楊 陽
新常態(tài)背景下中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一般性理論模型研究
——基于《科技創(chuàng)新論述摘編》分析
楊 陽1,2
(1.中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院,北京100049;2.德國弗勞恩霍夫協(xié)會系統(tǒng)與創(chuàng)新研究所,德國卡爾斯魯厄76139)
創(chuàng)新驅(qū)動是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力源泉,已在黨的十八大后升級為國家戰(zhàn)略。但在新常態(tài)背景下,有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機理和內(nèi)涵的研究并不多見,而對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理論模型構(gòu)建的研究則更為稀缺。文章運用內(nèi)容分析法,通過對《科技創(chuàng)新論述摘編》的文本分析,提出了新常態(tài)背景下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本路徑,即先驅(qū)動自主創(chuàng)新,再驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終驅(qū)動社會的全面發(fā)展。深入分析了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展影響因素的內(nèi)涵和邏輯關(guān)系,確立了創(chuàng)新人才、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新文化、市場需求、平臺載體等5種影響自主創(chuàng)新的關(guān)鍵因素以及創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新政策、企業(yè)家精神、知識產(chǎn)權(quán)保護等4種影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,最終構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一般性理論模型,為中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了理論依據(jù)。
新常態(tài);創(chuàng)新驅(qū)動;發(fā)展路徑;影響因素;理論模型
中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)邁向了從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”的過渡階段,這是由中國發(fā)展的客觀現(xiàn)狀所決定的。在“舊常態(tài)”背景下,中國經(jīng)濟增長依靠主要依靠資源、勞動力、資本三大傳統(tǒng)驅(qū)動要素,奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,隨著資源稀缺和生產(chǎn)要素遞減、環(huán)境承載力減弱和人口紅利消失以及投資回報率的降低,這三大傳統(tǒng)驅(qū)動要素難以維系中國經(jīng)濟的長期可持續(xù)增長。在這樣的背景下,中央適時提出“新常態(tài)”概念,旨在轉(zhuǎn)化發(fā)展動力源并尋找新的經(jīng)濟增長?!靶鲁B(tài)”下,能否通過有效擴大內(nèi)需抑制發(fā)展放緩;能否通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級提高發(fā)展質(zhì)量;能否通過優(yōu)化政策職能進一步釋放改革紅利;能否通過可持續(xù)增長有效解決社會發(fā)展的不平衡,將決定中國發(fā)展的前途和命運?!靶鲁B(tài)”的發(fā)展動力就是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。所以,探索中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本路徑,分析中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展影響因素,最終形成中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一般性模型,具有理論和現(xiàn)實雙重意義。
(一)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型研究
軟科學(xué)的理論模型是在遵循事物客觀發(fā)展規(guī)律和實踐運用的基礎(chǔ)上,對事物關(guān)鍵影響因素和因素間內(nèi)在邏輯關(guān)系的高度總結(jié)。國外有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理論模型的構(gòu)建研究最為經(jīng)典的是波特(M. Poter,1990)[1]的“鉆石理論模型”。“鉆石理論模型”強調(diào),國家和區(qū)域的競爭優(yōu)勢源于技術(shù)創(chuàng)新意愿和技術(shù)創(chuàng)新能力,其目的是增強產(chǎn)業(yè)邊際成本影響因素的交互性,使其充分發(fā)揮效能,最終實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。波特(M.Poter)的“鉆石理論模型”為國家競爭優(yōu)勢的建立開啟了一扇窗,并充分論證了國家和區(qū)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動的必要性,爾后學(xué)界將“鉆石理論模型”作為構(gòu)建國家核心競爭力的堅實理論基礎(chǔ)。但是,“鉆石理論模型”卻沒有針對創(chuàng)新要素如何優(yōu)化與組合以及創(chuàng)新成果在市場中的應(yīng)用和擴散展開進一步討論。同時,“鉆石理論模型”作為宏觀層面的理論模型,在指導(dǎo)國家和區(qū)域發(fā)展的實踐過程中能否“中國化”也有待考證。
國內(nèi)有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型的研究非常稀缺。在中國知網(wǎng)(CNKI)進行主題詞檢索,截至2016年3月,只有44篇論文主題詞包含了創(chuàng)新驅(qū)動和模型的文章,剔除報紙和影響力較低的期刊,實際符合要求的論文只有6篇。在這6篇論文中,除了胡毅、汪壽陽等(2014)[2]提出了詳細的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動模型以外,其余的5篇論文均是以模型構(gòu)建為主題,做了相關(guān)影響因素分析。如田國強、陳旭東(2015)[3]指出民營經(jīng)濟主體化、金融市場自由化、土地要素市場化是創(chuàng)新驅(qū)動模型形成的關(guān)鍵;張同斌、張敏晗(2015)[4]認為人力資本的效率驅(qū)動,是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型的內(nèi)生動力;陳玉川(2014)[5]則認為創(chuàng)新模型的構(gòu)建應(yīng)以小微企業(yè)的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新投入力度為基礎(chǔ);曹志鵬(2013)[6]把科技資源的配置情況視為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型的核心;宋玉萍(2014)[7]從創(chuàng)新資源約束的情境下討論了企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動核心競爭力模型的構(gòu)建。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑及其影響因素研究
