■周萬全 （武昌工學(xué)院思政課部）

高校思政課教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系初探
——以武昌工學(xué)院為例

■周萬全 （武昌工學(xué)院思政課部）

內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)是保證學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，但目前思政課教學(xué)督導(dǎo)工作存在著明顯的不足，一是重形式輕內(nèi)容，二是重“督”輕“導(dǎo)”。為深化督導(dǎo)工作，需要建立一套適合學(xué)校層次的思政課評價(jià)指標(biāo)體系，建立一支包括思政課專家、教師在內(nèi)的思政課督導(dǎo)隊(duì)伍，通過深入到教學(xué)內(nèi)容的督導(dǎo)工作，切實(shí)促進(jìn)思政課教育教學(xué)效果的提升，引導(dǎo)思政課教師的成長。本文提出了設(shè)立思政課評價(jià)指標(biāo)體系的根本依據(jù)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，分析了其意義和作用，并從教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度表、教師教案、課堂教學(xué)、課程考核等教學(xué)環(huán)節(jié)就構(gòu)建這一指標(biāo)體系及評價(jià)過程中的某些問題進(jìn)行初步探討。

思政課;督導(dǎo);評價(jià);指標(biāo)

內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)是保證學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。近年來，武昌工學(xué)院設(shè)立教學(xué)督導(dǎo)室，建立起包括督導(dǎo)行政人員、教師督導(dǎo)員和學(xué)生信息員在內(nèi)的督導(dǎo)隊(duì)伍，通過開展期初、期中教學(xué)檢查及平時(shí)聽課巡課等活動(dòng)系統(tǒng)地落實(shí)督導(dǎo)工作，并舉辦多種形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)，對穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高課堂教學(xué)效果及促進(jìn)教師成長，起到了一定作用，功不可沒。

思政課是我國高等教育的重要組成部分，約占本科生所修學(xué)分的十分之一，課堂教學(xué)比例也大致相當(dāng)。開展思政課教學(xué)督導(dǎo)工作，也是學(xué)校整體督導(dǎo)工作的重要組成部分。但是，目前思政課教學(xué)督導(dǎo)工作存在著明顯的不足：一是督導(dǎo)過程中重形式輕內(nèi)容。如在期初、期中教學(xué)檢查中，只是一般性地了解教學(xué)文件是否齊全、教學(xué)進(jìn)度是否與計(jì)劃相符等；在平時(shí)的巡課過程中，也只是一般性地了解師生是否正常開展教學(xué)工作，在形式上是否處于良好狀態(tài)；督導(dǎo)老師在聽課時(shí)，雖對本專業(yè)教師授課內(nèi)容有比較深入的了解，但由于督導(dǎo)人數(shù)較少、聽課面不大，因此從整體上說對內(nèi)容上的督導(dǎo)并不深入，評議時(shí)也只能就教學(xué)方式手段提出一些共性問題。二是重“督”輕“導(dǎo)”。在形式上，基本上都是一些事后檢查，雖可能發(fā)現(xiàn)一些問題，也只能事后糾正。在內(nèi)容上，由于未深入到教師教學(xué)內(nèi)容的層次（包括從大綱到教案的一系列內(nèi)容），難以發(fā)現(xiàn)問題，也就談不上有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)。當(dāng)然，這些問題的存在，不是因?yàn)槎綄?dǎo)工作人員不作為或作為不力，而是因?yàn)楝F(xiàn)行的督導(dǎo)體制和督導(dǎo)規(guī)范本身的限制。

為深化思政課教學(xué)督導(dǎo)工作，需要建立一套適合學(xué)校層次的思政課評價(jià)指標(biāo)體系，建立一支包括思政課專家、教師在內(nèi)的思政課督導(dǎo)隊(duì)伍，通過貫穿教學(xué)全程的、深入到教學(xué)內(nèi)容的督導(dǎo)工作，切實(shí)促進(jìn)思政課教學(xué)效果的提升，并同時(shí)引導(dǎo)思政課教師的成長。本文僅就構(gòu)建適應(yīng)于學(xué)校層次的思政課評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行初步探討。

