張翼飛

摘 要 教學督導制度在我國的高等院校中已普遍建立起來，形式上我們已經(jīng)開展了較為豐富的教學督導實踐并形成了督導制度，但教學督導的實踐效果卻存在著較大的個體差異，整體的功能和水平尚存在很大的提升空間。因此，有必要在模式選擇、督導人員、督導手段、督導內容等方面綜合探討教學督導功能的拓展與效果提升。

關鍵詞 高等教育 教學督導 功能 效果

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.11.006

1 制約教學督導功能發(fā)揮的因素分析

1.1 管理制度欠缺

目前教學督導的實踐和發(fā)展多以自下而上的形式展開，無論是從國家層面還是學校方面都缺乏自上而下的組織和管理。一方面，管理制度在不同層次上都存在缺失，在國家層面，我國目前缺乏頂層的設計與規(guī)范，缺乏指導高校教學督導的政策性文件或法律文本；在各個高校層面，雖然大多數(shù)高校都結合本校實際情況建立了教學督導工作制度和要求，但是制度多為教學督導開展的程序要求和安排，缺乏系統(tǒng)性規(guī)定和操作細則。另一方面，管理制度的內容單一，尚未觸及教學督導的質量提升和長遠發(fā)展需求。

1.2 督導隊伍專業(yè)化程度不足

目前我國高校督導組成員的構成比較復雜、不盡相同，總體來說教學督導隊伍共性為問題就在于，第一，對各種構成人員的作用和比例并沒有明確的認識和要求；第二，教學督導隊伍的專業(yè)水平仍有較大提升空間，特別是欠缺從事教學督導工作所需要的教育學、心理學專業(yè)知識以及教學督導研究經(jīng)驗，因此“在知識和專業(yè)結構方面還不能構成一個有力協(xié)作的整體”。①

1.3 督導內容及手段不夠科學

目前，對于教學督導的內容，囿于督導隊伍專業(yè)水平和教育教學理念的限制，一些督導者多以課堂教學質量的檢驗檢查為主，評價還停留在教學的表層問題上，缺乏對其他教學環(huán)節(jié)的督導，常規(guī)性督導比較多，但專項的教學督導和督導調研少，無法在師德提升和教學內容的育人價值方面進行指導與評價。

2 教學督導功能拓展及效果提升的策略

2.1 科學構建教學督導模式

雖然在多種教學督導模式中“三督一體”，即督教、督學、督管的督導模式占據(jù)了主導地位，②但對于不同層級和類型的本科院校來說，督導模式的選擇與確定卻并非一成不變，無論模式出現(xiàn)何種微調，決定督導模式的因素是一致的，那就是最大限度地達成督導目標、實現(xiàn)督導效果。

2.1.1覆蓋最主要的基礎教學因素

第一，提升教師的教學技能與職業(yè)品德，在教與學的過程中、教師是施動方，是影響教學效果的決定性關鍵因素。第二，對教材的選取、編纂嚴格把關，教材是教學的重要依據(jù)和參照，因此認真審讀選取和編纂教材的質量，提出專家意見也是教學督導的重要職責。第三，對學生學習態(tài)度、學習積極性等方面的督導，教學效果的好壞在一定程度上也取決于學生，同時學生也是良好教學效果的最終受益者，應當通過適當?shù)慕虒W督導從改變學生品質和學習態(tài)度的角度來提高教學效果。第四，對教學設施條件的改進，良好的教學設施能夠輔助教學開展，使抽象的教學內容變得直觀形象并且便于理解，從而提高教學的效果和效率。第五，對培育優(yōu)良校風、學風的督導，“校風、學風是在學校整體管理和長期校園文化熏陶下形成的相對穩(wěn)定的校園風氣與學習氛圍”，它是每所高校在長期的建設過程中積累和構筑的集體精神風貌和精神環(huán)境，是對學生潛移默化的感染和熏陶，因此教學督導應當堅持不懈地關注學校校風、學風的筑建和糾偏，讓良好的校風學風內化為教師和學生潛在的意識和習慣。

2.1.2貫穿整個教學環(huán)節(jié)

第一，教學前準備環(huán)節(jié)，該階段是教學活動的初始環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了對教學活動的基本規(guī)劃，對于該環(huán)節(jié)督導應當包括對教學內容和授課對象的分析、教學目標的確定、教學設計、具體教學內容安排、教學方法和手段的選用。第二，課堂教學環(huán)節(jié)，課堂教學作為教學活動的實施環(huán)節(jié)，是整個教學過程的中心，也是決定教學效果的決定性因素，因此是整個督導活動的重中之重，課堂教學的督導應涵蓋教師對教學內容的熟悉程度、教言教態(tài)、板書教學設備的應用、對學生的啟發(fā)與互動等。第三，教學效果鞏固與檢查環(huán)節(jié)，為了確保教學效果的可持續(xù)性，還需要在課后通過作業(yè)練習、考試測驗等方式對教學進行鞏固與檢查，以確保已經(jīng)取得的成果不會隨著時間流逝掉，因此通過教學督導對作業(yè)的設置、批改以及對學生成績考核評定 進行把關、督改也是不可忽視的。

2.2 多維度提升教學督導水平

2.2.1 更新督導理念

首先，樹立依法治教的理念。教學督導必須依法、依規(guī)進行，一方面，高校制定的教育而督導制度要符合國家的教育方針、政策和有關教育法律、法規(guī)；另一方面，教學督導人員在履行工作職責的同時要積極宣傳黨和國家的教育方針，使教師、學生充分認識自身在教育之中的權利、義務、責任。

