鄭超華

（1.東莞市社會(huì)科學(xué)院，廣東東莞 523083；2.中共中央黨校黨的建設(shè)教研部，北京 100091）

歷史視閾下黨章演繹的政黨現(xiàn)代化發(fā)展邏輯

鄭超華1，2

（1.東莞市社會(huì)科學(xué)院，廣東東莞 523083；2.中共中央黨校黨的建設(shè)教研部，北京 100091）

政黨現(xiàn)代化是政黨孜孜以求的一種目標(biāo)狀態(tài)，也是政黨內(nèi)部傳統(tǒng)政治因素逐漸消減、現(xiàn)代政治因素不斷增強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)程中，自身也在向現(xiàn)代化嬗變，以更好地承載歷史使命和人民重托。近百年黨章的生動(dòng)演繹所呈現(xiàn)出的中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展邏輯，不僅是馬克思主義政黨健康發(fā)展的規(guī)律遵循，也是現(xiàn)代政黨政治發(fā)展的一種重要范式。

中國(guó)共產(chǎn)黨；黨章；政黨現(xiàn)代化

政黨現(xiàn)代化是現(xiàn)代政黨政治一個(gè)永恒的重大命題。政治現(xiàn)代化不僅是政黨追求的一種目標(biāo)狀態(tài)，更是政黨在持續(xù)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)，突出體現(xiàn)在政黨內(nèi)部的傳統(tǒng)政治因素變量的逐漸消減和現(xiàn)代政治因素變量的不斷增強(qiáng)，直至最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政黨向現(xiàn)代政黨的量變到質(zhì)變的全面變革。在這一運(yùn)動(dòng)過程中，雖然政黨（特別是執(zhí)政黨）由于管治不當(dāng)導(dǎo)致自身現(xiàn)代化的遲滯或中斷，甚至出現(xiàn)反現(xiàn)代化的逆流，但由于歷史的車輪滾滾向前，暫時(shí)的遲滯、中斷、反逆亦無法阻擋歷史普遍規(guī)律的必然起作用。中國(guó)共產(chǎn)黨成立95年來，黨的建設(shè)偉大工程隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展不斷邁向現(xiàn)代化，一路高歌前進(jìn)、碩果累累，但中間也出現(xiàn)過一段時(shí)間的曲折和徘徊，給黨帶來了深刻教訓(xùn)。黨章是黨的根本大法，是黨的性質(zhì)、宗旨、主張的集中體現(xiàn)，是黨的重大實(shí)踐、理論、制度成果的集大成者，也是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范和總規(guī)矩，黨章的每一次重大變遷與不斷演進(jìn)都深深地烙印著黨不斷實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)代化的艱辛歷程與成功喜悅。因此，梳理近百年黨章的生動(dòng)演繹，可以清晰勾勒出我們黨不斷現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)與內(nèi)在邏輯，對(duì)進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、深化全面從嚴(yán)治黨、構(gòu)建中國(guó)特色的馬克思主義現(xiàn)代政黨政治理論體系具有一定的價(jià)值意義。

一、一大黨綱至六大黨章的演進(jìn)變遷及黨的起伏進(jìn)退證明，堅(jiān)持獨(dú)立自主是政黨現(xiàn)代化發(fā)展的邏輯起點(diǎn)

十月革命給中國(guó)送來了馬克思列寧主義，從此探索救國(guó)救民真理的中國(guó)先進(jìn)分子逐漸認(rèn)識(shí)到，“走俄國(guó)人的路——這就是結(jié)論”。[1](p1471)在共產(chǎn)國(guó)際的直接幫助和指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨按照列寧的建黨原則，以俄國(guó)共產(chǎn)黨（布爾什維克）為榜樣，建立起中國(guó)第一個(gè)新型的無產(chǎn)階級(jí)政黨。在這樣的歷史背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的黨綱黨章，不可能不帶有共產(chǎn)國(guó)際章程和俄共（布）黨章的印記，這就使得中共黨章不可避免地給自身建設(shè)帶來正反雙重效應(yīng)。

