湖北 劉 濤

法蘭西第五共和國政體釋疑

湖北 劉 濤

在一次檢測(cè)中出現(xiàn)了這樣一道題目：

當(dāng)今法國總統(tǒng)奧朗德是由選民直接選舉產(chǎn)生的。如果回到1879年，法國總統(tǒng)的產(chǎn)生是由 （ ）

A.選民直接選舉產(chǎn)生

B.教皇任命

C.參議院和眾議院聯(lián)席會(huì)議選出

D.選民間接選舉產(chǎn)生

【答案】C

這本來是一道很簡單的題目，我也沒有過多關(guān)注，但課后有幾個(gè)刻苦鉆研的學(xué)生陸續(xù)找到我，都很關(guān)心這個(gè)奧朗德怎么是由選民直接選出的，教材上不是講法國1875年憲法就規(guī)定總統(tǒng)由參議院和眾議院聯(lián)席會(huì)議選出嗎？難道是法國憲法后面修改了？起初我很詫異學(xué)生對(duì)于法國政體現(xiàn)狀的無知，后來靜下心來一回味，馬上反應(yīng)過來，教材上根本未涉及法國1875年之后的國家政體情況。雖然選修教材上提到了二戰(zhàn)中法國的政權(quán)有所更替，但是并沒有強(qiáng)調(diào)它的政治權(quán)利分配，看來這是個(gè)被教材遺漏的知識(shí)點(diǎn)。

查閱了一些資料之后，我對(duì)于法國的政體現(xiàn)狀有了初步的了解，現(xiàn)概括如下，與大家共同進(jìn)步。

法國現(xiàn)在的全稱是法蘭西第五共和國，由戴高樂建立于1958年，取代了二戰(zhàn)后建立的第四共和國（1945—1958年），法國現(xiàn)在施行的政體不同于1875年憲法所規(guī)定的議會(huì)制共和制，而是一種不常見的半總統(tǒng)半議會(huì)制民主共和制，現(xiàn)在施行這一制度的國家還有冰島和葡萄牙等，其中以法國最為典型。1875年憲法中法國總統(tǒng)由兩院聯(lián)席會(huì)議選出，而現(xiàn)在第五共和國的總統(tǒng)卻是由人民直接選舉產(chǎn)生的，他是國家元首并且擁有部分的行政權(quán)，比如任命總理以及政府成員甚至高級(jí)文武官員、解散議會(huì)（征得議會(huì)領(lǐng)袖同意的前提下）、主持內(nèi)閣會(huì)議和簽署法令等，他手中的權(quán)力凌駕于行政、立法、司法三權(quán)之上，是國家的權(quán)力中心，但是他沒能享有1875年憲法中所規(guī)定的總統(tǒng)可以連選連任的權(quán)利，現(xiàn)在的法國總統(tǒng)任期五年，只能連任一次，這方面很像美國總統(tǒng)的選舉，但是法國總統(tǒng)卻擺脫了被議會(huì)彈劾的限制，這些使得法國總統(tǒng)成為了總統(tǒng)中最有權(quán)力的人，被戲稱為“帝王總統(tǒng)”。

總統(tǒng)權(quán)力龐大的法蘭西第五共和國，是戴高樂出于建立一個(gè)強(qiáng)有力政府的目的而極力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，借由1958年的解決法屬阿爾及爾問題而建立起來的，依靠憲法賦予的無上權(quán)力，戴高樂帶領(lǐng)法國再次迎來了輝煌，但他也在人生最后的一段時(shí)光里歷經(jīng)磨難，但是法國這種半總統(tǒng)半議會(huì)制也在他最后的十一年總統(tǒng)生涯里得到完善和穩(wěn)固，一直存在到了今天。

（作者單位：湖北省恩施市恩施高中）