其次，樹立民主督導的理念。教學督導要徹底擺脫濃重的監(jiān)督和管理色彩，突出督導的指導性和民主性，督導過程和結果要公平、公正、公開，避免冰冷的管制挫敗教師的積極性和主動性，引起教師和學生的逆反心理，不針對個人，不以批評揭短為最終目的，充分考慮教師的個人情況和需求，用公平、公正、公開的督導過程確保督導被教師和學生認可并發(fā)揮積極效果。

再次，樹立科學督導的理念。教學督導要破除督導人員的主觀藩籬，從教育教學規(guī)律出發(fā)，從實際出發(fā)，從教師和學生的具體情況出發(fā)去指導教學，無論是收集資料還是教學評估都要有合理的程序、依據(jù)和方法，將教育科學的理論、自己的教學經(jīng)驗與本校的實際情況結合，確保督導結論的客觀性、準確性和公正性。

2.2.2 拓展督導內容

首先，教學督導的內容應當從單一的督教轉向，兼顧督學、督管；其次，在督導教師專業(yè)技能的同時注重教師職業(yè)品德的培育，在督導內容上引入一定比例的師德考核內容；再次，督導內容兼顧教師的自我發(fā)展與學校的集體發(fā)展，考慮教師自我提升的內在需求，將教師的自身目標融入學校的目標；最后，督導專業(yè)知識教學質量的同時要適當兼顧前沿文化的融入度。

2.2.3 提升督導的權威性、專業(yè)性

在機構設置上，提高教學督導機構的獨立性和層級。高校教學督導需要相當高的獨立性，能夠獨立的開展工作、考核評估、發(fā)表意見是教學督導權威性、專業(yè)性的前提和基礎，因此高校必須設置獨立且高效的教學督導機構，從現(xiàn)有的情況看各個高?；旧隙纪瓿闪诉@樣的動作，以確保能夠客觀公正地開展教學督導工作，但對教學督導機構的層級仍然偏低，事實上，對于教學督導機構的行政級別和直接領導所處的層級越高，對應的教學督導工作的開展，范圍也就越加廣泛，雖然督導工作的權威性還要依靠長期客觀公正的督導工作來確立，但從外在形式看，行政層級的提高對于強化教學督導工作的獨立性確實有效。

在督導手段上，增加督導效果后評估機制。傳統(tǒng)的教學督導一般止于督導意見的反饋和整改，但是對督導效果的后評估缺乏，教學督導專業(yè)性的提高，除了通過督導人員內部提升對教學內容及規(guī)律的認知水平之外，還有一個重要的途徑就是督導效果的后評估，也可以稱為“督導反思”，從督導前后教學質量的變化和老師學生的整改情況，分析督導實施的效果，進而總結本次督導工作的成功之處與敗筆之點，從而對督導手段和督導內容進行及時修正和改進，這是提升督導水平和督導專業(yè)性的重要環(huán)節(jié)。

2.2.4 打造過硬督導隊伍

第一，完善督導人員選聘制度和人事待遇。首先，在選拔標準方面“分類設定”，根據(jù)退休人員、在校教授專家、校外專家、在校青年教師不同的人員類型，分別制定選聘標準，并根據(jù)分類型設定的工作時間和工作內容匹配相應的工作待遇。其次，在具體條件方面，除了應對個人的思想意識、師德師風、專業(yè)素養(yǎng)、從教經(jīng)驗等做出綜合的平價。再次，在選拔流程上，應采取個人報名與他人推薦雙重的機制，堅持公平公正公開，全體付和條件人員通過公開考核后，報招學校督導員募委員審定，并經(jīng)過公示無異議后，確認聘用期、聘用待遇，并簽訂相關聘書或協(xié)議。

第二，合理安排督導人員結構。各類人員都存在著不同的特點，比如，離退休人員經(jīng)驗豐富、工作時間豐裕、責任心強、對學校教學情況掌握度好，但對現(xiàn)有政策把握度差、知識較為陳舊、體力精力不足；專家教授專業(yè)素養(yǎng)高、權威性強，但由于專家教授大都承擔著較為繁重的科研任務和行政工作。從上述優(yōu)勢和劣勢分析中可看出，不同類型的人員可以通過合理的搭配實現(xiàn)優(yōu)勢互補、取長補短。因此，充分發(fā)揮各類人群的年齡、教齡、職稱、專業(yè)、工作時間的優(yōu)勢同時克服不足，是督導隊伍人員結構安排的關鍵，

第三，加強督導人員培訓?！肮び破涫?，必先利其器”，從根本上說，人是教學督導的核心要素，教學督導的效果最終是由教學督導人員的素質決定的。從目前的情況來看，教學督導人員的自我提升仍然比較薄弱，除督導人員自發(fā)的學習與提高之外，對于教學督導人員自身教育教學理論和督導知識的不足，普遍缺乏具有針對性的培訓計劃，因此，高校有必要根據(jù)本校對教育督導工作內容的需要設定一個統(tǒng)一的培訓方案。在培訓內容的設定上，可分為“常規(guī)培訓”和“專項培訓”，常規(guī)培訓應涵蓋教學督導的基本理念，國家及學校對于教學督導工作的相關方針、政策、指導思想和管理規(guī)定，教學督導工作的實施流程和相關反饋溝通程序；專項培訓則涉及對一段時期教學督導工作的問題進行集訓，對教育教學新理念新認識的學習培訓等等。在培訓的方式上，可采取定期培訓與機動培訓結合的方式，定期培訓多安排在教學督導人員入職之初及工作滿一定年限之時；機動培訓則以專題的形式通過會議、講座、研討、調研等多種方式實現(xiàn)。

注釋

① 薛國鳳.從“局外”走向“局內”———高校教學督導理論與實踐問題的探討.高等教育研究，2014（6）：41.

② 除此之外近些年也有學者提出了以“督教、督學、督管、督改”為內容的“四督一體”模式.