趙玉東

(華北水利水電大學 管理與經濟學院，河南 鄭州 450046)

供給側結構性改革背景下桑樹種植企業(yè)改革實踐

趙玉東

(華北水利水電大學 管理與經濟學院，河南 鄭州 450046)

農業(yè)供給側結構性改革的著力點是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系。應在構建三大體系的指導下，激發(fā)企業(yè)的活力和潛力，提高生產力和生產效率。本文以某桑樹種植企業(yè)為例，從產業(yè)、產品生產和產品經營三個方面介紹企業(yè)改革實踐經驗，并指出企業(yè)是供給側結構性改革的主力軍。

農業(yè)供給側結構性改革；三大體系；企業(yè)實踐

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對做好新時期農業(yè)農村工作做出了重要部署，明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。要加強農業(yè)供給側改革，需要切實提高農業(yè)供給體系質量和效率，使農產品供給數(shù)量充足，品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，從而推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。中共中央國務院《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》又對“十三五”期間農業(yè)農村發(fā)展進行了戰(zhàn)略部署[1]。

一、供給側結構性改革

(一)供給側結構性改革的重點和根本

供給側結構性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。要通過制定一系列政策舉措，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，解決我國經濟供給側存在的問題。

供給側結構性改革的根本是使我國供給能力更好地滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產的目的[2]。

(二)供給側結構性改革的必要性

第一，在供給方面，供給端存在問題。現(xiàn)階段，我國明顯存在供給要素的約束：勞動力成本在上升，人口紅利在下降；自然資源的粗放和低效耗用越來越不能滿足可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展的需要；與實體經濟多樣化融資和升級換代相匹配的金融創(chuàng)新嚴重不足；科技和制度創(chuàng)新嚴重滯后。所有這些問題都需要通過改革來化解，以進一步釋放經濟發(fā)展的潛力和活力。

第二，在需求方面，需求刺激政策失靈?，F(xiàn)階段，我國經濟增長缺乏動力：一是外需收縮，2015年3月之后出口一直是負增長；二是內需放緩，2015年第三季度城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增幅較上年同期下滑了12.55%。需求刺激的政策效果不明顯，2015年以來央行5次降息降準，發(fā)改委新批基建項目規(guī)模超過2萬億元，但投資依然萎靡。

第三，在消費領域中，呈現(xiàn)出較為明顯的供需錯配?，F(xiàn)階段國內消費增速下降，但中國居民在海外消費上漲，國內航空客運增速放緩，但跨境出游卻連續(xù)高增長。一方面國內大量普通產品滯銷，另一方面國人出國旅游卻狂買馬桶蓋、奶粉等；一方面國內生產的粗鋼價格與白菜相差無幾，產能過剩成了重大包袱，另一方面精鋼特鋼卻需大量進口。

綜上所述，現(xiàn)階段中國經濟面臨的問題，根源并不在短期需求，而在中長期供給。因此，培育新的經濟增長點，重點在于增加有效供給，關鍵是推進供給側結構性改革。

二、農業(yè)供給側結構性改革的著力點

農業(yè)的平穩(wěn)運行為整個國民經濟保持平穩(wěn)增長提供了重要的基礎環(huán)境。但是，農業(yè)的持續(xù)增長與結構優(yōu)化也面臨著不小的挑戰(zhàn)。一方面，隨著糧食連續(xù)12年豐收，農業(yè)經濟增速換擋壓力加大；另一方面，農業(yè)經濟結構性矛盾日益突出。從農產品品種結構看，過剩與不足問題并存，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，而大豆供求缺口逐年擴大；棉花、油料、糖料等受資源約束和國際市場沖擊，進口大幅增加，生產出現(xiàn)下滑；優(yōu)質飼草短缺，進口逐年增加。此外，農業(yè)投資效率一直不高。近些年農業(yè)投資保持在20%以上的高增長，而農業(yè)增加值的增長速度僅在4%左右，農業(yè)投資與農業(yè)產出的增長速度差距較大，一定程度上表明農業(yè)投資效率不高[3]。

從國內看，當前我國主要農產品供求總量基本平衡，但結構性矛盾日益凸顯，農產品供求結構失衡，糧食產量、進口數(shù)量、庫存數(shù)量“三量齊增”在一定程度上會長期存在；農業(yè)生產面臨農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)，迫切需要加快供給端的結構改革，轉變生產經營方式。