由于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型的研究文獻相當匱乏,本文進一步回顧了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑及其影響因素研究,具體可以分為兩類。第一類研究對創(chuàng)新主體間在離散和交互行為過程中所產(chǎn)生的功能和作用進行了梳理,并認為創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)間的不斷擬合和優(yōu)化是激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情的根本動力。楊陽、霍國慶(2015)[8]總結(jié)發(fā)現(xiàn),這類研究基于離散、整合、擴散三個維度構(gòu)建了創(chuàng)新主體間的發(fā)展路徑和運行模式,其運行機理是一個自上而下的線性創(chuàng)新過程,即由政府發(fā)包,企業(yè)、科研組織、高校等創(chuàng)新主體接包,科技中介機構(gòu)積極參與服務(wù)運營,以創(chuàng)新(科技)領(lǐng)軍人才為創(chuàng)新動力源的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。同時,通過加強市場供需兩端的交流與協(xié)作,建立安全穩(wěn)定的市場環(huán)境和合作機制,搭建和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,并以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各類創(chuàng)新驅(qū)動要素,最終實現(xiàn)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。第二類以創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)中制度創(chuàng)新理論為根基,探討了政府行為對企業(yè)、科研組織、高校在創(chuàng)新過程中的保障和激勵作用。李楠、龔慧玲等(2016年)[9]總結(jié)發(fā)現(xiàn),學(xué)者們基本圍繞三個主題來開展研究,一是政府如何合理使用創(chuàng)新資源的配置權(quán),以釋放和拓展更多有利于企業(yè)、科研組織、高校間交流合作的空間;二是政府如何運用政策工具來激發(fā)創(chuàng)新主體的活力,如何建立行之有效的創(chuàng)新績效評價體系來維護創(chuàng)新活動的有序開展;三是政府如何落實知識產(chǎn)權(quán)保護制度,以此來保障創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的收益不被惡意侵蝕。在此基礎(chǔ)上,學(xué)者們還基于內(nèi)生因素和外生因素兩個分析維度,構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相關(guān)指標評價體系,如國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價模型、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指標評價體系、中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告指標體系等,以此作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的影響因素。從內(nèi)生影響因素上看,科技(創(chuàng)新)領(lǐng)軍人才、自主創(chuàng)新水平(能力)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)集群效等因素成了最主要的關(guān)注點;從外生影響因素上看,市場需求、社會環(huán)境、政策制度等因素成了最主要的關(guān)注點。
(三)文獻回溯小結(jié)
上述文獻回溯暴露出兩方面問題。一是中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一般性理論模型尚未建立。目前的研究文獻只是基于政府和市場兩個維度的作用關(guān)系,來分析科研組織和企業(yè)創(chuàng)新的作用機理,最終形成創(chuàng)新基本路徑,同時歸納出影響路徑創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素或指標,但這些研究并沒有充分結(jié)合中國的經(jīng)濟發(fā)展背景和歷史發(fā)展經(jīng)驗,因此所提出的理論模型無法反映出中國的創(chuàng)新活動規(guī)律。二是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心概念內(nèi)涵和外延上存在的誤區(qū),客觀反映出現(xiàn)有研究在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑選擇,以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)鍵影響因素構(gòu)建方面的不足。目前的研究文獻混淆了驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)三個概念,盲目地將創(chuàng)新驅(qū)動等同于驅(qū)動創(chuàng)新和創(chuàng)新引領(lǐng)。從創(chuàng)新鏈系統(tǒng)演化過程來看,驅(qū)動創(chuàng)新和創(chuàng)新引領(lǐng)位于整個創(chuàng)新鏈的前端和末端,而創(chuàng)新驅(qū)動則是在創(chuàng)新鏈的中端。因此,明晰創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展基本路徑,確定適用于中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵影響因素,最終構(gòu)建出中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一般性理論模型,將本文著重解決的三個問題。
