任長印

摘 要：自2000年起，我國高等院校為迎合經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需求與社會發(fā)展的實際需要，利用合并、升格、改組、新建等方式來優(yōu)化原有高等院校結(jié)構(gòu)，升格成為更具教育優(yōu)勢的新建本科院校。在此基礎(chǔ)上，為行之有效地敦促新建本科院校教育質(zhì)量的提升，以教學督導(dǎo)為手段的教學監(jiān)督體系滲透入新建本科院校教學監(jiān)管之中。只是從近年來教學督導(dǎo)開展情況來看，督導(dǎo)定位偏差、督導(dǎo)結(jié)構(gòu)單一、督導(dǎo)效果欠佳等問題限制了教學督導(dǎo)在新建本科院校中發(fā)揮應(yīng)有的作用。對此，為確保教學督導(dǎo)的應(yīng)用效果，以認清教學督導(dǎo)涵蓋為基礎(chǔ)，了解其在新建本科院校中應(yīng)用的發(fā)展歷程，并以其潛在問題為著眼點，探究科學的問題優(yōu)化策略，以期保證教學督導(dǎo)的應(yīng)用作用的凸顯，科學有效地引導(dǎo)新建本科院校發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新建本科；校園管理；教學督導(dǎo)；問題分析；對策研究

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1001-7836（2016）12-0041-03

當前，經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需求與社會發(fā)展的實際需要對現(xiàn)代人才培養(yǎng)提出了更高的要求。因此，在素質(zhì)教育深化改革的大背景下，現(xiàn)代高校建設(shè)在踐行新課改“一切為了學生發(fā)展”的核心理念基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代教育推向普及化與優(yōu)質(zhì)化?；诖?，新建本科院校如雨后春筍般茁壯成長，在為現(xiàn)代社會輸送高質(zhì)量、高素質(zhì)人才的同時，其本身的教育結(jié)構(gòu)與管理體系也進行著不斷的優(yōu)化改進，以便迎合經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)的實際需求，培育出和諧社會發(fā)展所需的棟梁之才。只是，就現(xiàn)階段新建本科院校的教學管理進行分析，基于教學管理與教學引導(dǎo)的教學督導(dǎo)工作開展仍存在諸多問題。為此，本文以新建本科院校教學督導(dǎo)存在的問題為研究基礎(chǔ)，探究解決教學督導(dǎo)潛在問題的科學策略，望就此確保新建本科院校教學督導(dǎo)的科學開展，行之有效地敦促與指導(dǎo)新建本科院校的教學，以便其打造高效、合理、應(yīng)需的現(xiàn)代化教育教學。

一、教學督導(dǎo)涵蓋分析

“教學督導(dǎo)”，英文全稱“Instructional Supervision”，在美國等國家的早期教育體系中是進行課堂教學監(jiān)督與教學引導(dǎo)的科學管理活動。早在1922年，著名教育學家布爾頓便在其發(fā)表的《督導(dǎo)與改進教學》一書中明確界定了“教學監(jiān)督”這一教學管理行為[1]。在本書中其表示，教學監(jiān)督是校園管理活動中針對課堂優(yōu)化的重要組織活動，該活動的科學開展有助于校園教育教學的高效化、精準化及應(yīng)需化。不過，分析我國高校的管理體系，教學督導(dǎo)行為在校園管理中仍然處于“新生”階段，無論是教學督導(dǎo)的權(quán)威性，抑或是教學督導(dǎo)的核心概念都并未有充分且科學的權(quán)威界定。然而，詳細分析“教學督導(dǎo)”這一專有名詞，從名詞解釋的視角分析教學督導(dǎo)的具體涵蓋后不難發(fā)現(xiàn)，所謂的“教學督導(dǎo)”是針對“教學”進行“督”與“導(dǎo)”的行為。因此，教學督導(dǎo)的目的在于對教學的監(jiān)督與引導(dǎo)，而達到此目的的科學手段則需借助“督”與“導(dǎo)”兩種行為。對此，現(xiàn)代高校教學管理中已經(jīng)肯定了教學督導(dǎo)的地位與所轄范圍。只是，“督”與“導(dǎo)”的權(quán)重衡量仍然存在部分爭議。對此，筆者認為，教學督導(dǎo)之所以成為教學優(yōu)化與教育發(fā)展的重要手段，其核心在于教學“督”與“導(dǎo)”的完美平衡。單純的“督”只能是監(jiān)管手段，而無方向的“導(dǎo)”則會使教學本身喪失意義。因此，行之有效地融合“督”與“導(dǎo)”兩種行為，將“督”作為“導(dǎo)”的指引，令“導(dǎo)”來避免“督”中的弊端，才能真正發(fā)揮督導(dǎo)作用，真正優(yōu)化現(xiàn)代教學。

