李冰封

摘 ? ?要： 高校大學(xué)生入黨積極分子是高校學(xué)生黨員的后備力量，入黨積極分子的素質(zhì)和質(zhì)量決定著大學(xué)生黨員的修養(yǎng)和水平。應(yīng)改進(jìn)目前入黨積極分子培養(yǎng)教育中的不足，從組織建設(shè)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)內(nèi)容和方式方面探索大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作的新途徑。

關(guān)鍵詞： 入黨積極分子 ? ?培養(yǎng) ? ?教育

一

高校學(xué)生黨員是大學(xué)生中的佼佼者，他們是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的重要擔(dān)當(dāng)者和實(shí)現(xiàn)者，大學(xué)生入黨積極分子是高校學(xué)生黨員的重要后備力量，入黨積極分子的素質(zhì)和質(zhì)量決定著學(xué)生黨員的修養(yǎng)和水平，對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育是發(fā)展黨員工作的重要組成部分和必經(jīng)階段。高校學(xué)生黨員的發(fā)展和教育管理工作已有較為完善的制度和系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，但往往忽略了對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，應(yīng)該“把發(fā)展大學(xué)生黨員工作的著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育上”[1]。對(duì)于高校大學(xué)生入黨積極分子的培訓(xùn)，存在以下問(wèn)題需要注意和改進(jìn)。1.沒(méi)有形成完整的制度和體系。黨支部確定入黨積極分子主要依靠入黨申請(qǐng)書(shū)和書(shū)面表述的思想政治覺(jué)悟，對(duì)于入黨積極分子的界定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)缺乏嚴(yán)格的要求和條件;2.培訓(xùn)往往流于形式。對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)一般是通過(guò)集體黨課或者講座，內(nèi)容僅僅停留在淺顯或抽象的理論層面，對(duì)于提高思想政治水平缺乏實(shí)質(zhì)性作用;3.培訓(xùn)主題缺乏循序漸進(jìn)的過(guò)程。由于入黨積極分子的水平和確定時(shí)間不同，不同年級(jí)和專業(yè)的入黨積極分子之間存在著一定的差距。培訓(xùn)主題要緊跟時(shí)代脈搏并針對(duì)學(xué)生不同特點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析;要針對(duì)入黨積極分子確定的不同時(shí)間和接受理論水平高低，合理地推進(jìn)培養(yǎng)和教育進(jìn)程。4.培訓(xùn)缺乏相應(yīng)的物質(zhì)保障。入黨積極分子和黨員相比，數(shù)量更多、規(guī)模更大，但相應(yīng)的活動(dòng)園地和資金支持卻相當(dāng)缺乏，所以有關(guān)組織部門(mén)應(yīng)撥付專門(mén)的積極分子活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)在創(chuàng)新培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容方面得到強(qiáng)有力的保障。

二

面對(duì)上述現(xiàn)狀，探索創(chuàng)新大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作的新途徑顯得尤為迫切。這對(duì)于大學(xué)生真正樹(shù)立正確科學(xué)的入黨動(dòng)機(jī)，切實(shí)提高入黨積極分子的政治理論水平，增強(qiáng)入黨積極分子培訓(xùn)工作的實(shí)效，有著極為重要的意義。大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育研究作為高校學(xué)生黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容，應(yīng)放在整個(gè)思想政治教育體系中進(jìn)行構(gòu)建。

1.組織建設(shè)合理化

高校學(xué)生黨建工作一定要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。領(lǐng)導(dǎo)體系要形成二級(jí)學(xué)院黨委為核心，各黨支部、各團(tuán)支部為載體，各輔導(dǎo)員老師為輔助的模式。尤其要重視學(xué)生支部的設(shè)置和劃分。在研究生班級(jí)和高年級(jí)本科班級(jí)里，可以嘗試支部建在班上的設(shè)置方式，實(shí)踐證明，這種劃分方式不僅極大地促進(jìn)了學(xué)生黨員自主管理的能力，還在很大程度上保證了支部的一體性。但是更多的本科班級(jí)、專業(yè)并不是完全均衡和一致的，為了保證黨支部工作的連續(xù)性，要打破固有的專業(yè)一致、年級(jí)一致的慣性思維，將大一到大四，或不同專業(yè)編入同一支部，這樣可以加強(qiáng)支部成員之間的聯(lián)系，更重要的是在多校區(qū)辦學(xué)背景下，低年級(jí)黨員銳減甚至無(wú)黨員的情況下，避免了支部斷層現(xiàn)象的發(fā)生。入黨積極分子培養(yǎng)教育的主體工作應(yīng)放到二級(jí)學(xué)院分黨校進(jìn)行，分黨校要在校黨委和黨校的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作;要總體掌握學(xué)生黨員和入黨積極分子的比例;要集中組織入黨積極分子培訓(xùn)并科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容;應(yīng)按時(shí)召開(kāi)黨建工作會(huì)議，布置安排本院黨員發(fā)展和入黨積極分子確定事宜。形成黨委和分黨校牽頭，學(xué)生黨支部認(rèn)真組織，團(tuán)支部積極配合，輔導(dǎo)員老師密切關(guān)注的工作模式等。