中央文獻研究室編纂的《科技創(chuàng)新論述摘編》是指導(dǎo)中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。本文運用內(nèi)容分析軟件ROSTCM6,選取《科技創(chuàng)新論述摘編》作為內(nèi)容分析樣本,通過語義網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)分析,提煉出分析樣本中的高詞頻關(guān)鍵詞,構(gòu)建語義網(wǎng)絡(luò)分析模式矩陣,找出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本路徑及其關(guān)鍵影響因素,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一般性模型的探索奠定理論基礎(chǔ)。
表1 科技創(chuàng)新關(guān)鍵詞及詞頻數(shù)
在合并同類詞匯及相近詞匯、過濾無意義詞匯以及形容詞詞匯的基礎(chǔ)上,本文提煉出11個高頻詞匯如表1所列,包括自主、產(chǎn)業(yè)、人才、戰(zhàn)略、企業(yè)、平臺、市場、投入、文化、政府、產(chǎn)權(quán)。其中,自主和產(chǎn)業(yè)是分析樣本聚焦的兩個詞匯,結(jié)合如圖1所示的社會網(wǎng)絡(luò)分析模型可以看出,其他的9個高頻詞匯,基本是圍繞“自主”和“產(chǎn)業(yè)”兩個高頻詞匯進行布局的。
圖1 社會網(wǎng)絡(luò)分析模型
因此,本文認為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑應(yīng)該是“自主創(chuàng)新”到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的構(gòu)建過程,更確切地說是“自主創(chuàng)新”如何驅(qū)動“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的過程。首先,與要素驅(qū)動和投資驅(qū)動階段的創(chuàng)新相比,創(chuàng)新驅(qū)動階段的創(chuàng)新更具有自主性。在要素驅(qū)動和投資驅(qū)動階段,創(chuàng)新的獲取方式主要以購買為主,技術(shù)依賴性強,僅僅停留在單一的集成和簡單的模仿階段,這些創(chuàng)新往往因為知識產(chǎn)權(quán)壁壘而難以持續(xù)。而創(chuàng)新驅(qū)動階段,創(chuàng)新作為社會發(fā)展的核心生產(chǎn)要素,必然展現(xiàn)出復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、無法直接購買、難以短時間模仿等特性,即核心技術(shù)以原創(chuàng)為根基,以交互集成為手段,以消化吸收后帶來更多的技術(shù)外溢為目標,最終形成自主創(chuàng)新體系(陳勁,2013)[10]。同時,從自主創(chuàng)新的功能上看,它不僅可以化解生產(chǎn)要素遞減、環(huán)境污染、人口紅利消失、投資增速放緩等社會發(fā)展問題,還能在供給端強化發(fā)展質(zhì)量,在需求端激發(fā)市場需求,推動社會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),最終實現(xiàn)社會發(fā)展動力機制的完全轉(zhuǎn)變,使社會進入一個新的、平穩(wěn)的經(jīng)濟增長周期(張蕾,2013)[11]。但需要明確的是,自主創(chuàng)新并非創(chuàng)新驅(qū)動的目的,創(chuàng)新驅(qū)動的最終目標還是落在發(fā)展上。從社會發(fā)展的路徑上看,由熊彼特(Schumpeter)構(gòu)建的經(jīng)濟發(fā)展理論指出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展的前提和先決條件,而經(jīng)濟發(fā)展又是社會全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而羅斯托(Rostow)也沿用了熊彼特(Schum?peter)的發(fā)展理論,他在所著的《經(jīng)濟增長過程》一書中強調(diào),科技水平和科技轉(zhuǎn)化能力的高低直接影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景,并決定了經(jīng)濟發(fā)展對社會全面發(fā)展的發(fā)展貢獻度[12]。由此可見,社會轉(zhuǎn)型的首要目的是恢復(fù)區(qū)域經(jīng)濟增長的動力,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展的價值判斷,即自主創(chuàng)新驅(qū)動社會發(fā)展的最先表現(xiàn)形式應(yīng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展[13]。基于產(chǎn)業(yè)演化理論,本文提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展演化路徑如圖2所示,本文將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展分為三個遞進層次的演化階段。第一階段為驅(qū)動創(chuàng)新階段,在這個階段中,新興產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn),自主創(chuàng)新開始形成;第二階段為創(chuàng)新驅(qū)動階段,在這個階段中,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展越發(fā)成熟并逐步演化成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動社會產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三階段為創(chuàng)新引領(lǐng)階段,在這個階段中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)最終演化成為支柱產(chǎn)業(yè),促進社會的全方位發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長極。
圖2 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展演化路徑
