胡永玢 宋海瓊

高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究

胡永玢 宋海瓊

（沈陽(yáng)師范大學(xué)，沈陽(yáng) 110034）

高校是我國(guó)科教事業(yè)的重要載體，也是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)和選拔了大量的民主黨派和黨外代表人士。創(chuàng)新高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮這一極具活力和發(fā)展?jié)撃艿母邔哟沃R(shí)分子的群體優(yōu)勢(shì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、完善我國(guó)政黨制度、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以及推進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)具有重要意義。

高校統(tǒng)戰(zhàn)；黨外青年教師； 創(chuàng)新

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，注重統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的充分發(fā)揮。新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線“是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶……是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”[1]。習(xí)近平進(jìn)一步指出：“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作?！盵2]高校歷來(lái)是知識(shí)分子匯聚的地方，大量非黨青年教師更成為黨外知識(shí)分子的重要構(gòu)成，因此，做黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，高校就成為毋庸置疑的重要領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，積極探索能夠有效推進(jìn)高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作的全新路徑，最大限度地發(fā)揮這一極具活力和發(fā)展?jié)撃艿母邔哟沃R(shí)分子的群體優(yōu)勢(shì)，使他們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)代大潮中發(fā)揮不可替代的重要作用，為黨中央規(guī)劃的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供不竭人才保障和智力支持，就成為新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的重中之重。

一、加強(qiáng)高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的重要性、緊迫性

高校是高層次人才匯聚地，青年又是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的希望與未來(lái)。黨外青年教師在高校中身兼數(shù)任，是青年教師中的特殊群體。這一高知群體既具有難得的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，又游離于中國(guó)共產(chǎn)黨外，如此鮮明的特點(diǎn)決定了能否掌控并充分發(fā)揮其優(yōu)長(zhǎng)，成為我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題。

（一）發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的需要

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)既是黨和國(guó)家的偉業(yè)，更是億萬(wàn)人民群眾自己的偉業(yè)。正所謂“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”，最大限度地團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民和海外華人、華僑，共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的宗旨所在。高校作為培養(yǎng)和輸送黨外人才的主陣地，更應(yīng)該充分發(fā)揮黨外人才匯聚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力做好這一高知群體，尤其是其中人數(shù)眾多的黨外青年教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)培養(yǎng)，提高素質(zhì)，科學(xué)使用，最大限度地把黨外青年教師緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)蛊洳粩嘣鰪?qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同感，自覺(jué)從自身的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，投身于中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展。這不僅是統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)所在，而且有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。

（二）確保高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效性的需要

高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，也是高校黨建工作的重要著力點(diǎn)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及層面廣泛，是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要窗口，其對(duì)象多為各階層中有影響力和代表性的人物，各自聯(lián)系并影響著大量的教工和學(xué)生，關(guān)系著學(xué)校乃至社會(huì)的和諧穩(wěn)定，其作用是黨員干部不可替代的。著力做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，使之充分發(fā)揮應(yīng)有作用，能夠?yàn)楦黝I(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有效經(jīng)驗(yàn)借鑒。為此，必須高度重視高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效性。近年來(lái)，高校黨外青年教師的數(shù)量急劇增加，且高層次人才的比重不斷加大，海外留學(xué)歸國(guó)人員所占比重也逐年上升。這一教師群體特點(diǎn)鮮明，高學(xué)歷、寬視野，思想開(kāi)放，民主精神突出，對(duì)新生事物和重大事項(xiàng)有著較為獨(dú)到的見(jiàn)解和意見(jiàn)，他們廣闊的社會(huì)信息資源為高校的教學(xué)質(zhì)量、人才引進(jìn)、技術(shù)交流等做出了特殊貢獻(xiàn)，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮的血液。如何最大程度上“揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短”，使黨外青年教師發(fā)揮出自身群體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使他們成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“正能量”，就成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的當(dāng)務(wù)之急，也是檢驗(yàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效性的試金石。

