□ 文、圖/中國民主黨派歷史陳列館

歷史的豐碑 致勝的法寶—中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的光輝歷程紀(jì)略

□ 文、圖/中國民主黨派歷史陳列館

Historical Monument, the Precious Weapon to Win The Brilliant Record of Uniting Front of CCP

核心提示：

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨人的一大發(fā)明、一大創(chuàng)造、一大智慧，因黨而生、伴黨而行、隨黨而興，在中華民族革命、建設(shè)和改革開放的各個歷史時期，發(fā)揮了不可替代的作用！

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨永恒的政治智慧和致勝法寶！

中國共產(chǎn)黨靠統(tǒng)一戰(zhàn)線贏得人心，贏得江山，也必將贏得未來！

在浩瀚的歷史長河里，1921年是一個值得永遠(yuǎn)銘記的年份—就在這一年，肩負(fù)民族解放和復(fù)興重任的中國共產(chǎn)黨誕生了。從此，中國有了希望，人民有了希望。

中國共產(chǎn)黨成立7個月后，在中共二大上就響亮地提出了“民主聯(lián)合陣線”的政治主張。從此統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨人的一大發(fā)明、一大創(chuàng)造、一大智慧，因黨而生、伴黨而行、隨黨而興，在中國民主革命以及改革開放的各個歷史時期，都發(fā)揮了不可替代的作用。

中共統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的提出及法寶地位的確立

1．聯(lián)合戰(zhàn)線的最早提出

1922年5月23日，陳獨(dú)秀在《廣東群報》上發(fā)表《共產(chǎn)黨在目前勞動運(yùn)動中應(yīng)取的態(tài)度》，第一次使用聯(lián)合戰(zhàn)線概念。他指出：中國共產(chǎn)黨“在勞動運(yùn)動的工作上，應(yīng)該互相提攜，結(jié)成一個聯(lián)合戰(zhàn)線（UNITED FRONT），才免得互相沖突，才能夠指導(dǎo)勞動界作有力的戰(zhàn)斗。”

2．中共二大提出“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”思想

1922年7月16日至23日，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會召開，通過了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》，第一次提出關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想和主張，“所以在民主的戰(zhàn)爭期間，無產(chǎn)階級一方面固然應(yīng)該聯(lián)合民主派，援助民主派，然亦只是聯(lián)合與援助，決不是投降與附屬與合并，因?yàn)槊裰髋刹皇谴頍o產(chǎn)階級為無產(chǎn)階級利益而奮斗的政黨；一方面應(yīng)該集合在無產(chǎn)階級的政黨—共產(chǎn)黨旗幟下，獨(dú)立做自己階級的運(yùn)動”。

3．“統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念的最早使用

瞿秋白是最早使用“統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念的中國共產(chǎn)黨人。1925年8月18日，瞿秋白在《向?qū)е軋蟆返?25期發(fā)表《“五卅”后反帝國主義聯(lián)合戰(zhàn)線的前途》，文中提出了“反帝國主義的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為事實(shí)。所以‘五卅’以后反帝國主義運(yùn)動確已進(jìn)了革命行動的時期，廢除不平等條約的要求，也已經(jīng)不僅是宣傳上的口號，而成了群眾斗爭的實(shí)際目標(biāo)了?！?/p>

4．毛澤東對統(tǒng)一戰(zhàn)線的通俗解釋

延安時期，毛主席就統(tǒng)一戰(zhàn)線與胡耀邦進(jìn)行探討并指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線就是把擁護(hù)我們的人搞得多多的,把反對我們的人搞得少少的。

5．統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位的確立

1939年10月4日，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，明確提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，武裝斗爭問題，黨的建設(shè)問題，是我們黨在中國革命中的三個基本問題。正確地理解了這三個問題及其相互關(guān)系，就等于正確地領(lǐng)導(dǎo)了全部中國革命……十八年的經(jīng)驗(yàn)，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶?！?/p>

中共統(tǒng)一戰(zhàn)線的光輝歷程

1.民主聯(lián)合戰(zhàn)線（1922年—1927年）

1923年，中共三大通過《關(guān)于國民運(yùn)動及國民黨問題的議決案》，指出：“工人階級尚未強(qiáng)大起來，自然不能發(fā)生一個強(qiáng)大的共產(chǎn)黨—一個大群眾的黨，以應(yīng)目前革命的需要，因此，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會議決中國共產(chǎn)黨須與中國國民黨合作，共產(chǎn)黨員應(yīng)加入國民黨，中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會曾感此必要，尊行此議決，此次全國大會亦通過此議決”，決定共產(chǎn)黨員以個人名義加入國民黨，實(shí)行黨內(nèi)合作。1924年1月，國民黨一大的召開，標(biāo)志著民主聯(lián)合戰(zhàn)線的正式建立。國民黨被改造為工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級四個革命階級的政治聯(lián)盟，也是這一統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，新三民主義成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎(chǔ)。

