◎ 朱培元

辦好家長學(xué)校是教育部門義不容辭的責(zé)任

◎ 朱培元

辦好家長學(xué)校、培訓(xùn)提高家長素質(zhì)，是教育部門配合指導(dǎo)家庭教育、提升家教水平義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容和提升中小學(xué)、幼兒園教育質(zhì)量的自身需要。2015 年《教育部關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）明確指出，“中小學(xué)、幼兒園要把家長學(xué)校納入學(xué)校工作總體部署，”并在這方面做了許多有益探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但是，發(fā)展很不平衡，要做的工作還很多，特別是要著力研究解決好以下幾個(gè)問題：

一、要明確目標(biāo)宗旨，弄清家長學(xué)校性質(zhì)任務(wù)

為什么要舉辦家長學(xué)校，它的性質(zhì)和任務(wù)是什么？這似乎是明白無疑的。但是從實(shí)際反映情況看，卻并不完全如此。教育部《指導(dǎo)意見》指出，要“強(qiáng)化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)”，“各地教育部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo)”，“充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用”。什么是“學(xué)校家庭教育工作”？它與“家庭教育”、“家長學(xué)校”是什么關(guān)系？辦好家長學(xué)校，有必要進(jìn)一步厘清這幾個(gè)概念。

家庭教育是與學(xué)校教育、社會(huì)教育相對(duì)應(yīng)的教育概念，指家庭對(duì)其成員的教育。說得直接一點(diǎn)，是家長以其子女為對(duì)象，進(jìn)行的教育；是家庭生活中，長輩對(duì)晚輩、父母對(duì)子女的期望和影響。所以教育部《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要“進(jìn)一步明確家長在家庭教育中的主體責(zé)任”，“教育孩子是父母或者其他監(jiān)護(hù)人的法律職責(zé)”。每個(gè)家庭都離不開一定的社會(huì)、社區(qū)。強(qiáng)調(diào)要注重家庭、家風(fēng)和家教，說到底就是要發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，調(diào)節(jié)好家庭成員關(guān)系，建設(shè)文明家庭，建設(shè)和諧社區(qū)、和諧社會(huì)。按照我國傳統(tǒng)習(xí)慣，在家庭中女性主內(nèi)，承擔(dān)著“相夫教子”的重任，對(duì)孩子成長的影響特別大、也特別深，所以常說“媽媽是孩子的第一任老師”。加之當(dāng)時(shí)教育部門正集中精力實(shí)施普及九年義務(wù)教育。從這些方面考慮，國務(wù)院把家庭教育的分管職責(zé)劃給全國婦聯(lián)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由婦聯(lián)和社區(qū)為主負(fù)責(zé)管理，是不無道理的。

但是，提高家教水平，發(fā)揮家教以及家庭、家長的教育作用，還有許多事情要做，其中不少是教育部門責(zé)無旁貸，應(yīng)該主動(dòng)參與和努力做好的。例如：一是通過家長會(huì)、家訪以及校園網(wǎng)、手機(jī)微信等，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育同心、同向、同力、同步，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的重任。二是通過設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，開通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，充分發(fā)揮學(xué)校人才集中、教育資源豐富的優(yōu)勢，開展各種咨詢服務(wù)，幫助廣大家長解決家庭教育中碰到的疑難問題，當(dāng)好他們的幫手。三是通過家長委員會(huì)等，爭取家長適當(dāng)參與學(xué)校的教育管理，經(jīng)常向他們通報(bào)學(xué)校工作情況，依靠他們的配合，爭取社會(huì)各方面的支持，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三教結(jié)合”。四是特別是要發(fā)揮教育部門的教育職能作用，幫助指導(dǎo)家庭教育，提升家教水平，等等。

