房 琦 符玉葵 王克一 郭逸楓 謝彥培

中小城市市民生活垃圾分類意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查與培養(yǎng)策略
——以衡陽市為例

房 琦 符玉葵 王克一 郭逸楓 謝彥培

隨著城市人口逐年遞增以及人們生活水平的提高，生活垃圾總量隨之增長，環(huán)衛(wèi)部門的壓力越來越大，雖已提出“普及分類垃圾箱”等一系列關(guān)于垃圾分類的措施，但效果不佳。對(duì)生活垃圾合理地分類能有效地處理垃圾所帶來的侵占土地、浪費(fèi)資源等問題。因此如何提高居 民垃圾分類意識(shí)是解決生活垃圾分類的關(guān)鍵。本調(diào)研小組以衡陽市為例，在衡陽市市區(qū)主要人口聚集場所采用調(diào)查問卷、采訪等形式對(duì)分類垃圾桶的使用情況進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)了大部分地區(qū)存在的分類垃圾桶未能合理利用、市民垃圾分類意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀。通過對(duì)調(diào)研結(jié)果的歸納和分析，提出了讓城市垃圾桶真正發(fā)揮其價(jià)值的改進(jìn)措施。

中小城市 垃圾分類意識(shí) 現(xiàn)狀調(diào)查 培養(yǎng)策略

一、前言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國每年產(chǎn)生的生活垃圾接近10億噸，而且城鎮(zhèn)生活垃圾還在以每年5%～8%的速度遞增。全國城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過5億m2，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元。城市生活垃圾分類是目前發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種垃圾源頭處理方式，通過垃圾分類可以大大降低垃圾處理成本，達(dá)到資源化和減量化的目的[1-3]。

分類垃圾桶的推廣與普及是目前各大中小城市普遍實(shí)施的一項(xiàng)用以解決垃圾分類問題的措施。但從近些年的各種媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)城市的分類垃圾桶形同虛設(shè)，分類垃圾桶內(nèi)仍是“大雜燴”，并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，究其原因似乎公眾并未形成良好的垃圾分類的意識(shí)與習(xí)慣。本文以衡陽為例，通過實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等形式對(duì)中小城市市民的垃圾分類意識(shí)進(jìn)行調(diào)查，找出影響垃圾分類推廣的關(guān)鍵因素，并提出相應(yīng)的市民垃圾分類意識(shí)培養(yǎng)策略與改進(jìn)措施。

二、調(diào)查方法及數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查采用了實(shí)地調(diào)查法、問卷調(diào)查法以及訪談法。2016年5月初本團(tuán)隊(duì)成員于衡陽市主要人口聚集場所（衡陽市人民政府、晶珠廣場、南華大學(xué)周邊等）隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷743份，市民在網(wǎng)絡(luò)上共填429份，合計(jì)1172份，其中有效問卷1159份。其中，所調(diào)查的人群中女性、男性的比例分別占53%和47%，調(diào)查群體男女比例相當(dāng)。其中，42%市民屬于本科學(xué)歷，37%屬于小學(xué)高中學(xué)歷，其余屬于碩士、博士等（見圖1）。調(diào)查對(duì)象中各個(gè)年齡層均有分布，也符合如今國內(nèi)文化程度階梯排布，具有較強(qiáng)的代表性。

圖1 調(diào)查對(duì)象的年齡與學(xué)歷分布圖

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）調(diào)查結(jié)果

1、市民對(duì)生活垃圾是否可回收的了解程度分析

圖2 市民對(duì)各類生活常見垃圾是否可回收的判斷

通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，得到市民對(duì)生活常見垃圾是否可回收的判斷。其中能正確進(jìn)行垃圾分類的市民僅占36%，不能正確分類的占64%。由圖2可知市民對(duì)易拉罐類和廣告?zhèn)鲉渭堎|(zhì)類垃圾的了解程度高，95%以上的市民知道其是可回收類；但對(duì)餐巾紙、塑料袋、廢電池和日光燈管類垃圾，有近50%的市民不知道其是可回收類?？傮w來說，市民對(duì)各種垃圾是否可回收不夠清楚，沒法很好地進(jìn)行垃圾分類。由此可見，市民的分類垃圾知識(shí)還有待提高。

2、市民認(rèn)為能充分利用分類垃圾桶的有效措施

調(diào)查表明有39%的市民認(rèn)為分類垃圾桶發(fā)揮了它的作用，而61%的市民認(rèn)為分類垃圾桶沒有真正發(fā)揮它的作用。市民認(rèn)為可以通過加強(qiáng)垃圾分類知識(shí)的宣傳、在垃圾桶上添加通俗易懂的垃圾圖案、商品上加入可回收與不可回收的標(biāo)識(shí)等措施充分利用分類垃圾桶。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