因此，筆者認為，教學督導(dǎo)的具體涵蓋應(yīng)包括以下兩點：其一，將教學監(jiān)督作為教學督導(dǎo)的基礎(chǔ)行為，確保教學監(jiān)督構(gòu)建科學監(jiān)督體系，以此來發(fā)覺教學潛在問題，規(guī)避教學可預(yù)風險；其二，將教學引導(dǎo)作為教學督導(dǎo)的開展重點，結(jié)合教學監(jiān)督發(fā)覺的教學問題，以規(guī)避教學可預(yù)風險為目的，引導(dǎo)教學科學發(fā)展，有效改革。綜合而論，教學督導(dǎo)中的“督”與“導(dǎo)”是二元的交融關(guān)系，二者合一才是教學督導(dǎo)的內(nèi)核，亦是教學督導(dǎo)涵蓋的全部。

二、教學督導(dǎo)在新建本科院校應(yīng)用的歷程

在明確教學督導(dǎo)實際涵蓋的基礎(chǔ)上，分析教學督導(dǎo)在新建本科院校應(yīng)用中的潛在問題，應(yīng)先了解教學督導(dǎo)在新建本科院校中應(yīng)用的發(fā)展歷程，明確“新建本科”這一特殊背景下教學督導(dǎo)應(yīng)用形式的轉(zhuǎn)化，才能真正地認清新建本科院校中應(yīng)用教學督導(dǎo)時潛在的問題，并根據(jù)這些問題擬定科學的應(yīng)對策略。

1虛設(shè)階段

自2000年以來，為迎合現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，我國校園教育逐漸向高級化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。對此，響應(yīng)校園轉(zhuǎn)型號召，眾多高職、大專院校借助合并、重組、新建等方式進行本科升級，由此誕生的新建本科院校如雨后春筍般迅速成長。只是，在新建本科院校興建過程中，新建本科的發(fā)展經(jīng)歷了由外延向內(nèi)涵的轉(zhuǎn)化。因此，在早期的新建本科院校發(fā)展中，校園建設(shè)更注重以量取勝，大多的人力、物力、財力都投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園環(huán)境打造，以及專業(yè)培養(yǎng)與專業(yè)塑造之中[2]。增加本科數(shù)量成為新建本科發(fā)展初期的具體表現(xiàn)。在這一時期的發(fā)展之中，校園內(nèi)部的教學督導(dǎo)體系并未被校園建設(shè)重視，因此其呈現(xiàn)出虛設(shè)狀態(tài)。具體來說，部分新建本科在新建之初依然沿用曾經(jīng)的教學督導(dǎo)模式，但在教學督導(dǎo)的目標、責任及管理構(gòu)建中并未給予重視，從而導(dǎo)致教學督導(dǎo)責任不清、重點不明。另外，還有部分新建本科院校并未建立督導(dǎo)體系，未能重視督導(dǎo)校園教學，從而導(dǎo)致教學質(zhì)量參差不齊，教學效果不盡人意?？傮w來說，此時期的教學督導(dǎo)開展不力致使新建本科院校的競爭力與校內(nèi)氛圍差強人意，進而導(dǎo)致很多新建本科院校無法存活。