2.工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（1927年—1937年）

“工農(nóng)民主的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”，主要指土地革命時期的工農(nóng)聯(lián)盟，當(dāng)時將其稱為“下層統(tǒng)一戰(zhàn)線”，中共黨史和史學(xué)界稱其為工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線?；旧鲜怯晒と恕⑥r(nóng)民和小資產(chǎn)階級聯(lián)合起來，以反對封建壓迫和國民黨新軍閥統(tǒng)治為主要目標(biāo)。由于民族資產(chǎn)階級在國民革命后期離開了革命隊(duì)伍，也由于黨內(nèi)“左”傾領(lǐng)導(dǎo)人把民族資產(chǎn)階級看成是最危險的敵人，土地革命戰(zhàn)爭前期的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線不包括民族資產(chǎn)階級。

3.抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線（1937年—1945年）

1931年日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，使中國大片土地淪失。隨著民族危機(jī)的加重，中國共產(chǎn)黨為建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了不懈的努力。1935年8月1日，中國共產(chǎn)黨發(fā)表《中共為抗日救國告全體同胞書》即《八一宣言》，號召“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”。同時把致公黨等進(jìn)步團(tuán)體列入“一切愿意參加抗日救國事業(yè)的各黨派各團(tuán)體”，表明中國共產(chǎn)黨對海外華僑團(tuán)體愛國熱情的重視與肯定。

1935年12月25日，中共中央在陜北瓦窯堡召開政治局?jǐn)U大會議，討論了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，“要戰(zhàn)勝中國人民的公敵日本帝國主義及其走狗賣國賊，共產(chǎn)黨員必須深入到群眾中去，參加與領(lǐng)導(dǎo)一切群眾的、民族的與階級的斗爭。這里，主要關(guān)鍵是運(yùn)用廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，一方面是在集中最大的力量，去對付最重要的敵人，另一方面，是在使廣大的群眾根據(jù)于他們自己的政治經(jīng)驗(yàn)，來了解黨的主張的正確，爭取他們到黨的旗幟之下?！蓖?2月27日，在陜北瓦窯堡黨的活動分子會議上，確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策。

1937年9月22日，國民黨中央通訊社發(fā)表中共中央提交的《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》。23日，蔣介石發(fā)表談話，實(shí)際上承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的合法地位。國共兩黨實(shí)現(xiàn)第二次合作，以國共合作為主體的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。

1939年1月16日，為適應(yīng)抗戰(zhàn)形勢的發(fā)展，根據(jù)黨中央六屆六中全會的決定，以周恩來為書記的中共中央南方局在重慶正式成立。作為黨中央向國統(tǒng)區(qū)及部分淪陷區(qū)派出的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，最重要、最常見的工作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，即爭取中間黨派、國民黨左派及地方實(shí)力派,對工商界開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，開展文藝界的統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展華僑、宗教界及國際統(tǒng)戰(zhàn)工作等，都取得了顯著的成就。

4.人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（1945年—1966年）

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國內(nèi)人民要求和平民主，但國民黨仍然堅持內(nèi)戰(zhàn)和獨(dú)裁，中共和民主黨派圍繞和平與民主，進(jìn)行了堅決的斗爭。這些斗爭包括重慶談判、政協(xié)會議等等。在這一系列的斗爭中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、人民團(tuán)體等為代表的工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)級、民族資產(chǎn)階級、各民主黨派、開明紳士、其他愛國分子、少數(shù)民族同胞和海外僑胞在內(nèi)，逐漸結(jié)成民主聯(lián)盟。

1945年8月9日，蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)，毛澤東發(fā)表《對日寇的最后一戰(zhàn)》聲明，提出：中國民族解放戰(zhàn)爭的新階段已經(jīng)到來了，要堅持“各界人民的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，制止內(nèi)戰(zhàn)危險，努力促成民主聯(lián)合政府的建立。

1947年2月，毛澤東為中共中央起草對黨內(nèi)指示《迎接中國革命的新高潮》，提出要建立沒有蔣介石反動派參加的，“包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、開明紳士、其他愛國分子、少數(shù)民族和海外華僑在內(nèi)”極其廣泛的“全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

1949年7月6日，周恩來在中華全國文學(xué)藝術(shù)工作者代表大會上的政治報告中，第一次提出了“人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念，指出：“人民解放戰(zhàn)爭的勝利，依靠人民解放軍，依靠農(nóng)民、工人、革命知識分子和一切愛國民主人士所形成的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線?！?/p>

