肖 巍 楊寄榮

(1．復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200433;2．上海海關(guān)學(xué)院思政部，上海 201204)

在2015年9月聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了《變革我們的世界:2030年可持續(xù)發(fā)展議程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議程》)，這個(gè)《議程》基于千年發(fā)展目標(biāo)(2000—2015年)落實(shí)情況，因此也被稱(chēng)為2015年后發(fā)展議程，歷時(shí)3年終于形成正式文件，也是全球進(jìn)入新的發(fā)展階段路線(xiàn)圖，并高度契合中國(guó)貫徹“十三五”規(guī)劃提出的新的發(fā)展理念、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)業(yè)已全面啟動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的各項(xiàng)工作，致力于在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域形成良性循環(huán)，走出一條包容性和可持續(xù)發(fā)展之路。

一、2030年可持續(xù)發(fā)展議程:經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境

世紀(jì)之初，聯(lián)合國(guó)千年峰會(huì)《千年宣言》呼吁聯(lián)合國(guó)要發(fā)揮作用，針對(duì)仍然全球有10多億人沒(méi)有擺脫極端貧困狀態(tài)，承諾要幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)，進(jìn)而使全人類(lèi)免于匱乏?！扒臧l(fā)展目標(biāo)”(MDGs)制定了一個(gè)從2000年到2015年的為期15年行動(dòng)框架與努力目標(biāo)。15年很快過(guò)去了，根據(jù)《2015年聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》［1］這個(gè)千年計(jì)劃的完成情況喜憂(yōu)參半，其中消除極端貧困和饑餓目標(biāo)是完成得最好的，極端貧困人口減少了一半多，即從19億(1990年)下降到8．4億(2015年);其次是促進(jìn)性別平等和賦權(quán)婦女目標(biāo)、飲用水安全和貧民窟減少等部分目標(biāo)，大多數(shù)國(guó)家的小學(xué)教育實(shí)現(xiàn)了男女平等，全世界兒童死亡率也下降了一半多……但是，世界各國(guó)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展很不均衡，許多發(fā)展中國(guó)家仍然無(wú)法在降低兒童死亡率、與艾滋病、瘧疾及各種疾病作斗爭(zhēng)、保證環(huán)境可持續(xù)能力等方面有明顯進(jìn)步，而有關(guān)促進(jìn)發(fā)展的全球合作等領(lǐng)域就更不能令人滿(mǎn)意了。

在千年發(fā)展目標(biāo)完成情況基礎(chǔ)上，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》(即2015年后發(fā)展議程)包括17個(gè)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”(SDGs)①，作為全球性的目標(biāo)，它們必須在整體上予以實(shí)施，“是整體的，不可分割的，并兼顧了可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境”;“在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面，消除一切形式和表現(xiàn)的貧困，消除國(guó)家內(nèi)和國(guó)家間的不平等，保護(hù)地球，實(shí)現(xiàn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)包容，是相互關(guān)聯(lián)和相輔相成的?！保?］《議程》描繪了未來(lái)一段時(shí)期全球發(fā)展的“升級(jí)版”，既有必須要實(shí)現(xiàn)的短期消極目標(biāo)，又有應(yīng)主動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期積極目標(biāo)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的要求，各國(guó)都應(yīng)著力在國(guó)家層面將千年發(fā)展目標(biāo)與更廣泛更具變革性的可持續(xù)發(fā)展議程相銜接。事實(shí)上，《議程》所確定的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也要比千年發(fā)展目標(biāo)更加突出所有相關(guān)行動(dòng)建議都必須考慮經(jīng)濟(jì)(增長(zhǎng))、社會(huì)(進(jìn)步)和環(huán)境(保護(hù))這三方面的聯(lián)動(dòng)性，這在很大程度上體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)解決發(fā)展問(wèn)題，克服現(xiàn)有發(fā)展方式弊端的新共識(shí)。