2踐行階段

新建本科計劃在我國實施的目的在于優(yōu)化我國教育結(jié)構(gòu)，加大我國人才培養(yǎng)力度。因此，經(jīng)歷了早期新建本科發(fā)展的盲目階段后，逐漸恢復(fù)理性的現(xiàn)代教育體系不再僅注重新建本科量的增加，而是從根本的角度思考，促進新建本科質(zhì)與量的綜合發(fā)展。相對的，就新建本科自身而言，其著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心在于保證自身競爭力，增加自身影響力，并發(fā)揮自身教育價值，培育社會所需棟梁。因此，無論從社會發(fā)展的現(xiàn)實需求考量，抑或是從校園競爭力的實際需求出發(fā)，保證校園教學質(zhì)量成為新建本科理性發(fā)展的關(guān)鍵。由此，教學監(jiān)督在新建本科中的應(yīng)用不再僅流于形式，而是真正地向?qū)嵺`性階段轉(zhuǎn)化。從當前新建本科的發(fā)展之中不難窺見，教學監(jiān)督體系的重視程度增加，教學監(jiān)督責任的科學貫徹以及教學監(jiān)督組織的有效打造均是其著重關(guān)注的焦點。只是，不可否認的是，新建本科發(fā)展經(jīng)歷時日尚淺，教學監(jiān)督的科學應(yīng)用仍然未能精準，但從新建本科的教學監(jiān)督意識不斷完善的現(xiàn)狀來看，其克服現(xiàn)有困境，優(yōu)化教學監(jiān)督體系之日已不久遠。

三、教學督導(dǎo)在新建本科院校應(yīng)用中面臨的困難

1教學督導(dǎo)應(yīng)用定位模糊

當前，擺在新建本科院校應(yīng)用教學督導(dǎo)面前的難題之一是如何定位教學監(jiān)督，科學保證教學督導(dǎo)歸屬。對此，分析教學監(jiān)督導(dǎo)涵蓋之時本文便已明確，教學督導(dǎo)的作用在于優(yōu)化教學質(zhì)量，引導(dǎo)教學發(fā)展，保證教學開展的科學與精準。然而，現(xiàn)階段很多新建本科院校在教學督導(dǎo)的定位之上過分側(cè)重于教學督導(dǎo)中“監(jiān)”的應(yīng)用，將大部分精力投入到監(jiān)督教師的教學行為，檢查教師的教學質(zhì)量并評定教師的教學作用。這種完全以“督”為核心的教學監(jiān)督體系，不僅忽視了“導(dǎo)”在教學監(jiān)督中的重要性，還為校內(nèi)教職員工帶來了巨大的壓力，導(dǎo)致教職員工與校園本身形成對立關(guān)系，無法真誠的相輔相承，有效溝通，共同保證新建本科的教學質(zhì)量優(yōu)化，教學體系科學。此外，在教學督導(dǎo)開展過程中，教學督導(dǎo)的歸屬不明確也是教學督導(dǎo)定位模糊的又一體現(xiàn)。并未注重教學督導(dǎo)的嚴肅性、科學性與必要性的教育機構(gòu)，往往將教學督導(dǎo)工作以兼職的方式委任給某一個人或某一辦公室，從而造成教學督導(dǎo)責任落實不清，無法發(fā)揮其原有的作用。

2教學督導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)成單一

教學督導(dǎo)應(yīng)用地位模糊是教學督導(dǎo)應(yīng)用面臨的問題之一，在此基礎(chǔ)上，教學督導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)成的單一同樣影響了教學督導(dǎo)的科學應(yīng)用，當前分析教學督導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)成單一，其主要包括以下幾點：首先，教學督導(dǎo)人員構(gòu)成單一[3]。在目前新建本科的教學督導(dǎo)隊伍中，構(gòu)成督導(dǎo)隊伍的人員包括兩類，分別為離退休教師和后勤部領(lǐng)導(dǎo)。這兩類人無論是前者還是后者都存在著遠離教職崗位多年的共同點，對實際教學情況的不熟悉令教學督導(dǎo)效果不佳。其中，在教學督導(dǎo)過程中，前者可能由于身體原因而造成教學督導(dǎo)工作完成度不高，而后則會因工作繁忙與脫離一線而導(dǎo)致教學督導(dǎo)的效果不理想；其次，教學督導(dǎo)內(nèi)容構(gòu)成單一。正如前文所言，在現(xiàn)階段新建本科的教學督導(dǎo)體系中，監(jiān)督是督導(dǎo)的主流，很多督導(dǎo)人員注重“教”“學”“管”三方面的督導(dǎo)工作，注重教學監(jiān)督、校園監(jiān)督及部門監(jiān)督。但是對“導(dǎo)”的意識卻十分薄弱，無法有針對性地進行教學引導(dǎo)、校園引導(dǎo)及部門引導(dǎo)，從而導(dǎo)致教學督導(dǎo)面臨有“督”無“導(dǎo)”局面，無法保證校園內(nèi)部的建設(shè)科學。最后，教學督導(dǎo)制度擬定單一。當前，新建本科院校在進行教學督導(dǎo)時往往根據(jù)《教學督導(dǎo)章程》或相關(guān)管理文件進行教學督導(dǎo)制度擬定，過分泛化缺乏特色，造成教學督導(dǎo)流于形式，無法針對具體學校進行科學督導(dǎo)。