黨的一大綱領(lǐng)命名黨為“中國(guó)共產(chǎn)黨”，指出黨的綱領(lǐng)是聯(lián)合第三國(guó)際，采用無產(chǎn)階級(jí)專政的方式，推翻資本家階級(jí)政權(quán)，直到消滅社會(huì)階級(jí)區(qū)分。這表明黨從一開始成立就劃清了與第二國(guó)際后期修正主義的社會(huì)改良黨等其他類型政黨的界限，從而為黨保持純潔性和先進(jìn)性提供了保障。實(shí)際上，黨的一大綱領(lǐng)是在共產(chǎn)國(guó)際代表馬林的幫助下制定的。在黨的一大召開前，維經(jīng)斯基、馬林等共產(chǎn)國(guó)際代表先后來中國(guó)幫助籌建共產(chǎn)黨，對(duì)制定黨的第一個(gè)綱領(lǐng)給予具體指導(dǎo)和幫助，馬林還直接參與了黨綱草案的討論。無產(chǎn)階級(jí)的國(guó)際主義，使國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)得到迅猛發(fā)展。例如我們黨從一大黨綱到五大黨章都明確中共黨員的無國(guó)籍性，六大黨章更是明確中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，“凡承認(rèn)共產(chǎn)國(guó)際和本黨黨綱及黨章，加入黨的組織之一，在其中積極工作，服從共產(chǎn)國(guó)際和本黨一切決議案且經(jīng)常繳納黨費(fèi)者，均得為本黨黨員?！盵2](p30)直到八大黨章才第一次規(guī)定只有中國(guó)公民才具有加入中國(guó)共產(chǎn)黨資格。這些外籍中共黨員，“大多數(shù)在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了特殊而重要的作用。在不同歷史時(shí)期，都有一些外籍黨員參加中國(guó)人民反帝反封建的新民主主義革命，參加中國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)?！盵3](p51-53)黨的二大通過中國(guó)共產(chǎn)黨第一部黨章，并通過決議案，完全承認(rèn)第三國(guó)際的二十一個(gè)加入條件。受1919年12月俄共（布）八大黨章和1920年8月共產(chǎn)國(guó)際二大章程影響，二大黨章在黨支部結(jié)構(gòu)、組織設(shè)置、紀(jì)律要求和經(jīng)費(fèi)收入等方面呈現(xiàn)出較明顯的模仿痕跡，以至于美國(guó)學(xué)者哈澤德認(rèn)為，“給人的印象是，熟悉俄國(guó)共產(chǎn)黨章程的某個(gè)起草者給中國(guó)共產(chǎn)黨制定了一套章程，而把我所不了解的中國(guó)黨的特殊情況（或許是歷史上的情況）考慮在內(nèi)了。”[4](p51)黨的三大黨章即黨的第一次修正章程，是在接受共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于實(shí)現(xiàn)國(guó)共第一次合作的指示背景下，依據(jù)黨的自身發(fā)展情況和革命形勢(shì)對(duì)黨的更高要求而制定出來的，三大黨章對(duì)二大黨章進(jìn)行了若干修改，增加了黨員候補(bǔ)期規(guī)定，嚴(yán)格了黨員入黨手續(xù)，對(duì)保障黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。黨的四大黨章與三大黨章總體上保持一致，只是進(jìn)行了局部修改，在“紀(jì)律”一章增加一條關(guān)于黨員離開其所在地時(shí)必須經(jīng)該地方黨部許可，其所前往之地如有黨部時(shí)必須向該黨部報(bào)到的規(guī)定，反映出黨對(duì)黨員管理更加嚴(yán)格。黨的五大黨章，是黨的歷史上唯一一部不是由黨的全國(guó)代表大會(huì)制定和修改的，而是由五次全會(huì)后中央政治局根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際第七次擴(kuò)大會(huì)議關(guān)于組織問題之指示，結(jié)合黨的四大以來黨員數(shù)量激增事實(shí)和黨面臨的形勢(shì)任務(wù)而修正的。五大黨章參照借鑒了1925年12月全蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布爾什維克）第十四次代表大會(huì)通過的黨章，對(duì)四大黨章作了重大修改，內(nèi)容設(shè)計(jì)更加充實(shí)豐富，體例結(jié)構(gòu)更為規(guī)范詳細(xì)，對(duì)后來黨章修改產(chǎn)生了重要影響。黨的六大在共產(chǎn)國(guó)際和聯(lián)共（布）的親自幫助和指導(dǎo)下在莫斯科召開，大會(huì)通過的黨章是黨的歷史上唯一一部在國(guó)外制定的。黨章開篇即明確中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際之一支部，這是黨第一次將共產(chǎn)國(guó)際與中共的關(guān)系載入黨章。在整部黨章中，提及“共產(chǎn)國(guó)際”共18處，并提出黨的全國(guó)大會(huì)“由中央委員會(huì)得共產(chǎn)國(guó)際同意后召集之”，共產(chǎn)國(guó)際代表大會(huì)所提出的某種決議，“應(yīng)無條件的執(zhí)行，即或某一部分的黨員或幾個(gè)地方組織不同意于該項(xiàng)決議時(shí)，亦應(yīng)無條件的執(zhí)行。”這體現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)政黨的紀(jì)律嚴(yán)明性和組織權(quán)威性，但也在制度上為共產(chǎn)國(guó)際隨意干預(yù)我們黨內(nèi)事務(wù)提供了法規(guī)依據(jù)。