教育部門指導(dǎo)家庭教育、提高家教水平的渠道，誠然可以很多，但主要渠道和重要形式就是辦好家長學(xué)校，比較系統(tǒng)地開展家長精準(zhǔn)培訓(xùn)。這正如教育部關(guān)工委傅國亮常務(wù)副主任說的，“教育系統(tǒng)要開展家庭教育指導(dǎo)，開展家庭教育工作的重點(diǎn)就是辦好家長學(xué)校，這是中小學(xué)校和幼兒園的責(zé)任。我認(rèn)為，辦好家長學(xué)校就是教育廳局的責(zé)任，是中小學(xué)校的責(zé)任……要明確重點(diǎn)辦好家長學(xué)校，這是我們義不容辭的責(zé)任！”由此可見，第一，辦好家長學(xué)校不是中小學(xué)校家庭教育工作的全部，但它是這項(xiàng)工作的重點(diǎn)，是加強(qiáng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的重要形式，是其他家庭教育工作所不可替代的主渠道。第二，家長學(xué)校不同于中小學(xué)、校幼兒園，它不是直接以青少年學(xué)生作為主要對(duì)象，而是以未成年人的家長及其監(jiān)護(hù)人為主要對(duì)象，為提高家長素質(zhì)和家庭教育水平而組織的成人教育機(jī)構(gòu)，是宣傳正確家庭教育思想、普及科學(xué)家庭教育知識(shí)的主要場所。其主要任務(wù)就是要大力宣傳科學(xué)家庭教育理念和方法，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高自身素質(zhì)，再通過他們提高家教水平，達(dá)到培養(yǎng)教育好下一代的目的。加強(qiáng)家長學(xué)校工作，一定要緊緊把握好培訓(xùn)提高家長這個(gè)主旨，把學(xué)校其他家庭教育工作，如家訪、家長會(huì)、家長委員會(huì)、家長參加親子活動(dòng)、甚至放學(xué)時(shí)家長協(xié)助學(xué)校維持交通秩序等“家”字頭的工作，都塞進(jìn)家長學(xué)校這個(gè)“筐”，將其功能不確當(dāng)?shù)胤夯J(rèn)為就是要“緊密家、校聯(lián)系”，結(jié)果沖淡和忽視了對(duì)如何開展家長培訓(xùn)、提高家長素質(zhì)與家教水平這個(gè)中心任務(wù)的研究和實(shí)踐。這是務(wù)必要重視和把握好的。

二、要理順管理體制，明確辦學(xué)責(zé)任

按照國務(wù)院職責(zé)分工，家庭教育由全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)，家長學(xué)校的管理職責(zé)自然也屬于婦聯(lián)，教育部門是配合、協(xié)助，“負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校工作的具體指導(dǎo)”（全國婦聯(lián)、教育部婦〔2004〕41號(hào)文）。所以教育部《指導(dǎo)意見》提出，“各地教育部門和中小學(xué)、幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織，在隊(duì)伍、場所、教學(xué)、活動(dòng)開展等方面給予協(xié)助，共同辦好家長學(xué)校?！睆目傮w來說，這是不錯(cuò)的。

但是，從實(shí)際辦學(xué)情況看，各地家長學(xué)校大體可分為兩類。一類是鄉(xiāng)、村或者街道、社區(qū)舉辦的家長學(xué)校。其培訓(xùn)對(duì)象，不限于某一所學(xué)校（園）的學(xué)生家長，而是面向本地區(qū)所有未成年人的家長和法定監(jiān)護(hù)人。這類家長學(xué)校的日常管理自然由所在鄉(xiāng)、村（街道、社區(qū)）和婦聯(lián)負(fù)責(zé)。教育部門根據(jù)實(shí)際需要，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從各方面給予關(guān)心、協(xié)助和指導(dǎo)。另一類是教育系統(tǒng)所屬各中小學(xué)、幼兒園等舉辦的家長學(xué)校。這類家長學(xué)校的特點(diǎn)是：辦在中小學(xué)校、幼兒園里，培訓(xùn)對(duì)象是本校（園）的學(xué)生家長，培訓(xùn)教師主要也是本單位人員。對(duì)這類家長學(xué)校，教育部門不僅負(fù)有指導(dǎo)的責(zé)任，而是要承擔(dān)起辦好、管好的職責(zé)，這也應(yīng)該是順理成章的。當(dāng)然，為了加強(qiáng)對(duì)一個(gè)地區(qū)各類家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和研究，發(fā)揮教育資源的整體作用，可以在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立以婦聯(lián)為主，教育等部門共同參與的家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)小組。但是在實(shí)際運(yùn)作中，實(shí)行按類分管的體制比較好。也就是說，教育系統(tǒng)家長學(xué)校由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)，所在中小學(xué)、幼兒園舉辦，納入本單位工作的總體部署。關(guān)工委積極參與、主動(dòng)配合。這樣責(zé)任明確，容易落實(shí)。

三、要貫徹精準(zhǔn)化要求，選好培訓(xùn)形式和內(nèi)容

家長學(xué)校采用怎樣的形式、選擇怎樣的內(nèi)容培訓(xùn)家長？我們認(rèn)為，上述兩類家長學(xué)校培訓(xùn)對(duì)象不完全一樣，培訓(xùn)的形式、內(nèi)容也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待。