根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展演化路徑圖,創(chuàng)新驅(qū)動位于創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二階段。要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,需要解決三方面問題。首先,要以自主創(chuàng)新為根基解決驅(qū)動自主創(chuàng)新的問題;其次,要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的,關(guān)注創(chuàng)新如何驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題;最后,還要充分探討驅(qū)動自主創(chuàng)新以及驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的內(nèi)在聯(lián)系。通過對《科技創(chuàng)新論述摘編》語義網(wǎng)絡(luò)分析,有9種高頻詞圍繞“自主”和“產(chǎn)業(yè)”,本文將以此為自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,通過文獻分析整合出9種關(guān)鍵因素的邏輯聯(lián)系和內(nèi)在機理。
(一)自主創(chuàng)新影響因素分析
“人才”更多是與創(chuàng)新聯(lián)系起來,尤其是指“創(chuàng)新人才”。創(chuàng)新人才的研究探討了知識在市場供需兩側(cè)供給、聚焦、擴散過程的本質(zhì),以及對市場競爭的影響。羅默(Romer,1986)[14]研究中發(fā)現(xiàn),受過系統(tǒng)訓(xùn)練的發(fā)明家、科學(xué)家、工程師的組織群體對技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長有極強的正相關(guān),所以他認為,人才資本是新知識和新技術(shù)產(chǎn)生的根源。與之觀點相近的,趙蘭香(2011)[15]認為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型的根本是人才,是否有專業(yè)化的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊伍將是衡量科技改革和制度創(chuàng)新的重要標尺。在此基礎(chǔ)上,李建波(2011)[16]進一步總結(jié)了人才的本質(zhì),他從知識體系構(gòu)造過程的復(fù)雜性出發(fā),強調(diào)知識生產(chǎn)和知識運用的非線性結(jié)構(gòu),得出創(chuàng)新人才對新學(xué)科建設(shè)和新產(chǎn)業(yè)崛起的價值。由此可見,創(chuàng)新人才是自主創(chuàng)新的突破口和著力點。在全球一體化背景下,競爭歸根到底還是人與人的競爭,特別是高水平創(chuàng)新人才隊伍間的競爭。同時,創(chuàng)新人才是打通創(chuàng)新鏈上下游的第一資源,基本遵循了從引領(lǐng)創(chuàng)新到催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,再到帶動區(qū)域發(fā)展,最終改變世界的演化過程。因此,區(qū)域競爭的路徑不僅要凝聚和吸引高水平人才隊伍進駐,還要培養(yǎng)和用好人才資源,使之快速成為區(qū)域發(fā)展中重要的資本要素。
“投入”更多是與“創(chuàng)新投入”聯(lián)系起來。創(chuàng)新投入的研究,諾斯(DC.North)等[17]研究發(fā)現(xiàn),自主創(chuàng)新與創(chuàng)新投入保持著長期均衡和穩(wěn)定的關(guān)系,并指出研發(fā)投入(R&D)對知識變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極強的正相關(guān)性。陳春暉和曾德明(2009)[18]運用協(xié)整理論對中國近20年自主創(chuàng)新投入與產(chǎn)出問題進行了實證研究,并發(fā)現(xiàn)投入強度是影響中國自主創(chuàng)新技術(shù)溢出的根本因素。再者,胡鈺(2013)和白慧仁(2015)[19-20]的研究表明,資本積累、融資成本、融資渠道是促進和提升技術(shù)持續(xù)外溢的三大影響因素。同時,學(xué)者們還喜歡利用成熟的評價指標體系來觀察創(chuàng)新投入強度對自主創(chuàng)新的影響。常見的評價指標可分為社會創(chuàng)投基金規(guī)模和結(jié)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)投入強度、政府研發(fā)投入強度三大類,這也客觀反映了創(chuàng)新投入與自主創(chuàng)新的密切相關(guān)性。由此可見,創(chuàng)新投入是自主創(chuàng)新的重要保障。創(chuàng)新以前所未有的廣度和深度滲透于經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的各個領(lǐng)域,成為推動生產(chǎn)力發(fā)展最重要的因素。因此,科學(xué)系統(tǒng)化的研發(fā)投入不僅可以增加自主創(chuàng)新的靈活度,還可以有效降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的運行成本,縮短企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)周期。所以,創(chuàng)新投入的優(yōu)先配置權(quán)必須要以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ),以此激活優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源對自主創(chuàng)新的外溢效應(yīng)”和“乘數(shù)效應(yīng)”。
“市場”更多體現(xiàn)在“市場需求”方面。內(nèi)生經(jīng)濟增長理論往往以技術(shù)收益率為主題,討論降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊際成本、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群效應(yīng)的具體措施,并肯定技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外溢效應(yīng)。但要使這種外溢效應(yīng)最終變?yōu)闊o制約的產(chǎn)業(yè)增長,離不開市場的認可,而市場需求側(cè)將成為知識擴散的關(guān)鍵因素。一些學(xué)者就此也展開了研究,如儲德銀、張同斌(2013)[21]研究發(fā)現(xiàn),市場需求對區(qū)域創(chuàng)新資源有凝聚作用,它可以使技術(shù)供給端的生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向快速匹配;張貴(2014)[22]則進一步分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求間的關(guān)系,他發(fā)現(xiàn)市場需求決定了投資回報率和利潤水平,當投資和利潤成正比時,就會產(chǎn)生極大的產(chǎn)業(yè)牽引力,并促進產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展??梢哉f,市場需求是自主創(chuàng)新的動力源。隨著要素驅(qū)動和投資驅(qū)動驅(qū)動力的減弱,區(qū)域原有的發(fā)展已不能滿足市場內(nèi)在需求,以創(chuàng)新為主的驅(qū)動方式比重逐漸放大,逐步與日益膨脹的市場需求相匹配。同時,市場需求對技術(shù)供給能力提出了越來越高的要求,一些單純依靠引進和模仿的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,日漸失去了競爭優(yōu)勢,而依靠自主創(chuàng)新不斷變革和升級的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,往往走在了產(chǎn)業(yè)競爭的前沿。最后,科技革命也醞釀著新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),一些具有良好市場前景的產(chǎn)業(yè),反哺了對自主創(chuàng)新的強勁需求。
