羅志敏

一、“邊疆大學(xué)”成了云南高校一個(gè)揮之不去的身份

云南省內(nèi)高校常常被冠以“邊疆大學(xué)”的身份。時(shí)至今日，這種蘊(yùn)含地理、經(jīng)濟(jì)以及政治意義上的“邊疆大學(xué)”又與我國(guó)的民族問(wèn)題聯(lián)系在一起，并被后者所覆蓋甚至取代，于是又有了“邊疆民族地區(qū)高?！薄懊褡宓貐^(qū)高?！薄拔鞑扛咝！钡确Q(chēng)呼。

目前，雖然“邊疆大學(xué)”一詞已鮮見(jiàn)于報(bào)端，但作為大學(xué)的一種“身份”，成了云南省內(nèi)高校揮之不去的一種身份情結(jié)，即所謂的“邊疆”情結(jié)。這在地理上意味著該大學(xué)所處位置偏僻，交通不便，信息交流不通暢；在經(jīng)濟(jì)上意味著辦學(xué)資源的存量少，獲取辦學(xué)資源的成本高且手段有限；在政治上意味著需要政府更多的政策性惠顧以縮小與其他高校的差距。于是，這種身份情結(jié)在社會(huì)文化意義上，就使那些邊疆大學(xué)成了一種隱喻，即它實(shí)際上隱喻了一種文化上的等級(jí)秩序。邊疆大學(xué)的形象也相應(yīng)地成為“辦學(xué)水平低下者”和“需要被扶持者”。

以上這種由主流社會(huì)建構(gòu)的文化，在無(wú)形中固化了云南高校的身份歸屬，固化了與這一身份相連接的地位以及與其他大學(xué)的關(guān)系，固化了人們對(duì)它的心理認(rèn)知。更為根本的是，它還建構(gòu)了云南高校內(nèi)部人群（如管理人員、教師、學(xué)生）的自我認(rèn)知，尤其是在他們長(zhǎng)期處在辦學(xué)資源（尤其是那些社會(huì)性辦學(xué)資源）競(jìng)爭(zhēng)中不利地位的時(shí)候，更是強(qiáng)化了對(duì)這一身份的文化負(fù)面自我認(rèn)知。

二、“雙一流”不能成為云南高校又一個(gè)負(fù)向的“身份情結(jié)”

無(wú)論是20世紀(jì)50年代開(kāi)始的“重點(diǎn)大學(xué)”，還是后來(lái)的“211”大學(xué)和“985”大學(xué)建設(shè)，對(duì)大學(xué)的身份進(jìn)行識(shí)別和認(rèn)定，就是政府管理高等教育的一種最明顯不過(guò)的手段。這種身份不僅代表了國(guó)家的一種政治期望與托付，更意味著更多的資金投入、更多的政策傾斜（如“985”大學(xué)可以有獨(dú)立的教師職務(wù)評(píng)審權(quán)、學(xué)位點(diǎn)的設(shè)置權(quán)等）。與此同時(shí)，這一身份也為那些高校帶來(lái)了持久的、良好的社會(huì)聲譽(yù)，這同時(shí)也意味著它們能更為便捷地獲得優(yōu)秀的師資、毫無(wú)擔(dān)憂地獲得優(yōu)質(zhì)的生源以及更多的社會(huì)捐贈(zèng)。所以，與其說(shuō)院士、博士點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科的多少?zèng)Q定一所大學(xué)是否是“211”大學(xué)、“985”大學(xué)，不如更為妥當(dāng)?shù)卣f(shuō)，正是“211”大學(xué)、“985”大學(xué)的這一“全國(guó)性大學(xué)”的身份，造就了它們比其他高校多得多的院士、博士點(diǎn)和重點(diǎn)學(xué)科。

與歐美大學(xué)在制定發(fā)展規(guī)劃綱要時(shí)需要首先明確學(xué)校的發(fā)展定位、辦學(xué)理念不同，讓我國(guó)的大學(xué)更加無(wú)法回避的，是大學(xué)所附帶的身份，這一身份處在大學(xué)發(fā)展的最高層級(jí)。只有在一定的身份框架下，談大學(xué)的發(fā)展定位、辦學(xué)理念才有現(xiàn)實(shí)的意義?！?11”大學(xué)、“985”大學(xué)這種經(jīng)過(guò)政府認(rèn)定的身份，類(lèi)似于人的出身，是難以改變的，也是具有排他性的。如政府系列文件中的“100所左右”“一批”“若干所”“國(guó)內(nèi)部分高?！钡日咴捳Z(yǔ)，無(wú)不表明大部分高校將不可能具有“全國(guó)性大學(xué)”這種身份，作為整體辦學(xué)實(shí)力還落后于其他地方高校的云南高校來(lái)講則更無(wú)可能。