2.準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化

確定入黨積極分子應(yīng)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。入黨積極分子不僅應(yīng)該學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，還應(yīng)為大學(xué)生中綜合素質(zhì)和群眾基礎(chǔ)較高的學(xué)生。入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是出于理想、信念而加入黨組織的強(qiáng)烈愿望，而并非出于家庭催促或僅限于就業(yè)等因素。以山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，為保證入黨積極分子的質(zhì)量和水平，嚴(yán)格限定了四年內(nèi)的確定比例。在校生遞交入黨申請(qǐng)書(shū)后，除了必須在思想認(rèn)識(shí)、政治素質(zhì)、工作能力、道德修養(yǎng)等方面有良好的表現(xiàn)之外，學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合測(cè)評(píng)成績(jī)都應(yīng)該達(dá)到所在班級(jí)的前60%，這樣不僅可以促成良性競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)步發(fā)展的學(xué)習(xí)氛圍，還可以為發(fā)展對(duì)象的確定奠定良好的基礎(chǔ)。確定入黨積極分子還要遵循正常的程序和規(guī)定，黨支部推薦和團(tuán)支部推優(yōu)是必要過(guò)程。黨支部的推薦可以綜合整體地評(píng)定一個(gè)學(xué)生的思想政治表現(xiàn)，所在班級(jí)的團(tuán)支部推優(yōu)則可以從基層更清晰地了解一個(gè)學(xué)生的日常表現(xiàn)，二者相輔相成，不可或缺。經(jīng)過(guò)層層考察后的入黨積極分子勢(shì)必具備了相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。

3.培養(yǎng)教育科學(xué)化

（1）堅(jiān)持持續(xù)考察。黨支部的工作重心往往放在入黨積極分子被確定前，而忽略對(duì)入黨積極分子確定以后的連續(xù)性、一貫制的考察。從入黨積極分子到發(fā)展對(duì)象確立一般周期較長(zhǎng)，所以這個(gè)過(guò)程里的考察十分必要。培養(yǎng)考察人一般應(yīng)配備一名教工老師和一名高年級(jí)學(xué)生黨員骨干，這樣有利于對(duì)入黨積極分子進(jìn)行深刻且長(zhǎng)期的考察，避免因高年級(jí)學(xué)生黨員畢業(yè)而出現(xiàn)的考察間斷問(wèn)題;培養(yǎng)考察還應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)間段分析評(píng)價(jià)入黨積極分子的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)成績(jī)、生活態(tài)度等并給予相應(yīng)的結(jié)論和記錄;培養(yǎng)過(guò)程中還要定期由二級(jí)黨校及支部組織進(jìn)行黨課培訓(xùn)和考核，不能一次培訓(xùn)“定終身”。有很多高校僅僅局限于確定為入黨積極分子之后的一次大型培訓(xùn)和考試，之后就忽略了對(duì)其中期、長(zhǎng)期的培養(yǎng)。支部不僅聽(tīng)取培養(yǎng)考察人的意見(jiàn)和看法，還應(yīng)該充分聽(tīng)取積極分子所在班級(jí)團(tuán)支部及所在黨支部的建議，要通過(guò)多種形式的學(xué)生座談會(huì)、主題班會(huì)和團(tuán)會(huì)等充分征求多方面的意見(jiàn)。