“平臺”是指“創(chuàng)新載體”。“載體”在管理學(xué)在管理學(xué)的意義是指由一組次級系統(tǒng)和界面組合而成,具有研發(fā)和生產(chǎn)出類似產(chǎn)品的共性結(jié)構(gòu),是一系列“軟”、“硬”要素的集合體。洪銀興(2013)[23]認為,“創(chuàng)新載體”可以歸納為創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)新過程中不可或缺的要素,包括提供研發(fā)、實驗、技術(shù)市場訊息,通信、網(wǎng)絡(luò)和辦公場所等基礎(chǔ)公共設(shè)施,提供法務(wù)咨詢、員工培訓(xùn)、市場推廣、融資貸款和政策指導(dǎo)等方面的服務(wù)和支撐體系。一些學(xué)者則更為關(guān)注創(chuàng)新載體如何產(chǎn)生經(jīng)濟聚焦效應(yīng)。如魏江等(2013)[24]提出了創(chuàng)新載體轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,一是由世界工廠向開發(fā)和育成基地轉(zhuǎn)型,催生出高新技術(shù)孵化園區(qū);二是資本聚集區(qū)向技術(shù)聚集區(qū)轉(zhuǎn)型,形成以企業(yè)、大學(xué)、科研組織、外資研發(fā)中心為主的科技園和產(chǎn)業(yè)園。由此可見,創(chuàng)新載體是自主創(chuàng)新的動力加速器,它為自主創(chuàng)新提供了良好的孵化環(huán)境,使自主創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化成為可能。如對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科研成果,提供技術(shù)標準化支撐、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技信息披露等服務(wù)。同時,創(chuàng)新載體還為科技產(chǎn)品上市提供了市場競爭壓力測試和后續(xù)的應(yīng)用推廣,鞏固了技術(shù)輸出過程中產(chǎn)品的配套能力。
“文化”即為“創(chuàng)新文化”。創(chuàng)新文化研究集中在指標體系的討論和構(gòu)建上,其理論基礎(chǔ)來源于陳文華1992年提出的“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的概念模型。在創(chuàng)新文化內(nèi)生影響因素的研究中,郭傳杰(2012)[25]將思維方式、價值理念、精神氛圍、行為準則四個要素看作是創(chuàng)新文化形成的基礎(chǔ)條件,并將創(chuàng)新文化的作用歸納為培育創(chuàng)新發(fā)展萌芽的價值觀和激勵創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的核心理念。與之不同的是,弗羅里達(R. Florida,2003)[26]則更注重硬文化的研究,他把區(qū)域多文化融合程度、對不同民族和種群行為的包容程度以及對不同理念生活態(tài)度的整合程度看作是創(chuàng)新得以崛起的關(guān)鍵因素。但無論是“軟”文化還是“硬”文化,創(chuàng)新文化就像是自主創(chuàng)新生存發(fā)展的土壤,孕育著新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的萌芽。創(chuàng)新文化的最終目的是激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情,形成社會創(chuàng)新價值觀,具體表現(xiàn)在三個方面。一是尊重創(chuàng)新行為,并有勇氣去承擔創(chuàng)新的失??;二是尊重知識創(chuàng)造,并積極鼓勵將已有知識在社會實踐中運用和拓展;三是尊重創(chuàng)新成果,任何侵權(quán)和剽竊創(chuàng)新的行為都會遭到社會的自覺抵觸。
通過上述分析看出,在驅(qū)動自主創(chuàng)新過程中,市場需求、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新投入、平臺載體圍繞創(chuàng)新人才相互作用,最終促進自主創(chuàng)新的形成,如圖3所示。
圖3 驅(qū)動自主創(chuàng)新模型
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析
“戰(zhàn)略”,文本認為意在“創(chuàng)新戰(zhàn)略”。創(chuàng)新戰(zhàn)略是對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而做出的重大的、具有決定全局意義的謀劃,其核心目的是解決區(qū)域在一定時期的基本發(fā)展目標和實現(xiàn)這一目標的途徑。就此而言,學(xué)者們認為戰(zhàn)略規(guī)定了社會的發(fā)展方向和主要內(nèi)容,是社會發(fā)展的核心因素。最具有代表性的學(xué)者如波特(M.Porter,1990)[1],在其競爭優(yōu)勢理論中,他充分考慮了產(chǎn)業(yè)競爭的五種力量,整合出三種適用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通用戰(zhàn)略,最終被學(xué)界認定為國家或區(qū)域競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度看,牛文元(2012)[27]提出了“整體”、“內(nèi)生”、“綜合”三個基礎(chǔ)概念,并將它們整合成為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,最終認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能脫離區(qū)域戰(zhàn)略而單獨存在。因此,創(chuàng)新戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指南針。創(chuàng)新戰(zhàn)略不僅要規(guī)劃布局地區(qū)間各類不同結(jié)構(gòu)、不同層次、不同規(guī)模、不同功能的創(chuàng)新主體,還要考慮同一地區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)要素的相互整合和相互作用。既要關(guān)注凝聚力,也要重視排斥力,進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展是影響創(chuàng)新要素關(guān)系結(jié)構(gòu)的“總矢量”。最后,創(chuàng)新戰(zhàn)略還要從地區(qū)發(fā)展水平出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會的內(nèi)部動力、創(chuàng)新力和潛力,如資源的承載力、環(huán)境的緩沖力和科技的轉(zhuǎn)換力等,以此來實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)作用。