（三）確保大學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要

“學(xué)高為師，身正為范”，教師對(duì)學(xué)生的影響是顯而易見(jiàn)的。高校黨外青年教師普遍擁有較高學(xué)歷和淵博的知識(shí)，思維活躍，民主意識(shí)強(qiáng)。而且，隨著越來(lái)越多的海外留學(xué)歸國(guó)人員和港、澳、臺(tái)胞中的高學(xué)歷、高職稱(chēng)的青年才俊加入高校，更增強(qiáng)了青年教師在大學(xué)生中的影響力。再加上他們與大學(xué)生年齡差距較小，其成長(zhǎng)環(huán)境和經(jīng)歷相似度高，源自“同齡人”的親近感，使得他們更受大學(xué)生們的歡迎，甚至追捧。他們與學(xué)生距離近、接觸多，能夠有效地利用高校課堂和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的新興教學(xué)模式，通過(guò)自己淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和有效的育人能力，以人格的魅力感化和啟迪學(xué)生，成為學(xué)生學(xué)習(xí)上的人生導(dǎo)師和生活中的知心好友。也就是說(shuō)，青年教師的言行舉止對(duì)大學(xué)生起著重要的示范和引領(lǐng)作用。正鑒于此，必須加強(qiáng)對(duì)這一特殊教師群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，加大對(duì)他們的思想政治教育引導(dǎo)，增強(qiáng)其對(duì)黨和國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的認(rèn)同度，才能確保我國(guó)高等教育最終目的的實(shí)現(xiàn)，即致力于培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人，只有這樣，我們的大學(xué)生才能夠真正的成長(zhǎng)成才。

二、高校黨外青年教師的群體特征及政治認(rèn)同狀況

高校是知識(shí)分子聚集的地方，一直擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一戰(zhàn)線智囊團(tuán)和人才庫(kù)的功能。黨外知識(shí)分子的人數(shù)在高校知識(shí)分子中的占比已超過(guò)40%，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線中各民主黨派和無(wú)黨派代表人士的重要來(lái)源。高校對(duì)黨外干部的崗位安排，呈現(xiàn)出連年遞增的態(tài)勢(shì)，以沈陽(yáng)師范大學(xué)為例，學(xué)?，F(xiàn)有青年教師843人，黨外青年教師共有290人，占全校青年教師的34.4%。在全國(guó)70多萬(wàn)名民主黨派成員中，高校占1/7，各省、區(qū)、市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)掌握的民主黨派和無(wú)黨派重點(diǎn)人物庫(kù)中，有1/3來(lái)自高校。高校在培養(yǎng)、選拔和任用黨外優(yōu)秀人士的工作上，任重而道遠(yuǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革深化的深刻調(diào)整，社會(huì)思潮的多元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，高校黨外青年教師的思想狀況呈現(xiàn)出愈加鮮明的變化。

（一）普遍認(rèn)同和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但易受外界因素影響

改革開(kāi)放使得高校躋身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，增強(qiáng)了高校黨外青年教師和社會(huì)的密切聯(lián)系。高校黨外青年教師親身經(jīng)歷了國(guó)家的快速崛起，見(jiàn)證了我國(guó)國(guó)際地位的提升，事實(shí)勝于雄辯，他們都擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)可社會(huì)主義制度的發(fā)展和改革開(kāi)放的成就。但是，由于長(zhǎng)期處于和平建設(shè)的大背景中，又缺乏系統(tǒng)的中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的學(xué)習(xí)和教育，對(duì)黨在艱苦卓越的新民主主義革命史不夠了解，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)觀念和利益原則的影響，加上西方價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)的入侵，給高校黨外青年教師的思想觀念帶來(lái)極大的沖擊和挑戰(zhàn)，因此，在政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性上還有待加強(qiáng)。

改革開(kāi)放后，思想的多元化反映到人們的價(jià)值取向上，出現(xiàn)了價(jià)值目標(biāo)多元且逐利性凸顯，出現(xiàn)了更加關(guān)注個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，這一變化折射到高校黨外青年教師群體上，就表現(xiàn)為高度關(guān)注與自身利益相關(guān)的問(wèn)題，他們開(kāi)始對(duì)實(shí)用和功利高度關(guān)注，追求物質(zhì)利益和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

