馬寅源

【摘要】本文對其在企業(yè)保密工作中的重要性與必要性作了簡要論述。此外，一方面對于定密制度在企業(yè)內(nèi)部如何實施加以探討；另一方面，圍繞定密工作的目標、過程、結(jié)果，進一步開展其他與保密相關的工作，將企業(yè)保密工作與之聯(lián)系。本文認為，在企業(yè)內(nèi)部可以建立以定密制度為主干，并能延伸出與保密工作相關的各種分支的保密制度，從而實現(xiàn)以定密制度為根基實現(xiàn)商業(yè)秘密保密工作的新發(fā)展新突破。

【關鍵詞】商業(yè)秘密 保密 定密 制度

一、緒論

商業(yè)秘密，依據(jù)1993年通過的《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條明確規(guī)定，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。

商業(yè)秘密雖具有所有權的一些屬性，但維系所有權存在的條件不同于一般財產(chǎn)所有權，商業(yè)秘密權利人只能以保密來維持其“所有權”。所以企業(yè)采取完善的措施保護好商業(yè)秘密的重要性不言自明。本文以定密制度為主線，為企業(yè)的商業(yè)秘密保密工作提供獨特視角。

保護商業(yè)秘密與商業(yè)秘密定密。保護哪些商業(yè)秘密，如何保護這些商業(yè)秘密，成為企業(yè)保密工作所需明確的核心問題，而解決這一核心問題就需要企業(yè)對商業(yè)秘密進行定密。如果商業(yè)秘密被確定的范圍過大，可能會導致企業(yè)保密負擔過重，增加企業(yè)開支。如果商業(yè)秘密定密不準或范圍過小，可能會導致商業(yè)秘密漏定錯定，給企業(yè)造成難以預計的損失。科學的商業(yè)秘密定密制度不僅能判斷某事項是否屬于商業(yè)秘密，而且能對秘密進行密級評估，并能對不同密級的秘密采取相應的保密措施，這種分級保護是開展保密工作的重要依據(jù)，也是保密工作的重要特征之一。

因此，科學、精準的定密制度是商業(yè)秘密保密工作的基石。

二、商業(yè)秘密的內(nèi)容認定

商業(yè)秘密的內(nèi)容認定，即商業(yè)秘密的企業(yè)認定，就是企業(yè)自行對某事項進行商業(yè)秘密定密。如何進行商業(yè)秘密的定密工作就需要一系列科學的商業(yè)秘密的定密評估方法。商業(yè)秘密的定密評估方法是進行具體定密工作的指南，它不是單一的幾種方法而是一個方法體系，是商業(yè)秘密的定密過程具體應該如何實施的參考。

（一）商業(yè)秘密的定性判斷

在企業(yè)日常經(jīng)營管理工作中，會產(chǎn)生大量的信息，這些信息對企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營有著不可或缺的推動作用，但可以稱之為秘密的只有其中一部分信息，所謂秘密大部分屬于工作秘密，只有小部分屬于商業(yè)秘密，甚至有些企業(yè)還會存在一些國家秘密。在發(fā)生侵權案件以后，工作秘密并不能受到和商業(yè)秘密一樣的保護，為了能夠更好的區(qū)分和保護好商業(yè)秘密，怎樣更科學更準確的確定商業(yè)秘密顯得尤為重要。

（二）商業(yè)秘密密級的劃分

準確定密是組織保密防范的基礎，在對秘密事項定性以后，需要對秘密事項進行定量分析，然后確定密級。對國家秘密的密級，不同的密級對應這不同的秘密載體、不同的知悉范圍、不同的保密期限、不同的分類。因此，筆者認為，商業(yè)秘密密級的劃分是為了區(qū)分不同的秘密事項載體、不同的保密措施、不同的知悉范圍、不同的訪問操作權限、不同的分類。

三、商業(yè)秘密的定密工作保障

商業(yè)秘密定密工作的開展，不僅需要一系列科學的方法體系，還需要完備的定密制度來進行管理和保障。商業(yè)秘密的定密制度也不是一個單一的制度，它是各種制度與機制互相配合、互相補充的統(tǒng)一整體，讓定密工作在企業(yè)保密工作中更好的發(fā)揮作用。

（一）定密責任人制度

定密工作的主體是人，但不是所有人都能進行定密。對于國家秘密和工作秘密，國家機關、事業(yè)單位都會有定密責任人專門負責秘密的定密，因而企業(yè)也需要有自己的定密責任人制度。一般來說，定密責任人必須以企業(yè)利益為重，必須具備豐富的專業(yè)知識并對公司整體的運行有所了解，必須嫻熟掌握定密理論并具有強烈的保密意識。對于定密責任人制度的建設，應以以下目標為宗旨：一是使定密活動更加規(guī)范有序的進行；二是便于信息資源的綜合利用；三是便于追究責任。

（二）定密審核機制

就國家秘密來講，當國家秘密事項被定密責任人確認后，還要送交相關單位進行審批和管理。當其他定密責任人或相關機關單位對信息的密級、保密期限、知悉范圍等定密存在異議時，可以提請有關機構(gòu)對信息進行復審和裁決，而商業(yè)秘密，沒有國家強制力要求對其進行審核。因此，為保證商業(yè)秘密定密的客觀、公正，在接收到異議請求時，應該將商業(yè)秘密送交企業(yè)內(nèi)部的保密主管部門或保密審核小組進行復審。保密機構(gòu)或保密審核小組，對提交的商業(yè)秘密進行二次審核，查缺補漏，避免定密不精準。

四、小結(jié)

商業(yè)秘密，在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的支持作用。定密不僅需要方法來作為工具，更需要制度作為保障?？偠灾懿皇悄康?，保密才是目的。在對商業(yè)秘密進行定密之后，相應的保護和管理措施更為重要。網(wǎng)絡管理、技術管理、人員管理、制度管理都要圍繞定密的結(jié)果加以開展，依據(jù)不同的密級采取不同的措施。企業(yè)只有對商業(yè)秘密如何定密有了正確的認識，而且熟練掌握定密制度的相關知識和技能，并能夠根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀制定好自己的科學的定密制度，才能更好開展商業(yè)秘密保密工作。

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