（2）重視動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)把發(fā)展黨員源頭質(zhì)量關(guān)的重要工作之一就是抓好入黨積極分子的整體質(zhì)量。入黨積極分子是大學(xué)生黨員的源泉和后備軍，為了達(dá)到高素質(zhì)、中規(guī)模、整結(jié)構(gòu)的效果，必須優(yōu)中選優(yōu)，控制總量，保持質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，并非遞交入黨申請(qǐng)書(shū)者都可以被認(rèn)定為入黨積極分子。以山東財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，一般入黨積極分子總量都控制在遞交入黨申請(qǐng)書(shū)人數(shù)的一半以內(nèi)，這種限制就對(duì)大學(xué)生的思想、行為、學(xué)習(xí)、人際關(guān)系等都提出了更高的要求，還可以對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想等起到無(wú)形的約束作用。確定為入黨積極分子后并不能高枕無(wú)憂，而是始終處于動(dòng)態(tài)的調(diào)整過(guò)程中。一般入黨積極分子在確定之后的培養(yǎng)考察期內(nèi)不能有違紀(jì)現(xiàn)象、不及格現(xiàn)象。健全入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制[2]，以山東財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，每學(xué)期都會(huì)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次系統(tǒng)的評(píng)估和考核，不僅黨支部要出具翔實(shí)的培養(yǎng)考察記錄，而且積極分子所在的團(tuán)支部要評(píng)估其學(xué)習(xí)成績(jī)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、社會(huì)實(shí)踐等。對(duì)于培養(yǎng)考察期內(nèi)出現(xiàn)不及格、違紀(jì)、違規(guī)等不誠(chéng)信行為者，則實(shí)行一票否決制將之調(diào)出入黨積極分子隊(duì)伍;對(duì)于表現(xiàn)一般沒(méi)能完全達(dá)到入黨積極分子要求者，則會(huì)由支部委員與其談心幫助其分析原因，視其后續(xù)表現(xiàn)再?zèng)Q定是否將其保留至入黨積極分子隊(duì)伍中;對(duì)于被調(diào)出的入黨積極分子，只要在一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)過(guò)個(gè)人努力重新具備了入黨積極分子條件，經(jīng)過(guò)支部審查和團(tuán)支部推優(yōu)仍然可以進(jìn)入入黨積極分子之列。

4.豐富培訓(xùn)內(nèi)容

“必須清醒地看到，有的高校對(duì)學(xué)生入黨積極分子教育培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng)，效果不明顯”[3]。對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)不應(yīng)拘泥于政治理論講述，而應(yīng)該以人為本，緊密結(jié)合青年大學(xué)生的性格特點(diǎn)和心理特征，選取他們感興趣的國(guó)內(nèi)外時(shí)政熱點(diǎn)及要聞，或高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員事跡展開(kāi)座談或討論。

理論教育永不過(guò)時(shí)。對(duì)入黨積極分子的理論培訓(xùn)首先應(yīng)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等為基礎(chǔ)，著重進(jìn)行黨的基本理論知識(shí)、黨的路線方針政策“三個(gè)代表”社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等的學(xué)習(xí)，緊扣時(shí)政熱點(diǎn)精心設(shè)計(jì)每次黨課的主要內(nèi)容，分黨校應(yīng)統(tǒng)一教材，配備專門(mén)的黨課教師，重點(diǎn)教會(huì)學(xué)生使用哲學(xué)辯證的觀點(diǎn)看待和解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

活潑生動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和模范黨員事跡報(bào)告會(huì)也是重要的培訓(xùn)內(nèi)容之一。這些身邊人的真實(shí)經(jīng)歷相比嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撝R(shí)更能引起青年學(xué)子的興趣，也能更形象直觀地引導(dǎo)入黨積極分子對(duì)黨的正確認(rèn)識(shí)，從而樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)。

主題教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)大力推廣。對(duì)入黨積極分子的教育僅有理論灌輸還不夠，最根本的是在活動(dòng)中體現(xiàn)出成效。作為青年團(tuán)員的入黨積極分子往往對(duì)主題團(tuán)日和主題教育活動(dòng)比較親近，以山東財(cái)經(jīng)大學(xué)為例：“亮出黨員名片”和“七一宣誓”活動(dòng)能使入黨積極分子看到黨員的先進(jìn)性，“我的大學(xué)夢(mèng)”能幫助入黨積極分子樹(shù)立自己的理想信念價(jià)值觀;“我和我的財(cái)大”激發(fā)了學(xué)生的愛(ài)校愛(ài)國(guó)之情;“經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)文化節(jié)”和“考研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”激勵(lì)了入黨積極分子的學(xué)習(xí)潛能。