梳理我黨的一大黨綱至六大黨章的制定修改歷程與共產(chǎn)國(guó)際之間的關(guān)系，并不是為了全盤否定共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提供的幫助和指導(dǎo)作用，相反，在當(dāng)時(shí)特定的世界革命歷史條件下，我們黨還處在初創(chuàng)和幼年時(shí)期，對(duì)中國(guó)具體國(guó)情和社會(huì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不明了，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)反帝反封建的革命實(shí)踐還不豐富，對(duì)馬克思列寧主義的理論如何具體應(yīng)用于中國(guó)革命實(shí)踐還處在初步探索階段，在客觀和主觀上都亟須得到有豐富的領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利經(jīng)驗(yàn)的共產(chǎn)國(guó)際的幫助指導(dǎo)。黨的早期活動(dòng)經(jīng)費(fèi)大部分是共產(chǎn)國(guó)際提供的，黨的一大建立以馬克思列寧主義建黨學(xué)說為指導(dǎo)的新型工人階級(jí)政黨，黨的二大提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，黨的三大確定了國(guó)共合作方針以推動(dòng)國(guó)民大革命發(fā)展等等，都是在共產(chǎn)國(guó)際的直接指導(dǎo)下完成的，使我們黨的自身建設(shè)和革命事業(yè)得以快速發(fā)展。但同時(shí)，由于共產(chǎn)國(guó)際與中國(guó)共產(chǎn)黨的上下級(jí)關(guān)系，以及黨內(nèi)對(duì)馬克思列寧主義的教條化理解和對(duì)共產(chǎn)國(guó)際、蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的神圣化膜拜，使黨過分強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)國(guó)際的地位作用，壓縮了黨自身獨(dú)立自主地探索符合中國(guó)革命具體情況的理論與實(shí)踐的空間。當(dāng)然，這是當(dāng)時(shí)客觀歷史條件下的一種必然選擇，但若與大革命失敗后毛澤東對(duì)黨的建設(shè)和中國(guó)革命新道路的探索，特別是與1935年遵義會(huì)議及1943年共產(chǎn)國(guó)際正式解散后的中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命發(fā)展史相比較，則可以更加清晰地看到，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)立性，堅(jiān)持獨(dú)立自主地探索符合中國(guó)國(guó)情的革命發(fā)展道路，中國(guó)共產(chǎn)黨才能得以發(fā)展壯大，中國(guó)革命才能最終取得真正勝利。

列寧在俄國(guó)創(chuàng)建新型無產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)就明確指出：“對(duì)于俄國(guó)社會(huì)主義者來說，尤其需要獨(dú)立地探討馬克思的理論，因?yàn)樗峁┑闹皇且话愕闹笇?dǎo)原理，而這些原理的運(yùn)用，部分地說，在英國(guó)不同于法國(guó)，在法國(guó)不同于德國(guó)，在德國(guó)又不同于俄國(guó)?！盵5](p161)可見，世界各國(guó)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，如果不根據(jù)本國(guó)情況來運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說原理，所制定出來的黨章也是不完善的?！案锩遣荒茌敵鲆膊荒茌斎氲摹保琜6](p20)“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”，[7](p115)照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ綇膩矶疾荒艹晒?。在黨的十二大開幕詞中，鄧小平明確指出：“無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來不能得到成功。這方面我們有不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！盵8](p2-3)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)當(dāng)如此，探索具有中國(guó)特色的政黨發(fā)展道路亦當(dāng)如此，只有堅(jiān)持獨(dú)立自主，走自己的路，才是中國(guó)共產(chǎn)黨在現(xiàn)代政黨政治發(fā)展中的邏輯起點(diǎn)和必然途徑。

二、七大黨章和八大黨章的完備成熟及黨的發(fā)展壯大證明，堅(jiān)持實(shí)事求是是政黨現(xiàn)代化發(fā)展的思想基礎(chǔ)

