響其實(shí)并不明顯，并非完全符合民進(jìn)黨執(zhí)政時“政熱經(jīng)熱”，國民黨執(zhí)政時“政冷經(jīng)冷”的一般認(rèn)知規(guī)律。從大體趨勢來看，21世紀(jì)以來的臺日政經(jīng)關(guān)系呈現(xiàn)出一種從“政熱經(jīng)冷”（民進(jìn)黨執(zhí)政）到“政冷經(jīng)冷”（國民黨執(zhí)政）的走向。歸其緣由，主要是政黨輪替以來臺日政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系各自區(qū)別的發(fā)展軌跡，縱覽政黨輪替以來臺日政經(jīng)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)，雖然有一定聯(lián)系存在，但政治、經(jīng)濟(jì)各行其道才是臺日政經(jīng)關(guān)系發(fā)展的基本主線，政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系各自遵循本身的發(fā)展規(guī)律。

政治關(guān)系的發(fā)展受到政黨輪替的影響明顯，基本遵從“民熱經(jīng)冷”的一般規(guī)律，即民進(jìn)黨執(zhí)政時“政熱”，國民黨執(zhí)政時“政冷”。但同時臺日政治關(guān)系還深受中國大陸與美國的影響，當(dāng)兩岸關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展時，臺日政治關(guān)系才能維持正常的發(fā)展規(guī)律，一旦臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人試圖頑固走向“臺獨(dú)”，兩岸關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)，日本政府以及美國政府都將與臺灣當(dāng)局保持距離，因?yàn)樗麄兘^不期望臺海出現(xiàn)大動蕩，因此臺日政治關(guān)系也勢必將走入低谷。而當(dāng)美國為了亞太利益，需要鞏固美日臺戰(zhàn)略同盟關(guān)系的時候，臺日政治關(guān)系亦會有所加強(qiáng)。

相比于政治關(guān)系，2000年以來的臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展主要取決于臺日雙方各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，此外一定程度上受到全球、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及相關(guān)政治因素的影響。21世紀(jì)以來在臺灣與日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期都維持低迷狀態(tài)的情況下，不論是民進(jìn)黨執(zhí)政還是國民黨執(zhí)政，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展整體都呈現(xiàn)出一種低速徘徊的狀態(tài)。盡管民進(jìn)黨執(zhí)政時想努力推動臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系深化發(fā)展，但在短暫的“經(jīng)熱”之后臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系又按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律復(fù)歸于低迷狀態(tài)。值得注意的是，在市場作用下，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益密切發(fā)展，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系亦不可避免要受到重要影響。在當(dāng)前臺日經(jīng)濟(jì)狀況低迷的情況下，臺日經(jīng)濟(jì)關(guān)系只有積極融入中日經(jīng)濟(jì)以及兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才有可能走出困境。