齊 尚 曉

(安徽工程大學(xué) 機(jī)械與汽車工程學(xué)院,安徽 蕪湖 241000)

互惠視角下大學(xué)生就業(yè)癥候的理性審視與前路探微

齊 尚 曉

(安徽工程大學(xué) 機(jī)械與汽車工程學(xué)院,安徽 蕪湖 241000)

大學(xué)生就業(yè)關(guān)乎國家穩(wěn)健發(fā)展，關(guān)乎家國寧和，關(guān)乎個(gè)體自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，其癥候表征集中表現(xiàn)為高校主體壓力大、大學(xué)生就業(yè)觀的阻滯和其他利益相關(guān)者的功能弱化或缺失等?；诨セ菀暯沁M(jìn)行理性審視，明確就業(yè)主體，合理分擔(dān)責(zé)任，盤活就業(yè)核心關(guān)系，推動(dòng)高校實(shí)施人才多元化戰(zhàn)略，進(jìn)而協(xié)同各方利益主體基于互惠原則共創(chuàng)前路，以期有效破解大學(xué)生就業(yè)癥候。

就業(yè)癥候；理性審視；互惠

“教育部發(fā)布2017年高校畢業(yè)生數(shù)量，預(yù)計(jì)795萬”[1]，這暗示著2017年又是一個(gè)新的“史上最難就業(yè)年”，隱藏在這些枯燥數(shù)字和話語背后的是嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和沉重的就業(yè)壓力。2008年金融危機(jī)致使全球經(jīng)濟(jì)放緩至今未變，國內(nèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力倍增，人力需求市場(chǎng)更加高端化、多元化、實(shí)效化，對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)能力期待也更趨于客觀與理性。幾年間，高校采取眾多就業(yè)措施來應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的變化，引導(dǎo)大學(xué)生扭轉(zhuǎn)就業(yè)理念，追求就業(yè)質(zhì)量與比率的雙重提升。但是，客觀地看，目前的就業(yè)情景不容樂觀，它的產(chǎn)生既有深遠(yuǎn)的歷史根源，又有深刻的現(xiàn)實(shí)背景，它牽涉到政府、市場(chǎng)(企事業(yè)等用人單位)、高校和大學(xué)畢業(yè)生(家庭)四方關(guān)系，交互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各方利益沖突現(xiàn)象普遍，尤其是在供需雙方之間的期望值上存在著較大隔閡與差距，最終交織成當(dāng)前的就業(yè)困境。要破解當(dāng)前的就業(yè)困境，必須超越表征研究，基于互惠視角重新理性審視大學(xué)生就業(yè)癥候，找出各方利益交匯點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性通過協(xié)同合作共尋解困前路。

一、大學(xué)生就業(yè)癥候表征

每一個(gè)國家都高度重視青年發(fā)展，青年發(fā)展境遇的好壞影響著未來國家競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量”[2]，習(xí)近平對(duì)作為培養(yǎng)青年大學(xué)生主陣地的高校寄予厚望，對(duì)高校職能的多元化、體系化、科學(xué)化建設(shè)充滿信心。青年大學(xué)生就業(yè)問題的妥善解決，直接制約著青年人才的輸出質(zhì)量與發(fā)展方向。金融危機(jī)影響至今未消，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，國家對(duì)高校破解就業(yè)困境寄予厚望，出臺(tái)多種措施來刺激、保障就業(yè)工作的順利開展。在李克強(qiáng)總理看來，“就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安”[3]，它關(guān)乎國家穩(wěn)健發(fā)展，關(guān)乎家國寧和，關(guān)乎個(gè)體自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題繁雜，牽涉多方利益，要破解就業(yè)困境，必須正確認(rèn)識(shí)及“治愈”就業(yè)癥候。