大革命失敗后，毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)上井岡山，開展工農(nóng)武裝割據(jù)斗爭(zhēng)，開始獨(dú)立探索適合中國(guó)革命的新道路。針對(duì)紅軍黨員絕大多數(shù)是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身，黨和紅軍深處在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境包圍當(dāng)中，黨內(nèi)和軍內(nèi)的極端民主化、單純軍事觀點(diǎn)、流寇思想和軍閥主義殘余等非無產(chǎn)階級(jí)思想滋生蔓延的客觀實(shí)際，毛澤東把思想政治教育問題擺在了黨和軍隊(duì)亟待解決的根本性問題之首。1929年12月召開的古田會(huì)議通過了毛澤東起草的決議案，確立了著重從思想上建黨和政治上建軍的根本原則，成為黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。古田會(huì)議決議標(biāo)志著毛澤東建黨學(xué)說的初步形成，是馬克思列寧主義建黨學(xué)說在中國(guó)的創(chuàng)造性發(fā)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論體系建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在當(dāng)時(shí)黨中央精神無法立刻傳達(dá)到井岡山革命根據(jù)地的特殊環(huán)境下，同時(shí)由于黨的六大黨章的許多內(nèi)容不能適用于當(dāng)時(shí)的情境下，古田會(huì)議決議實(shí)際上發(fā)揮了臨時(shí)黨章的作用。著名黨章研究專家葉篤初教授認(rèn)為，“在當(dāng)時(shí)‘六大’黨章許多內(nèi)容已不再適用的情況下，黨的建設(shè)亟待有一個(gè)全面的指導(dǎo)性文件，古田會(huì)議決議正是這樣一個(gè)文件。它從實(shí)際情況出發(fā)，集中解決了黨的建設(shè)的許多最緊迫的問題，推進(jìn)了各項(xiàng)實(shí)際工作。從這個(gè)意義上，我們說決議實(shí)際上起著黨章的作用。”[9](p232)

從1928年黨的六大到1945年黨的七大召開，六大黨章共歷經(jīng)17年之久。與17年前相比較，黨內(nèi)黨外情況都發(fā)生了極大變化。劉少奇在大會(huì)《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中指出，黨的情況與它在歷史上任何時(shí)期比較具有五個(gè)極大的特點(diǎn)，其中“很重要的，就是我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)有了自己偉大領(lǐng)袖的黨。這個(gè)領(lǐng)袖，就是我們黨和現(xiàn)代中國(guó)革命的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者——毛澤東同志。”[10](p319)這使得“我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、在思想上、政治上、組織上鞏固的并有了自己領(lǐng)袖的馬克思列寧主義的黨。它在今天，就已經(jīng)成為中國(guó)政治生活中的決定因素了?！盵10](p320)同時(shí)在報(bào)告中，劉少奇提出了我們的黨已經(jīng)是解放區(qū)的“執(zhí)政的黨”，這體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身情況和所處歷史方位的正確認(rèn)知。七大黨章首次增加了總綱部分，這是我們黨的一個(gè)創(chuàng)造，是黨的基本綱領(lǐng)和全黨同志一切活動(dòng)的準(zhǔn)則。七大黨章最大的特點(diǎn)和貢獻(xiàn)，就是將毛澤東思想確定為黨的指導(dǎo)思想，成為我們黨為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利和新民主主義革命在全國(guó)范圍內(nèi)的偉大勝利的根本指針。七大黨章的實(shí)事求是的真理性，使之成為黨在民主革命時(shí)期最好的最完備的一部黨章，成為全黨成熟的重要標(biāo)志。

黨的八大是黨在全國(guó)執(zhí)政后召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)，它宣告了社會(huì)主義革命的基本完成和社會(huì)主義制度的基本確立，是探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的重要開端。八大黨章“鑒于黨在國(guó)家和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位”和“中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨”的事實(shí)，突出強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨自身建設(shè)，提出黨“特別應(yīng)當(dāng)注意謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，并且用極大的努力在每一個(gè)黨組織中，在每一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織中，同脫離群眾、脫離實(shí)際生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)。”[2](p60)鄧小平在大會(huì)《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中首次提出黨面臨著“執(zhí)政考驗(yàn)”，并指出“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)，對(duì)于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了?！盵11](p214)“群眾路線是我們黨的組織工作中的根本問題，是黨章中的根本問題，是需要在黨內(nèi)反復(fù)進(jìn)行教育的?！盵11](p216)這是我們黨對(duì)自身歷史方位的正確認(rèn)知的又一步深化。八大黨章是繼七大黨章之后的又一部好黨章，體現(xiàn)了馬克思列寧主義建黨學(xué)說與中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)具體實(shí)踐的緊密結(jié)合，是毛澤東黨建思想的重大發(fā)展，也是我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步成果。