產業(yè)體系、生產體系和經營體系是一個有機整體，彼此聯(lián)結、互為依托、互相促進，共同影響現(xiàn)代農業(yè)的供給總量、結構、質量和效率，是供給側結構性改革的重要著力點。產業(yè)體系聚焦于農業(yè)各產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，主要涉及“生產哪些產品”和“表現(xiàn)哪些功能”，彰顯現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的產業(yè)格局和總體架構；生產體系聚焦于產品及生產能力，主要涉及“生產什么樣的產品”和“生產條件如何”，反映現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的最終成果和物質基礎；經營體系聚焦于主體及其經營方式，事關“誰來生產”和“怎么組織生產”，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的體制機制保障和組織支撐[4]。

三、企業(yè)在構建三大體系中的改革實踐

所謂供給側結構性改革，就其內涵而言，是力求從供給、生產端入手，通過解放生產力和提升競爭力來促進經濟發(fā)展，其最終落腳點是激發(fā)企業(yè)的活力和潛力，提高生產力和生產效率。這意味著企業(yè)才是供給側結構性改革的主力軍。

某桑樹種植企業(yè)現(xiàn)有員工100余人，在山西和陜西各有1個種植基地，共種植大約4萬畝桑林，在陜西基地種植的主要是果桑，在山西基地種植的主要是葉桑。目前產品主要是陜西基地的桑葚果和山西基地的桑葉粉和桑葉茶，產品較為單一。在供給側結構性改革背景下，該企業(yè)主要在產業(yè)、生產和經營等方面進行了規(guī)劃。

(一)在桑樹產業(yè)方面，核心是拓展問題

第一，向縱深延伸。構建完整產業(yè)鏈，延長產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。在山西基地擴大種植規(guī)模，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；在原有產品的基礎上，加強與相關科研機構的合作，開發(fā)桑葚酒、高檔的桑葉固體飲料、化妝品抗癌原料和藥品等，努力成為國內稀缺的、圍繞桑樹開發(fā)多種產品的科技型企業(yè)。在這個過程中，讓農民分享更多利益。

第二，向橫向拓展。在滿足生產功能以外，凸顯農業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護、觀光旅游休閑和文化傳承等非生產功能，為生態(tài)文明和精神文明建設做出更大貢獻。

在種植大量桑樹的基礎上，與圣泉寺、九龍山極樂寺、水神堂等旅游景區(qū)結合，融入桑樹的種植歷史和桑樹文化，將農產品知識與農業(yè)生產、觀光、體驗深度結合，增加趣味性、生動性、文化性，形成集農業(yè)生產、農業(yè)教育、旅游觀光、養(yǎng)生休閑、農居生活體驗為一體的高效發(fā)展模式。

第三，建立生產桑產品的加工產業(yè)，不斷向農業(yè)的廣度和深度進軍。建立桑葚酒、桑葉茶、固體飲料及化妝品等加工廠，實現(xiàn)生產、加工、物流、營銷一體化布局，形成資源有效利用、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、競爭力明顯增強的現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)。

(二)在產品生產方面，核心是效率問題

供給側結構性改革，對農產品供需平衡的最基本要求是生產的產品要適應城鄉(xiāng)居民需求的不斷變化。

1.提高農產品品質和效益

通過擴大種植規(guī)模，促進資本、科技、管理、裝備等現(xiàn)代生產要素集中投入。通過結構調整，生產中高端多元化產品；發(fā)展綠色化生產，生產優(yōu)質、安全農產品；加強品牌建設，使農產品品種和質量更契合消費者需求，讓消費者看了心動、買了心安。通過降低成本，實現(xiàn)節(jié)本增效，運用新品種新技術新裝備，實現(xiàn)資源節(jié)約和高效利用。企業(yè)在山西選址時就考慮了生態(tài)環(huán)境的影響，當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境使桑果避免害蟲病，在種植上利用人工除草，絕不施用除草劑，保證了產品的綠色、安全，產品均為中高端產品，并且已經注冊了商標實行保護。

2.提高農產品競爭力

圍繞桑樹種植，創(chuàng)新探索特色農產品發(fā)展路子，深挖特色產品發(fā)展?jié)摿?。打造桑樹種植標準化產業(yè)基地，以科技創(chuàng)新為手段，推進桑產業(yè)提質增效，探索出一條專業(yè)化生產、產業(yè)化經營、品牌化發(fā)展的道路。