(一)高?！安荒艹惺苌亍钡闹黧w壓力

目前，高校在大學(xué)生就業(yè)工作中占據(jù)主體地位。越來越多的高校將人力、物力和時(shí)間等資源向就業(yè)體系構(gòu)建轉(zhuǎn)變，它承擔(dān)著大學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)實(shí)踐、校企聯(lián)合招聘等多重服務(wù)功能，就業(yè)隊(duì)伍通常由學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各院系學(xué)工系統(tǒng)中的畢業(yè)班輔導(dǎo)員等少數(shù)人構(gòu)成，具有流動(dòng)性強(qiáng)、凝聚力弱、專業(yè)化低等特征。衡量大學(xué)生就業(yè)境遇好壞最為直接的指標(biāo)是就業(yè)率，它在很長(zhǎng)時(shí)間里成為測(cè)算和區(qū)分高校就業(yè)工作優(yōu)劣的硬性核心指標(biāo)，也是政府考核、用人單位招聘、學(xué)生選擇報(bào)考的重要參考指數(shù)，這些傳統(tǒng)觀念也是高校作為就業(yè)主體承擔(dān)沉重壓力的根源所在?！氨究粕蜆I(yè)難，其中一個(gè)重要的原因恐怕是我們國家的高等教育大眾化的過程是由政府主導(dǎo)的而不是由高等學(xué)校和市場(chǎng)主導(dǎo)的，是違背教育規(guī)律和市場(chǎng)需求的本科教育的大眾化而不是高等職業(yè)教育的大眾化”[4]，大學(xué)生就業(yè)人數(shù)規(guī)模化離不開政府政策的引領(lǐng)，高校缺乏主動(dòng)權(quán)和自主權(quán)。高校以“立德樹人”目標(biāo)來開展日常工作，日益增加的就業(yè)壓力無形中擠壓了原有的空間，單純依靠高校的主體作用無法有效破解當(dāng)前的困境，既不利于高?！傲⒌聵淙恕庇斯δ艿膶?shí)現(xiàn)，也不利于青年大學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

(二)大學(xué)生就業(yè)觀的阻滯

大學(xué)生就業(yè)癥候是就業(yè)中存在的一系列問題的集合，大學(xué)生就業(yè)觀念是“他們關(guān)于就業(yè)的一整套認(rèn)識(shí)、態(tài)度、意向及心態(tài)的集合，具體包括職業(yè)興趣、價(jià)值取向、擇業(yè)目標(biāo)、自我定位等方面的內(nèi)容”[5],它的形成是由時(shí)代發(fā)展、人格特征、家庭因素、高校理念、市場(chǎng)需求與國家發(fā)展共同影響決定的。就業(yè)關(guān)系中最關(guān)鍵的一組關(guān)系是大學(xué)生與用人單位，它是一種供與求的關(guān)系，與普通商品生產(chǎn)不同的是，就業(yè)關(guān)系中供應(yīng)方是具有個(gè)性特征的、鮮活的青年個(gè)體，而他們對(duì)于就業(yè)有著自己的認(rèn)知和定位。當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)觀中存在著三種現(xiàn)象阻滯著就業(yè)關(guān)系的順利達(dá)成。首先，就業(yè)觀念模糊化。部分大學(xué)生對(duì)于就業(yè)及就業(yè)形勢(shì)缺乏清晰、完整的認(rèn)識(shí)，也不清楚就業(yè)需要的就業(yè)能力和素養(yǎng)如何培養(yǎng)，觀念還停留在傳統(tǒng)中的“等與要”，具體而言，就是不急不躁地等著高校推薦安排，或向高校索要工作機(jī)會(huì)，主動(dòng)性嚴(yán)重不足，就業(yè)技能和素養(yǎng)嚴(yán)重缺失。其次，就業(yè)觀念功利化。就業(yè)選擇時(shí)看重的不是用人單位提供的就業(yè)機(jī)遇和發(fā)展前景，而是集中關(guān)注用人單位提供的薪資水平、所在地域的發(fā)達(dá)程度和提供的崗位勞苦程度等指標(biāo)，一旦無法達(dá)到大學(xué)生的預(yù)期目標(biāo)，就業(yè)關(guān)系就無法順利完成，最終必然導(dǎo)致未就業(yè)人數(shù)的增加和用人單位崗位需求無法滿足。最后，就業(yè)觀念多元化。家庭經(jīng)濟(jì)狀況在國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之際整體提升，減輕了大學(xué)生謀生和生存壓力，出現(xiàn)了“緩就業(yè)”、“慢就業(yè)”一族，與啃老族不同，他們對(duì)于個(gè)人發(fā)展有著較為清晰的認(rèn)知，除了畢業(yè)就業(yè)選擇之外，還有出國深造、考研升學(xué)、享受生活、籌備創(chuàng)業(yè)等多種選擇，客觀上滯緩了就業(yè)關(guān)系的順利達(dá)成。

