陳小娜

摘 要 近年來，我國的城鎮(zhèn)化水平取得了進一步的提高，在加速城鎮(zhèn)化進程的過程中，不可避免地會涉及到教育的相關(guān)問題。河北省政府對于農(nóng)村的義務教育問題給予了非常大的關(guān)注，陸續(xù)出臺了多條有利于農(nóng)村孩子上學的政策。然而，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的義務教育資源完全不對等，在農(nóng)村中仍然存在諸多的子女上學難、留守兒童等問題，針對這樣的情況，我們希望進一步改革農(nóng)村的教育制度，促進農(nóng)村義務教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化 農(nóng)村 義務教育

中圖分類號：G522.3 文獻標識碼：A

中共第十五屆五中全會通過《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，這個文件中提出了一個新的詞語“城鎮(zhèn)化”。“城鎮(zhèn)化”指的是人類的生活和生產(chǎn)逐漸由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，主要表現(xiàn)是農(nóng)村的人口逐漸轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)取得了進一步的發(fā)展。根據(jù)這樣的定義，本文認為所謂“城鎮(zhèn)化”應該表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）農(nóng)村人口逐漸轉(zhuǎn)移到城市，很多農(nóng)村人口開始在城鎮(zhèn)定居，城鎮(zhèn)的人口規(guī)模進一步擴大，而農(nóng)村的人口數(shù)量逐漸減少；（2）農(nóng)村的設(shè)施、農(nóng)民的生活方式和生活觀念以及周圍的環(huán)境等也在日益發(fā)生變化，與城鎮(zhèn)的水平越來越接近。不管是哪一種表現(xiàn)，都使得農(nóng)村的教育問題更加明顯和突出。河北省作為教育大省，保定市高校眾多，農(nóng)村的義務教育直接影響全市甚至全省的教育發(fā)展。因此，本文將會進一步對保定市唐縣農(nóng)村義務教育中存在的問題進行深入的探討和分析。

1突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制、促進教育公平

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)會直接造成農(nóng)村的子女在進入城鎮(zhèn)上學之后會出現(xiàn)很多困難，同時也會對農(nóng)村的義務教育產(chǎn)生諸多影響。面對這種情況，我們必須努力打破這種結(jié)構(gòu)，逐漸發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，進一步縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)的距離，使農(nóng)村人口能夠有序流向城鎮(zhèn)。我們需要建立一種公平合理的制度，給予所有適齡兒童同樣的受教育的權(quán)利，公平對待每一個學生，進一步實現(xiàn)教育公平。

2改革城鎮(zhèn)教育管理體制，保障義務教育實施

我們在建設(shè)城鎮(zhèn)化的過程中，要出臺相應的政策解決農(nóng)村子女上學難的問題，保障這些農(nóng)村孩子的合法權(quán)益，教育部門和地方政府應該對于當前的管理體制進行改革，在教育規(guī)劃中要有隨遷子女的空間，讓這些隨遷子女能夠在城鎮(zhèn)入學能夠享有同等的上學的權(quán)利。一定要監(jiān)督公辦學校，定期對其進行檢查，如果這些學校拒絕接受隨遷子女，那么就要對這些學校作出相應的懲罰措施，同時，可以進一步完善進度機制，開辟更多的舉報渠道，這樣能夠更快地發(fā)現(xiàn)問題，以便于更加高效地解決問題。如果當?shù)赜修r(nóng)民工子弟學校，那么就要給予這些學校足夠的經(jīng)費支持，要保證這些學校的教學資源能夠與當?shù)氐钠渌麑W?；疽恢?。農(nóng)民工子弟學?？梢耘c當?shù)氐墓k學校聯(lián)合班學習，這樣可以享受公辦學校的教學資源。比如，農(nóng)民工子弟學校的教師可以和公辦學校的 教師定期輪崗，農(nóng)民工學校的教師到公辦學校任教一段時間，公辦學校的教師到農(nóng)民工子弟學校任教一段時間，校長與教師之間也要舉行交流會，這樣能夠不斷提高農(nóng)民工子弟學校的教學質(zhì)量。如果隨遷子女有升學的需求，那么就要進一步完善異地中考制度，讓這些隨遷子女能夠在異地享有同樣考試的權(quán)利，保證他們能夠繼續(xù)求學。

3改進“城市偏向”的教育規(guī)劃，促進教育均衡發(fā)展

政府對于農(nóng)村義務教育經(jīng)費的投入嚴重不足，要想使城鄉(xiāng)的教育資源取得均衡的發(fā)展，政府受限就要投入更多的教育經(jīng)費，要開辟更多的渠道獲得教育資金，使農(nóng)村的義務教育發(fā)展能夠有充足的資金支持。針對農(nóng)村義務教育的內(nèi)容，要建構(gòu)與農(nóng)村學生相適宜的教學大綱，我們教育的目的并不是培養(yǎng)一起精英人士，而是基于每個人同等受教育的權(quán)利，提高國民的整體素質(zhì)。與此同時，要注意彌補鄉(xiāng)村的文化教育，教師在教育學生的過程中，應該把鄉(xiāng)村文化融入到課堂之中，逐步培養(yǎng)這些學生對鄉(xiāng)村文化的認識，讓學生對于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生情感，在接受完義務教育之后，仍舊有學生愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻，有的學生會進入到一些職業(yè)的院校學習，但是，學習之后還會回去建設(shè)家鄉(xiāng)，這樣才能夠真正縮小城鄉(xiāng)差距，不斷促進農(nóng)村義務教育的發(fā)展。

4關(guān)愛留守兒童，促進健康成長

在促進城鎮(zhèn)化的進程中，出現(xiàn)了越來越多的留守兒童，這些孩子的父母不在身邊，與其他孩子相比，他們嚴重缺乏父愛和母愛，這對于他們的身心健康會產(chǎn)生非常大的影響，針對這一情況，我們必須要從家長和學校兩個方面著手解決。作為家長，應該適當?shù)卣{(diào)整自己的外出方式，父母最好有一人可以留在家中陪伴孩子，留下來的一方應該是具有較高學業(yè)水平的，這樣能夠在很大程度上給予孩子幫助。如果父母把孩子交給祖父母帶，那么父母必須要定期詢問孩子的學業(yè)，與孩子進行良好的溝通和交流。作為學校，不僅要負責學生的學業(yè)問題，還要積極關(guān)心學生的生活情況，作為教師，應該定期聯(lián)系學生的家長，向家長說明學生的錦旗表現(xiàn)，在家長返鄉(xiāng)期間，要召開家長座談會，讓家長對孩子的學習有一個更加深入的了解。除此之外，學校要建設(shè)一個心理課堂，及時解決學生的心理問題。學校在選拔教師的時候，不應該只看教師的成績，還要對教師的德行進行考量，避免出現(xiàn)侵犯學生權(quán)利的事情發(fā)生。

參考文獻

[1] 范宏杰，馬苓.河北省城市化發(fā)展水平及地區(qū)差異性分析[J].河北師范大學學報（哲學社會科學版），2012（03）.

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