經(jīng)過(guò)近年來(lái)政府對(duì)大學(xué)的幾輪身份認(rèn)定以及相應(yīng)的差別化資源配置，目前在國(guó)內(nèi)已形成了一批明顯在辦學(xué)實(shí)力方面優(yōu)于其他高校的大學(xué)，與此同時(shí)也形成了難以改變的“差秩格局”。它一方面體現(xiàn)“211”大學(xué)、“985”大學(xué)這些全國(guó)性大學(xué)在不同區(qū)域、省份之間的數(shù)量差異。衡量一個(gè)區(qū)域或一個(gè)省份的高等教育發(fā)展水平，不論是官方、社會(huì)媒體還是學(xué)界，大都是基于其擁有“211”大學(xué)、“985”大學(xué)這些“全國(guó)性大學(xué)”的多少。于是，江蘇省因?yàn)閾碛卸嗨叭珖?guó)性大學(xué)”（其中2所“985”大學(xué)），所以被公認(rèn)為高等教育強(qiáng)省，而云南省因?yàn)檫B1所部屬高校都沒(méi)有，而被劃定為高等教育的落后地區(qū)；另一方面它又體現(xiàn)為在辦學(xué)等級(jí)和層級(jí)的差異，即民間普遍認(rèn)為的國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)（包括“985”大學(xué)和部屬“211”大學(xué)）>省屬“211”大學(xué)>省屬重點(diǎn)大學(xué)>省屬一般大學(xué)，這從這些高校的招生錄取分?jǐn)?shù)線的懸殊差異也可以看得出來(lái)。作為這一“差秩格局”中的云南高校，由于其又多了一個(gè)無(wú)法改變的“地域上的劣勢(shì)”，這使它與其他被排除在“全國(guó)性大學(xué)”之外的地方高校相比，更無(wú)可能通過(guò)自身的努力以改變自己的處境，這自然就形成了一種身份上的固化，也由此成為我國(guó)高等教育發(fā)展的一種常態(tài)。

目前，與國(guó)內(nèi)其他省份一樣，云南省也正在按照國(guó)家的部署，著手研制云南高校“雙一流”建設(shè)方案以及實(shí)施辦法。筆者希望，這一旨在破除“985”大學(xué)、“211”大學(xué)身份壁壘、優(yōu)化高等教育發(fā)展格局的政策，千萬(wàn)不要演變成高校身份的又一輪認(rèn)定，也同時(shí)希望云南高校不要區(qū)分所謂的“雙一流大學(xué)”或“其他一般高?！?。因?yàn)椋半p一流”作為一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)導(dǎo)向，任何高校都有資格在實(shí)踐中追求和嘗試，也是應(yīng)該得到鼓勵(lì)和扶持的。

三、從激發(fā)內(nèi)部人群的主體意識(shí)入手推進(jìn)“雙一流”建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，“邊疆大學(xué)”等諸如此類(lèi)的身份造成的文化心理困境，始終影響著云南人對(duì)高校辦學(xué)理念、定位乃至發(fā)展路徑、措施的認(rèn)知，也影響著社會(huì)的輿論氛圍。雖然，近年來(lái)我們提出了許多辦學(xué)定位和發(fā)展方向，但都始終沒(méi)有改變?nèi)藗儗?duì)云南高校的文化認(rèn)知，當(dāng)然也沒(méi)有撼動(dòng)人們的心理定式。而這種心理定式也使我們無(wú)法將大學(xué)的本質(zhì)屬性、形態(tài)多樣性與云南高校的歷史背景及現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)都納入到一個(gè)整體性的分析框架之中，使得高校內(nèi)、外部行動(dòng)者彼此間難以進(jìn)行理性且具有實(shí)質(zhì)意義的對(duì)話。那么，如何化解云南高校的身份悲情，找到自信與發(fā)展的方向和活力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)自我的救贖呢？

事實(shí)上，我們可以發(fā)現(xiàn)，以上所述的“文化”無(wú)論是對(duì)大學(xué)身份的圈定，還是建構(gòu)人們對(duì)大學(xué)的認(rèn)知，都與人密切相關(guān)（文化首先是人的文化）。在云南高校的發(fā)展過(guò)程中，主體始終是人，而不是那些標(biāo)識(shí)為某某邊疆的地域單位。如果我們非要把云南高校作為一種區(qū)隔性的“邊疆”身份來(lái)對(duì)待的話，那其實(shí)是人的“邊疆”，人心理上的“邊疆”。這當(dāng)中的“人”，既有代表著國(guó)家、執(zhí)政黨或政府管理學(xué)校事務(wù)的制度形式的人，如校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)等，也有以校園為主要活動(dòng)空間的生活形式的人，如大學(xué)教師、大學(xué)生等。對(duì)云南高校來(lái)講，需要考慮的首要問(wèn)題是，如何才能喚起這些人的主體意識(shí)，因?yàn)檫@不僅是他們是否有覺(jué)悟、勇氣和意愿進(jìn)行自我變革和改造的基礎(chǔ)，也是云南高校能否擁有內(nèi)生動(dòng)力的前提。

當(dāng)前，在我國(guó)進(jìn)行“雙一流”建設(shè)的大背景下，這種主體意識(shí)首先應(yīng)意味著一種眼界。如云南高校所處的“邊緣”與人們常言及的“中心”不僅是相對(duì)的，而且還是可以相互轉(zhuǎn)化的。云南高校完全都可以成為“中心大學(xué)”，如就云南省內(nèi)一些高校而言，它們雖然處在我國(guó)的西南邊疆，但如果我們的視野越過(guò)國(guó)境，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它其實(shí)也是“中心大學(xué)”，是南亞乃至泛印度洋區(qū)域的“中心大學(xué)”。與此同時(shí)，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)它們還擁有其他的多個(gè)“中心”，如多元民族文化交融的中心、教育對(duì)外開(kāi)放與交流的中心，等等；其次，這種主體意識(shí)也意味著一種行事的傾向和方式。如在面對(duì)高等教育國(guó)際化這一問(wèn)題上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的那些大學(xué)往往漂洋過(guò)海去“取經(jīng)”，而云南高校卻可以花近乎一抬腳的功夫出國(guó)去“送寶”。例如，處在我國(guó)西南邊陲、與越南接壤的紅河學(xué)院，在越南太原大學(xué)直接設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，并在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)、招生、授課，紅河學(xué)院的這種做法很值得省內(nèi)其他高校借鑒。