（二）政治參與意識(shí)強(qiáng)，但實(shí)際政治參與度較低

黨外青年教師成長(zhǎng)于改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐階段，受黨的教育熏陶，具有較強(qiáng)的家國(guó)情懷和憂患意識(shí)，同時(shí)，又具有鮮明的時(shí)代烙印，其民主意識(shí)和政治參與意識(shí)十分強(qiáng)烈。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，國(guó)際局勢(shì)凸顯的熱點(diǎn)問(wèn)題等宏觀的、務(wù)虛的“公共事件”都表現(xiàn)出極大的熱情，憑借互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代賦予的多維時(shí)空，這一群體通過(guò)靈活多樣的途徑和渠道表達(dá)個(gè)人的觀點(diǎn)和利益訴求。而對(duì)于微觀的、具有較強(qiáng)操作性的涉及切身的事情，卻往往表現(xiàn)出一定程度的政治冷漠，甚至有少部分黨外青年教師標(biāo)榜“政治與我無(wú)關(guān)，我不關(guān)心政治”的思想。

相較于老一代黨外人士，新時(shí)期的黨外青年教師愈加注重個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我意識(shí)更加強(qiáng)烈，自我主體性體現(xiàn)得更加明顯，在價(jià)值取向上更趨于實(shí)用化和功利化。一方面，個(gè)別黨外青年教師會(huì)“自覺(jué)”將自己作為當(dāng)今社會(huì)的“客人”，選擇“明哲保身”作為處世準(zhǔn)則，“不愿”多事，替人民“發(fā)聲”。另一方面，部分黨外青年教師對(duì)政治身份不再重視，將更多的精力放在自身業(yè)務(wù)和本職工作上。

（三）隊(duì)伍流動(dòng)加劇，人才流失嚴(yán)重

經(jīng)濟(jì)全球化為我們帶來(lái)技術(shù)引進(jìn)、勞動(dòng)力輸出、人才交流的同時(shí)，也造成了收入不平衡、貧富差距懸殊。高校作為人才密集地，其科學(xué)、持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)人才的合理流動(dòng)。黨外青年教師在經(jīng)濟(jì)收入差距面前，更傾向于高工資、優(yōu)待遇的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)院校，人才流失問(wèn)題隨之產(chǎn)生。加之部分高?，F(xiàn)行的管理體制和用人機(jī)制不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也未能制定完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠萌伺囵B(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃，青年教師的自身價(jià)值在高校中不能得到完好的實(shí)現(xiàn)，造成了大量高校黨外青年教師人才資源外流。

改革開(kāi)放以來(lái)，人們的價(jià)值觀念發(fā)生著根本性轉(zhuǎn)變，更加注重對(duì)自我價(jià)值的追求與實(shí)現(xiàn)。由于高校職稱(chēng)評(píng)定聘任機(jī)制正處于改革期，“重科研，輕教學(xué)”的運(yùn)作機(jī)制尚未得到有效改善，高校青年教師受“關(guān)系職稱(chēng)”的影響，未能處于公平的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，難以發(fā)揮自身教研優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí)高校在工作獎(jiǎng)勵(lì)、住房和人才任用等方面缺乏靈活性和自主性，極大地挫傷了黨外青年教師的工作積極性，人才流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

三、制約高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的主要因素

高校青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，取得了可喜的成績(jī)，但受諸多主客觀因素的制約，目前高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作尚未完全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，仍存在著一定問(wèn)題。

（一）宏觀層面的主要因素

1.西方對(duì)中國(guó)的價(jià)值觀、多元文化和新式宗教的持續(xù)滲透

以美國(guó)為首的西方國(guó)家，憑借著在國(guó)際地位中強(qiáng)勢(shì)的話語(yǔ)權(quán)，千方百計(jì)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)行詆毀、攻擊和破壞，動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，利用大量歪曲事實(shí)的報(bào)道將生活方式、價(jià)值觀念、甚至政治理念轉(zhuǎn)向西方，其目的就是要詆毀中華民族傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，使承載國(guó)家和民族未來(lái)希望的青年喪失文化歸屬，使中華民族失去凝聚力和向心力。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在知識(shí)分子和青年學(xué)生中的普及，西方敵對(duì)勢(shì)力更是加緊了對(duì)我國(guó)思想文化新陣地的侵襲，通過(guò)以?xún)r(jià)值觀滲透為本質(zhì)、以文化輸入為表象的意識(shí)形態(tài)侵蝕，大肆鼓吹西方拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義的腐朽思想，進(jìn)而利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)推行政治霸權(quán)，通過(guò)文化滲透達(dá)到“和平演變”社會(huì)主義，建立、扶持親美政權(quán)之目的。