可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)適用于所有國(guó)家，不論是窮國(guó)、中等收入國(guó)家還是富國(guó)，而不像千年發(fā)展目標(biāo)主要適用于發(fā)展中國(guó)家?！蹲h程》要求各國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有所承諾，并根據(jù)這些目標(biāo)的要求適時(shí)調(diào)整國(guó)家政策。為了實(shí)現(xiàn)消除極端貧困、抵抗不平等不公正和應(yīng)對(duì)氣候變化等等，以及在全球、區(qū)域和國(guó)家層面制定有針對(duì)性的技術(shù)路線(xiàn)、執(zhí)行手段和跟蹤督促機(jī)制。在2015年發(fā)展峰會(huì)上，習(xí)近平主席呼吁各國(guó)共同努力，爭(zhēng)取公平的發(fā)展，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等，各國(guó)都應(yīng)成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者，要提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，給予各國(guó)平等參與規(guī)則制定的權(quán)利;堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及各方，要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享，要尊重彼此的發(fā)展選擇，相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓發(fā)展成果為各國(guó)人民共享;追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。發(fā)展的最終目的是為了人民，要保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處;促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)展，讓發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫?，發(fā)展中的問(wèn)題只有通過(guò)發(fā)展才能解決，要以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力，培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。［3］這些呼吁引起各方廣泛關(guān)注和好評(píng)。

與此同時(shí)，中國(guó)制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享新的發(fā)展理念，這是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期“我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)”［4］。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合指出中國(guó)把落實(shí)《議程》納入國(guó)家行動(dòng)，將《議程》與國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，并已全面展開(kāi)。中國(guó)政府積極籌劃《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，堅(jiān)持不懈地在國(guó)家層面經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面落實(shí)《議程》，并將落實(shí)情況與國(guó)際合作促進(jìn)全球共同發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。在2016年杭州G20峰會(huì)上，中國(guó)還倡議匯總形成二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)《議程》的整體行動(dòng)計(jì)劃，作為促進(jìn)全球范圍健康、平衡發(fā)展的一個(gè)堅(jiān)實(shí)步驟。

二、讓所有人發(fā)揮自己的潛能

從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，聯(lián)合國(guó)先后提出四個(gè)“發(fā)展十年”戰(zhàn)略，分別是促使發(fā)展中國(guó)家逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)(60年代);關(guān)注如何提供更多的機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)收入及財(cái)富分配公平，并呼吁建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序(70年代);致力于構(gòu)建多維度的發(fā)展指標(biāo)體系，突出以人為中心的發(fā)展要求(80年代);進(jìn)一步提出減貧、促進(jìn)人力資源發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際發(fā)展合作等等(90年代)——發(fā)展目標(biāo)越來(lái)越聚焦于人。

1986年，第41屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》，提出“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)?！薄缎浴芬笙l(fā)展障礙，建立國(guó)際新秩序，激勵(lì)遵守和實(shí)現(xiàn)人權(quán);責(zé)成各國(guó)制訂國(guó)家發(fā)展政策，不斷改善全體人民和所有個(gè)人的福利;制訂國(guó)際發(fā)展政策，以期促成充分實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)利［5］。發(fā)展人權(quán)因此不但在國(guó)家尤其發(fā)展中國(guó)家層次而且在國(guó)際或聯(lián)合國(guó)層次都被認(rèn)為是推進(jìn)改革的優(yōu)先事項(xiàng)。

發(fā)展促進(jìn)人權(quán)，而保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)又必須靠發(fā)展。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)在20世紀(jì)90年代初提出“人類(lèi)發(fā)展”概念，“人是一個(gè)國(guó)家的真正財(cái)富。發(fā)展的基本目標(biāo)就是要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使人民在這種環(huán)境中能安享長(zhǎng)壽、健康和創(chuàng)造性的生活?！币宰杂煽创l(fā)展，并落實(shí)到人的選擇性擴(kuò)大和能力提高上，人類(lèi)發(fā)展就是“擴(kuò)大人的選擇的過(guò)程”［6］。它強(qiáng)調(diào)發(fā)展要把人置于所關(guān)心的一切問(wèn)題的中心地位;發(fā)展的目的是擴(kuò)大人類(lèi)的選擇范圍，而不僅僅是增加他們的收入，發(fā)展所重點(diǎn)關(guān)注的是整個(gè)社會(huì)，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng);人類(lèi)發(fā)展既與通過(guò)對(duì)人的投資擴(kuò)大人的能力有關(guān)，也與通過(guò)能使其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)以保證充分利用這些能力有關(guān);人類(lèi)發(fā)展還必須建立在生產(chǎn)力、公正、持續(xù)性和賦權(quán)之上?，F(xiàn)在，《議程》再次明確發(fā)展就是“讓所有人平等和有尊嚴(yán)地在一個(gè)健康的環(huán)境中充分發(fā)揮自己的潛能”;“保護(hù)和促進(jìn)所有人的人權(quán)和基本自由，不分其種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其他見(jiàn)解、國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生、殘疾或其他身份等任何區(qū)別。”［2］

