陶金鵬

【摘要】近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，全球整體生態(tài)環(huán)境開始不斷惡化，資源能源也在持續(xù)的開采過程中逐漸減少甚至趨向消失，因此，世界各國都在致力于打造節(jié)約型社會(huì)，在此背景下，富有戰(zhàn)略性質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生，成為了世界各國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。戰(zhàn)略性質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)若要發(fā)展，離不開金融支持的作用，金融支持在其發(fā)展過程中起著核心作用，同時(shí)也是其發(fā)展基礎(chǔ)。有關(guān)部門對(duì)于金融支持進(jìn)行了一些相關(guān)研究，但是對(duì)于其支持路徑以及支持體系等方面的研究仍然有待深入。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 金融支持 支持路徑 支持體系

現(xiàn)階段，由于全球自然環(huán)境在持續(xù)惡化，資源也開始變得緊缺，在此背景下，世界各國都逐漸把目光轉(zhuǎn)向了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，期待其有效節(jié)約能源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的一場變革，其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，在創(chuàng)新思想的指引下，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的知識(shí)、技術(shù)、資本等要素進(jìn)行了優(yōu)化與重新配置。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局離不開方方面面的支持，其中，金融支持是核心支持力量之一。只有金融支持系統(tǒng)發(fā)揮作用，才能保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠高效健康發(fā)展?？萍冀鹑谑菄医鹑隗w系與科技創(chuàng)新體系的重要組成成分，可以推進(jìn)科技開發(fā)、促使科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化。因而，對(duì)科技體制以及金融體制進(jìn)行深化改革，能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略得到貫徹實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成功，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到轉(zhuǎn)變。

一、科技金融含義

新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合新興科技，同時(shí)融入產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)資本以及金融資本等要素，互相作用、彼此融合，隨著金融資本與創(chuàng)新型技術(shù)的深度融合，科技金融就此誕生。就內(nèi)涵意義與外延性質(zhì)而言，科技金融統(tǒng)籌范圍更廣，其機(jī)制也更加系統(tǒng)、更加復(fù)雜、更加具備創(chuàng)新性質(zhì)。從利益角度考慮，科技金融的類型可以分為市場科技金融與公共科技金融。市場科技金融的目的主要是采用技術(shù)創(chuàng)新來增加市場價(jià)值，主要內(nèi)容包括科技保險(xiǎn)、科技貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技債券以及科技資本市場等。公共科技金融的目的是利用技術(shù)創(chuàng)新來保值資本，從而帶來更多的公共價(jià)值。公共科技金融會(huì)有很多制度上以及政策上的金融安排，比如科技稅收優(yōu)惠、科技財(cái)政投入、政府采購首購、政府創(chuàng)新基金、政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金等。在實(shí)際應(yīng)用中，市場科技金融與公共科技金融經(jīng)常會(huì)聯(lián)合到一起，構(gòu)成科技金融的另一種類型：混合性質(zhì)的科技金融。創(chuàng)業(yè)投資方面的引導(dǎo)基金就是混合型性質(zhì)的科技金融，其為社會(huì)資本的大量引入起到重要作用，并且操作模式復(fù)雜多樣。

二、創(chuàng)建科技金融的可行性支持路徑

由科技金融的含義，我們了解到，技術(shù)創(chuàng)新在與產(chǎn)業(yè)資本、財(cái)政資本等資本要素相互作用時(shí)，會(huì)產(chǎn)生五花八門的組合以及交互作用，進(jìn)而使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擁有了更多類型的支持路徑。然而，資本的性質(zhì)本身就是追逐利益的，此性質(zhì)導(dǎo)致市場科技金融發(fā)展情況不佳，因而現(xiàn)階段對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起推動(dòng)作用的主體性科技金融支持力量只有公共科技金融，特別是在產(chǎn)業(yè)剛剛研發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段，此情況更加突出。所以，只有在政府政策的引領(lǐng)下，依靠制度創(chuàng)新引發(fā)的利益驅(qū)動(dòng)，把各類社會(huì)資本納入支持體系，通過搭建科技金融的服務(wù)平臺(tái)以及創(chuàng)新商業(yè)模式，使各種要素之間實(shí)現(xiàn)交叉、互動(dòng)，如此才能形成開放式、立體化的科技金融支持路徑。使此種可行性支持路徑得以實(shí)現(xiàn)，有以下幾個(gè)方面的工作需要被加以重視。

（一）資金投入

就我國目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來說，在為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入資金方面還是很有條件的。我國目前的銀行、社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)基金以及風(fēng)險(xiǎn)投資等資金都比較雄厚，政府財(cái)政部門在科技方面投入資金也在持續(xù)增多，此類條件都為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展塑造了良好的條件。

（二）政策扶持

政策扶持對(duì)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融支持路徑意義重大，是支持路徑得以搭建成功的關(guān)鍵因素。政策扶持包括很多內(nèi)容，例如對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采買等政策扶助措施。提供中介服務(wù)、搭建交易平臺(tái)等也是政策扶持包括的內(nèi)容。

（三）創(chuàng)新金融制度

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新是其發(fā)展的關(guān)鍵因素，此點(diǎn)就導(dǎo)致了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)性，但高風(fēng)險(xiǎn)也可能帶來更高的收益與更好的成長條件。所以，科技金融的市場主體資本在進(jìn)行決策時(shí)，會(huì)多次進(jìn)行權(quán)衡，判斷為了更高的收益值不值得擔(dān)負(fù)過大的風(fēng)險(xiǎn)。欲使此類問題被解決，就需要對(duì)現(xiàn)有的金融制度進(jìn)行改革，現(xiàn)有的金融制度包括利益分配制度、投資制度、退出機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分散分擔(dān)機(jī)制等。政府財(cái)政部門以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的其他相關(guān)科技金融支持機(jī)構(gòu)，比如擔(dān)保公司、銀行、保險(xiǎn)公司以及創(chuàng)投公司等，都必須對(duì)現(xiàn)有的金融制度加以創(chuàng)新，才可以利用多種組合模式與投資方式，使科技金融轉(zhuǎn)型成功，使其投資方向豐富多樣。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融支持體系研究

支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技金融體系的構(gòu)建，需要眾多科技金融主體參與其中，并且依據(jù)產(chǎn)業(yè)特征與不同的發(fā)展階段，借助資本要素之間的互動(dòng)與金融體制的創(chuàng)新，使科技金融環(huán)境變得適應(yīng)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，我國需要借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并且參考國內(nèi)各個(gè)省市的做法，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征與科技金融支持領(lǐng)域存在的問題，合理利用科技金融資源與相關(guān)政策，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融支持體系被構(gòu)建成功。

總之，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，因而研究其科技金融支持路徑及體系非常有必要。

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