2.不良社會(huì)風(fēng)氣的影響

當(dāng)今中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，逐漸產(chǎn)生了思想困惑迷亂、行為偏差等失范現(xiàn)象，信念意識(shí)、原則意識(shí)、實(shí)干意識(shí)再某種程度上受到干擾，價(jià)值信仰由一元轉(zhuǎn)向多元，集體和個(gè)人、道義和功利、公平和效益等越來(lái)越多的矛盾日益凸顯。尤其現(xiàn)在處于信息化時(shí)代，各種信息良莠并存，這些不良的社會(huì)風(fēng)氣混雜其間，極易感染青年教師，嚴(yán)重影響著他們的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，這無(wú)疑將加大高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的難度。

3.互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的沖擊

社會(huì)發(fā)展日新月異，以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播手段的新興媒體呈現(xiàn)出多樣性、互動(dòng)性等鮮明特征。新興媒體的廣泛應(yīng)用，既為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的創(chuàng)新提供了良好的技術(shù)支持和廣闊的傳播平臺(tái)，同時(shí)新興媒體的開(kāi)放性帶來(lái)越來(lái)越多的不良網(wǎng)絡(luò)事件也沖擊著青年群體。相比較于傳統(tǒng)媒體，新興媒體更具有信息來(lái)源不確定性和信息傳播不可控性的特點(diǎn)[3]，不斷散布的虛假信息和非法言論時(shí)刻危害著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的海量信息，青年更易受到網(wǎng)絡(luò)媒體中不符合主流的內(nèi)容影響，思想觀念和價(jià)值判斷極易發(fā)生偏頗，尤其是近年來(lái)不斷出現(xiàn)的“民主人權(quán)論”，大肆鼓吹西方民主制度，不斷抨擊著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，嚴(yán)重影響著我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。

4.高校傳統(tǒng)思想政治工作的局限

目前個(gè)別高校針對(duì)教師群體的思想政治工作存在弱化現(xiàn)象，面對(duì)教學(xué)、科研的雙重壓力，個(gè)別高校存在思政工作流于形式，使其呈現(xiàn)出手段單一化、內(nèi)容傳統(tǒng)化、方式機(jī)械化、過(guò)程表演化的特點(diǎn)。思政工作需要多角度多手段地系統(tǒng)進(jìn)行，但在實(shí)際操作中，個(gè)別高校往往只是單純依靠上級(jí)部門(mén)理論和模范相結(jié)合的會(huì)議說(shuō)教，形式傳統(tǒng)，內(nèi)容老套，黨外青年教師的思想積極性難以得到有效調(diào)動(dòng)。而受傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)的束縛，個(gè)別高校在創(chuàng)新工作方式的過(guò)程中難以避免去重復(fù)、照搬原有的工作模式，致使其工作陷入瓶頸，逐漸僵化，難以顯現(xiàn)實(shí)效。這些傳統(tǒng)模式的遺毒已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期工作發(fā)展的要求，阻礙著高校教育改革和黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。

（二）微觀層面的主要因素

1.高校黨外青年教師各方面的壓力所致

高校是高級(jí)知識(shí)分子聚集之地，資歷尚淺、職稱(chēng)偏低的青年教師常被埋沒(méi)于高職稱(chēng)、高資歷的專(zhuān)家、精英、權(quán)威的光環(huán)之下。由于教齡、職稱(chēng)、職務(wù)較低，青年教師的工資待遇也是普遍偏低的，隨之帶來(lái)的住房和子女教育等問(wèn)題，都讓黨外青年教師應(yīng)接不暇。加之隨著高校入職門(mén)檻的不斷升高和“末位淘汰制度”的考核標(biāo)準(zhǔn)，剛畢業(yè)的青年教師往往對(duì)工作有著較高期望值，有著自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)烈愿望，他們以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，除承擔(dān)必要的教學(xué)任務(wù)和科研工作，還進(jìn)行著學(xué)歷提升等自身建設(shè)。作為高校教師群體的中堅(jiān)力量，相對(duì)于高校中老年教師，青年教師普遍承受著較大的工作壓力，因其所處的特殊位置和擔(dān)負(fù)的重要使命，青年教師在高校的職業(yè)生存狀態(tài)往往不容樂(lè)觀。