發(fā)展“以人為中心”旨在發(fā)揮人的潛能，正是馬克思主義發(fā)展思想的靈魂。在馬克思看來(lái)，資本主義主要表現(xiàn)為“以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)”，改變了前資本主義“人的依賴(lài)關(guān)系”，人對(duì)物的依賴(lài)性使得人與人的社會(huì)關(guān)系也只有通過(guò)與物的關(guān)系才能表現(xiàn)出來(lái)，這既意味著人的能力受到資本占有關(guān)系的束縛和物的統(tǒng)治，又客觀上為人的自由個(gè)性和發(fā)展創(chuàng)造了條件。但人的自由個(gè)性和各種能力要真正能釋放出來(lái)，就必須有適合這種發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”［7］。只有當(dāng)社會(huì)發(fā)展具備了這種全面性，人才能在全面的社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行全面的活動(dòng)，并獲得自由而全面的發(fā)展。“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！保?］

馬克思很早就提出，作為“歷史之謎解答”的共產(chǎn)主義社會(huì)，“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！保?］189馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》又指出，“自由活動(dòng)”是“完整的主體”從全部才能的自由發(fā)展中產(chǎn)生出來(lái)的創(chuàng)造性表現(xiàn)，是把人自身作為目的的發(fā)展。共產(chǎn)主義社會(huì)“就是個(gè)人自由發(fā)展的共同條件”［10］516。在《資本論》第一卷，馬克思將未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)稱(chēng)之為“自由人聯(lián)合體”，這是“一個(gè)更高級(jí)的、以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”［11］。馬克思后來(lái)在給《祖國(guó)紀(jì)事》雜志編輯部的信中再次指出，共產(chǎn)主義是“在保證社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力極高度發(fā)展的同時(shí)又保證每個(gè)生產(chǎn)者個(gè)人最全面的發(fā)展的這樣一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”［12］466。稍后，恩格斯在《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》中指出，未來(lái)社會(huì)“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”［12］563。馬克思過(guò)世后，恩格斯在回答友人要求概括未來(lái)新時(shí)代的精神時(shí)說(shuō)，他再也找不出比《共產(chǎn)黨宣言》中那句話(huà)更合適的了。［13］

然而，現(xiàn)實(shí)社會(huì)由于階級(jí)、階層、身份、性別、受教育和分工等方面的差別，人們的實(shí)踐活動(dòng)和交往活動(dòng)往往只能限制在某些狹窄范圍內(nèi)，“使他變成片面的人，使他畸形發(fā)展，使他受到限制”［10］514。而新社會(huì)是“以生產(chǎn)力的普遍發(fā)展和與此相聯(lián)系的世界交往為前提的”［9］539。人擺脫作為個(gè)體的、地域的和民族的狹隘性，積極地參與廣泛的社會(huì)生活，是形成豐富社會(huì)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的必要條件。人的全面發(fā)展，就是要喚醒、發(fā)掘和釋放每個(gè)人的潛能，“將使自己的成員能夠全面發(fā)揮他們的得到全面發(fā)展的才能。”［9］689“保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”［14］。生產(chǎn)力的高度發(fā)展，構(gòu)成了消滅舊社會(huì)的生存條件，消滅階級(jí)和舊的分工體系的物質(zhì)基礎(chǔ);進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變革，推動(dòng)社會(huì)制度完善、社會(huì)形態(tài)更替，使人的豐富社會(huì)關(guān)系全面生成和不斷發(fā)展起來(lái)。盡管未來(lái)新社會(huì)是一個(gè)遠(yuǎn)大目標(biāo)，要達(dá)到這個(gè)境界還有很長(zhǎng)的路要走，但是發(fā)展的目的是人，是全面的而不是片面的發(fā)展，是自由的而不是異化的發(fā)展，情真意切，馬克思主義的高瞻遠(yuǎn)矚依然是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的指路明燈。

三、建立和平、公正和包容的社會(huì)