(三)其他利益相關(guān)者的功能弱化或缺失

世界各國高度重視就業(yè)，失業(yè)率的增加會(huì)延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造成社會(huì)動(dòng)蕩、降低公民幸福指數(shù)等。因此，積極制定就業(yè)政策、開拓就業(yè)渠道、調(diào)動(dòng)各方積極性就成為當(dāng)前政府解決就業(yè)困境的必然選擇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青年發(fā)展，重視青年就業(yè)問題，采取了眾多措施來緩解高校就業(yè)壓力、引導(dǎo)市場(chǎng)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)遇、扭轉(zhuǎn)大學(xué)生就業(yè)理念，積極保障高校就業(yè)工作的健康運(yùn)行。但與此同時(shí)，其他利益相關(guān)者在大學(xué)生就業(yè)時(shí)出現(xiàn)功能弱化甚至是角色缺失。首先，地方政府主動(dòng)性不強(qiáng)，創(chuàng)新性不足，協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)缺位。不同于傳統(tǒng)的分配制度，目前大學(xué)生就業(yè)實(shí)施的是雙向選擇，可選擇范圍廣、渠道多、自主性強(qiáng)，地方政府無法從高校人才輸出源頭管控，著力點(diǎn)多在重視人才引進(jìn)、落戶優(yōu)惠、通過政策扶持刺激當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求等方面，主動(dòng)性不強(qiáng)，面對(duì)復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，創(chuàng)新力不足，在高校畢業(yè)生與用人單位之間的協(xié)調(diào)管理角色缺失，還是慣于將高校視之為就業(yè)主體。其次，人力資源市場(chǎng)需求與高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略之間存在著隔閡與差距。企事業(yè)用人單位人才需求層次多，對(duì)求職人員的專業(yè)和就業(yè)能力要求高，需要的知識(shí)化體系更注重實(shí)際操作運(yùn)用，與高校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略之間存在較大差距，對(duì)高校人才培養(yǎng)體系形成倒逼壓力，而高校一旦按照市場(chǎng)需求變革人才教育培養(yǎng)體系，必然引起高校功能失調(diào)，更無法實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的教育目標(biāo)，從而形成兩難困境。再次，社會(huì)公共就業(yè)服務(wù)功能有待開發(fā)與深化。目前，高校承擔(dān)著沉重的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)壓力，與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作還未形成規(guī)模，有待進(jìn)一步開發(fā)與深化，使其逐漸承擔(dān)一定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任。最后，家庭功能性缺失。家庭在大學(xué)生就業(yè)中的作用主要體現(xiàn)在借助或利用家庭的社會(huì)關(guān)系資本來為大學(xué)生謀取工作機(jī)會(huì)和崗位，對(duì)其就業(yè)觀念和就業(yè)技能的培養(yǎng)意識(shí)薄弱、功能缺失。