遺憾的是，由于種種原因，由于我們黨沒有一以貫之地執(zhí)行黨的實(shí)事求是的思想路線，對(duì)自身所處的歷史方位認(rèn)識(shí)不清，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)維護(hù)黨章權(quán)威性和執(zhí)行黨章嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致黨的八大黨章沒能在實(shí)踐中堅(jiān)持下去，在“文化大革命”中遭到嚴(yán)重踐踏。黨的九大、十大、十一大黨章完全背離了黨的實(shí)事求是的思想路線，對(duì)國(guó)內(nèi)外階級(jí)形勢(shì)、黨和國(guó)家政治生活作出了錯(cuò)誤的估計(jì)判斷，導(dǎo)致黨內(nèi)外思想混亂，黨和人民事業(yè)遭受嚴(yán)重災(zāi)難。十一屆三中全會(huì)后，我們黨恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，科學(xué)判斷了當(dāng)代世界發(fā)展局勢(shì)和時(shí)代主題，成熟認(rèn)知了黨的自身歷史方位的重大轉(zhuǎn)變，才使得全黨工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。至此，我們黨牢牢扭住中國(guó)特色社會(huì)主義的重大命題，帶領(lǐng)中國(guó)人民踏上建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大征程?？梢姡瑘?jiān)持實(shí)事求是的思想路線，是我們黨得以發(fā)展壯大的根本思想基礎(chǔ)，背離了這一路線，黨的建設(shè)和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就會(huì)遭受損害。

三、九大黨章至十一大黨章的扭曲謬誤及黨的曲折徘徊證明，現(xiàn)代化的中斷是政黨現(xiàn)代化發(fā)展的暫時(shí)倒退

長(zhǎng)達(dá)十年的“文化大革命”，是我們黨在探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路上遭受的一次嚴(yán)重挫折，而粉碎“四人幫”之后的兩年徘徊，則是我們黨逐漸恢復(fù)元?dú)?、回歸正道的重要轉(zhuǎn)折期。這十二年中，黨所領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化事業(yè)和自身現(xiàn)代化建設(shè)曾出現(xiàn)過中斷、停滯、倒退甚至逆流，但歷史終究要向前發(fā)展，最終必然是正確戰(zhàn)勝謬誤、正義戰(zhàn)勝邪惡。

黨的九大是在黨內(nèi)政治生活極不正常的情況下召開的，大會(huì)全面系統(tǒng)地發(fā)展了“文化大革命”以來的“左”傾錯(cuò)誤，將“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐合法化，給黨和人民事業(yè)帶來了極其嚴(yán)重的消極影響。大會(huì)一反過去的習(xí)慣做法，沒有作出關(guān)于修改黨章的正式報(bào)告，只是由康生作了《關(guān)于黨章的發(fā)言》，在沒有經(jīng)過代表們的充分討論下，就草草通過了極不嚴(yán)密和嚴(yán)肅的黨章，給黨的建設(shè)帶來了嚴(yán)重破壞。九大黨章在具體內(nèi)容和表述方面存在著嚴(yán)重錯(cuò)誤、明顯缺陷和極左色彩：它將“林彪同志是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”寫進(jìn)黨章，嚴(yán)重違背了憲法原則、民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上史無前例；它對(duì)毛澤東思想和黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出了錯(cuò)誤判斷，認(rèn)為“毛澤東思想是在帝國(guó)主義走向全面崩潰、社會(huì)主義走向全世界勝利時(shí)代的馬克思列寧主義”；它提出了“打倒以蘇修叛徒集團(tuán)為中心的現(xiàn)代修正主義”的錯(cuò)誤的反修防修任務(wù)；它取消了黨員權(quán)利和實(shí)行20多年的入黨預(yù)備期，為林彪、江青等人搞突擊入黨、突擊提干和拉幫結(jié)派提供了有利條件，等等?？傊?，九大黨章是開歷史倒車，是黨的歷史的嚴(yán)重倒退，對(duì)后來黨章黨規(guī)和黨內(nèi)政治生活造成極大損害。

“九一三事件”后，我們黨沒能擋住極左思潮的再次抬頭，在思想路線、政治路線、組織路線上繼續(xù)黨的九大錯(cuò)誤，仍然號(hào)召全黨堅(jiān)持“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”，使“文化大革命”造成的破壞性后果愈來愈嚴(yán)重。黨的十大上，王洪文作《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，把“天下大亂，達(dá)到天下大治，過七八年又來一次”認(rèn)定為“客觀規(guī)律”，提出了含義不清的所謂“反潮流革命精神”，把黨引向更加危險(xiǎn)的境地。黨的十大黨章沿襲了黨的九大黨章結(jié)構(gòu)，只是將黨章總綱中有關(guān)林彪的內(nèi)容全部刪去，其他內(nèi)容未作實(shí)質(zhì)性修改，反而增加了不少新的極左內(nèi)容，使黨內(nèi)政治生活愈加不正常。九大黨章和十大黨章都是在各級(jí)黨組織遭到極大破壞和廣大黨員黨內(nèi)政治生活極不正常的情況下產(chǎn)生的，是特殊歷史條件下的產(chǎn)物，反映了我們黨在“左”傾錯(cuò)誤指導(dǎo)下遭受了嚴(yán)重挫折。后來，鄧小平嚴(yán)肅指出：“九大、十大搞的黨章，實(shí)際上不大像黨章，黨員有些什么權(quán)利和義務(wù)，究竟怎么樣才算個(gè)共產(chǎn)黨員，不合條件怎么辦，都沒有規(guī)定好，需要修改?！盵12](p269)