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，作為發(fā)展的最重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是消除貧困、實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)利的基本手段，但是，如果人們忽視了社會(huì)公平，忽視了他們謀求發(fā)展的能力，就會(huì)影響發(fā)展質(zhì)量，甚至引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。人們注意到，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，也出現(xiàn)了越來(lái)越嚴(yán)重越來(lái)越深刻的不平等，一些國(guó)家和地區(qū)陷進(jìn)了所謂“中等收入陷阱”，不但經(jīng)濟(jì)停滯，還飽受就業(yè)無(wú)著、貧富分化、環(huán)境退化、貪污腐敗等各種麻煩困擾;發(fā)達(dá)國(guó)家的情況也很不太平，社會(huì)排斥被認(rèn)為是非常普遍且愈演愈烈的社會(huì)現(xiàn)象。任何一個(gè)社會(huì)，受排斥群體絕望了都有可能鋌而走險(xiǎn)，近年一些地方的社會(huì)動(dòng)蕩背后都有這種情況，如果再加上移(難)民問(wèn)題、宗教問(wèn)題和外部勢(shì)力滲透乃至干預(yù)，那就更加復(fù)雜和敏感了，民粹主義、極端勢(shì)力和恐怖主義也因此抬頭滋事，給世界和平帶來(lái)了不小威脅。

由于全球化時(shí)代資本流動(dòng)性增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)放松了監(jiān)管和限制，充滿(mǎn)投機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的“賭場(chǎng)資本主義”大行其道，某些利用現(xiàn)行體制漏洞形成的“暴利”行業(yè)迅速膨脹，在“贏者通吃”政治的控制下，財(cái)富也急劇向它們集中［15］;而各國(guó)勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)緩慢、停滯甚至有所下降，這又加劇了貧困的發(fā)生①即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也引發(fā)了許多新的貧困問(wèn)題，某些“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的勞動(dòng)者失業(yè)陷入貧困，他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)和其他社會(huì)參與機(jī)會(huì)中遭到排斥或歧視，這也促使很多人加入到反全球化運(yùn)動(dòng)中。。根據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)《世界就業(yè)和2016社會(huì)前景趨勢(shì)報(bào)告》，估計(jì)全球有近20億人口每天生活費(fèi)不足3．10美元，而在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，這一比例更是超過(guò)了36%。特別是非洲和部分亞洲地區(qū)的貧困率居高不下。國(guó)際勞工組織社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題特別顧問(wèn)表示，現(xiàn)在世界上約有30%的窮人只占有世界上2%的收入①值得注意的是，2012年發(fā)達(dá)國(guó)家貧困人數(shù)超過(guò)3億，達(dá)到歷史最高值，這與近年涌往歐洲的大批難民有關(guān)。婦女和兒童是遭受貧困影響最嚴(yán)重的兩大人群，在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，一半以上15歲以下的兒童生活在極端貧困和中度貧困狀態(tài)中，發(fā)達(dá)國(guó)家約有36%的兒童生活在相對(duì)貧困線(xiàn)以下。。一個(gè)如此分化的世界是不可能太平的，沒(méi)有和平，任何發(fā)展都會(huì)受阻，這就是《議程》提出“只有實(shí)現(xiàn)財(cái)富分享，消除收入不平等，才能有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們將努力創(chuàng)建有活力、可持續(xù)、創(chuàng)新和以人為中心的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)青年就業(yè)和增強(qiáng)婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)能，特別是讓所有人都有體面工作”的大背景。

馬克思主義公平思想是近年知識(shí)界關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，馬克思本人并不抽象地談?wù)摴絾?wèn)題，他是用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)解釋上層建筑，用生產(chǎn)勞動(dòng)來(lái)解釋生產(chǎn)關(guān)系，用生產(chǎn)關(guān)系而不是用抽象的公平、正義概念來(lái)解釋分配關(guān)系，“平等的權(quán)利按照原則仍然是資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”［12］434。馬克思通過(guò)否定私有制和私有財(cái)產(chǎn)，顛覆了私有財(cái)產(chǎn)是私有者“應(yīng)得”的正義，從根本上否定了這種應(yīng)得關(guān)系的正義性。私有財(cái)產(chǎn)本身的正義性就是一個(gè)問(wèn)題，而不能簡(jiǎn)單歸結(jié)于以私有制為基礎(chǔ)的分配公平問(wèn)題。馬克思提出新唯物主義的立腳點(diǎn)是“人類(lèi)社會(huì)或社會(huì)化的人類(lèi)”［9］506，是超越“市民社會(huì)”的理想社會(huì)，其中人們的生產(chǎn)勞動(dòng)不僅僅是生存的手段，而更是人的能力的釋放。只有消滅了“異化勞動(dòng)”，才能從根本上消滅私有財(cái)產(chǎn)以及資本與勞動(dòng)的對(duì)立，才能有真正的社會(huì)公平。只有到了那時(shí)，個(gè)人才融入了“社會(huì)化的人類(lèi)”，融入了社會(huì)整體。人與自然、人與社會(huì)才最終實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，人也才獲得了真正的自由，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)符合人性(而不是物性)的真正的公平正義。約翰·羅爾斯認(rèn)為，“一旦我們從一種更為寬廣的角度——即把正義運(yùn)用于社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)及作為背景正義的制度——來(lái)思考政治正義概念，那么馬克思可能會(huì)持有(至少潛在地持有)某種廣義的政治正義概念。”［16］重要的是，馬克思并沒(méi)有沉浸在這種超越性的理想中，他認(rèn)為工人階級(jí)作為先進(jìn)階級(jí)，“要爭(zhēng)取平等的權(quán)利與義務(wù)，并消滅一切階級(jí)統(tǒng)治”［12］226，這是通往共產(chǎn)主義道路上的歷史性環(huán)節(jié)。