二、基于互惠視角的理性審視

就業(yè)關(guān)乎民生之本，它作為社會(huì)共性問題已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定必須解決的世界性難題，也是擺在政府面前彰顯大國集體智慧的一個(gè)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。從現(xiàn)實(shí)情況看，大學(xué)生就業(yè)癥候更加多元化和社會(huì)化，它的影響范圍延伸迅猛，牽涉利益相關(guān)者多，多重關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)。習(xí)近平指出，“解決就業(yè)問題的根本要靠發(fā)展”[6]?；セ菀暯侵傅氖菄@發(fā)展目標(biāo)，在平等基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各方利益，達(dá)成共贏，進(jìn)而促動(dòng)進(jìn)步與發(fā)展。基于互惠視角對(duì)大學(xué)生就業(yè)癥候進(jìn)行理性審視，將會(huì)為我們破解就業(yè)困境，盤活各方利益相關(guān)者提供新的解決思路。

(一)明確就業(yè)主體，合理分擔(dān)責(zé)任

高校擴(kuò)招近二十年來，就業(yè)主體被限定為各個(gè)高校，每個(gè)高校中都設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由學(xué)生處協(xié)調(diào)各個(gè)院系機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌安排每年的大學(xué)生就業(yè)事宜，高校在大學(xué)生就業(yè)體系中承擔(dān)著主要責(zé)任。目前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌并未徹底完成，政府的宏觀調(diào)控管理、監(jiān)督和服務(wù)職能走向整體化和精細(xì)化，政府在大學(xué)生就業(yè)過程中擔(dān)負(fù)著就業(yè)政策的制定與完善、就業(yè)效果的檢驗(yàn)和督查、對(duì)高校就業(yè)工作效能的考評(píng)和刺激就業(yè)市場(chǎng)需求等責(zé)任；作為就業(yè)核心關(guān)系的供需雙方存在著就業(yè)主體意識(shí)缺失和責(zé)任弱化缺憾，付出的時(shí)間成本和人力成本較少，存在著嚴(yán)重的“搭便車”現(xiàn)象；高校作為就業(yè)主體承擔(dān)著招生、培養(yǎng)、就業(yè)“一條龍”服務(wù)，其他主體地位從政策和制度上皆未給予明確界定，互惠效果不顯著。因此，“政府、高校、教師、學(xué)生不同主體構(gòu)成了大學(xué)生就業(yè)的責(zé)任體系，同時(shí)，社會(huì)作為大學(xué)生就業(yè)的客體也是責(zé)任分擔(dān)體系的一部分”[7]，為實(shí)現(xiàn)互惠效果，必須明確和凸顯不同就業(yè)主體的地位，制定合理的責(zé)任分擔(dān)制度，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)就業(yè)主體的積極性，從活絡(luò)的就業(yè)市場(chǎng)中各取所需，互惠共贏。

(二)盤活大學(xué)生就業(yè)核心關(guān)系

圍繞著大學(xué)生就業(yè)逐漸構(gòu)建起一個(gè)生態(tài)的“微環(huán)境”，它沒有可觸摸的邊界，政府、高校、用人單位等各要素以大學(xué)生群體就業(yè)為橋梁，形成多種關(guān)系，互惠理念為盤活各個(gè)核心關(guān)系提供了新的促發(fā)力。

第一，政府與高校。兩者之間屬于典型的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，政府通過對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)的研判，結(jié)合中國自身情況，宏觀掌控就業(yè)體系，通過政策創(chuàng)設(shè)與行政管理權(quán)力引領(lǐng)和推動(dòng)高校相關(guān)就業(yè)措施的出臺(tái)。政府將就業(yè)視之為民生之本，提升到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定高度，嚴(yán)格管控高校就業(yè)工作的執(zhí)行度，最終通過大學(xué)生的充分就業(yè)和就業(yè)滿意度達(dá)成其綜合目標(biāo)。高校作為被指導(dǎo)者和政策實(shí)施者，主動(dòng)性不足，尤其是面對(duì)擴(kuò)招，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配置到職能轉(zhuǎn)變等方面處于被動(dòng)，雖然現(xiàn)在已經(jīng)構(gòu)建起比較完整的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，但其效能還有待提升。高校慣于根據(jù)政府指導(dǎo)執(zhí)行行政命令，面對(duì)活絡(luò)的就業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新能力不足，無法有效破解就業(yè)困境。政府與高校之間在大學(xué)生就業(yè)問題上要基于互惠需求各司其職，各取所需。即政府加強(qiáng)就業(yè)政策制定，完善就業(yè)保障體系，從物質(zhì)、人力、財(cái)力等方面為高校就業(yè)工作提供大力扶持，最終培養(yǎng)、生產(chǎn)的“高檔商品”通過就業(yè)渠道進(jìn)入社會(huì)后必然會(huì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，有序推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。

