彭學(xué)敏

摘要：

志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，有利于進一步整合志愿服務(wù)資源，增加和諧因素，促進公平正義，維護社會穩(wěn)定。推進志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化的基本途徑為：著眼踐行核心價值觀，賦予志愿服務(wù)深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，搭建志愿服務(wù)活動平臺，加快立法進程，建立信息共享制度。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；核心價值觀；制度化；常態(tài)化

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志，是一個國家和民族社會責(zé)任感的重要體現(xiàn)。推進志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，對于提高公民的道德素質(zhì)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系以維護，穩(wěn)定社會秩序有著顯見的積極作用。

一、志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化的重要意義

當(dāng)前，我國的志愿服務(wù)尚處起步階段，不僅活動的領(lǐng)域和范圍有待拓展，其組織水平與服務(wù)質(zhì)量也有待提升。如果我們不重視制度建設(shè)，不為志愿服務(wù)提供積極的制度保障，那么活動就很容易流于形式，無法真正激活崇德向善的精神能量。

1.有利于進一步整合志愿服務(wù)資源，完善激勵機制。志愿服務(wù)經(jīng)過幾年的常態(tài)化制度化建設(shè)，取得了較大的進步，全社會對志愿者、志愿服務(wù)活動項目的認(rèn)同和參與不斷升溫。這個時候，需要固化成果，形成機制，進一步整合志愿服務(wù)資源，同時獲得更多的資源配置。

2.有利于重構(gòu)新型城鎮(zhèn)社會關(guān)系，促進社會和諧。我國城市化發(fā)展過程中農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的過程、大批農(nóng)村人口流入城市就業(yè)的過程和以及城市聚居區(qū)域改變的過程，都是人們從傳統(tǒng)的熟人社會環(huán)境走向陌生人社會環(huán)境，再重建熟人社會環(huán)境的過程，這是一個比較漫長的過程。因此，在個人履歷檔案中加入?yún)⑴c公益活動、主要是志愿服務(wù)情況的登記，這樣的制度有利于在重構(gòu)新型城鎮(zhèn)社會關(guān)系中增強人與人的了解信任，加大實現(xiàn)社會公益的力度，促進社會和諧。

3.有利于社會道德文明建設(shè)，匡正社會風(fēng)氣。志愿服務(wù)的資源管理形成制度程序，有利于檢查落實和實施監(jiān)督。志愿服務(wù)說到底是不計報酬、不謀私利的奉獻(xiàn)，制度建設(shè)是讓志愿精神的感召作用落到實處。全民崇尚志愿服務(wù)有利于社會道德文明建設(shè)，有利于匡正社會風(fēng)氣，倡揚社會主義核心價值觀。

二、志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化的推進路徑

促進志愿服務(wù)的常態(tài)化，建立和健全志愿服務(wù)的長效機制，是我國志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略需要。

1.大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，結(jié)合時代條件深入挖掘和闡發(fā)，賦予志愿服務(wù)深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵?！抖Y記》中提倡摒棄個人主義的“天下為公”思想、孟子的“惻隱之心，人皆有之”思想、墨家的“兼愛非攻”思想、道家的“積德行善”思想，無不折射著“真”“善”“美”的深刻內(nèi)涵，其濟人、利人、惠人的思想與志愿服務(wù)精神是融會貫通的。因此，在新的歷史條件下，我國志愿服務(wù)精神要堅持把志愿服務(wù)與傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，與學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來，形成具有鮮明時代特征的全新的內(nèi)涵，實現(xiàn)中國古老的互濟制度和現(xiàn)代社會奉獻(xiàn)參與式公益活動的有效結(jié)合，為志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化奠定良好的心理和社會基礎(chǔ)。

2.把志愿服務(wù)活動作為踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，培育志愿服務(wù)自覺意識。社會主義核心價值體系是社會主義制度在價值層面的本質(zhì)規(guī)定，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的推動力量。志愿精神是以人性、道德、良知為邏輯起點，基于對和諧、美好生活的追求和向往，注重社會道義，強調(diào)社會責(zé)任，推崇社會分配公正的，其核心是利他主義價值觀，其動機和目的具有很強的社會價值導(dǎo)向功能。從本質(zhì)上說，社會公眾參與志愿服務(wù)的過程中所弘揚的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步”的志愿精神，是與社會主義核心價值觀的原則、核心內(nèi)容和要求相一致的。志愿服務(wù)以弘揚志愿精神為核心，能夠把服務(wù)他人、服務(wù)社會與實現(xiàn)個人價值有機結(jié)合起來，引導(dǎo)人們在做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，有利于倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，把培育和踐行社會主義核心價值觀落到實處，使志愿行為成為一種常態(tài)和自覺。

3.積極搭建志愿服務(wù)活動平臺，促進志愿服務(wù)活動的常態(tài)化。志愿服務(wù)活動之所以廣受歡迎，很重要的原因是現(xiàn)實生活中確實有很多困難群眾需要幫助。創(chuàng)新志愿服務(wù)活動的載體和平臺，要求我們在志愿服務(wù)活動現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，進一步加大社會資源整合力度，堅持以空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人為服務(wù)重點，積極搭建志愿服務(wù)活動平臺，把志愿服務(wù)做到基層、做進社區(qū)、做進家庭，推動形成扶貧濟困、扶弱助殘的良好社會氛圍。

4.積極推進全國性志愿服務(wù)立法進程，為志愿服務(wù)活動的良性健康發(fā)展奠定法制基礎(chǔ)

建立健全志愿服務(wù)的立法工作對于促進我國志愿服務(wù)活動良性健康發(fā)展具有基礎(chǔ)性的作用。聯(lián)合國在評估各國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展成效時，也把是否制定志愿服務(wù)的法律規(guī)范作為重要的評估指標(biāo)。雖然目前我國有多個省區(qū)通過了地方性的志愿服務(wù)法規(guī)，但全國性的志愿服務(wù)專門立法至今仍然還沒有出臺。這成為制約我國志愿服務(wù)活動健康良性發(fā)展一個重要瓶頸。在未來一段時間內(nèi)，我國立法部門需在借鑒各國志愿服務(wù)法規(guī)并參照地方志愿服務(wù)立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快全國性志愿服務(wù)立法進程，以規(guī)范和促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

5.建立信息共享機制，有效整合志愿資源。目前我國志愿服務(wù)管理中存在的一個突出問題就是資訊網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，信息化程度較低，難以實現(xiàn)志愿資源的有效整合和資源效用的最大化。因此，建立發(fā)達(dá)、方便、快捷、靈活、程序簡潔的志愿服務(wù)信息庫和信息管理平臺是我國志愿服務(wù)走向網(wǎng)絡(luò)化、信息化的一個重要途徑，是促進和實現(xiàn)我國志愿服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

（作者單位：秦皇市中等專業(yè)學(xué)校，河北 秦皇島 066000）