李敏+李寶龍

摘 要：社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和社區(qū)社會(huì)工作的多樣性、復(fù)雜性凸顯了職業(yè)能力提升的重要性。以北京市Z區(qū)社區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)踐為例，從培訓(xùn)需求、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)效果等方面展開(kāi)探討和思考，為相關(guān)社區(qū)社會(huì)工作者培訓(xùn)實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：社區(qū)社會(huì)工作者；能力提升導(dǎo)向；培訓(xùn)實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

伴隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們居住方式和生活方式已經(jīng)從“單位化”逐步過(guò)渡到“社區(qū)化”，社區(qū)和社區(qū)工作的重要性日益凸顯。滕尼斯對(duì)社區(qū)的經(jīng)典定義為社區(qū)是由共同習(xí)俗和價(jià)值觀念的同質(zhì)人口組成，出入相友、疾病相撫、富有人情味、關(guān)系密切的社會(huì)共同體。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，社區(qū)指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，城市社區(qū)一般指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)，農(nóng)村社區(qū)一般指村委會(huì)轄區(qū)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是人口的頻繁流動(dòng)，社區(qū)日益呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)工作者的需求更加旺盛。

社區(qū)社會(huì)工作者及其解決社會(huì)問(wèn)題的能力引起各界廣泛關(guān)注。政府在《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，大力加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)基層居（村）民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織等直接從事社會(huì)服務(wù)的人員進(jìn)行大規(guī)模、系統(tǒng)化的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高其職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平。有學(xué)者對(duì)重慶市社區(qū)社會(huì)工作項(xiàng)目中的人才培訓(xùn)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)能力導(dǎo)向下的社會(huì)工作人才培訓(xùn)模式是現(xiàn)實(shí)的選擇。在社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)背景下，本文以北京市Z區(qū)社區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目為例，探討社區(qū)社會(huì)工作者培訓(xùn)的需求、培訓(xùn)實(shí)踐及相關(guān)思考。

一、社區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求

（一）社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)

社會(huì)工作是應(yīng)用型的社會(huì)科學(xué)，是從實(shí)踐中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的，其本質(zhì)是實(shí)踐的。社會(huì)工作理論和方法的應(yīng)用伴隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷深化，需要通過(guò)教育培訓(xùn)的方式提升社會(huì)工作者的能力，更好地提供社會(huì)工作服務(wù)解決具體問(wèn)題。在加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)要求和社會(huì)問(wèn)題日益復(fù)雜的形勢(shì)下，社會(huì)工作從業(yè)者的數(shù)量和質(zhì)量都有待于提高。

（二） 社區(qū)社會(huì)工作的需求

首先，社區(qū)日益呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性的特征，社區(qū)中的矛盾和沖突是社會(huì)問(wèn)題的重要體現(xiàn)，對(duì)社區(qū)社會(huì)工作的需求日益增加。其次，社區(qū)層面涉及的領(lǐng)域相對(duì)廣泛，包括社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、人口計(jì)生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處理、居家養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，對(duì)社區(qū)社會(huì)工作者能力的要求更為綜合。

（三） 社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀

社區(qū)社會(huì)工作者主要包括三類(lèi)群體，從事社區(qū)實(shí)際工作的人員和近幾年從學(xué)校、社會(huì)招聘的社區(qū)社會(huì)工作者、熱心社區(qū)社會(huì)工作的志愿者。社區(qū)實(shí)際工作人員有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但在社會(huì)工作理論和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐方面需要繼續(xù)提高；招聘的社區(qū)社會(huì)工作者，所學(xué)專(zhuān)業(yè)相對(duì)廣泛，包括社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法律等專(zhuān)業(yè)，需要社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)實(shí)踐知識(shí)。Z區(qū)開(kāi)展社區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目主要培訓(xùn)對(duì)象為社區(qū)實(shí)際工作人員和招聘的社區(qū)社會(huì)工作者。

（四） 社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制的要求

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度日益完善，社區(qū)將取得職業(yè)水平證書(shū)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理范圍。持有社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的社區(qū)社會(huì)工作者，薪酬將根據(jù)證書(shū)等級(jí)有一定的提升。從職業(yè)水平證書(shū)的考取和能力提升兩個(gè)維度來(lái)看，社區(qū)社會(huì)工作者對(duì)教育培訓(xùn)有旺盛的需求。

二、社區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)實(shí)踐——以北京Z區(qū)社區(qū)社會(huì)工作者培訓(xùn)為例

（一）主辦方、師資方、場(chǎng)地提供方三方合作開(kāi)展培訓(xùn)

北京Z區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目由Z區(qū)社會(huì)工作委員會(huì)牽頭組織，由高等院校專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作教師作為培訓(xùn)師資開(kāi)展培訓(xùn)，考慮到社區(qū)社會(huì)工作者的工作及實(shí)際交通問(wèn)題，由Z區(qū)相關(guān)學(xué)校提供培訓(xùn)場(chǎng)地。培訓(xùn)由主辦方、高校社會(huì)工作師資方、培訓(xùn)場(chǎng)地提供方相互配合，主辦方Z區(qū)社會(huì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

（二） 社區(qū)社會(huì)工作者培訓(xùn)需求調(diào)研

在培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)始前，培訓(xùn)組織方及培訓(xùn)教師通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、深入基層實(shí)地考察等形式對(duì)培訓(xùn)需求開(kāi)展調(diào)研。結(jié)果表明，即將參加社區(qū)社會(huì)工作者培訓(xùn)的學(xué)員大多數(shù)未受過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育，通過(guò)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試的比例很低。學(xué)員希望培訓(xùn)能夠?qū)β殬I(yè)資格考試有幫助，強(qiáng)化社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念和專(zhuān)業(yè)技巧等，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，提升解決問(wèn)題的能力。培訓(xùn)需求調(diào)研的開(kāi)展及分析為制定針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)課程安排提供參考。