新中國成立初期，我國建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)。在第一屆政協(xié)會議通過的《共同綱領(lǐng)》中明確寫道：“中國人民民主專政是中國工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)。”

1956年4月25日毛澤東在《論十大關(guān)系》中明確提出“長期共存、互相監(jiān)督”的“八字方針”。同年9月，劉少奇在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上作的政治報告中正式宣布，“長期共存，互相監(jiān)督”是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都應(yīng)當(dāng)遵循的方針。

1976年12月26日，在《人民日報》公開發(fā)表的毛澤東《論十大關(guān)系》的講話將“兩個萬歲”思想概括為“長期共存，互相監(jiān)督”方針，并指出：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督?！?/p>

5.革命統(tǒng)一戰(zhàn)線（1966年—1978年）

“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”是特殊時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線提法?！拔幕蟾锩遍_始后，統(tǒng)一戰(zhàn)線遭到了嚴(yán)重破壞甚至不能開展正常的活動和工作，期間對統(tǒng)一戰(zhàn)線的提法叫革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。粉碎“四人幫”后，統(tǒng)一戰(zhàn)線逐漸得到恢復(fù)和發(fā)展，提法仍然是革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》指出，“我們要鞏固和發(fā)展工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，團(tuán)結(jié)廣大知識分子和其他勞動群眾，團(tuán)結(jié)愛國民主黨派、愛國人士、臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。”

6.新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線（1978至今）

十一屆三中全會后，我國進(jìn)入了改革開放的新時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個新的階段，經(jīng)過我國第二、三、四、五代領(lǐng)導(dǎo)的探索，統(tǒng)一戰(zhàn)線獲得了進(jìn)一步的發(fā)展。

（1）鄧小平對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重大發(fā)展

1979年6月，鄧小平在政協(xié)第五屆全國委員會第二次會議上指出：“我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者的廣泛聯(lián)盟?！?/p>

1981年6月，中國共產(chǎn)黨召開十一屆六中全會，一致通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出：“一定要毫不動搖地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?！薄稕Q議》把新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，明確地稱為“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

1982年，鄧小平同志又在“長期共存、互相監(jiān)督”的“八字方針”后面加上“肝膽相照、榮辱與共”，強(qiáng)調(diào)“一定要堅持‘長期共存、互相監(jiān)督’，‘肝膽相照、榮辱與共’的方針，加強(qiáng)同各民主黨派、無黨派民主人士和一切愛國的黨外朋友們的合作”。從此，“十六字方針”成為了堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度必須遵循的方針。

（2）江澤民對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重大發(fā)展

1990年6月11日，江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上作了《努力發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》的重要講話，明確指出新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線基本任務(wù)為：“高舉愛國主義、社會主義旗幟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，同心同德、群策群力，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、為健全社會主義民主和法制、為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一服務(wù)。”

（3）胡錦濤對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重大發(fā)展

胡錦濤在2006年《第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》中指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

（4）習(xí)近平對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要發(fā)展

2015年5月，全國第21次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開，習(xí)近平在會上作了重要講話，就統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性、統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)、如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則問題等進(jìn)行了理論性的發(fā)展。

2015年9月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。作為中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī)，《條例》明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的方向原則，全面規(guī)范了民主黨派和無黨派人士工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作、港澳臺海外等各領(lǐng)域、各方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的重要標(biāo)志，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義。

傳承統(tǒng)戰(zhàn)文化、弘揚(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢而奮斗

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的光榮傳統(tǒng)，是我黨長期革命工作過程中的偉大創(chuàng)造和智慧結(jié)晶。在中國革命、建設(shè)和改革的不同時期，我黨始終把爭取和團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)和制勝法寶；統(tǒng)一戰(zhàn)線也是奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶，是凝聚力量的基本方式和配置力量的基本手段。在95年的歷史中，我黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線原理，創(chuàng)造性地同中國革命和建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，既進(jìn)行了深入全面的理論探索，也進(jìn)行了極為豐富的偉大實(shí)踐，既有大量的成功經(jīng)驗(yàn)，也對重大挫折和失敗進(jìn)行總結(jié)。

目前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。幾十年的實(shí)踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構(gòu)成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能—發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺在治國理政的重要位置，進(jìn)一步鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)、和諧、開拓、奮進(jìn)的良好局面。

“明鏡所以照形，古事所以知今。我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量……”

因此，我們要以習(xí)近平總書記重要講話為指南，把統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶地位在思想上立起來、在實(shí)踐中用起來，真正把這個法寶用足用好，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為共同實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨永恒的政治智慧和致勝法寶！

中國共產(chǎn)黨靠統(tǒng)一戰(zhàn)線贏得人心，贏得江山，也必將贏得未來！

位于中國重慶渝中區(qū)的中國民主黨派歷史陳列館大廳的雕塑。