柳玉樂

摘要 介紹了隆德縣冬小麥發(fā)展現狀，指出了存在的問題，并提出了對策，包括強化政策扶持、強化組織領導、推進產業(yè)化經營、強化技術服務與完善服務體系等方面內容，以供參考。

關鍵詞 冬小麥；發(fā)展現狀；問題；對策；寧夏隆德

中圖分類號 S512.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0049-01

隆德縣位于寧南山區(qū)，六盤山西麓，“蘭青”高速縱貫東西，隆秦、隆張公路分別穿越南北?？h境西北毗連靜寧（甘肅）、西吉，東南直接涇源、莊浪，東北周邊與固原市原州區(qū)為鄰。地理位置處于東經105°48′～106°15′，北緯35°21′～35°47′。全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個行政村，有耕地面積4.1萬hm2，其中水澆地面積500 hm2。人均耕地面積和水澆地面積分別為2 240、360 m2。年平均氣溫為5.3 ℃，無霜期125 d。秋澇、霜凍、冰雹、干旱等自然災害比較頻繁，是限制農業(yè)生產的主要因子。冬小麥是隆德縣傳統(tǒng)優(yōu)勢糧食作物，2015年，冬小麥播種面積4 700 hm2，產量2.46萬t，分別占糧食作物播種面積的20.3%、總產量的25%。

1 發(fā)展現狀

1.1 品種日趨優(yōu)化

近年來，在國家農作物良種補貼項目等強農惠農政策扶持下，針對隆德縣冬小麥生產條件和影響其生產的自然災害、病蟲害等障礙因子，篩選、推廣一批具有區(qū)域特色的優(yōu)質、高產、抗逆性強、抗病、抗倒冬小麥新品種如蘭天23、蘭天26等逐漸替代中引6號進行大面積推廣應用，推進“三圃田”建設，加快良種繁育步伐，優(yōu)化品種結構，發(fā)揮良種增產潛力。

1.2 產量不斷提高

根據隆德縣不同區(qū)域氣候特點，主推測土配方施肥、機械化種植、旱作節(jié)水等綜合高產栽培技術，使良種良方相結合、農機農藝相融合，冬小麥產量不斷提高，2011年，全縣冬小麥平均產量3 900 kg/hm2，2015年達到4 500 kg/hm2，產量提高了15.4%。

1.3 面積逐年減少

隨著市場變化和產業(yè)結構調整政策的實施，隆德縣中藥材、草蓄、冷涼蔬菜等主導產業(yè)蓬勃發(fā)展，合作社、家庭農場等新型經營主體出現，農民種植觀念得到轉變，土地流轉速度加快，一家一戶小規(guī)模經營被規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化經營替代，冬小麥因效益低而面積減少。2011年全縣冬小麥種植面積7 900 hm2，2015年4 700 hm2，減少40.5%。

2 存在的問題

2.1 品種混雜嚴重

近年來，隨著冬小麥種植效益低、面積小、缺乏種子基地，冬小麥種植戶從鄰近甘肅莊浪、靜寧購買少量種子，且相互串換、以糧代種，造成冬小麥種子混雜，品種退化，嚴重影響冬小麥產量提高和糧食產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 耕作管理粗放

由于青壯年勞動力進城務工，老人、婦女成為農村主要勞動力，傳統(tǒng)管理技術無法適應現代農業(yè)發(fā)展需求，在精細化種植、病蟲害管理、追肥、收獲等方面與目前機械化、科學化管理存在很大差異，播種質量差、管理粗放、滯后。

2.3 種植效益低下

根據調查，目前，種植冬小麥產值9 000元/hm2，而種植玉米為18 000元/hm2，中藥材為45 000元/hm2，冷涼蔬菜（露地）64 350元/hm2，種植上述作物分別是冬小麥2.0、5.0、7.2倍，且優(yōu)質專用型冬小麥缺乏，產業(yè)鏈條短，加工升值區(qū)間小，效益低。

3 發(fā)展對策

3.1 強化政策扶持

切實落實好冬小麥良種補貼、免費供種試點等各項支農惠農政策，完善多元化、多渠道、多層次的投入機制，把政策推動作為統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵抓手，用足用好國家給予的政策空間，積極爭取各級財政、金融等部門對冬小麥在資金方面給予支持。提高良種統(tǒng)供率、技術普及率和機械化作業(yè)水平。積極推廣農業(yè)保險試點經驗，提高小麥生產抗風險能力[1-2]。

3.2 強化組織領導

為加快冬小麥產業(yè)發(fā)展，隆德縣成立由主管農業(yè)的副縣長任組長，縣財政局、農牧局、水務局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的領導小組，負責組織、協調、服務、監(jiān)督、管理和實施等工作。同時，縣農牧局抽調專業(yè)技術人員，成立項目實施小組，明確項目負責人和技術負責人，開展系統(tǒng)的技術培訓，制定詳細的工作方案和技術方案，整合資源，堅持行政推動和市場引導相結合，穩(wěn)步推進，創(chuàng)新機制，確保各項措施落到實處[3]。

3.3 推進產業(yè)化經營

重點扶持帶動能力強、上檔次、有規(guī)模的小麥產業(yè)化龍頭企業(yè)，在技術改造、貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。支持冬小麥現貨、期貨市場建設，積極培育各類中介服務組織和農民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮中介組織和市場在信息服務、優(yōu)質優(yōu)價、產銷銜接、訂單農業(yè)、規(guī)模經營等方面的作用，不斷提升隆德縣冬小麥產業(yè)化水平[4]。

3.4 強化技術服務，完善服務體系

充分利用現代信息技術和手段，建立和完善農業(yè)社會化服務體系，加大測土配方施肥、冬小麥專業(yè)合作社、小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農業(yè)技術人員培訓和農業(yè)技術人員下鄉(xiāng)服務等工作，為冬小麥產出、產中、產后做好全程服務，促進良種良法配套、農機農藝結合，提高技術普及率和到位率[5]。

4 參考文獻

[1] 艾斯卡爾·胡西塔爾.烏什縣冬小麥生產現狀、存在問題及發(fā)展對策[J].農民致富之友，2015（20）：105.

[2] 王彩榮，劉燕.伊犁河谷小麥生產現狀及發(fā)展對策[J].中國種業(yè)，2011（增刊1）：34-35.

[3] 于興世，鄧繼榮，王選明.康縣優(yōu)質專用冬小麥生產現狀及發(fā)展建議[J].現代農業(yè)科技，2014（19）：69.

[4] 鄭會星，曹天海，馬德熙.鎮(zhèn)原縣冬小麥生產現狀與發(fā)展對策[J].農業(yè)科技與信息，2016（10）：6.

[5] 孫海濤，孫志強，張大林，等.隴東旱塬冬小麥優(yōu)質豐產栽培理論及技術對策[J].甘肅農業(yè)科技，2007（7）：45-48.