教育系統(tǒng)舉辦的家長學(xué)校培訓(xùn)方式和內(nèi)容，當(dāng)前大體有這幾種情況。一是“以會(huì)帶訓(xùn)”甚至是“以會(huì)代訓(xùn)”，停留在結(jié)合家長會(huì)介紹一些學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，內(nèi)容零碎，嚴(yán)格地講，還稱不上是“培訓(xùn)”，僅是一種“雛型”。二是“以活動(dòng)代訓(xùn)”，如前所述，把各種帶“家”字頭的工作都塞進(jìn)“家長學(xué)校工作”，培訓(xùn)工作實(shí)際是不得要領(lǐng)，有名無實(shí)，未上路子。三是由起初的“以會(huì)帶訓(xùn)”發(fā)展進(jìn)入了“講座培訓(xùn)”階段，內(nèi)容也從僅著眼于文化知識(shí)、學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，發(fā)展到立德樹人，全面關(guān)心青少年成長。特別是這些年涌現(xiàn)了不少熱心家庭教育研究的專家和實(shí)際工作者，他們通過與各地教育部門或婦聯(lián)聯(lián)系，給家長們開講座，對(duì)普及家庭教育知識(shí)和方法，起了很好作用，其貢獻(xiàn)是無可置疑的。但是家長是一個(gè)多類別、多層次的群體，城市與鄉(xiāng)村的家長、各個(gè)年級(jí)學(xué)生的家長以及各種不同類型家庭的家長，他們的提高要求、接受能力以及參加培訓(xùn)的條件都會(huì)有不同，不加區(qū)別地把他們邀在一起聽講座，實(shí)行一攬子培訓(xùn)，雖說“聲勢大、效率高”，但是難以落實(shí)，達(dá)到精準(zhǔn)要求，這又是不能不看到的。

因此，在江蘇等地，這些年開始了第四種探索，即按幼兒園、小學(xué)低級(jí)、小學(xué)中級(jí)、小學(xué)高級(jí)階段、初中、高中、職高七個(gè)學(xué)段，編印了七冊(cè)教材，每冊(cè)各年級(jí)安排4個(gè)專題，即每學(xué)年培訓(xùn)4次，一次一專題，開展分層、即分年級(jí)或?qū)W段培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除了家庭教育“通識(shí)性”知識(shí)以外，充分考慮到不同年級(jí)或?qū)W段學(xué)生的生理、心理、學(xué)習(xí)情況等特點(diǎn)以及家長的不同要求。當(dāng)前各地辦校起點(diǎn)不同，對(duì)培訓(xùn)形式和內(nèi)容不能一刀切、齊步走。

能否這么設(shè)想：大部分地區(qū)學(xué)校應(yīng)該在前些年實(shí)踐基礎(chǔ)上，努力采取上述第三種方式，組織“講座培訓(xùn)”；尚處于一、二兩種狀態(tài)的，要積極創(chuàng)造條件向這種方式過渡。教育比較發(fā)達(dá)、家長學(xué)校辦得較早、實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)和學(xué)校，應(yīng)該向分層、即分學(xué)段或年級(jí)開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推開一時(shí)有困難的，可以先抓點(diǎn)試驗(yàn)，取得經(jīng)驗(yàn)再推廣，逐步形成以按學(xué)段或年級(jí)編班的分層培訓(xùn)為基本形式，專家講座、家教沙龍等其他方式為輔的培訓(xùn)格局。

對(duì)于鄉(xiāng)、村或街道、社區(qū)舉辦的家長學(xué)校，可以在開展家庭教育“通識(shí)培訓(xùn)”基礎(chǔ)上，幫助和指導(dǎo)他們按照不同家庭，如留守兒童家庭、外來務(wù)工人員子女家庭、獨(dú)生子女家庭、單親家庭、二胎家庭等，分別將同類家庭的家長邀集在一起，開展分類培訓(xùn)，以適應(yīng)他們的不同訴求。這樣同教育系統(tǒng)家長學(xué)校按學(xué)段或年級(jí)的分層培訓(xùn)協(xié)同配合，相輔相成，相得益彰。

四、要根據(jù)家長特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法

搞好家長培訓(xùn)，還要努力按照家長特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的教學(xué)方法。對(duì)傳統(tǒng)的講授法不要簡單地一概否定，要從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)行改革。尚無統(tǒng)一教材的，教師要按照培訓(xùn)計(jì)劃的安排，收集資料，理順講授思路，做到綱目分明，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)。要充分運(yùn)用典型事例，特別是本地、本校家長的一些好的做法，力求深入淺出、易懂易學(xué)，切忌光在理論概念上兜圈子。