“政策”是指“創(chuàng)新政策”。構(gòu)建良好的創(chuàng)新政策可以有效匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標已經(jīng)得到了學(xué)界的共識[28]。一些學(xué)者從政府政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障作用角度出發(fā),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動因素歸結(jié)為政府行動強度。如楊陽、顧春光等(2015)[29]研究發(fā)現(xiàn),政府往往基于均衡與非均衡、開放與封閉兩個維度來構(gòu)建與選擇創(chuàng)新政策。在決策實施過程中,創(chuàng)新戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的擬合程度將直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。劉戰(zhàn)豫(2014)[30]認為,不同層級的政府都有獨特的手段來調(diào)配社會創(chuàng)新資源,并根據(jù)自身優(yōu)勢來發(fā)展某一特定產(chǎn)業(yè),而創(chuàng)新政策就成了穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、扶持新興產(chǎn)業(yè)、保護主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確立支柱產(chǎn)業(yè)行之有效的工具。由此可見,創(chuàng)新政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全保障。創(chuàng)新政策需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以供需兩端為導(dǎo)向,以官產(chǎn)學(xué)研用為組成形式,促進技術(shù)外溢和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的形成。從創(chuàng)新政策的功能與作用上看,它不僅增強了產(chǎn)業(yè)間的交互性,還彌補了市場失靈的缺陷,并通過資源合理配置來保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所帶來的收益。同時,創(chuàng)新政策在宏觀調(diào)控中具有天然優(yōu)勢,它不僅可以抑制熱錢無序涌入技術(shù)市場,還可以防止科技產(chǎn)業(yè)畸形擴張,使社會經(jīng)濟始終保持健康發(fā)展的態(tài)勢。
“企業(yè)”,本文認為更多是指“企業(yè)家精神”。“企業(yè)家”這一概念最早由坎蒂?。≧ichard Cantillon)[31]提出,他認為企業(yè)家是主導(dǎo)企業(yè)成敗的關(guān)鍵要素。德魯克(Drucker,1985)[32]繼承和拓展了他的觀點,他指出企業(yè)家精神的本質(zhì)就是一種創(chuàng)新行為,激發(fā)企業(yè)家精神不僅可以增強企業(yè)與技術(shù)的聯(lián)動性,還能加快企業(yè)核心競爭力的形成。從內(nèi)生經(jīng)濟發(fā)展理論上看,企業(yè)在原始資本積累和開拓新市場過程中,離不開具備創(chuàng)新視角的領(lǐng)導(dǎo)者,特別是富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。萬科總裁王石(2014)[33]則總結(jié)了企業(yè)家精神的特質(zhì),即認清社會中的傳統(tǒng)、規(guī)范和模式,靈活重新組織生產(chǎn)要素,并成功為社會創(chuàng)造價值。李寧、張雁鳴(2013)[34]研究也得出了相似的結(jié)論,他們將科教資源優(yōu)勢區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力不如科教資源制約區(qū)的原因歸納為欠缺肩負創(chuàng)新職責(zé)的企業(yè)家。由此可見,企業(yè)家是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,但并非所有的企業(yè)都是創(chuàng)新的主體,關(guān)鍵是企業(yè)要有創(chuàng)新的組織者,而承接創(chuàng)新職能的就是企業(yè)家。德魯克(Drucker)認為企業(yè)家精神中最主要的就是創(chuàng)新,它體現(xiàn)了成熟企業(yè)家挖掘新機會,運用潛在資源,開辟新市場的基本能力,這是企業(yè)核心競爭力的重要來源。企業(yè)家的根本任務(wù)就是把自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時,企業(yè)家精神不僅能把握企業(yè)發(fā)展的脈絡(luò),還可以有效規(guī)避企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險,合理配置企業(yè)資源,使企業(yè)在競爭中獲得競爭優(yōu)勢。如果每個企業(yè)家都具備企業(yè)家精神,那么創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展則指日可待。