3.增強創(chuàng)新驅動力

據中國農科院專家測算，2015年我國農業(yè)全要素生產率為55.8%，遠低于美國80%的水平。要使農業(yè)生產增長逐步轉變到更多依靠技術進步、資源要素優(yōu)化配置上來，需要強化生態(tài)倫理，推行減量化、再利用、再循環(huán)，走創(chuàng)新驅動、內涵發(fā)展之路。通過在品種結構、空間布局和生產投入上的優(yōu)化調整，不斷增強中高端農產品供給能力，構筑產品優(yōu)良、適銷對路、布局合理、高效集約的現(xiàn)代農業(yè)生產體系。

(三)在農業(yè)經營方面，核心是開放問題

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進的背景下，農村人口轉移和農業(yè)勞動力轉移是基本規(guī)律和趨勢，由此必然帶來“誰來種地”“地怎么種”等問題，數(shù)以千萬計的普通農戶不斷減少，數(shù)以百萬計的新型主體必然產生。因此要順應歷史潮流，秉承開放理念，積極培養(yǎng)造就各類新型農業(yè)經營主體。

1.多種形式結合，實現(xiàn)土地規(guī)模化經營

企業(yè)為降低成本，提升農業(yè)競爭力，可從以下幾個方面入手：一是通過土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、合作社統(tǒng)一經營等多種形式，實現(xiàn)土地的規(guī)模化經營。目前企業(yè)的做法是采用租用土地、與合作社聯(lián)合等，運作良好。二是大力發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，在產前、產中、產后每一個環(huán)節(jié)都由企業(yè)提供統(tǒng)一服務，促進服務的規(guī)?；Ｈ且揽亢献魃绲慕y(tǒng)一標準和技術規(guī)范要求，實現(xiàn)組織的規(guī)模化。

2.培育多元化農業(yè)經營主體

企業(yè)在傳統(tǒng)農戶基礎上，通過一些優(yōu)惠措施吸引返鄉(xiāng)農民工、大學生、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)從事農業(yè)生產經營。通過新主體的進入，引入發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新理念、增加新技能。

3.促進多元主體融合共享

宣傳推廣合同制、合作制、股份制、產業(yè)聯(lián)合體等多種形式的利益聯(lián)結關系和組織化方式，促進新型經營主體和普通農戶在推進供給側結構性改革中共同發(fā)展，共享收益。通過擴大規(guī)模經營、培育多層次主體，促進融合發(fā)展，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合，農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系[4]。

要積極推進農業(yè)供給側結構性改革，加快構建現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”是農業(yè)供給側結構性改革的重要內容。農業(yè)企業(yè)必須緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內涵，全力打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)生產體系、現(xiàn)代農業(yè)經營體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會做出新貢獻。

[1] 于法穩(wěn).生態(tài)農業(yè)： 我國農業(yè)供給側結構性改革的有效途徑[J].企業(yè)經濟,2016(4):22-25.

[2] 供給側改革同西方經濟學的供給學派不是一回事[J].儀器儀表用戶，2016(6):18.

[3] 吳海峰.推進農業(yè)供給側結構性改革的思考[J].中州學刊，2016(5):38-42.

[4] 張紅宇.準確把握農業(yè)供給側結構性改革的背景和目標[N].學習時報，2016-12-29(A1).

(責任編輯：蔡洪濤)

Reform of Mulberry Planting Enterprises in the Context of Supply-front Structural Reform

ZHAO Yudong

(School of Management and Economics, North China University of Water Resources and Electric Power, Zhengzhou 450046, China)

The focal point of structural reform of agricultural supply-front is to construct modern agricultural industry system, production system and management system. Under the guidance of the construction of the three systems, stimulate the vitality and potential of enterprises, improve productivity and productivity. The author introduces the practical experience of enterprise reform from three aspects of industry, product production and product management, and puts forward that the enterprise is the main force of structural reform of supply-front.

structural reform of agricultural supply-front; three systems; enterprise practice

2016-12-25

趙玉東(1968—)，男，貴州六盤水人，華北水利水電大學管理與經濟學院講師，研究方向為企業(yè)運作管理。

F019.8;F321

A

1008—4444(2017)03—0032—03