熊娜

摘 要：“一帶一路”作為國(guó)家核心戰(zhàn)略部署奠定了新時(shí)期我國(guó)全面開(kāi)放的基調(diào)。此間，西安具有十分重要的戰(zhàn)略地位，其中西安旅游實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性升級(jí)則尤為重要。有鑒于此，文中圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略下西安旅游發(fā)展提升問(wèn)題，對(duì)西安重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)研究進(jìn)行梳理，以期對(duì)“一帶一路”下西安旅游升級(jí)方向的明確有所助益。

關(guān)鍵詞：一帶一路；西安旅游

2013年9月國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)中亞和東南亞進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的合作倡議，受到全球廣泛關(guān)注?！耙粠б宦贰笨臻g布局借鑒了傳統(tǒng)絲路格局，旨在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與繁榮，加強(qiáng)文化交流與互信，實(shí)現(xiàn)世界穩(wěn)定與和平。作為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的綱領(lǐng)性文件，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》）明確了新疆打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的戰(zhàn)略部署。雖然，《愿景與行動(dòng)》并未明確“一帶一路”戰(zhàn)略的起始地區(qū)，但是西安作為歷史漢都被公認(rèn)為起點(diǎn)地之一?！按蛟煳靼矁?nèi)陸型改革開(kāi)放新高地”的戰(zhàn)略部署也在《愿景與行動(dòng)》中得以明確。西安在“一帶一路”戰(zhàn)略中獨(dú)特重要的地位可見(jiàn)一斑。文中圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略下西安旅游發(fā)展提升問(wèn)題，對(duì)西安重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)研究進(jìn)行梳理，以期對(duì)“一帶一路”下西安旅游升級(jí)方向的明確有所助益。

一、核心產(chǎn)品視角下“一帶一路”與西安旅游發(fā)展研究

關(guān)于“一帶一路”背景下西安旅游研究，學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面。王西婭等（2015）認(rèn)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略期決定了西安旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)將靜態(tài)景觀與動(dòng)態(tài)項(xiàng)目相結(jié)合，重視核心文物與配套襯托的互補(bǔ)效果，把握好歷史內(nèi)涵和現(xiàn)代表現(xiàn)的配合。江鳳香等（2015）從創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段入手，指出“一帶一路”背景下西安旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)強(qiáng)化體驗(yàn)文化的建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)創(chuàng)新文化產(chǎn)品，舉辦旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)競(jìng)技，拓展旅游產(chǎn)品文化價(jià)值，文化游路線的開(kāi)發(fā)等實(shí)現(xiàn)西安旅游產(chǎn)品差異化發(fā)展。

目前，探討“一帶一路”下西安旅游發(fā)展的文獻(xiàn)相對(duì)較少，從以上論述來(lái)看，人們對(duì)旅游+文化的創(chuàng)新和提升在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下西安旅游發(fā)展的獨(dú)特重要性已經(jīng)形成共識(shí)。不過(guò)，西安旅游+文化的載體形式可以但卻不必限于傳統(tǒng)意義上的文化旅游產(chǎn)品。正如王鵬（2016）所述，電影可以也應(yīng)該成為“一帶一路”沿線地區(qū)文化交流、民情往來(lái)、產(chǎn)業(yè)融合的依托之一。電影產(chǎn)業(yè)的上述功能與旅游業(yè)有許多互通之處，兩者結(jié)合創(chuàng)造的成功案例已經(jīng)證明了其所擁有的重要價(jià)值和意義?？梢哉J(rèn)為電影產(chǎn)業(yè)融合旅游的功能和價(jià)值進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“一帶一路”下西安旅游創(chuàng)新發(fā)展是旅游+文化產(chǎn)業(yè)的可行路徑之一。滕晶（2016）對(duì)西安市曲江文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的研究則為“一帶一路”下西安旅游+文化產(chǎn)業(yè)揭示了另一種可能。其提出的針對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行政策引導(dǎo)、打造特色、形成合力的建議，尤其是對(duì)尊重和維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)注，對(duì)“一帶一路”下西安發(fā)展旅游+文化產(chǎn)業(yè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、區(qū)域協(xié)作視角下“一帶一路”與西安旅游發(fā)展研究

需要注意的是，“一帶一路”下西安旅游發(fā)展境況無(wú)可避免的會(huì)受沿線區(qū)域旅游發(fā)展條件的制約。學(xué)者對(duì)“一帶一路”沿線旅游發(fā)展所存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理。楊冉冉（2016）基于旅游資源開(kāi)發(fā)視角，指出“一帶一路”沿線地區(qū)存在旅游資源分散而整合難，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足，文化內(nèi)涵發(fā)掘不夠，創(chuàng)新載體匱乏，過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致文化遺產(chǎn)破壞等問(wèn)題。劉勇（2015）歸納的問(wèn)題包括旅游方式單一、旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，以及粗放旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境破壞問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，學(xué)者分別提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。楊冉冉（2016）提出完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)便利化，以客觀規(guī)律指導(dǎo)開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作，深挖文化內(nèi)涵增強(qiáng)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的創(chuàng)意性，以資源共享的方式推進(jìn)旅游精品的打造，拓展融資渠道為旅游開(kāi)發(fā)提供保障以及強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)定位的準(zhǔn)確性等。劉勇（2015）從旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的角度，給出了建議，包括以城鎮(zhèn)化主導(dǎo)發(fā)展，打造國(guó)際化的品牌形象，通過(guò)一體化形成產(chǎn)業(yè)合力，以及深入推進(jìn)市場(chǎng)化。