第二，政府與市場(chǎng)。2008年金融危機(jī)發(fā)生至今，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊力和破壞力讓人觸目驚心，企事業(yè)單位人才需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，更加追求“高、精、尖”，注重大學(xué)生的實(shí)際操作能力和就業(yè)技能，希望高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略能夠隨著市場(chǎng)需求發(fā)生轉(zhuǎn)變，而這種需求的實(shí)現(xiàn)單純依靠高校難以達(dá)成，必須依靠政府的宏觀調(diào)控和管理。政府對(duì)市場(chǎng)管理采取“兩手抓”方針，應(yīng)改變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，提倡在有效監(jiān)管下的市場(chǎng)高度自由化，發(fā)揮其引導(dǎo)、管理、監(jiān)督和調(diào)控功能，從而才能營造一個(gè)健康、良性運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。

第三，高校、個(gè)體與市場(chǎng)。個(gè)體與市場(chǎng)是就業(yè)供求關(guān)系中最為核心的一組關(guān)系。就業(yè)市場(chǎng)主體是企事業(yè)等單位，它們對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力要求越來越高，入職人員能力的高水平能為用人單位節(jié)省大量的培訓(xùn)成本和人才成長(zhǎng)時(shí)間成本，而這一職能用人單位寄希望于高校的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)與服務(wù)上；高校重視大學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量不僅是政府政策要求，更多的是能夠?yàn)楦咝Ｗ陨韼硪嫣?；大學(xué)生更希望高校承擔(dān)其就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職能，市場(chǎng)能夠?yàn)槠涮峁┒嘣穆殑?wù)選擇和發(fā)展空間。因此，需要借助高校作為溝通橋梁，盤活個(gè)體與市場(chǎng)之間的有效互動(dòng)關(guān)系。

(三)制定高校人才培養(yǎng)多元化戰(zhàn)略

短期內(nèi)，高校作為大學(xué)生就業(yè)工作的主體地位不會(huì)改變，但面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)需求的變化，作為主要供給側(cè)的高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略必須要進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的基點(diǎn)應(yīng)放置于服務(wù)國家發(fā)展，完善高校四大職能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的思想化、專業(yè)化和職業(yè)化全面發(fā)展。首先，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。即從傳統(tǒng)的強(qiáng)制扭轉(zhuǎn)向引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，通過政策宣傳，使大學(xué)生及時(shí)了解國家就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)精神；通過校企合作等多種形式使大學(xué)生提前感受企事業(yè)等單位的工作實(shí)景，形成求真務(wù)實(shí)的就業(yè)態(tài)度；通過思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)擇業(yè)時(shí)面對(duì)的各種誘惑，從內(nèi)心深處愿意走入基層，服務(wù)基層，到西部不發(fā)達(dá)地區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的升華；通過職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀和擇業(yè)觀，培育踏實(shí)肯做的實(shí)干精神，立足于每一個(gè)崗位，創(chuàng)造不同的人生價(jià)值。其次，優(yōu)化資源配置，歸類深化對(duì)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)功能。以安徽省某些高校為例，結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，有的高校創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)學(xué)院，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，通過創(chuàng)業(yè)分散就業(yè)壓力；有的高校通過整合優(yōu)化就業(yè)資源，不斷壯大就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)隊(duì)伍，使就業(yè)指導(dǎo)走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化，為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，為大學(xué)生與用人單位搭建良好的、平等的就業(yè)雙選平臺(tái)；有的高校通過校企合作等形式，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與生產(chǎn)實(shí)踐或頂崗實(shí)習(xí)，使其實(shí)地感受真實(shí)的工作環(huán)境，引導(dǎo)其就業(yè)愿景更加真實(shí)、接地氣。最后，“立德樹人”體系化構(gòu)建。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，面對(duì)市場(chǎng)的多元化、專業(yè)化需求，高校應(yīng)重視就業(yè)，但不應(yīng)將就業(yè)放置于其他職能之上，而是要將大學(xué)生就業(yè)納入高校“立德樹人”體系。高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略不能忽視市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)化需求，但是不能過度放大這種需求，或?yàn)榱司徑馐袌?chǎng)倒逼去解構(gòu)高校職能，那樣必然會(huì)違背教育規(guī)律，所培養(yǎng)出來的“人才”也無法滿足市場(chǎng)需求，更無法成為社會(huì)主義國家合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