粉碎“四人幫”以后的兩年時(shí)間里，黨和國(guó)家政治生活有了走向正?；内呄颍h的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)也在一定范圍內(nèi)得到一定程度的恢復(fù)，但總體上仍舊是在“文化大革命”的錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào)框架內(nèi)的簡(jiǎn)單修補(bǔ)，無法給黨和國(guó)家面貌帶來真正改觀。雖然黨的十一大在揭批“四人幫”錯(cuò)誤、動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家方面起了積極作用，但由于當(dāng)時(shí)歷史條件限制，大會(huì)沒能糾正極左錯(cuò)誤理論，反而加以肯定。大會(huì)通過的十一大黨章提出了“在本世紀(jì)內(nèi)，黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民把我國(guó)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”，[2](p88)實(shí)際上恢復(fù)了過去黨的八大黨章的類似內(nèi)容，較之黨的九大、十大黨章而言是一個(gè)明顯的進(jìn)步。但黨的九大、十大黨章中關(guān)于“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的提法仍然在十一大黨章中得到了保留和沿用，并提出了我國(guó)的無產(chǎn)階級(jí)文化大革命“今后還要進(jìn)行多次”，這些錯(cuò)誤不但使黨內(nèi)思想繼續(xù)混亂，而且部分內(nèi)容表述前后矛盾、說法不一，使黨章呈現(xiàn)出正確與錯(cuò)誤的明顯的雙重性。十一大黨章反映了當(dāng)時(shí)黨的工作在徘徊中前進(jìn)的狀況，是我們黨從錯(cuò)誤與混亂中開始向正確道路過渡和徘徊時(shí)期的一部黨章。

從歷史長(zhǎng)河看，現(xiàn)代化發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，并不是在單一線性軌道上的簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)，其中會(huì)有中斷、遲滯、倒退甚至逆流，當(dāng)然也會(huì)有漸進(jìn)、上升、趕超甚至跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展如此，政黨政治的現(xiàn)代化發(fā)展亦是如此。在人類歷史的發(fā)展進(jìn)程中，美國(guó)沒有經(jīng)歷過奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，而是從原始社會(huì)直接跨越到資本主義社會(huì)；日耳曼人沒有經(jīng)歷過奴隸社會(huì)，而是從原始社會(huì)直接過渡到封建社會(huì)；中國(guó)在五千年的漫長(zhǎng)歷史中，經(jīng)歷了原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)的長(zhǎng)期浸淫，承受了半殖民地半封建社會(huì)的轉(zhuǎn)型苦痛，才得以進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段。這也從側(cè)面反映出，雖然中國(guó)在社會(huì)形態(tài)方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超越，但根深蒂固的封建主義殘余思想給中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨帶來了不可低估的消極影響，而對(duì)這種消極影響的任意夸大或隨意縮小，都會(huì)對(duì)黨的自身建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)帶來嚴(yán)重后果。當(dāng)然，黨的現(xiàn)代化建設(shè)的中斷和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的遲滯，只是歷史發(fā)展中的一個(gè)片段，有了這一深刻沉痛的教訓(xùn)作警示，我們黨定會(huì)更加清醒，我們黨掌舵的中國(guó)巨輪，定會(huì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

四、十二大黨章至十八大黨章的繼承創(chuàng)新及黨的穩(wěn)步發(fā)展證明，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)是政黨現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障

黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了馬克思主義思想路線，結(jié)束了粉碎“四人幫”以來黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面，使我們黨實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來的偉大歷史轉(zhuǎn)折。為深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)，黨的十一屆五中全會(huì)制定了作為黨章重要補(bǔ)充的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在制度上保障黨內(nèi)政治生活的健康有序運(yùn)行。原中央紀(jì)委干部、準(zhǔn)則起草組成員郭儀后來回憶說：“三中全會(huì)后修改黨章來不及了，所以中央提出來先搞一個(gè)政治生活的準(zhǔn)則，指導(dǎo)當(dāng)時(shí)的工作。有人說，12條準(zhǔn)則當(dāng)時(shí)實(shí)際上代替了黨綱的作用，是綱領(lǐng)性的文件。”[13](p78)