我們正在建設(shè)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因此需要建立一種適應(yīng)這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公平正義觀念。在這個(gè)過(guò)程中，馬克思主義不能只扮演一個(gè)批判者的角色，還必須擔(dān)負(fù)起為現(xiàn)實(shí)生活提供思想指導(dǎo)和道義規(guī)范的責(zé)任，這就要求我們從馬克思主義的基本原則和方法論出發(fā)，立足于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以及在這個(gè)基礎(chǔ)上的全部社會(huì)生活提供當(dāng)代中國(guó)的公平正義理論。

習(xí)近平主席在發(fā)展峰會(huì)上說(shuō)，“對(duì)各國(guó)人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利?！薄拔ㄓ邪l(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的熱切向往?！保?7］以減貧這個(gè)仍然是可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)為例，《議程》再度明確:“消除一切形式和表現(xiàn)的貧困，包括消除極端貧困，是世界最大的挑戰(zhàn)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必不可少的要求?！保?］世界上還有好幾億人沒(méi)有脫貧，特別是某些頑固性貧困，這就不能不考慮產(chǎn)生這些貧困的制度因素，不能不把注意力集中于如何分配資源的公共政策，而不是僅僅靠援助救濟(jì)來(lái)解決貧困問(wèn)題。各國(guó)反貧困戰(zhàn)略要把重點(diǎn)放在消除貧窮的根源上，優(yōu)先關(guān)注處境不利和缺乏代表的群體，幫助他們實(shí)現(xiàn)其發(fā)展權(quán)利。為了減少反貧困過(guò)程中腐敗的發(fā)生率，還必須簡(jiǎn)化和改進(jìn)項(xiàng)目管理，將反貧困資源瞄準(zhǔn)(或精準(zhǔn))貧困對(duì)象，從資金投入、技術(shù)培訓(xùn)、制度安排、法律援助、咨詢(xún)服務(wù)等方面增強(qiáng)貧困人口獲取生存和發(fā)展資源的能力。這既是全體人民參與發(fā)展的權(quán)利，也是人們通過(guò)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧的義務(wù)。

人和人的稟賦和能力不同、機(jī)遇各異，對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不可能一概而論，但每個(gè)人都要參與發(fā)展，要承擔(dān)為發(fā)展作貢獻(xiàn)的責(zé)任，以此與分享發(fā)展成果的權(quán)利相匹配。包容的而不是排斥的發(fā)展，既要把增進(jìn)全社會(huì)的福利作為發(fā)展目標(biāo)，又要讓每個(gè)社會(huì)成員在參與發(fā)展的過(guò)程中獲得利益，社會(huì)還要維護(hù)每個(gè)人分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。因此，包容性發(fā)展就是建立在所有人的體面勞動(dòng)、民生改善和實(shí)際收入不斷提高基礎(chǔ)上的發(fā)展，這就對(duì)衡量發(fā)展水平要更多參考人類(lèi)福祉、公平和可持續(xù)性的評(píng)價(jià)方式提出了新要求②世界經(jīng)濟(jì)論壇《2017年包容性增長(zhǎng)與發(fā)展報(bào)告》提出包容性發(fā)展指數(shù)(IDI)，一是除GDP以外還考慮就業(yè)、生產(chǎn)率以及健康的預(yù)期壽命;二是引進(jìn)收入中位數(shù)、貧困以及不平等的嚴(yán)重程度;三是增加了代際公平和可持續(xù)性方面的某些要素。。