“產(chǎn)權(quán)”是指“知識產(chǎn)權(quán)”。知識產(chǎn)權(quán)保護能否持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能動性?國外早已有眾多學(xué)者對這個問題從各種角度進行了分析[35],可以肯定的是,知識產(chǎn)權(quán)保護力度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。我國一些學(xué)者也從區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的角度認可了這個結(jié)論。如郭春野、莊子銀(2012)[36]認為,知識產(chǎn)權(quán)保護將刺激區(qū)域?qū)ψ灾鲃?chuàng)新的穩(wěn)定投入,進而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)走向新一輪繁榮。宋河發(fā)、穆榮平等(2010)[37]發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護力度對知識的吸收、發(fā)展、應(yīng)用、擴散四個方面具有極強的正相關(guān),它是自主創(chuàng)新展現(xiàn)良好績效的基石。馬一德(2013)[38]發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護有效地激發(fā)了創(chuàng)新主體的活力,提升了自主創(chuàng)新的質(zhì)量,推動了技術(shù)市場的交易頻率。同時,從知識產(chǎn)權(quán)保護功能上看,一是打擊仿造、假冒等侵權(quán)行為,保障創(chuàng)新者的合法收益;二是鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,激勵自主創(chuàng)新成果的傳播與應(yīng)用,促進區(qū)域科技水平漸進性發(fā)展。由此可見,知識產(chǎn)權(quán)保護是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。知識產(chǎn)權(quán)保護使知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者享有一定時期的利潤獨享權(quán),不僅有效規(guī)避了知識產(chǎn)品市場化過程中的負面影響,還保障了創(chuàng)新主體創(chuàng)智和投智的回報率,極大地激勵了新知識的產(chǎn)生和運用。
通過上述分析看出,在驅(qū)動產(chǎn)業(yè)過程中,創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新政策、企業(yè)家精神、知識產(chǎn)權(quán)保護圍繞自主創(chuàng)新相互作用,最終促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形成,如圖4所示。
圖4 驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型
(三)自主創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析
2015年3月5日,習(xí)近平主席參加十二屆全國人大三次會議中提到,“經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)就是要靠科技創(chuàng)新來轉(zhuǎn)換發(fā)展的動力”這樣一個命題。本文也是以此作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本內(nèi)涵,并著重關(guān)注的自主創(chuàng)新的內(nèi)部驅(qū)動力如何形成,同時就自主創(chuàng)新如何作為驅(qū)動力來驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了探討。在此基礎(chǔ)上,本文進行了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理論構(gòu)建,最終提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一般性理論模型,如圖5所示。
圖5 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一般性理論模型
通過前文分析,本文得出以下結(jié)論:
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一般性理論模型孕育在一個雙層非線性的結(jié)構(gòu)中,其實現(xiàn)的基本路徑是先驅(qū)動自主創(chuàng)新,再驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,率先實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),最終完成社會全面發(fā)展的轉(zhuǎn)型。在驅(qū)動自主創(chuàng)新方面,創(chuàng)新人才是核心,創(chuàng)新投入投入、市場需求、創(chuàng)新文化、載體平臺4個因素圍繞創(chuàng)新人才合力作用,其目的是激發(fā)創(chuàng)新人才的主觀能動性;在驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,創(chuàng)新戰(zhàn)略是核心,創(chuàng)新政策、企業(yè)家(精神)、知識產(chǎn)權(quán)保護3個因素圍繞創(chuàng)新戰(zhàn)略相互作用,其目的是為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)保駕護航。
基于上述結(jié)論,本文對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一般性理論模型的構(gòu)建提出以下政策建議:
國家和區(qū)域在構(gòu)建自主創(chuàng)新體系上,首先,在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上,要以正確的人才價值觀為基礎(chǔ),通過構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系和全譜系的創(chuàng)新教育系統(tǒng),來打通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的各個環(huán)節(jié);通過支持專業(yè)化人才隊伍建設(shè),來實現(xiàn)創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對接;通過加強國際交流與合作,來吸引海外高水平創(chuàng)新團隊進駐服務(wù)。其次,在市場需求培育上,要以供給側(cè)改革為基礎(chǔ),需求側(cè)發(fā)展為目標,通過提升技術(shù)供給端的產(chǎn)品質(zhì)量和孵化效率,來促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級;通過激發(fā)技術(shù)需求端的知識外溢和知識擴散的速度,來釋放和挖掘更多的市場新需求,最終使社會進入新螺旋式的循環(huán)發(fā)展。再次,在創(chuàng)新投入方向上,要以助力自主創(chuàng)新發(fā)展的多維度資本市場為理念,通過引導(dǎo)和建立健康穩(wěn)定的投融資體系,來逐步實現(xiàn)和完善科技金融征信系統(tǒng)與居民大數(shù)據(jù)的結(jié)合;通過靈活的政府宏觀調(diào)整措施和健全的金融風(fēng)險防范手段,來實現(xiàn)創(chuàng)投資金利用金融杠桿增強和放大技術(shù)創(chuàng)新的動能。再者,在創(chuàng)新文化營造上,要以區(qū)域性文化背景和特色為根基,通過打造完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),來激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情;通過營造包容與和諧的社會環(huán)境,來催生創(chuàng)新文化的形成、發(fā)展與傳承。最后,在載體平臺的建設(shè)上,要以高質(zhì)量、多功能、寬角度為基準,通過聚焦有應(yīng)用價值的共性技術(shù)和研發(fā)裝置,來打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎;通過加速建設(shè)科技孵化基地和科技中介服務(wù)系統(tǒng),來為創(chuàng)新成果的形成和轉(zhuǎn)化提供良好的環(huán)境。