進(jìn)入改革開放新時(shí)期，我們黨愈發(fā)感受到時(shí)代發(fā)展的緊迫感，愈發(fā)體會(huì)到順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流的重要性，愈發(fā)察覺到只有堅(jiān)持指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，黨和人民事業(yè)才能開辟新路徑、開創(chuàng)新局面。為此，黨的十二大提出了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的重大命題和“小康”戰(zhàn)略目標(biāo)。大會(huì)通過的新黨章，既清除了黨的十一大黨章的錯(cuò)誤內(nèi)容，又繼承和發(fā)展了黨的七大和八大黨章的優(yōu)點(diǎn)，比過去歷次黨章都更加充實(shí)和完善，成為往后歷部黨章修正完善的“底版”，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的準(zhǔn)確運(yùn)用和豐富發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的科學(xué)高度。大會(huì)通過關(guān)于學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨章的決議，決定新黨章自通過之日起生效，這在黨的歷史上具有開創(chuàng)性意義，往后歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)都通過了關(guān)于黨章修正案的決議。同時(shí)，為幫助全黨更好地理解和執(zhí)行黨章，黨中央還委托主持黨章起草工作的中央政治局委員胡喬木同志，以答新華社記者問的形式，就有關(guān)黨章問題作了詳細(xì)的說明。此后，歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)（除十三大外），都以答新華社記者問的方式，由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人就大會(huì)通過的黨章修正案向黨內(nèi)外作說明，實(shí)現(xiàn)了制度化?？梢姡h的十二大及其通過的黨章，是我們黨繼往開來、建章立制的重要節(jié)點(diǎn)，是我們黨邁向依章治黨、依規(guī)治黨的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是我們黨的自身建設(shè)重新駛?cè)胝_軌道快速領(lǐng)跑的重要起點(diǎn)。

黨的十三大根據(jù)黨內(nèi)實(shí)際和客觀需要，對(duì)一小部分條文作了修正，未對(duì)黨的十二大黨章作大面積修改。這是因?yàn)?，黨的十二大黨章只有部分條文不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化情況，絕大部分是符合實(shí)際的，所以只需對(duì)不符合實(shí)際的條文進(jìn)行修改；同時(shí)，我國(guó)的改革才剛起步，還在逐步探索之中，對(duì)其進(jìn)行全面修改或重新制定還沒有必要，也缺乏條件；另外，不作大面積修改，對(duì)于更好地維護(hù)黨章的權(quán)威性、保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性具有重要作用。因此，黨的十三大以后，仍以黨的十二大黨章為現(xiàn)行黨章，同時(shí)參照十三大黨章修正案加以執(zhí)行。隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變，社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)的實(shí)踐陷入了低潮，但黨在應(yīng)對(duì)世界大變動(dòng)、大改組中得到了鍛煉，更加堅(jiān)強(qiáng)有力。特別是1992年鄧小平南方談話和黨的十四大的勝利召開，把中國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。黨的十四大確立了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，并將它和黨的基本路線及一系列方針、政策寫入黨章，保障了這一科學(xué)理論的貫徹執(zhí)行。曾參與十四大黨章起草工作的葉篤初教授接受訪談?wù)f：“十四大修改黨章所承擔(dān)的使命，就是以黨內(nèi)根本法形式，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、路線和大政方針固化在黨章文本中，并作出相應(yīng)條款規(guī)定?！盵14](p1-4)同時(shí)，在保持原黨章總體框架不變的基礎(chǔ)上，十四大黨章對(duì)其中一切仍然適應(yīng)的內(nèi)容和規(guī)定予以保留，文字上可改可不改不作修改，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的新要求，刪改、調(diào)整和充實(shí)了部分條文內(nèi)容，使整部黨章更加符合黨的工作實(shí)際，更加具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)意義。

世紀(jì)之交，為了使我們黨能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的世界風(fēng)云變幻下，繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，黨的十五大把鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論命名為“鄧小平理論”并寫入黨章，作為黨和國(guó)家的行動(dòng)指南，向世界宣告了我們黨不走封閉僵化的老路，更不走改旗易幟的邪路，實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐證明，鄧小平理論是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的奠基之作，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。同時(shí)，黨的十五大提出了依法治國(guó)的基本方略，標(biāo)志著我們黨在領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、法治理念上的重大轉(zhuǎn)變?？缛胄率兰o(jì)，如何使我們黨更加適應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新挑戰(zhàn)，如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，如何增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，如何保持黨的先進(jìn)性、提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，成為我們黨急需面對(duì)的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新課題新任務(wù)。黨的十六大立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，作出始終做到“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源這一歷史性判斷，并將“三個(gè)代表”重要思想作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想寫入黨章，推動(dòng)黨的指導(dǎo)思想的又一重大創(chuàng)新。大會(huì)著眼于黨的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安，順利實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替，得到了海內(nèi)外高度評(píng)價(jià)和贊譽(yù)，表明了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替逐漸實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。從“一個(gè)先鋒隊(duì)”到“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，從“依法治國(guó)”到“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，從“其他革命分子”到“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”，體現(xiàn)了十六大黨章的與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的原則精神，對(duì)黨的建設(shè)起了重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