三、基于互惠原則的協(xié)同化前路創(chuàng)設(shè)

大學(xué)生就業(yè)進(jìn)入一個(gè)瓶頸期。一方面，就業(yè)率不再作為衡量高校就業(yè)工作好壞的唯一指標(biāo)，政府更加重視就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)實(shí)景，采取動(dòng)態(tài)檢測(cè)與第三方評(píng)估等多種形式來對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行評(píng)定，推動(dòng)高校不僅要繼續(xù)擔(dān)負(fù)就業(yè)主體作用，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，還要將就業(yè)納入人才培養(yǎng)體系，堅(jiān)守“立德樹人”目標(biāo)，致使高校承擔(dān)的責(zé)任越來越多，越來越重；另一方面，全球經(jīng)濟(jì)疲軟造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩影響范圍進(jìn)一步延伸，企事業(yè)等單位也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展轉(zhuǎn)型等壓力，對(duì)人才需求變得更加多元化、職業(yè)化，也寄希望于高校能夠加大對(duì)大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)和技能提升，提供更多綜合素質(zhì)高、實(shí)用性強(qiáng)的合格人才。大學(xué)生作為三者關(guān)系中最為重要的“產(chǎn)品”是有思想的、鮮活的人，他們對(duì)就業(yè)有著自己的認(rèn)知和擇業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)。高校、大學(xué)生與市場(chǎng)之間存在著供需矛盾、大學(xué)生就業(yè)愿景與就業(yè)現(xiàn)實(shí)矛盾等，因此，必須通過供給側(cè)改革，打通供給通道，提升供給人才就業(yè)與職業(yè)化素養(yǎng)，拓展就業(yè)市場(chǎng)需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“雙供雙需”。作為主要供給側(cè)的高校和大學(xué)生，需要優(yōu)化資源配置，與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏，最終協(xié)同化各方利益相關(guān)者，共同破解就業(yè)困境。