（三） 培訓(xùn)項(xiàng)目師資配備

承擔(dān)北京市Z區(qū)社區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目的師資主要來(lái)自高校資深的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師。教師長(zhǎng)期從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科研工作，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和技巧，掌握社會(huì)工作發(fā)展的前沿，能夠?yàn)樯鐓^(qū)社會(huì)工作者帶來(lái)新的工作理念；教師對(duì)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試相對(duì)熟悉，能夠滿(mǎn)足社區(qū)社會(huì)工作者對(duì)職業(yè)資格考試培訓(xùn)的需求。高校資深社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師能夠確保培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量。

（四） 培訓(xùn)內(nèi)容及課程設(shè)置

社區(qū)社會(huì)工作者培訓(xùn)項(xiàng)目緊密?chē)@社區(qū)社會(huì)工作者的工作內(nèi)容及社會(huì)工作職業(yè)資格考試的需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容及課程。社區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目課程設(shè)置主要包括社會(huì)工作概論、社區(qū)社會(huì)工作、社區(qū)糾紛及調(diào)解、社區(qū)殘障社會(huì)工作、社區(qū)的個(gè)案工作、小組工作等。值得關(guān)注的是，小組工作以小組活動(dòng)開(kāi)展為主要方式并由專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教師聘請(qǐng)資深的小組活動(dòng)專(zhuān)家一起開(kāi)展，凸顯實(shí)務(wù)課程特色。

（五） 培訓(xùn)課堂組織形式

由社區(qū)社會(huì)工作者作為學(xué)員組成的課堂，學(xué)員在年齡、知識(shí)構(gòu)成、工作經(jīng)驗(yàn)等方面都存在差異，需要采取多樣化的授課方式。首先，傳統(tǒng)課堂講授方式是學(xué)習(xí)理論知識(shí)的重要形式，培訓(xùn)課堂需要將理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合，更好地提升學(xué)員的專(zhuān)業(yè)技能。其次，小組工作是重要的課堂形式，使學(xué)員在參與活動(dòng)的過(guò)程中獲得小組工作的基本知識(shí)和體驗(yàn)，為將來(lái)在社區(qū)開(kāi)展小組工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次，討論交流是必不可少的形式，社區(qū)社會(huì)工作者結(jié)合所學(xué)的知識(shí)分享和交流社區(qū)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，在鞏固所學(xué)的知識(shí)的同時(shí)提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。最后，情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)展示也是重要的培訓(xùn)形式，使學(xué)員能夠深刻地體驗(yàn)和感悟，激發(fā)積極性。

（六）培訓(xùn)項(xiàng)目效果評(píng)估

培訓(xùn)項(xiàng)目效果評(píng)估在全面了解本期培訓(xùn)的實(shí)際效果和滿(mǎn)意度的同時(shí)，也為培訓(xùn)的繼續(xù)開(kāi)展提供新的需求、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)設(shè)計(jì)。培訓(xùn)項(xiàng)目效果評(píng)估一般分兩個(gè)階段開(kāi)展：一是在培訓(xùn)項(xiàng)目課堂即將結(jié)束階段，對(duì)參與培訓(xùn)項(xiàng)目的社區(qū)社會(huì)工作者開(kāi)展培訓(xùn)效果的問(wèn)卷調(diào)查；二是在培訓(xùn)結(jié)束后一段時(shí)間，對(duì)參與培訓(xùn)的學(xué)員繼續(xù)進(jìn)行有效的跟蹤調(diào)查，了解培訓(xùn)內(nèi)容在實(shí)踐中的應(yīng)用情況和學(xué)員實(shí)際能力的提升程度。

三、社區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目的思考

（一）關(guān)注社區(qū)社會(huì)工作者的實(shí)際需求

培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)和師資配備方面，注重社區(qū)社會(huì)工作者實(shí)際能力提升的同時(shí)也關(guān)注社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)，滿(mǎn)足學(xué)員社會(huì)工作職業(yè)資格考試的需求；在培訓(xùn)場(chǎng)地安排方面，充分考慮社區(qū)社會(huì)工作者多數(shù)居住所在轄區(qū)的現(xiàn)實(shí)。以社區(qū)社會(huì)工作者為本，關(guān)注其實(shí)際需求是能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目得以順利開(kāi)展的重要因素。

（二） 加強(qiáng)主辦方、師資方的溝通和合作

主辦方與師資方之間的溝通和合作能夠使培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、授課形式等方面更有針對(duì)性，提高培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)需求和效果評(píng)估方面的及時(shí)溝通可以提高培訓(xùn)質(zhì)量，獲得更好的培訓(xùn)成效，優(yōu)化后續(xù)培訓(xùn)工作。

（三） 培訓(xùn)項(xiàng)目促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)

參加社區(qū)社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員大多熟悉基層社區(qū)的真實(shí)情況，課堂中的討論交流或是案例都體現(xiàn)真實(shí)和生動(dòng)的特點(diǎn)，社區(qū)社會(huì)工作者的奮斗、工作經(jīng)歷也是寶貴的財(cái)富和可供學(xué)習(xí)資料。專(zhuān)業(yè)教師在給社區(qū)社會(huì)工作者授課的同時(shí)，能夠豐富基層實(shí)踐知識(shí)，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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