四、以可持續(xù)的方式進(jìn)行消費(fèi)與生產(chǎn)

《議程》之所以叫可持續(xù)發(fā)展議程，可以追溯到20世紀(jì)后半葉，世界環(huán)境運(yùn)動(dòng)逐漸興起。20世紀(jì)60年代，先是一批來(lái)自歐美國(guó)家民間的呼喚，那時(shí)的保護(hù)環(huán)境言論的道義色彩相當(dāng)強(qiáng)烈。而70年代以后便釀成了風(fēng)起云涌的環(huán)保社會(huì)運(yùn)動(dòng)，一些研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體發(fā)表了很有影響的以環(huán)境為主題的警示報(bào)告，環(huán)境危機(jī)也日益轉(zhuǎn)向科學(xué)表達(dá)，并形成了強(qiáng)大的環(huán)境壓力集團(tuán)，激活了環(huán)境公共話(huà)題。到1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，接納了此前環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)報(bào)告《我們共同的未來(lái)》(1987年)有關(guān)“可持續(xù)發(fā)展”的觀念，特別是順應(yīng)了環(huán)境問(wèn)題必須與發(fā)展問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)討論和解決的大趨勢(shì)?！独锛s環(huán)境與發(fā)展宣言》強(qiáng)調(diào):“為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)整體組成部分，不能脫離這一進(jìn)程來(lái)考慮”。在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域世界各國(guó)必須加強(qiáng)國(guó)際合作，共同為“建立一種新的、公平的全球伙伴關(guān)系”努力［18］。大會(huì)還通過(guò)了全球行動(dòng)綱領(lǐng)《21世紀(jì)議程》以及《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》，并開(kāi)放簽署《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》?？沙掷m(xù)發(fā)展兼容了發(fā)展與環(huán)境的要求，作為新的發(fā)展戰(zhàn)略，日益被國(guó)際社會(huì)與世界各國(guó)所接受。

2002年，可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)了《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》和《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議實(shí)施計(jì)劃》，要求從地方到全球各個(gè)層次促進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境這三個(gè)既相互依存又相互加強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展支柱，特別強(qiáng)調(diào)“化計(jì)劃為行動(dòng)”。2012年，世界各國(guó)首腦在里約召開(kāi)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(為了紀(jì)念在里約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)20年，因此也被稱(chēng)為“里約+20”峰會(huì))，大會(huì)通過(guò)《我們希望的未來(lái)》正式文件提出“消除貧窮、改變不可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)方式、推廣可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)方式、保護(hù)和管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)，是可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)和基本需要”，并決定啟動(dòng)2015年后發(fā)展議程并設(shè)立全球“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。2015年發(fā)展峰會(huì)通過(guò)的《議程》再次提出，“自然資源的枯竭和環(huán)境退化產(chǎn)生的不利影響，包括荒漠化、干旱、土地退化、淡水資源缺乏和生物多樣性喪失，使人類(lèi)面臨的各種挑戰(zhàn)不斷增加和日益嚴(yán)重。氣候變化是當(dāng)今時(shí)代的最大挑戰(zhàn)之一，它產(chǎn)生的不利影響削弱了各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。”［2］人類(lèi)只有可持續(xù)發(fā)展，才能保持:“一個(gè)以可持續(xù)的方式進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和使用從空氣到土地、從河流、湖泊和地下含水層到海洋的各種自然資源的世界。一個(gè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用顧及對(duì)氣候的影響、維護(hù)生物多樣性和有復(fù)原力的世界。一個(gè)人類(lèi)與大自然和諧共處，野生動(dòng)植物和其他物種得到保護(hù)的世界?！保?］