在自主創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,首先,在創(chuàng)新戰(zhàn)略布局上,要堅持立足長遠、著眼未來的基本原則,根據(jù)區(qū)域發(fā)展水平,通過關(guān)注全球未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,來創(chuàng)造市場新需求,培育產(chǎn)業(yè)新方向;通過部署全球前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究,來驅(qū)動技術(shù)市場供需兩端全方位發(fā)展。其次,在創(chuàng)新政策的制定上,要懂得正確使用政策工具,通過引導(dǎo)企業(yè)向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,來促進產(chǎn)學(xué)研用一體化的開展與完善;通過進一步深化科技體制和科技審批制度改革,來使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)逐步走出發(fā)展的困境;最終使改革和政策紅利得以充分釋放;再次,在企業(yè)家精神啟示上,要始終貫徹“破舊立新”的思維模式,通過摒棄投機主義和機會主義思想,來消除獲取短期利益回報的“過去式”思維模式;通過樹立戒驕戒躁、勇于創(chuàng)新、不怕失敗的優(yōu)良品格,來促進創(chuàng)新精神與經(jīng)濟發(fā)展有效結(jié)合。最后,在知識產(chǎn)權(quán)保護上,要不斷開拓進取,通過建立完備的知識產(chǎn)權(quán)保護體系,來增加知識侵權(quán)的成本,為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供難以逾越的法律壁壘;通過增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)意識,來保障科技資產(chǎn)持續(xù)增值過程中的穩(wěn)定性和安全性。
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Research on the General Theoretical Model of Chinese Innovation Driven Development in the Context of A New Normal—Based on an Analysis of the“The Excerpts about Science and Technology Innovation”
YANG Yang1,2
(1.School of Public Policy and Management,UCAS,Beijing 100049,China; 2.Fraunhofer Institute for Systems and Innovation Research,Karlsruhe 76139,Germany)
Innovation driven is a driving force for China’s transformation and development,which has been upgraded to the national strate?gy after the Eighteenth National Congress of CPC.But in the context of a new normal,the research on the mechanism and connotation of in?novation driven development is rare,while the research on the theoretical model of innovation driven development is more scarce.This pa?per applies the content analysis method,through the text analysis of“The Excerpts about Science and Technology Innovation”,puts for?ward the innovation driven development basic path in the context of the new normal,namely firstly driving independent innovation,then driving the industrial innovation,ultimately driving the overall development of society.Thereafter,the paper makes in-depth analysis on the connotation and logic relation of innovation driven development influential factors,establishes the key factors of innovative talents,in?novation investment,market demand and innovation platform about independent innovation,and establishes the key factors of innovation strategy,innovation policy,entrepreneurship and intellectual property protection about industrial development.Finally,this paper con?structs the general theoretical model of innovation driven development and provides the theoretical basis for China’s innovation driven de?velopment strategy.
a new normal;innovation driven;development path;influential factors;theoretical model
F124.3
A
1007-5097(2017)02-0043-08
[責(zé)任編輯:張兵]
10.3969/j.issn.1007-5097.2017.02.006
2016-06-28
國家社會科學(xué)基金重大項目(11&ZD143)
楊陽(1984-),男,山西運城人,博士研究生,德國弗勞恩霍夫協(xié)會系統(tǒng)與創(chuàng)新研究所訪問學(xué)者,研究方向:創(chuàng)新管理。