部分學(xué)者從區(qū)域合作的層面探討“一帶一路”沿線旅游發(fā)展的提升路徑。這對(duì)“一帶一路”下西安旅游現(xiàn)階段工作的開(kāi)展具有啟發(fā)性。韓寧（2016）在探討“一帶一路”沿線旅游發(fā)展協(xié)同制度建設(shè)時(shí)指出，需建立跨行政轄區(qū)的域際旅游專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其配套制度，聯(lián)合區(qū)域的旅游規(guī)劃工作機(jī)制與旅游規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)，以及點(diǎn)軸式旅游地域開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，同時(shí)調(diào)動(dòng)旅游行業(yè)組織力量，并對(duì)旅游發(fā)展評(píng)價(jià)和政府政績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)予以量化。相對(duì)于此，林煒鈴等（2016）對(duì)多邊合作的具體領(lǐng)域予以明確，包括“一帶一路”相關(guān)的旅游政策、基礎(chǔ)設(shè)施、交流方式、旅游投資以及客源互送等，強(qiáng)調(diào)政府的宏觀主導(dǎo)職能，市場(chǎng)主體的重要地位以及行業(yè)組織介入的重要性等，提出構(gòu)建常效工作機(jī)制、政府協(xié)調(diào)機(jī)制、投資推動(dòng)機(jī)制以及應(yīng)急合作機(jī)制等。

三、城市功能視角下“一帶一路”與西安旅游發(fā)展研究

“一帶一路”戰(zhàn)略不僅拓展了西安旅游發(fā)展合作對(duì)象的范圍，而且推動(dòng)了西安城市功能和發(fā)展模式的升級(jí)，后者對(duì)西安旅游創(chuàng)新發(fā)展的刺激作用尤其值得關(guān)注。有鑒于此，理清“一帶一路”戰(zhàn)略下西安如何以國(guó)際合作推動(dòng)國(guó)內(nèi)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的進(jìn)一步開(kāi)放開(kāi)發(fā)是必要且重要的。

以國(guó)際化大都市建設(shè)為目標(biāo)，孫穎玲（2015）指出西安雖然具備國(guó)際化大都市的基本要件，但存在著較為明顯的短板，如經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小、產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平不高、城市服務(wù)功能相對(duì)薄弱等，并提出以歷史文化為特色、強(qiáng)化綜合交通樞紐功能等建議。

關(guān)于交通樞紐功能建設(shè)，張新生等（2014）基于西安陸港功能定位，指出提升西安陸港國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐功能的戰(zhàn)略意義，同時(shí)給出了建設(shè)路徑，包括擴(kuò)大陸港集聚的范圍以及吸引貨源等。如果說(shuō)西安國(guó)際陸港的發(fā)展建設(shè)對(duì)中西部等內(nèi)陸地區(qū)具有重要的帶動(dòng)作用，那么區(qū)域性金融中心功能的建設(shè)意義則更為重大。

圍繞該項(xiàng)城市功能建設(shè)目標(biāo)，曹蘇敏（2016）提出動(dòng)態(tài)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)體系，考察了科技創(chuàng)新與裝備制造，文化商貿(mào)與社會(huì)信用，能源與政治因素的影響，多方位論證了西安作為區(qū)域金融中心極具競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?，基于ISM解釋結(jié)構(gòu)模型對(duì)西安建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶金融中心給出了對(duì)策建議。類(lèi)似的，趙輝等（2015）基于“SWOT”分析框架對(duì)“一帶一路”下西安建設(shè)區(qū)域金融中心的優(yōu)劣勢(shì)予以闡述。

事實(shí)上，隨著西安建設(shè)國(guó)際化大都市的持續(xù)深入，西安建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶重要交通樞紐中心和金融中心的條件日益成熟，貿(mào)易活動(dòng)尤其是電子商務(wù)加快發(fā)展的緊迫性愈加明顯。王錦（2016）指出西安跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈雛形和規(guī)?；?jīng)營(yíng)特點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、客戶(hù)體驗(yàn)不佳以及平臺(tái)影響力十分有限等問(wèn)題制約發(fā)展，并提出了針對(duì)性的建議，包括重視聚集效應(yīng)、培育跨境電子商務(wù)合作示范主體和平臺(tái)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹蘇敏，楊?yuàn)檴?，水? “一帶一路”戰(zhàn)略下西安建設(shè)區(qū)域金融中心的優(yōu)勢(shì)測(cè)度[J]. 西部金融，2016，03：24-29+32.

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[3]江鳳香，王西婭. 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶視角下西安旅游產(chǎn)品差異化開(kāi)發(fā)路徑研究[J]. 旅游縱覽（下半月），2015，06：147+149.