2.在同等條件下高校黨外青年教師得不到單位和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的重視

“黨外”這個(gè)特殊身份在青年教師的未來(lái)發(fā)展中是一個(gè)“減分項(xiàng)”，這是現(xiàn)今高校改革發(fā)展過(guò)程中我們有目共睹的。無(wú)論是在進(jìn)修深造、科研申報(bào)，還是職稱(chēng)晉升、福利待遇等方面，黨外青年教師都缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力和用人單位的平等重視。迫于職稱(chēng)晉升帶來(lái)的科研成就、課程教學(xué)的巨大壓力，相對(duì)于黨內(nèi)青年教師，黨外青年教師需要付出更多的時(shí)間和精力，但數(shù)量有限的職稱(chēng)評(píng)定使得黨外青年教師的晉升機(jī)會(huì)更加渺茫，由此產(chǎn)生了消極怠慢的心理態(tài)度和拖沓懈怠的工作效率。隨著高校入黨份額的逐年遞減，中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派吸收黨員的標(biāo)準(zhǔn)又相對(duì)較高，只有極少部分的優(yōu)秀教師能夠進(jìn)入到黨組織，大部分人只能游離黨外，造成人員分散、管理難度加大，成為目前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大難題。

四、高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑

充分發(fā)揮新時(shí)期高校黨外青年教師獨(dú)特的群體優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)橹θ嫘】瞪鐣?huì)的建成乃至為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)做出巨大貢獻(xiàn)。高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，具體可以從以下幾方面著手：

（一）加強(qiáng)對(duì)黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

首先，要提高統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)。黨外青年教師是青年中的高知群體，年富力強(qiáng)，是學(xué)校教學(xué)科研的主力軍、教育的棟梁，只有爭(zhēng)取他們、團(tuán)結(jié)他們、依靠他們，國(guó)家和民族的發(fā)展才有依托和希望。高校各級(jí)黨組織和所屬統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要站在戰(zhàn)略發(fā)展高度充分意識(shí)到黨外青年教師對(duì)高校建設(shè)、對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展、對(duì)民族教育事業(yè)的重要性，自覺(jué)把黨外青年教師放在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要位置，緊緊依靠這支高素質(zhì)人才隊(duì)伍的強(qiáng)大力量，完善高校教育結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程。

其次，要打造“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，各部門(mén)和基層院系各負(fù)其責(zé)、緊密配合的工作格局，使得各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，各負(fù)其職，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體優(yōu)勢(shì)。同時(shí)堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，設(shè)立院系統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)，定期召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，研究部署各時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)新工作。發(fā)揮好留學(xué)人員這一統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)的關(guān)鍵作用，建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍，交流研討新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，夯實(shí)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織基礎(chǔ)，不斷拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域。

（二）增強(qiáng)對(duì)黨外青年教師的思想教育引導(dǎo)

首先，要對(duì)黨外青年教師進(jìn)行積極正面的思想政治教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過(guò)多種途徑來(lái)加強(qiáng)黨外青年教師的政治引導(dǎo)，幫助他們堅(jiān)持正確的政治方向是創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和前提。在全面了解掌握黨外青年教師思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展以政治引導(dǎo)為核心的教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨外青年教師工作上的主動(dòng)性和思想上的自發(fā)性，使其積極成長(zhǎng)為一名政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的統(tǒng)戰(zhàn)人士，有助于增強(qiáng)黨外青年教師對(duì)主流價(jià)值觀的接受和認(rèn)同，以及對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策方針的精通和嫻熟運(yùn)用，從而達(dá)到“內(nèi)化于心、外化于行”的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的理想境界。