有現(xiàn)成教材的，教師備課、講課要聯(lián)系實(shí)際、勇于創(chuàng)新，在鉆研教材、熟悉教材基礎(chǔ)上，形成自己的教學(xué)思路，選用靈活多樣的教法，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，達(dá)到活用教材，又高于教材，而不是拘泥于教材，把教材當(dāng)講稿，照本宣科。要吸收自己的研究成果和其他資料提供的信息，選擇與教材不同的視角，進(jìn)行綜合整理，形成自己的講授綱目。講授時(shí)，注意有意識(shí)地照應(yīng)教材、聯(lián)系教材，適時(shí)引用教材中的一些重要觀點(diǎn)，發(fā)揮好統(tǒng)編教材作用，讓家長感到培訓(xùn)內(nèi)容既不是簡單的重復(fù)教材，又與教材密切聯(lián)系，比教材更豐富、更有啟發(fā)性，對(duì)他們自學(xué)教材，起到引領(lǐng)、解讀、釋疑、輔導(dǎo)的作用。

提倡運(yùn)用討論法、典型案例評(píng)析法、經(jīng)驗(yàn)介紹法等。但一定要圍繞預(yù)定的教學(xué)目的，做到主旨明確；教師要相機(jī)點(diǎn)撥，善于引導(dǎo)，及時(shí)小結(jié)、提高。開展現(xiàn)場培訓(xùn)，要明確活動(dòng)不是目的，僅是形式，提供鮮活的培訓(xùn)材料。要緊扣教學(xué)要求，以“動(dòng)”帶教、以學(xué)論教，通過家長交流體會(huì)和教師點(diǎn)評(píng)，幫助學(xué)員從中領(lǐng)悟科學(xué)的家教理念和方法，切忌為活動(dòng)而活動(dòng)，似乎熱熱鬧鬧，卻缺乏實(shí)際內(nèi)涵。家長培訓(xùn)課如何組織，這是一個(gè)教改新課題，無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用，各校要像開展教改試驗(yàn)?zāi)菢樱M織力量進(jìn)行研究和觀摩。

五、要從實(shí)際出發(fā)，有步驟建好師資隊(duì)伍

家長學(xué)校教師要對(duì)做好這項(xiàng)工作有熱情、有信心，還要有水平。要具有一定的教育理論功底，對(duì)家庭教育和不同階段青少年學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)律比較了解；有較強(qiáng)的組織培訓(xùn)內(nèi)容和獨(dú)立鉆研、駕馭和處理教材的能力；對(duì)從不同視角思考、組織教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前家長學(xué)校尚無編制，也無培養(yǎng)家庭教育師資的部門，難以如普通中小學(xué)那樣，建立一支專職、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。但是一定要全面考慮，從在職教師、教育科研人員者以及離退休老教師等中挑選合適人選，在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)。

在現(xiàn)階段能否設(shè)想，規(guī)模較大的學(xué)校，先確定一兩位教師全面負(fù)責(zé)考慮這項(xiàng)工作。再挑選本校具備一定條件的其他在職和退休教師，并爭取教研室、教科所等部門支持，按培訓(xùn)課題分工承擔(dān)，落實(shí)到人。規(guī)模較小的小學(xué)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)教育組負(fù)責(zé)組織師資，統(tǒng)一安排和承擔(dān)所轄學(xué)校的家長培訓(xùn)。然后再積極創(chuàng)造條件，逐步形成一支由若干名在職教師和退休教師為主，專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定，具有較高水平的家長培訓(xùn)師資隊(duì)伍。在職教師在家長學(xué)校講課，要計(jì)入工作量。其他同志講課，提倡發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，但也應(yīng)當(dāng)尊重他們的勞動(dòng)，適當(dāng)給予報(bào)酬。

六、要建立健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化指導(dǎo)作用

當(dāng)前，辦好家長學(xué)校尚處于起步階段，領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)指導(dǎo)特別重要。各市、縣教育行政部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，融入日常工作之中，做到有局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，并有負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部門，建立精干得力的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立指導(dǎo)組。由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)工委常務(wù)副主任任副組長，負(fù)責(zé)本地區(qū)家長學(xué)校工作，及時(shí)幫助解決辦學(xué)中遇到的問題，真正起到組織、指導(dǎo)和檢查、督促的作用，把工作重點(diǎn)和實(shí)際效果落實(shí)到辦好基層家長學(xué)校上。各校要在校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到確確實(shí)實(shí)有人在經(jīng)常思考和研究，用心、用力做好這項(xiàng)工作，而不是停留在口頭上和字面上。上級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)部門和各級(jí)地方政府，要把這項(xiàng)工作納入下級(jí)有關(guān)部門和學(xué)校年度目標(biāo)考核內(nèi)容，推動(dòng)其落地開花，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（作者：江蘇省南通市教育局關(guān)工委副主任）

［責(zé)任編輯:劉新麗］

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