龐寧+張歌

摘 要：在當(dāng)前以升學(xué)考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)的評(píng)價(jià)體系下，中小學(xué)教育往往基于生存理性過分重視高負(fù)擔(dān)課業(yè)任務(wù)帶來的短期利益，而偏離教育理性。因此，要立足生本教育理念，重構(gòu)教育評(píng)價(jià)體系，學(xué)校及家長(zhǎng)就應(yīng)回歸教育理性，轉(zhuǎn)變育人思想，真正實(shí)現(xiàn)中小學(xué)課業(yè)減負(fù)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。

關(guān)鍵詞：教育理性；課業(yè)負(fù)擔(dān)；學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)體系

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出“減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)”。但如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，仍然是困擾教育界的一大難題。雖然許多省市通過制定相關(guān)規(guī)定對(duì)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)作了具體限定，但收效甚微。許多學(xué)者也進(jìn)行了調(diào)查研究和思辨分析，將課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因歸結(jié)為個(gè)三方面：一是教師素質(zhì)低或者教師教學(xué)觀念落后。二是我國(guó)當(dāng)前的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單純以成績(jī)來區(qū)分學(xué)校、教師、學(xué)生，忽視教育的根本目的，應(yīng)試教育導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)過重。三是“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)文化思想提倡苦讀加大學(xué)生的學(xué)習(xí)強(qiáng)度。但鮮有深入研究為何教育行政部門、學(xué)校和家庭都要求減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)卻減而不少的原因，更鮮有探索減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、教育理性共識(shí)的缺位導(dǎo)致課業(yè)負(fù)擔(dān)難減

目前，在中小學(xué)階段的既定評(píng)價(jià)體系是由區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一組織的考試評(píng)比，其是衡量一個(gè)學(xué)校升學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量的唯一手段，這樣就會(huì)形成一種無形的壓力。這種以考試成績(jī)?yōu)橹行囊罁?jù)來評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)水平和篩選學(xué)生接受更高教育的評(píng)價(jià)體系為繁重課業(yè)負(fù)擔(dān)的存在提供了存在的理由。學(xué)校及家長(zhǎng)為了獲得更高的學(xué)習(xí)成績(jī)，必然重視對(duì)學(xué)生在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中有利的短期利益，而忽視學(xué)生身心健康發(fā)展的內(nèi)在需求，從而偏離教育規(guī)律和教育理性。

中小學(xué)生的課業(yè)學(xué)習(xí)作為一種工具，在教育競(jìng)爭(zhēng)中成為獲得更高教育機(jī)會(huì)的途徑，因此學(xué)校、家庭，甚至學(xué)生為了避免在社會(huì)資源的競(jìng)爭(zhēng)中失利都愿意承受課業(yè)負(fù)擔(dān)。這實(shí)質(zhì)上是一種功利的生存理性，對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的認(rèn)可是基于教育競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，而并非從教育理性出發(fā)，基于學(xué)生也心智發(fā)展和個(gè)體的社會(huì)化需求設(shè)置課業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。雖然兩種理性都旨在促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)，但兩者存在的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)是完全不同的，最終觀念指向及教育結(jié)果將有天壤之別。

教育行政部門、學(xué)校及家庭都在呼吁減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，但又不得已承受課業(yè)負(fù)擔(dān)，為何會(huì)存在如此矛盾的狀況呢？首先，從教育主體角度分析，教育行政部門、學(xué)校、家庭各自都具有一定的教育理性，但當(dāng)其中一方主體秉承教育理性預(yù)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí)，卻無法確認(rèn)其他方主體是否會(huì)基于生存理性繼續(xù)承受課業(yè)負(fù)擔(dān)，也就是說，教育主體之間缺乏教育理性的共識(shí)。那么，在這種不確認(rèn)的狀態(tài)下，各方主體只能選擇依舊屈從與生存理性，以免在教育競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。其次，從教育評(píng)價(jià)體系角度分析，現(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)制度以生存理性為主要的運(yùn)行邏輯，我國(guó)尚未構(gòu)建起符合教育理性的評(píng)價(jià)制度，因此，“減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)”就陷入了一個(gè)死循環(huán)，即使教育行政部門出臺(tái)再多的減負(fù)規(guī)定，學(xué)校及家庭愿意給學(xué)生減負(fù)，最終還是會(huì)屈從于現(xiàn)有教育評(píng)價(jià)體系，回歸到生存理性。

二、回歸教育理性，構(gòu)建學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)體系

既然中小學(xué)生課業(yè)減負(fù)難的原因在于教育理性的缺乏，那么就必須重新構(gòu)建教育理性的共識(shí)，重新審視和反思既定教育評(píng)價(jià)體系，由國(guó)家教育行政部門主導(dǎo)，推動(dòng)改變以成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)體系，重新構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展性為目標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，使中小學(xué)教育突破現(xiàn)有“減負(fù)難”的窘境。

既然現(xiàn)行教育評(píng)價(jià)體系是課業(yè)減負(fù)難的癥結(jié)所在，那么教育行政部門作為教育改革的推動(dòng)主體，首先應(yīng)通過制度形式確定學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，確保各層級(jí)學(xué)校都依據(jù)該體系考核和選拔學(xué)生，從而保持制度性的統(tǒng)一，為達(dá)成教育理性共識(shí)提供前提；其次應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育者積極探索與學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)體系相匹配的課程內(nèi)容和教學(xué)方法，找到有效地減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑；再次應(yīng)建立行之有效的學(xué)生發(fā)展性考核方式及小升初升學(xué)制度，既重視評(píng)價(jià)學(xué)生的知識(shí)掌握程度，又注重評(píng)價(jià)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展及進(jìn)步。

三、充分承認(rèn)學(xué)校的自主權(quán)利，讓學(xué)校和家長(zhǎng)主動(dòng)走出生存理性誤區(qū)

中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)主要來源于學(xué)校和家長(zhǎng)，讓學(xué)校和家長(zhǎng)主動(dòng)減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)是減負(fù)工程的核心。當(dāng)教育行政部門不再僅僅依靠成績(jī)來考評(píng)學(xué)校教學(xué)水平及選拔學(xué)生時(shí)，學(xué)校和家長(zhǎng)就會(huì)達(dá)成教育理性的共識(shí)；當(dāng)教育行政部門充分承認(rèn)學(xué)校的自主辦學(xué)地位，學(xué)校就會(huì)積極探索減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑，既保證學(xué)生知識(shí)的增長(zhǎng)，又能實(shí)現(xiàn)全方面多規(guī)格的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

教育的本質(zhì)不是讓學(xué)生學(xué)會(huì)多少知識(shí)，而是激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，挖掘?qū)W生潛質(zhì)，因材施教，實(shí)施個(gè)性化教育，培養(yǎng)學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。在全社會(huì)呼吁減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的今天，讓教育理性真正回歸，構(gòu)建學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，鼎力共建。

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作者簡(jiǎn)介：龐寧（1980—），女，遼寧朝陽人，就職于浙江省金華市金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

張歌（1986—），女，遼寧朝陽人，就職于遼寧省朝陽市長(zhǎng)青路小學(xué)。