一 設(shè)立思政課評價(jià)指標(biāo)體系的意義和作用

1 設(shè)立思政課評價(jià)指標(biāo)體系，是完成思政課重要使命的必然要求

思政課是我國高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要使命。為此，必須以中央文件為依據(jù)，落實(shí)思政課教學(xué)要求，實(shí)現(xiàn)思政課教育教學(xué)目標(biāo)。這就要求在思政課教學(xué)文件中充分體現(xiàn)中央意圖，守住人才培養(yǎng)底線；在思政課教學(xué)內(nèi)容中貫徹黨的理論、政策，把完成基本教學(xué)任務(wù)作為一項(xiàng)政治工作來做。設(shè)立思政課評價(jià)指標(biāo)體系，把黨中央的意圖明確化，把教育教學(xué)目標(biāo)明細(xì)化，為思政課提供了客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2 設(shè)立思政課評價(jià)指標(biāo)體系，是客觀評價(jià)思政課教育教學(xué)效果的需要

目前，對思政課教育教學(xué)效果的評價(jià)，主要是開展學(xué)生期末評教及同行、專家評議。這些方法是很難獲得全面、準(zhǔn)確、客觀的結(jié)果的。首先，評價(jià)的范圍主要是課堂教學(xué)，忽略了其它教學(xué)環(huán)節(jié)，是比較片面的。其次，學(xué)生評價(jià)更關(guān)注教師的教學(xué)方法、親合力等方面，對教學(xué)內(nèi)容的看法流于表面；同行和專家評議也因種種限制和主觀傾向性而很難做到客觀、公正，主觀性、隨意性很強(qiáng)。因此，幾乎是不可能獲得對思政課整體教學(xué)效果的準(zhǔn)確評價(jià)的。設(shè)立思政課評價(jià)指標(biāo)體系，把評價(jià)活動(dòng)貫穿于整個(gè)教學(xué)過程之中，并且深入到教學(xué)內(nèi)容的層次，為衡量各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)（不僅包括課堂教學(xué)，而且包括制訂教學(xué)大綱、課程考核環(huán)節(jié)，等等）的質(zhì)量和效果提供了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而最大可能地測定一個(gè)教師，乃至整個(gè)學(xué)校思政課教育教學(xué)效果達(dá)到的水平和層次。

3 設(shè)立思政課評價(jià)指標(biāo)體系，是提高教育教學(xué)效果、促進(jìn)教師不斷成長的需要

當(dāng)前，思政課處于“教師感覺累、學(xué)生不喜歡、學(xué)校不認(rèn)可”的尷尬局面，思政課亟需提高課堂教學(xué)效果和教育教學(xué)質(zhì)量。以“督”促“導(dǎo)”是學(xué)校督導(dǎo)工作的最終目標(biāo)之一。在督導(dǎo)過程中，不僅要對教師教育教學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行客觀評價(jià)，更要發(fā)揮診斷提高功能，幫助教師找到教學(xué)中的缺點(diǎn)和不足，引導(dǎo)教師彌補(bǔ)自身短板，不斷提升自己的教育教學(xué)能力和水平。為此，設(shè)立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，在對教師教育教學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行客觀評價(jià)的同時(shí)，也為教師指明了努力方向，提供了方法指南。教師對照指標(biāo)體系發(fā)現(xiàn)自己的不足，在工作中不斷努力達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，從而不斷提升自己的教育教學(xué)能力和水平。

二 構(gòu)建思政課評價(jià)指標(biāo)體系的根本依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

設(shè)立思政課評價(jià)指標(biāo)體系要以國家有關(guān)文件規(guī)范為根本依據(jù)，以學(xué)校的實(shí)際情況為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