對(duì)調(diào)查結(jié)果展開分析，發(fā)現(xiàn)目前分類垃圾桶大多只是一種形式，原因在于人們對(duì)于垃圾分類的知識(shí)匱乏，沒有形成垃圾分類的習(xí)慣。垃圾分類的好處，人人都清楚，戶戶都明白，這說明市民環(huán)保意識(shí)是有的，現(xiàn)在只是缺少相應(yīng)措施來促進(jìn)垃圾分類習(xí)慣形成。為了從源頭上減少環(huán)境污染，日本用了40多年的時(shí)間把細(xì)化垃圾分類方法做到了極致，中國在這一方面才剛剛起步，垃圾分類工作任重道遠(yuǎn)。

四、市民垃圾分類意識(shí)培養(yǎng)策略

（一）加強(qiáng)宣傳力度，形成分類習(xí)慣

（1）垃圾分類歌助力垃圾分門別類。生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾。很多人對(duì)垃圾分類卻不清楚，我們通過歌詞記憶法，編寫了垃圾分類歌：

玻璃金屬可樂瓶，回收垃圾要記清；

殘羹剩飯瓜果皮，餐廚垃圾莫忘記；

電池藥品殺蟲劑，有害垃圾需分明；

尿片瓷片香煙蒂，其它垃圾單獨(dú)理；

垃圾分類意義大，大家積極配合他。

（2）將垃圾分類帶入中小學(xué)課堂。在加強(qiáng)分類垃圾宣傳的基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)的垃圾分類知識(shí)帶進(jìn)課堂。對(duì)孩子的垃圾分類意識(shí)加以強(qiáng)化，“從小培養(yǎng)，大人掃盲”。在學(xué)校，老師可以通過組織多種多樣的“垃圾分類競賽”或用有趣地教學(xué)方式來教育學(xué)生主動(dòng)分類垃圾。

（3）拓寬垃圾分類知識(shí)宣傳渠道。通過視頻的方式在電視節(jié)目、公共場所大屏幕播放關(guān)于宣傳垃圾分類知識(shí)的公益廣告。

可以通過高校及社會(huì)志愿者，在社區(qū)、學(xué)校、單位中舉辦倡導(dǎo)垃圾分類為主題的活動(dòng)，發(fā)放垃圾分類宣傳手冊(cè)。

以垃圾分類為主題開發(fā)一些闖關(guān)益智游戲，讓市民在游戲中學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)。

（二）商品生產(chǎn)到垃圾回收一體化

在商品生產(chǎn)方面，在產(chǎn)品包裝紙上可以印有“可回收”與“不可回收”字樣或圖案標(biāo)志；

在垃圾回收方面，市民可以根據(jù)包裝紙、塑料袋等上面標(biāo)明的圖案丟棄到對(duì)應(yīng)垃圾桶上，并由城市垃圾收集車在合適的時(shí)間分開運(yùn)輸至對(duì)應(yīng)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，然后再運(yùn)到垃圾處理廠。

（三）分類垃圾桶外觀設(shè)計(jì)創(chuàng)新及人性化

分類垃圾桶上可以添加通俗易懂的圖案，給投放垃圾的居民一定的提示。也可以生產(chǎn)不同顏色的垃圾桶并在垃圾桶上設(shè)計(jì)有創(chuàng)意且足夠吸引人們注意力的圖案，從而喚起人們將垃圾進(jìn)行分類投放的意識(shí)等。

（四）國家、政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策支持

（1）政府及相關(guān)部門制定嚴(yán)格詳細(xì)、易操作的各類垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)并下發(fā)給居民和單位，推動(dòng)居民和單位在運(yùn)送垃圾之前將垃圾分類工作完成。

（2）我國城市生活垃圾分類處理的法律法規(guī)尚不健全[1]，完善相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)[2]，使垃圾分類有法可依，對(duì)垃圾分類具有明確的引導(dǎo)意義。

（3）可以建立政府的資金、政策等相關(guān)方面的補(bǔ)償機(jī)制，會(huì)更有力的調(diào)動(dòng)群眾的積極性，對(duì)垃圾分類的推動(dòng)具有促進(jìn)意義。

五、結(jié)語

通過這次的問卷調(diào)查活動(dòng)，我們努力從小的方面去發(fā)現(xiàn)問題所在，發(fā)現(xiàn)與人們生活息息相關(guān)的問題，并在探討和向其他人的請(qǐng)教中尋求解決辦法，編寫了垃圾分類歌、制作宣傳手冊(cè)，尋找目前為止還未發(fā)現(xiàn)或者是還沒有重視的節(jié)能空間，深化全民節(jié)能減排意識(shí)，為提高市民垃圾分類意識(shí)提出相應(yīng)對(duì)策。

[1]余潔．關(guān)于中國城市生活垃圾分類的法律研究[J]．環(huán)境科學(xué)與管理,2009,34(4):13～15．

[2]褚明興,王漢逸．我國城市生活垃圾分類處理現(xiàn)狀及推進(jìn)對(duì)策[J]．山西建筑,2014(18):226～227．

（作者單位：南華大學(xué)環(huán)境保護(hù)與安全工程學(xué)院）