(一)通過供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)供需雙方互惠雙贏

在大學(xué)生就業(yè)問題研究中，大學(xué)生與市場(chǎng)(用人單位)之間的關(guān)系屬于核心關(guān)系。 “大學(xué)生就業(yè)的實(shí)質(zhì)是專業(yè)人才的供需匹配?！盵8]一般而言，大學(xué)生就業(yè)難的典型性表征就是供過于求，即每年就業(yè)市場(chǎng)上各個(gè)用人單位提供的就業(yè)崗位無法滿足大學(xué)生就業(yè)需求。供求失衡最直接的表現(xiàn)就是從就業(yè)市場(chǎng)端通過各種政策扶持、刺激和生產(chǎn)而出的崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如大學(xué)畢業(yè)生增加速度和規(guī)?；臄?shù)量，因此，要破解就業(yè)供需失衡問題，必須進(jìn)行供給側(cè)改革，打通供給通道，提升供給質(zhì)量。首先，明確供給側(cè)改革的迫切性和必然性。供給側(cè)改革原本屬于經(jīng)濟(jì)范疇話語，本文予以借鑒用于表明作為人力資源供給方的高校和大學(xué)生之所以改變?cè)芯蜆I(yè)理念和就業(yè)技能訓(xùn)練方式的重要性和必要性，換言之，如果不打通供給通道，提升供給質(zhì)量，必然無法滿足就業(yè)市場(chǎng)需求，大學(xué)生就業(yè)滯留現(xiàn)象必然會(huì)加劇，一旦形成惡性循環(huán)，后果不堪設(shè)想。其次，明確供給側(cè)改革的手段和方式。對(duì)作為人力資源供給方的高校和大學(xué)生而言，高校需改變?cè)信囵B(yǎng)理念和方式，通過變革教育教學(xué)體系和形式，重視對(duì)大學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃能力，通過校企合作實(shí)踐環(huán)節(jié)不斷提升大學(xué)生就業(yè)技能，引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)理念向求真務(wù)實(shí)、接地氣轉(zhuǎn)變；發(fā)揮家庭在大學(xué)生就業(yè)教育中的重要作用，共同扭轉(zhuǎn)大學(xué)生就業(yè)理念，提升就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；也可通過創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)大學(xué)生走進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)分散就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值。最后，要明確供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)的目的及意義。大學(xué)生就業(yè)供給側(cè)改革的目的是為了整合各種資源，提升大學(xué)生就業(yè)技能與職業(yè)發(fā)展意識(shí)，從而更好地滿足就業(yè)市場(chǎng)多元化、職業(yè)化需求，也會(huì)刺激市場(chǎng)需求，最終使供需之間實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

(二)高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與公共就業(yè)服務(wù)的對(duì)接共建

大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)職能由高校本身承擔(dān)，通過大學(xué)生涯設(shè)計(jì)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)課等形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)，并在畢業(yè)之際提供就業(yè)推薦、就業(yè)簡(jiǎn)歷制作、就業(yè)信息推送、邀請(qǐng)和接納用人單位招聘工作等服務(wù)，高校的就業(yè)指導(dǎo)中心人員及部分學(xué)工系統(tǒng)人員是具體的實(shí)施人員。從實(shí)際效果看，現(xiàn)有的專業(yè)就業(yè)教師與學(xué)生之間的師生配比相當(dāng)?shù)停蜆I(yè)指導(dǎo)效果不明顯，大學(xué)生畢業(yè)之際依然缺少專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)知識(shí)和技能，因此，需要與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象不限于高校大學(xué)生，服務(wù)面更加廣泛，不僅提供就業(yè)政策宣傳，還為服務(wù)對(duì)象提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)教育和技能培訓(xùn)，服務(wù)隊(duì)伍通常由就業(yè)方面的各類專業(yè)人才構(gòu)成，具有專業(yè)化、職業(yè)化的知識(shí)體系，他們熟知就業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，了解企事業(yè)單位發(fā)展動(dòng)態(tài)，從而可以為服務(wù)對(duì)象提供針對(duì)性服務(wù)。因此，實(shí)施供給側(cè)改革，消解就業(yè)癥候，必須創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系，即“必須堅(jiān)持高校就業(yè)服務(wù)與公共就業(yè)服務(wù)相銜接”[9]。具體而言，通過兩類就業(yè)服務(wù)的對(duì)接共建，將就業(yè)理論與實(shí)踐相融合，提升大學(xué)生就業(yè)意識(shí)和技能，使大學(xué)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)，明確就業(yè)供需關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)的主體積極性，共同為大學(xué)生就業(yè)提供政策扶持、制度保障和職業(yè)教育等服務(wù)，夯實(shí)大學(xué)生就業(yè)基石。