1 國家有關(guān)文件要求是根本

為有效落實(shí)“05方案”，教育部及相關(guān)部門出臺(tái)了多份文件，如《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）、《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）、《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號）等，制定了《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（教社科[2015]3號），并提出了思政課教師引進(jìn)條件、配備標(biāo)準(zhǔn)，制定了培養(yǎng)計(jì)劃等。這些文件，是我們構(gòu)建思政課評價(jià)指標(biāo)體系的根本依據(jù)。教社政[2005]5號文件提出：“立足于對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想教育，進(jìn)一步推動(dòng)鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦工作，幫助學(xué)生掌握中國特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系和基本觀點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論去認(rèn)識和分析問題。開展馬克思主義人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法制觀的教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立高尚的理想情操和養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，樹立體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和時(shí)代精神的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。開展中國近現(xiàn)代史的教育，幫助學(xué)生了解國史、國情，深刻領(lǐng)會(huì)歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義，選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了社會(huì)主義道路。開展黨的路線、方針和政策的教育，幫助學(xué)生正確認(rèn)識國內(nèi)外形勢。”為思政課教學(xué)規(guī)劃了主要內(nèi)容框架，提出了基本的教育教學(xué)目標(biāo)，是思政課評價(jià)指標(biāo)體系的中心和標(biāo)準(zhǔn)。

2 學(xué)校實(shí)際情況是基礎(chǔ)

近20年以來，隨著高校擴(kuò)招，我國高等教育逐漸完成了由精英化教育向大眾化教育的過渡。不同層次的高校，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是有差別的。如“985”“211”高校更加注重學(xué)生知識積累和科研能力的培養(yǎng)。而一般高校，特別是二本、三本高校則適應(yīng)于我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐漸向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。武昌工學(xué)院是一所民辦普通本科高校，確定了以培養(yǎng)基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐動(dòng)手能力較強(qiáng)的應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)。以這一目標(biāo)為指引，武昌工學(xué)院已經(jīng)成功地進(jìn)行了轉(zhuǎn)型，即根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)方向、重構(gòu)課程體系，增加實(shí)踐課程和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的比重，并廣泛建立各類實(shí)驗(yàn)室。與此相適應(yīng)，武昌工學(xué)院思政課教學(xué)也應(yīng)找準(zhǔn)自己的定位，即主要是向?qū)W生介紹基本的理論、政策，幫助學(xué)生了解我國國史、國情，使學(xué)生具備一定的理論基礎(chǔ)和政策水平，堅(jiān)定正確的政治立場，并具備一定的分析問題、解決問題的能力，特別是注重學(xué)生個(gè)人修為、生活實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此，在教學(xué)內(nèi)容上要重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握“是什么”和“怎么做”而非“為什么”和“怎么破”，而不必象“985”“211”高校那樣注重理論上的深入講授與研究；在教學(xué)方式上應(yīng)更多地采取多種形象化教學(xué)手段和方法，增加實(shí)踐和學(xué)生參與、體驗(yàn)的分量。因此，在制定思政課評價(jià)指標(biāo)時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，確定合適的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三 思政課評價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及評價(jià)中應(yīng)當(dāng)注意的問題

構(gòu)建思政課評價(jià)指標(biāo)體系，要根據(jù)教學(xué)規(guī)律，貫穿教學(xué)全程，重點(diǎn)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度表、教師教案、課堂教學(xué)、課程考核等，分別設(shè)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以期能夠全面、準(zhǔn)確、客觀地評價(jià)思政課教育教學(xué)效果。

1 教學(xué)大綱指標(biāo)