3教學督導(dǎo)應(yīng)用效果欠佳

教學督導(dǎo)定位不準，督導(dǎo)體系建設(shè)單一都對教學督導(dǎo)應(yīng)用效果構(gòu)成影響，然而在此基礎(chǔ)上，真正造成教學督導(dǎo)應(yīng)用效果欠佳的另一因素則需著眼于教學督導(dǎo)受眾面狹窄，督導(dǎo)結(jié)果推廣不足之上。當前，眾多新建本科在教學督導(dǎo)體系構(gòu)建的過程中并未注重兩級督導(dǎo)體系的構(gòu)建，不注重教學督導(dǎo)對校園教學優(yōu)化的作用，學年督導(dǎo)后的結(jié)果均作為工作總結(jié)提交內(nèi)部會議總結(jié)與交流，并未進行大范圍的推廣與披露，未能在校園內(nèi)部形成良好的督導(dǎo)氛圍，不能就關(guān)鍵問題提出警示，未能就優(yōu)秀方法進行有效推廣，因此造成教學督導(dǎo)僅為“監(jiān)督”，只為“監(jiān)督”，完全無法真正發(fā)揮教學督導(dǎo)的應(yīng)用效果，科學有效地優(yōu)化校園教學。

四、基于新建本科院校發(fā)展的教學督導(dǎo)應(yīng)用優(yōu)化策略

面對新建本科院校教學督導(dǎo)應(yīng)用潛在的問題，站在精準定位教學督導(dǎo)、合理優(yōu)化督導(dǎo)體系、提升督導(dǎo)應(yīng)用效果等三方面，擬定科學的教學督導(dǎo)優(yōu)化策略，保證教學督導(dǎo)的科學開展。

1精準定位教學督導(dǎo)地位，打造科學獨立督導(dǎo)機構(gòu)

當前，教學督導(dǎo)定位不準的關(guān)鍵性原因在于教學督導(dǎo)的認知不準。對此，筆者認為，教學督導(dǎo)側(cè)重“督”而忽視“導(dǎo)”的定位偏差與傳統(tǒng)教育中教師主體思維不無關(guān)系。在傳統(tǒng)教學中，教師是課堂的核心，是知識傳輸?shù)闹黧w，學生自主性被剝奪，只能被動學習。這種模式下，教師的個人能力決定了教學的實際質(zhì)量，自然便成為了教學督導(dǎo)的監(jiān)督重點。然而，在現(xiàn)代教學體系中，教育主體性從教育者向受教者方向轉(zhuǎn)移，因此現(xiàn)階段的教學督導(dǎo)在定位過程中也需進行合理轉(zhuǎn)變，從原本的“監(jiān)督”教師，向“引導(dǎo)”學生方向轉(zhuǎn)移。可以說，精準定位教學督導(dǎo)，真正實現(xiàn)監(jiān)督與引導(dǎo)的有機融合，可保證教學思維傾向于生本化、人本化，以促進學生發(fā)展，優(yōu)化教學手段為核心目標而不斷完善[4]。此外，為有效保證教學督導(dǎo)的科學開展，保證教學督導(dǎo)人員精準定位督導(dǎo)工作、成立專門的督導(dǎo)工作組，時刻吸收督導(dǎo)經(jīng)驗，積極開展督導(dǎo)活動，才能真正地確保督導(dǎo)工作的高效性與科學性，并保證其在教學優(yōu)化中的實際作用。