早在19世紀(jì)中期，馬克思就提出工業(yè)革命仿佛用魔法呼喚出來(lái)的財(cái)富，使人陶醉于征服自然的喜悅，不僅爭(zhēng)先恐后開(kāi)發(fā)現(xiàn)在的自然，還肆無(wú)忌憚地預(yù)支未來(lái)的自然，而“未能預(yù)見(jiàn)的作用占據(jù)優(yōu)勢(shì)，未能控制的力量比有計(jì)劃運(yùn)用的力量強(qiáng)大得多”［19］。這種對(duì)待自然的“透支”積累效果，使得可再生資源消耗率越來(lái)越超過(guò)了其再生能力;不可再生資源消耗率越來(lái)越超過(guò)了其替代品的發(fā)現(xiàn)速度;環(huán)境污染程度越來(lái)越超過(guò)了環(huán)境的凈化能力;環(huán)境退化程度越來(lái)越超過(guò)了新環(huán)境成長(zhǎng)的速度……馬克思通過(guò)土地資源利用和城市病根源等的分析，以及技術(shù)和工業(yè)的影響，非常重視“物質(zhì)交換”(也譯為“新陳代謝”)這個(gè)概念。他認(rèn)為工業(yè)“一方面聚集著社會(huì)的歷史動(dòng)力，另一方面又破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換，也就是使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”［20］579;“越是以大工業(yè)作為自己發(fā)展的基礎(chǔ)，這個(gè)破壞過(guò)程就越迅速”［20］580。于是，在人與自然之間“物質(zhì)變換的斷裂”發(fā)生了，并進(jìn)一步導(dǎo)致人與人關(guān)系的“斷裂”，這些“斷裂”的尖銳化就表現(xiàn)為生態(tài)危機(jī)及其聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)。從歷史上看，工業(yè)文明創(chuàng)造的物質(zhì)繁榮，就是建立在資本剝削、殖民主義掠奪以及肆無(wú)忌憚開(kāi)采濫用世界資源的基礎(chǔ)上。這種不負(fù)責(zé)任的行為，不斷造成生產(chǎn)創(chuàng)造能力、物質(zhì)消費(fèi)欲望無(wú)限擴(kuò)張和生態(tài)環(huán)境有限承載之間矛盾的激化，不斷破壞人與自然的物質(zhì)變換，不斷加劇人與人爭(zhēng)奪資源的緊張關(guān)系。

饒有意味的是，馬克思、恩格斯還提出了很有預(yù)見(jiàn)性的發(fā)展與環(huán)境平衡思想。第一，兩大部類(lèi)生產(chǎn)的平衡，包括各部類(lèi)之間和部類(lèi)內(nèi)部的平衡，生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡，其中就涉及各類(lèi)產(chǎn)品的物質(zhì)補(bǔ)償、價(jià)值補(bǔ)償以及實(shí)現(xiàn)機(jī)制。如果這種平衡失去并達(dá)到一定程度，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩并進(jìn)一步導(dǎo)致危機(jī);就自然資源而言，如果只顧消耗而不顧補(bǔ)償和循環(huán)利用，資源的不可再生性使得生態(tài)失去了平衡，就會(huì)發(fā)生“物質(zhì)變換的斷裂”和生態(tài)危機(jī);第二，經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益的代際平衡，意味著每一代人繼承了前代人傳下來(lái)的生產(chǎn)力、資金和環(huán)境，“盡管一方面這些生產(chǎn)力、資金和環(huán)境為新的一代所改變，但另一方面，它們也預(yù)先規(guī)定新的一代本身的生活條件，使它得到一定的發(fā)展和具有特殊的性質(zhì)。”［9］544所以，人們只是土地(或自然)的占有者、受益者，“他們應(yīng)當(dāng)作為好家長(zhǎng)把經(jīng)過(guò)改良的土地傳給后代?！保?1］878也就是當(dāng)代人有責(zé)任也有義務(wù)為后代人預(yù)留必要的資源儲(chǔ)備和生態(tài)環(huán)境——馬克思主義有關(guān)思想為當(dāng)今世界推行可持續(xù)發(fā)展提供了重要方法論。