教學(xué)大綱指標(biāo)的設(shè)定，主要包括是否涵蓋了教材的主要內(nèi)容；是否根據(jù)辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)目標(biāo)確定教學(xué)內(nèi)容的范圍與深度；重點(diǎn)難點(diǎn)部分是否突出；是否做到緊跟形勢、與時(shí)俱進(jìn)等。教學(xué)大綱是開展教學(xué)的重要規(guī)范性文件之一。制定教學(xué)大綱，一定要落實(shí)中央文件對人才培養(yǎng)的要求——通過內(nèi)容體系體現(xiàn)出來，要求教學(xué)體系完整，涵蓋教材中的主要內(nèi)容，并突出重點(diǎn)內(nèi)容；符合學(xué)校本身的定位——通過內(nèi)容的深度和相應(yīng)的教法體現(xiàn)出來。特別是由于思政課課時(shí)較少，在制定教學(xué)大綱時(shí)，必須注意內(nèi)容的詳略輕重安排或者重新整合，注意教授角度的差異（即對武昌工學(xué)院而言，要更多地關(guān)注“是什么”和“怎么做”而不是“為什么”和“怎么破”），并合理分配各部分課時(shí)。另外，由于思政課時(shí)效性強(qiáng)，教材也在不斷更新之中，因此必須緊跟形勢，不斷修訂教學(xué)大綱，以便將最新理論、政策納入其中，而不能期望制定出一份固定的教學(xué)大綱，一勞永逸地執(zhí)行下去。對思政課來說，這一點(diǎn)是非常重要的。

2 教學(xué)進(jìn)度表指標(biāo)

對教學(xué)進(jìn)度表指標(biāo)的設(shè)定，主要包括是否根據(jù)教學(xué)內(nèi)容科學(xué)合理地安排教學(xué)課時(shí)，教師在教學(xué)過程中是否嚴(yán)格遵守進(jìn)度計(jì)劃。一般來說，教學(xué)課時(shí)在教學(xué)大綱中已有比較合理的分配。但在實(shí)際落實(shí)中，許多教學(xué)班都有縮減課時(shí)的現(xiàn)象。這就需要對教學(xué)課時(shí)重新作出安排，在更為有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)完整地呈現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容體系，并突出重點(diǎn)難點(diǎn)，盡可能地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的與要求。另外，在實(shí)際教學(xué)中，許多教師傾向于開課初期講得充分、講得慢、占用課時(shí)較多，而臨近結(jié)課時(shí)因趕進(jìn)度而略講甚至不講某些內(nèi)容，這實(shí)際上等于改變了教學(xué)大綱，沒有完整地呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的知識、能力、素質(zhì)目標(biāo)方面出現(xiàn)與計(jì)劃之間的一些差異，也是不可取的。

3 教師教案指標(biāo)

教案是教師開展課堂教學(xué)的主要依據(jù)，是課堂教學(xué)成敗的決定性因素之一。對教師教案指標(biāo)的設(shè)定，一是在形式上，是否具備教學(xué)目的與要求、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)設(shè)計(jì)等要素；二是在內(nèi)容上，教學(xué)目的與要求是否符合大綱規(guī)定并體現(xiàn)了課程培養(yǎng)目標(biāo)；教學(xué)體系是否邏輯清晰、內(nèi)容是否準(zhǔn)確，在幫助學(xué)生把握知識體系的同時(shí)，是否能準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容、突出重點(diǎn)內(nèi)容；教學(xué)內(nèi)容是否符合學(xué)生層次，能引導(dǎo)學(xué)生思考，使學(xué)生學(xué)有所得；教學(xué)設(shè)計(jì)是否科學(xué)，是否符合學(xué)生特點(diǎn)，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并能有利于發(fā)揮學(xué)生的主體性作用等。對教案雖有基本格式、基本內(nèi)容體系的一致要求，但是對教案的具體內(nèi)容并不強(qiáng)求一致。相反，要鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新（主要包括內(nèi)容上的創(chuàng)新、教學(xué)設(shè)計(jì)方面的創(chuàng)新），突出自己的個(gè)性，形成自己的特色，使教學(xué)呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭鳴的喜人局面。

4 課堂教學(xué)指標(biāo)

對課堂教學(xué)指標(biāo)的設(shè)定，主要考慮教師對課程內(nèi)容的呈現(xiàn)能力、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力和掌控課堂的能力。如教師授課是否飽含激情、富有感染力；是否能較好地把握教學(xué)節(jié)奏；語言表達(dá)是否清晰、準(zhǔn)確、流暢，語音是否適中，語調(diào)是否富有變化；是否能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，吸引學(xué)生參與互動(dòng)，或者成功組織課堂活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生的主體性，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)；是否能有效掌控課堂，如通過講授內(nèi)容吸引學(xué)生，或通過紀(jì)律約束學(xué)生，或通過組織活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生，以保持良好的課堂秩序。