2合理優(yōu)化教學督導(dǎo)系統(tǒng)，確保督導(dǎo)工作趨于多元

在教學督導(dǎo)定位科學的基礎(chǔ)上，為保證教學督導(dǎo)開展得合理高效，轉(zhuǎn)化原有教學督導(dǎo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，保證教學督導(dǎo)體系構(gòu)建科學十分必要。對此，筆者認為，確保合理優(yōu)化教學督導(dǎo)系統(tǒng)，應(yīng)從以下幾點實現(xiàn)督導(dǎo)工作多元化：首先，優(yōu)化督導(dǎo)人員構(gòu)成。不再僅注重離退休教師的返聘及后勤領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)參與，也應(yīng)選拔優(yōu)秀的一線教師，擴充到督導(dǎo)隊伍之中，以便督導(dǎo)隊伍中既有教齡較長的老教師給予經(jīng)驗，又有充滿活力的新教師完善教學，還有給予支持的后勤力量，進而推動教學督導(dǎo)開展，保證教學督導(dǎo)質(zhì)量；其次，豐富教學督導(dǎo)內(nèi)容。完善教學督導(dǎo)監(jiān)督體系，鞏固原有監(jiān)督手段與監(jiān)督職能，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化教學引導(dǎo)策略，保證監(jiān)督與引導(dǎo)并行，行之有效地形成督導(dǎo)二元體系，既保證監(jiān)督監(jiān)管科學，又能有效引導(dǎo)現(xiàn)代教學發(fā)展，真正地保證教育教學體系的優(yōu)化。最后，制定科學的教學督導(dǎo)政策，在原有《教學督導(dǎo)章程》擬定的督導(dǎo)制度之上，根據(jù)校園內(nèi)部的實際情況，增加或刪改部分制度，實現(xiàn)教學督導(dǎo)的特色化與精準化，并時刻站在應(yīng)需的角度之上，促進教學開展優(yōu)化。

3科學提升教學督導(dǎo)效果，確保督導(dǎo)行為作用增強

教學督導(dǎo)的最終目標是保證校園教學結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，在新建本科院校中應(yīng)用教學督導(dǎo)，應(yīng)注重提升教學督導(dǎo)效果，保證督導(dǎo)行為的作用加強。對此，筆者認為，督導(dǎo)結(jié)果的科學披露與精準剖析是保證教學優(yōu)化的關(guān)鍵，亦是構(gòu)筑引導(dǎo)體系的基礎(chǔ)。因此，在教學督導(dǎo)過程中應(yīng)注重時刻性的督導(dǎo)總結(jié)，預(yù)判性的督導(dǎo)分析，不僅注重學期末的工作總結(jié)，還應(yīng)注重學習中、某一時段的小結(jié)。建立經(jīng)常性的溝通渠道，時刻與一線教師保持聯(lián)系，聽取教師意見，給予教師意見，加強教學開展中的互動與交流。以便教學督導(dǎo)滲透在教育教學的各個環(huán)節(jié)，與教師建立良好的交流關(guān)系，不再是監(jiān)督制約教師的手段，而是引導(dǎo)輔助教師的方法，與教師一起，為教學發(fā)展與教學優(yōu)化出謀劃策[5]。

綜上所述，從分析現(xiàn)階段新建本科應(yīng)用教學督導(dǎo)的意識來看，教學督導(dǎo)認知的不斷提升正促使教學督導(dǎo)應(yīng)用成為校園發(fā)展的核心助力。只是，不可否認的是，教學督導(dǎo)在新建本科院校教學監(jiān)督中的應(yīng)用上還存在著不容忽視的問題，需科學精準地加以剖析，并有效優(yōu)化，才能保證教學督導(dǎo)的應(yīng)用科學。因此，筆者為協(xié)助新建本科院校教學監(jiān)督應(yīng)用，著眼于教學監(jiān)督應(yīng)用的潛在問題，從監(jiān)督定位、監(jiān)督結(jié)構(gòu)、監(jiān)督效果三方面考量，解析教學督導(dǎo)應(yīng)用中面臨的困難，并提出以明確監(jiān)督定位、優(yōu)化監(jiān)督結(jié)構(gòu)、增強監(jiān)督效果為手段，確保教學監(jiān)督在新建本科教學監(jiān)督優(yōu)化體系中的合理應(yīng)用。

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（責任編輯：侯秀梅）