5.創(chuàng)新培訓(xùn)形式

隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，入黨積極分子培養(yǎng)教育也應(yīng)該改進(jìn)傳統(tǒng)的課程教育，采取多樣化、豐富化、新穎化的培訓(xùn)形式。應(yīng)該“探索實(shí)行黨校培訓(xùn)與履職盡責(zé)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話等相結(jié)合的入黨積極分子培養(yǎng)制度”[4]。

廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)是適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的必要手段。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、多媒體和ppt課件形象生動(dòng)、易于接受，都是黨課教學(xué)的良好助手;中國(guó)傳統(tǒng)文化節(jié)日、學(xué)校重要文體活動(dòng)、宿舍、校報(bào)、宣傳板等是常見(jiàn)的學(xué)習(xí)載體，可以深入推進(jìn)入黨積極分子的愛(ài)國(guó)愛(ài)校教育;還應(yīng)根據(jù)在校學(xué)生的課程和分校區(qū)分布情況，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)如微信、QQ等，將微課、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等用于網(wǎng)上黨課和分校區(qū)黨課教育，創(chuàng)新黨課形式，提高黨課成效。

社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、實(shí)踐活動(dòng)也是重要的培訓(xùn)形式之一。為了加深入黨積極分子對(duì)于黨的理論政策的理解，應(yīng)當(dāng)讓他們投身于廣闊的社會(huì)實(shí)踐和豐富的社團(tuán)活動(dòng)中。實(shí)踐出真知，實(shí)踐見(jiàn)成效，在現(xiàn)實(shí)中理解理論的正確，感受黨的政策的落實(shí)，體會(huì)中國(guó)的國(guó)情和民情。低年級(jí)入黨積極分子可以組織參加國(guó)防教育、紅歌比賽、紅色主題演講比賽、進(jìn)社區(qū)服務(wù)等，增強(qiáng)青年大學(xué)生的國(guó)家主人使命感，端正入黨動(dòng)機(jī)和態(tài)度，合理疏導(dǎo)政治激情。高年級(jí)的入黨積極分子可以參與“實(shí)踐歸來(lái)話感受”——深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、“新青年”大學(xué)生戲劇節(jié)、“五四精神”座談會(huì)、專業(yè)性比較強(qiáng)的學(xué)術(shù)沙龍、優(yōu)秀校友報(bào)告會(huì)、考研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、列席黨支部的組織生活會(huì)，以此提升入黨積極分子的自我修養(yǎng)，幫助他們認(rèn)清社會(huì)形勢(shì)，感受黨的政策在社會(huì)中的執(zhí)行和落實(shí)情況，從而更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

6.夯實(shí)物質(zhì)保障

要想使入黨積極分子培養(yǎng)教育有顯著的成績(jī)和效果，必須有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。應(yīng)當(dāng)向入黨積極分子開(kāi)放黨員活動(dòng)園地，為其提供活動(dòng)場(chǎng)所，使之能夠凝聚人心，交流思想，互通信息，實(shí)現(xiàn)自我教育和成長(zhǎng)。還應(yīng)提供一定的資金支持，使入黨積極分子有機(jī)會(huì)參與支部活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐，使他們提前預(yù)熱組織生活，將政治熱忱和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相融合。高校專職黨建工作干部較少，入黨積極分子培養(yǎng)教育一般還是依靠兼任支部書(shū)記的輔導(dǎo)員老師，這使培訓(xùn)工作量較為沉重。應(yīng)開(kāi)辟多種途徑，嘗試多種渠道增加黨課授課教師人數(shù)，以保證黨建工作的順利開(kāi)展。可以將兼職班主任、大學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師、熱心學(xué)生工作的教工支部書(shū)記納入黨課教師的行列，定期為創(chuàng)設(shè)交流溝通的平臺(tái)，為他們提供外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提升黨建工作干部的理論水平。

高校大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育研究不是一蹴而就的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工程。應(yīng)當(dāng)深刻剖析當(dāng)下培養(yǎng)教育工作中的優(yōu)勢(shì)與不足，遵循大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展和學(xué)生黨建工作的規(guī)律，合理構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和制度，科學(xué)培養(yǎng)教育，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障，從而不斷完善并提高入黨積極分子的培養(yǎng)養(yǎng)育質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[4]中共中央辦公廳，2013年2月24日：關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)中辦發(fā)[2013]4號(hào).