(三)基于互惠原則的協(xié)同化創(chuàng)新

鑒于就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，就業(yè)困境的破解已成為社會(huì)共性問題，不是任何一方利益主體依靠己方之力能夠單獨(dú)解決的，必須通過協(xié)同化創(chuàng)新合作方式，達(dá)成互惠共贏，合力消解就業(yè)癥候。首先，政府主導(dǎo)。政府在協(xié)同化過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，它不僅需要對(duì)國際、國內(nèi)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的研判，還需要借鑒國外先進(jìn)的就業(yè)理念與經(jīng)驗(yàn)，立足于中國具體國情，制定適宜的、有效的就業(yè)政策來指導(dǎo)和規(guī)約各個(gè)利益主體來完成就業(yè)任務(wù)和目標(biāo)；它不僅需要充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)利益主體方的積極性，還需要進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理，優(yōu)化配置人力資源，實(shí)現(xiàn)就業(yè)分布的平衡化；它不僅需要充分調(diào)動(dòng)各種利益主體的積極性和主動(dòng)性，還要在一定程度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)他們的自主權(quán)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用，刺激就業(yè)市場(chǎng)的良性運(yùn)行。其次，高校、大學(xué)畢業(yè)生與用人單位協(xié)同合作。其中，高校作為主體要主動(dòng)協(xié)調(diào)大學(xué)畢業(yè)生與市場(chǎng)之間的關(guān)系，創(chuàng)造各種有利條件，搭建各種就業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供給雙方的相互選擇；市場(chǎng)應(yīng)該承擔(dān)更多的就業(yè)職責(zé)，通過刺激經(jīng)濟(jì)、開發(fā)就業(yè)崗位、強(qiáng)化入職培訓(xùn)等措施來分擔(dān)政府和高校承擔(dān)的職責(zé)壓力；大學(xué)畢業(yè)生要主動(dòng)扭轉(zhuǎn)就業(yè)觀念，正確認(rèn)識(shí)和面對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀，主動(dòng)制定職業(yè)規(guī)劃和求職材料，珍惜每一份就業(yè)機(jī)會(huì)。最后，社會(huì)提供保障。大學(xué)生就業(yè)問題已成為社會(huì)共性問題，社會(huì)要給予大學(xué)生寬容的就業(yè)環(huán)境，通過輿論引導(dǎo)大學(xué)生健康的成長(zhǎng)成才，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的、健康的就業(yè)理念，為大學(xué)生就業(yè)提供各種基礎(chǔ)性和制度性保障措施。最終，通過各種利益主體的協(xié)同合作，尋求互惠共贏之途，為有效破解就業(yè)困境不斷創(chuàng)設(shè)新思路。

[1]趙婀娜，張 爍.795萬！就業(yè)底盤咋穩(wěn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-02(22).

[2]習(xí)近平.在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-05(02).

[3]李克強(qiáng).以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新拓展就業(yè)空間 以服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)容量[N].人民日?qǐng)?bào)， 2015-05-20(02).

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RationalExaminationandProspectofUniversityStudents'EmploymentSymptomsundertheViewofReciprocity

QI Shang-xiao

(School of Mechanical and Automotive Engineering， Anhui Polytechnic University， Wuhu 241000， China)

The employment of university students is related to the steady development of the country, which is related to the realization of individual self-value. The symptoms of the college students are characterized by the pressure of college students, the employment of students and the weakening or lacking of other stakeholders. From the mutual benefit perspective , rational examination is needed, the relationship based on the reciprocal perspective, the employment subject should be clarified and the responsibility should be shared reasonably, the core relationship of employment should be revitalized, the diversification strategy of the talented person should be promoted to cooperate with various stakeholders ,thus creating an effective way to solve the employment symptom.

employment symptoms； rational examination； reciprocity

G647.38

ADOI10.3969/j.issn.1671-1653.2017.03.014

1671-1653(2017)03-0092-06

2017-06-09

安徽工程大學(xué)高等教育研究重點(diǎn)項(xiàng)目(2016gjzd011)；安徽省2017年度高校優(yōu)秀青年人才支持重點(diǎn)項(xiàng)目(gxqZD2017057)

齊尚曉(1981-)，男，河南輝縣人，安徽工程大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院講師，主要從事思想政治教育理論與實(shí)踐研究。