目前，武昌工學(xué)院思政課基本上都在多媒體教室使用課件輔助授課。這樣的授課方式雖然有很多優(yōu)點(diǎn)，但不足之處也很明顯：一是教師容易對課件產(chǎn)生一定程度的依賴性，使得部分教師不注重“背”課，從而不敢、也不能脫離課件授課，這實(shí)際上阻礙了教師業(yè)務(wù)能力的提高。二是限制了教師們的活動(dòng)范圍（教師為方便操作電腦，往往被局限在講臺(tái)上，很少走下講臺(tái)），不利于與學(xué)生近距離交流、掌控全班。三是誘使學(xué)生脫離課本。學(xué)生們往往跟著教師閱讀課件，幾乎把課本扔在一邊，又因?yàn)橛械恼n件翻頁太快，以致學(xué)生在下課后對所學(xué)知識茫然而無所知。因此，要正確對待課件輔助教學(xué)方式，要認(rèn)識到不是所有教學(xué)內(nèi)容都必須搬上屏幕的。有的教學(xué)內(nèi)容完全可以棄用多媒體設(shè)備，而采用傳統(tǒng)的黑板加粉筆的教學(xué)方式，回歸課本。在實(shí)踐中，有的教師采用了這樣的方法，反而大大地提高了課堂教學(xué)效率。在教學(xué)評價(jià)中，要深入課堂，實(shí)地了解、客觀評價(jià)不同方式的教學(xué)效果，并要更多地參考學(xué)生的評教結(jié)果。

5 課程考核指標(biāo)

課程考核是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果、評價(jià)課程培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的重要手段。課程考核指標(biāo)的設(shè)定，主要考慮考試大綱和試題是否與教學(xué)大綱一致，考核學(xué)生對基本知識的掌握程度，認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力，并且評價(jià)學(xué)生思想道德素質(zhì)和政治素質(zhì)的高低。有雙向細(xì)目表的，還要考慮雙向細(xì)目表是否列明課程內(nèi)容、教學(xué)課時(shí)與相應(yīng)的考分分配以及試題類型等；試題中還須考慮題目的難易程度。

在實(shí)際操作中，由于思政課的特殊性，很難像一般課程那樣采用多種題型、細(xì)化知識點(diǎn)地進(jìn)行考核。因?yàn)闊o論是道德素質(zhì)還是思想政治素質(zhì)，都是綜合性的，是不能以單一的知識點(diǎn)來衡量的。因此，思政課考核可以更多地采用論述、材料分析的綜合題，或平時(shí)作業(yè)和撰寫課程作文的形式。因此，在評價(jià)時(shí)主要是看是否能有效地檢驗(yàn)學(xué)生的真實(shí)素質(zhì)（即體現(xiàn)考核的信度和效度），而不在于考核的具體形式。

以上五個(gè)方面，是思政課評價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及評價(jià)中應(yīng)當(dāng)注意的主要問題。這些指標(biāo)體系貫穿思政課整個(gè)教學(xué)過程，除形式方面的要求外（如教學(xué)大綱和考試大綱的格式、項(xiàng)目要求等），更主要的是從內(nèi)容方面考慮的。只有深入到教學(xué)內(nèi)容的督導(dǎo)工作中，才能客觀評價(jià)思政課教育教學(xué)效果，切實(shí)促進(jìn)思政課教學(xué)效果的提升，并同時(shí)起到引導(dǎo)思政課教師成長的作用。正因?yàn)橹貙λ颊n教學(xué)內(nèi)容的評價(jià)，所以必須建立一支包括思政課專家、教師在內(nèi)的思政課督導(dǎo)隊(duì)伍，通過審閱各類教學(xué)文件，深入課堂聽課，開展同行和專家評議，才能做到這些。而在整個(gè)思政課督導(dǎo)工作體系之中，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系則是基礎(chǔ)和前提。

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