【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展使水利經(jīng)濟(jì)也得到了迅猛的發(fā)展，從此也進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，目前我國(guó)水利工程建設(shè)及各種水利設(shè)施設(shè)備的研發(fā)與運(yùn)用方面都取得了卓越的成就，隨著我國(guó)水利事業(yè)的迅速發(fā)展，以往傳統(tǒng)陳舊的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)體制的缺點(diǎn)與弊端逐漸的顯露出來(lái)。因此，為了能夠確保我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家也對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展給予了足夠的重視。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；水利經(jīng)濟(jì)；建立良性循環(huán)；機(jī)制；措施

一、引言

水利經(jīng)濟(jì)是我們國(guó)家水利事業(yè)發(fā)展的重要構(gòu)成部分，并且在國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中也占據(jù)著非常大的比重；如果能夠使水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展制度得到切實(shí)的落實(shí)，對(duì)水資源的利用及開(kāi)發(fā)方面也有著極大的推動(dòng)作用，能夠使我國(guó)的水資源開(kāi)發(fā)及利用更加的科學(xué)合理，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；但是實(shí)際的水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)制度不斷發(fā)展的進(jìn)程中卻依然出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題與不足，這就對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙；本篇文章對(duì)實(shí)現(xiàn)水力經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)機(jī)制的重要意義進(jìn)行了闡述和分析，同時(shí)具體的說(shuō)明了該怎樣實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)制度，提出了有關(guān)意見(jiàn)及對(duì)策。

二、建立和實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)機(jī)制的意義及必要性

1.完善和健全水利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要性

水利經(jīng)濟(jì)所指的產(chǎn)品為供電與供水；由于社會(huì)發(fā)展及人們生活水平的不斷提升，居民對(duì)于資源的需求量也在不斷的増漲；水力資源能夠得到良性的循環(huán)發(fā)展就能夠確保我國(guó)居民對(duì)于水資源和電資源的基本需求；同時(shí)也能夠保證我國(guó)社會(huì)發(fā)展城市化建設(shè)各個(gè)方面的水電資源的供應(yīng)，進(jìn)而為國(guó)家的不斷發(fā)展和進(jìn)步做好有力的后勤保障工作；水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展能夠使水利資源的基礎(chǔ)作用得到持續(xù)性的供應(yīng)和發(fā)展，水利資源的產(chǎn)品主要就是水資源與電能資源，對(duì)于這一點(diǎn)，很多人都存在著一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為水和電是無(wú)限供應(yīng)的一種商品，并且價(jià)格低廉，水資源與電能資源的價(jià)格是由國(guó)家政府來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制的；隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)當(dāng)中的每一種資源的價(jià)格都是有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，然而水電資源的價(jià)格還是由國(guó)家和政府來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，不能夠?qū)ΜF(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下水電資源的需求和變動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng)，現(xiàn)階段應(yīng)將水利經(jīng)濟(jì)完全投入市場(chǎng)當(dāng)中，使水利經(jīng)濟(jì)盡快的適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，才能夠確保水電資源的價(jià)格更加的科學(xué)合理，使水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到良性循環(huán)的發(fā)展，進(jìn)一步的健全和完善水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展制度。

2.水利經(jīng)濟(jì)脫離發(fā)展瓶頸的必然需求

目前我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化建設(shè)的腳步來(lái)越快，對(duì)于水資源和電能資源的需求量將會(huì)不斷的提高，所以對(duì)水利事業(yè)單位的供應(yīng)水電的能力也提出了更高的挑戰(zhàn)；通常人們都認(rèn)為水電事業(yè)是國(guó)家的一個(gè)具有公益性質(zhì)的事業(yè)，這就使水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展產(chǎn)生了阻礙與瓶頸；水利事業(yè)在前些年我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的作用和影響，國(guó)家對(duì)于水利建設(shè)方面的投入使十分巨大的，然而經(jīng)濟(jì)收益卻寥寥無(wú)幾，同時(shí)對(duì)于水利管理方面也較為雜亂；水利經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)沒(méi)有取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，一直依靠著國(guó)家和政府的扶持，使得水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

三、建立起水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)機(jī)制的具體對(duì)策

1.應(yīng)充分的發(fā)揮國(guó)家政府的宏觀調(diào)控作用

水利經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中非常重要的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)，國(guó)家政府一直對(duì)其進(jìn)行著掌控和調(diào)整；自進(jìn)入社會(huì)發(fā)展新時(shí)期至今，國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境背景之下，現(xiàn)階段的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了諸多阻礙。所以，國(guó)家和政府充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，對(duì)水利市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與改革：第一，國(guó)家政府應(yīng)放松對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的掌控和限制，使水利經(jīng)濟(jì)能夠在公開(kāi)，公正和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中能夠得到充分的發(fā)展；第二，應(yīng)充分的發(fā)揮政府職能部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的作用，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是高度自由的，具有盲目性與自發(fā)性的特點(diǎn)，所以政府職能部門(mén)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境，預(yù)防通貨膨脹的情況出現(xiàn)，進(jìn)而使水利經(jīng)濟(jì)能夠在健康穩(wěn)定良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中得到良性的發(fā)展；第三，應(yīng)使水利經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，因?yàn)樗?jīng)濟(jì)在市場(chǎng)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中屬于分權(quán)經(jīng)營(yíng)的模式，因此國(guó)家政府部門(mén)對(duì)水利經(jīng)營(yíng)企業(yè)的控制程度大大降低，水利經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)更有利于水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。

2.應(yīng)將水利工程高的基礎(chǔ)性設(shè)施轉(zhuǎn)型為商品化生產(chǎn)

一直以來(lái)，對(duì)于水利工程和基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，全部由國(guó)家政府進(jìn)行資金的投入來(lái)進(jìn)行建設(shè)和完善的，國(guó)家在水利事業(yè)方面的資金投入額度相當(dāng)巨大，帶來(lái)了顯著社會(huì)效益的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益卻非常低；所以，通過(guò)水利基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的商品化，對(duì)于水電資源施行市場(chǎng)定價(jià)的機(jī)制，這樣的形式既能夠加強(qiáng)人們?nèi)粘９?jié)約使用水資源和電力能源的意識(shí)，又能夠使水利經(jīng)濟(jì)得到良性的循環(huán)發(fā)展。

3.利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展

水利運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新與水利技術(shù)的運(yùn)用和普及，進(jìn)而為水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展提供有利的技術(shù)保障；首先，水利企業(yè)可以和水利工程研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，研究和創(chuàng)新各種水利技術(shù)，在河道整治，節(jié)水技術(shù)及各種水資源的勘測(cè)及開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)進(jìn)行研發(fā)與創(chuàng)新，進(jìn)而為水利事業(yè)的良性發(fā)展提供有力的技術(shù)基礎(chǔ)和保障；另外，還應(yīng)重視對(duì)水利專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，增強(qiáng)對(duì)在職技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，打造一支具備先進(jìn)技術(shù)的水利技術(shù)人員隊(duì)伍，為水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展做好人力資源的儲(chǔ)備和支持。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，水利經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展也遇到了一定的瓶頸和阻礙，只有建立起水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，才能夠突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸，確保滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及居民用水用電的需求，使水利經(jīng)濟(jì)真正的實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周湖海.《淺析建立水利經(jīng)濟(jì)循環(huán)機(jī)制》.J.浙江水利科技.2011.08（12）.

[2]王慶波.《新時(shí)期建立水利經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展體系研究與探討》.J.商業(yè)科技.2014.09.（13）.

作者簡(jiǎn)介：

王志高，男，安徽省樅陽(yáng)縣水利局經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、二級(jí)建造師。