其次，要給予黨外青年教師細(xì)致入微的關(guān)懷，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。加大對(duì)黨外青年教師的培養(yǎng)和任用力度，定期舉辦黨外青年教師骨干培訓(xùn)班等，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力和思想認(rèn)同。高?？梢酝ㄟ^(guò)授課大賽、宣講學(xué)習(xí)、職業(yè)技能比拼等多種形式，積極搭建、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)并靈活開(kāi)展活動(dòng)，讓不同領(lǐng)域、不同層面、不同群體的高校黨外青年教師都能有展示自我才華的機(jī)會(huì)，使我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面更廣、更接“地氣”，激發(fā)廣大高校黨外青年教師參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱情，有利于迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們對(duì)我黨的認(rèn)同?？傊?，對(duì)待不同特點(diǎn)、不同類(lèi)型的黨外青年教師既要有不同的方式方法，具體問(wèn)題具體分析，又要堅(jiān)持思想上關(guān)心、生活上關(guān)照、工作上鼓勵(lì)，引導(dǎo)他們自覺(jué)加強(qiáng)思想修養(yǎng)，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?/p>

（三）創(chuàng)新對(duì)黨外青年教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體

在網(wǎng)絡(luò)信息化迅速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體已經(jīng)無(wú)法滿足信息承載量需求，創(chuàng)新高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作載體成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。統(tǒng)戰(zhàn)載體包括機(jī)制載體、組織載體、活動(dòng)載體等多項(xiàng)內(nèi)容，做好高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作必須借助新興媒體的力量，創(chuàng)新各種工作載體。形式豐富的工作載體能夠有效調(diào)動(dòng)高校黨外青年教師的主動(dòng)性和積極性，使他們?cè)跐撘颇难罩薪邮芪尹h的教育。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的緊密結(jié)合，借力網(wǎng)絡(luò)新媒體，多時(shí)段、全方位地掌控黨外青年教師的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，創(chuàng)新教師工作獎(jiǎng)懲動(dòng)力機(jī)制，樹(shù)典型、爭(zhēng)先進(jìn)，以先鋒模范的榜樣作用激勵(lì)黨外青年教師奮發(fā)向上的斗志。此外，建立健全政治理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織黨外青年教師較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史，概要性地學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同感。密切關(guān)注時(shí)事，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，不定期地開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育和紅色教育等主題活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)

一是要建立健全高校各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)科學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)體系。協(xié)調(diào)推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與各院系建立工作網(wǎng)絡(luò)和人物信息網(wǎng)絡(luò)，形成行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制，這是做好高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的一個(gè)基本前提和重要途徑。統(tǒng)籌兼顧，逐步形成層次分化、結(jié)構(gòu)合理的黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)梯隊(duì)[3]和系統(tǒng)科學(xué)的工作網(wǎng)絡(luò)，能夠極大限度地提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作效率，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作管理具備更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系保障。

二是要在人力、物力、財(cái)力上都予以相應(yīng)保障，對(duì)黨外青年教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，提供專(zhuān)項(xiàng)資金保障和物質(zhì)技術(shù)條件。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展達(dá)到“寓教于樂(lè)”的良好效果，是高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)及其相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)。因此，高校黨外青年教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要有特定人力、物力、財(cái)力的后備保障，在活動(dòng)開(kāi)展之前，必須做到責(zé)任到人、經(jīng)費(fèi)到位，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行有效預(yù)案、實(shí)時(shí)掌控，方能保證活動(dòng)的質(zhì)量和預(yù)期效果。

三是要加強(qiáng)高校知識(shí)分子調(diào)研建設(shè)，組建一支精干的調(diào)研隊(duì)伍。調(diào)查研究是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)，及時(shí)研究問(wèn)題、解決問(wèn)題是統(tǒng)戰(zhàn)工作最基本的方式方法。對(duì)高校黨外青年教師開(kāi)展常態(tài)調(diào)研工作，根據(jù)了解到的工作、生活狀況及思想動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，可以為有針對(duì)性地開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供基本依據(jù)，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作不致于流于形式，更有效地進(jìn)行高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。

[1]秦江明,肖紅,張可.對(duì)新時(shí)期運(yùn)用新興媒體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究和探索[J].重慶行政(公共論壇),2011(1).

[2]熊曦.高校黨外青年知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),1998(10).

[3]許東.高校黨外青年知識(shí)分子思想狀況及工作對(duì)策—以新疆醫(yī)科大學(xué)為例[J].廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2012.(4).

（責(zé)任編輯： 郭玉偉）

遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)課題“加強(qiáng)黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究”（JG16ZXTZA009）。

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1007-421X（2017）04-0104-05