馬克思、恩格斯希望為人類(lèi)的大轉(zhuǎn)變，即人類(lèi)與自然的和解以及人類(lèi)本身的和解開(kāi)辟道路［9］63。但是，正如不能脫離人與自然的關(guān)系討論和把握人與人的關(guān)系，也不能脫離人與人的關(guān)系討論和把握人與自然的關(guān)系?！蹲h程》所強(qiáng)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展必須兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)(協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系)和環(huán)境(協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系)更加印證了馬克思主義的先見(jiàn)之明。當(dāng)然，從根本上說(shuō)，要消滅現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)生的這些矛盾，與消滅工業(yè)的資本主義性質(zhì)是聯(lián)系在一起的。因?yàn)樽匀皇侨祟?lèi)“永遠(yuǎn)的共同財(cái)產(chǎn)”，馬克思認(rèn)為這一天的到來(lái)將是:“社會(huì)化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為一種盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己;靠消耗最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類(lèi)本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換。但是，這個(gè)領(lǐng)域始終是一個(gè)必然王國(guó)。在這個(gè)必然王國(guó)的彼岸，作為目的本身的人類(lèi)能力的發(fā)揮，真正的自由王國(guó)，就開(kāi)始了。但是，這個(gè)自由王國(guó)只有建立在必然王國(guó)的基礎(chǔ)上，才能繁榮起來(lái)。”［21］927恩格斯也認(rèn)為，“我們也經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的、往往是痛苦的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)對(duì)歷史材料的比較和研究，漸漸學(xué)會(huì)了認(rèn)清我們的生產(chǎn)活動(dòng)在社會(huì)方面的間接的、較遠(yuǎn)的影響，從而有可能去控制和調(diào)節(jié)這些影響。但是要實(shí)行這種調(diào)節(jié)，僅僅有認(rèn)識(shí)還是不夠的。為此需要對(duì)我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式一起對(duì)我們的現(xiàn)今的整個(gè)社會(huì)制度實(shí)行完全的變革?！保?9］560-561共產(chǎn)主義就是這樣一種人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，就是“完成了的自然主義與完成了的人道主義”。

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，雖然我國(guó)人均GDP也已接近世界平均水平，但迄今仍有幾千萬(wàn)人處于頑固性貧困階段，城鎮(zhèn)居民和城鄉(xiāng)居民收入差距要么還在擴(kuò)大，要么縮小緩慢。由于人口結(jié)構(gòu)變化、勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷減弱，而高投入、高消耗、高污染的發(fā)展模式使得資源環(huán)境約束日趨緊張，為此必須大力推動(dòng)綠色發(fā)展，包括生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的刷新，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為全球生態(tài)安全做貢獻(xiàn)。2017年8月，習(xí)近平主席向中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心啟動(dòng)儀式暨《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)致賀信提出:“落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程是當(dāng)前國(guó)際發(fā)展合作的共同任務(wù)，也是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。中國(guó)政府高度重視落實(shí)這一議程，出臺(tái)《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域平衡推進(jìn)落實(shí)工作，取得諸多早期收獲。中國(guó)將堅(jiān)持不懈落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。”［22］充分表明了我國(guó)落實(shí)《議程》堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的信心和決心。

［1］聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署．2015年聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告(中 文 版) ［R/OL］．http://www．un．org/zh/millenniumgoals/pdf/MDG% 202015% 20Press%20Release_Chinese．pdf．

［2］聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署．變革我們的世界:2030年可持續(xù)發(fā)展議程 (中文版)［R/OL］．http://www．un．org/ga/search/view_doc．a(chǎn)sp?symbol．

［3］習(xí)近平．謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴——在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話(huà)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015-09-27(1)．

［4］習(xí)近平．關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04(1)．

［5］北京大學(xué)法學(xué)院人權(quán)研究中心 ．國(guó)際人權(quán)文件選編［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2002:305-306．

［6］UNDP．Human development report 1990［M］．New York and Oxford:Oxford University Press，1990．

［7］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集:第8卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2009:52．

［8］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集:第2卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2009:53．

［9］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集:第1卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2009．

［10］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯全集:第3卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，1960．

［11］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集:第5卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2009:683．

［12］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集:第3卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2009．

［13］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集:第10卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2009:666．

［14］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集:第3卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2009:563-564．

［15］雅各布·S．哈克，保羅·皮爾森．贏者通吃的政治:華盛頓如何使富人更富，對(duì)中產(chǎn)階級(jí)卻置之不理［M］．陳方仁，譯，上海:上海人民出版社，2015．

［16］約翰·羅爾斯．政治哲學(xué)史講義［M］．楊通進(jìn)，譯．北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011:349-350．

［17］習(xí)近平．謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴——在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話(huà)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015-09-28(1)．

［18］中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)總局．聯(lián)合國(guó)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展系列大會(huì)重要文件選編［M］．北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004:124．

［19］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集:第9卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2009:422．

［20］馬克思．資本論:第1卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2004．

［21］馬克思．資本論:第3卷［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯．北京:人民出版社，2004．

［22］習(xí)近平．習(xí)近平向中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心啟動(dòng)儀式暨《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)致賀信［N］．人民日?qǐng)?bào)，2017-08-22(1)．