新的歷史起點(diǎn)上，我們黨將科學(xué)發(fā)展觀納入到馬克思主義中國(guó)化第二次飛躍的理論成果——中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系里面，體現(xiàn)了黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨章內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，著眼于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，十七大黨章提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的新理念，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念不斷科學(xué)化。在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)面前，我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了新的定位和闡述，將其作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想之一寫進(jìn)黨的十八大黨章，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。會(huì)后，新當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表文章指出，“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”，[15]要求廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

從黨的十二大黨章到十八大黨章的不斷演進(jìn)中，從中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得的輝煌成就中，從黨的建設(shè)新的偉大工程取得的永續(xù)發(fā)展中，可以看到，黨章的與時(shí)俱進(jìn)與繼承創(chuàng)新，既是黨和人民事業(yè)的不斷發(fā)展和取得重大成績(jī)的一種客觀反映，也是黨和人民事業(yè)得以健康發(fā)展和不斷前進(jìn)的一個(gè)重要保障。實(shí)踐證明，一個(gè)政黨，若不能在時(shí)代潮流中勇立潮頭，若不能在時(shí)代發(fā)展中永葆先進(jìn)性，若不能在時(shí)代變革中實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，那它就會(huì)落伍于時(shí)代，滿足不了人民現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)愿望，而終不免被人民所棄。

五、近百年黨章的生動(dòng)演繹證明，傳統(tǒng)政治因素的消減和現(xiàn)代政治因素的增強(qiáng)是政黨追求量變到質(zhì)變的運(yùn)動(dòng)過程

早在1980年關(guān)于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的講話中，鄧小平就明確指出：“舊中國(guó)留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少?！盵12](p332)必須結(jié)合對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)損人利己、唯利是圖思想和其他腐化思想的批判，進(jìn)一步肅清封建主義殘余影響，并在制度上作一系列切實(shí)的改革，“否則國(guó)家和人民還要遭受損失”。由于我國(guó)長(zhǎng)期處在封建主義的海洋里面，又受到資本主義浪潮的沖擊，這些負(fù)面消極的思想作風(fēng)不可能不在我們黨內(nèi)有所反映，因此，反對(duì)封建主義和資本主義，就成為我們黨從初創(chuàng)時(shí)期開始的一個(gè)首要而重大的任務(wù)。反映在我們黨章里面，就是黨章在黨員權(quán)利、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主、黨員平等、黨內(nèi)監(jiān)督等方面的不斷演進(jìn)和科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

在黨員權(quán)利方面，我們黨從忽視黨員權(quán)利、強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，到黨的七大黨章第一次規(guī)定黨員權(quán)利和義務(wù)，從黨員義務(wù)比權(quán)利多，到黨的十二大黨章規(guī)定黨員權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，實(shí)現(xiàn)黨員權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。此后的黨章都規(guī)定黨員需要履行的八項(xiàng)義務(wù)和享有的八項(xiàng)權(quán)利。在黨內(nèi)選舉和表決方面，從黨的三大黨章規(guī)定各區(qū)每三月由執(zhí)行委員會(huì)定期召集該區(qū)全體黨員代表會(huì)議一次，“每五人有一票表決權(quán)”，到七大黨章規(guī)定黨員享有“黨內(nèi)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)”，再到十二大黨章提出每個(gè)黨員享有“行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)”，黨內(nèi)選舉“要體現(xiàn)選舉人意志”，實(shí)行差額選舉。在黨內(nèi)監(jiān)督方面，從黨的一大綱領(lǐng)提出黨員“一定要受當(dāng)?shù)貓?zhí)行委員會(huì)最嚴(yán)格的監(jiān)督”，到八大黨章提出“任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上而下的和自下而上的監(jiān)督”，再到十二大黨章提出“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”。在黨的紀(jì)律方面，從五大黨章設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，六大黨章設(shè)立審查委員會(huì)，七大黨章成立黨的中央監(jiān)察委員會(huì)及各地方黨的監(jiān)察委員會(huì)，到八大黨章提出黨的中央委員會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市、自治州委員會(huì)和縣、自治縣、市委員會(huì)，都設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)；從十一大黨章提出“各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)由同級(jí)黨的委員會(huì)選舉產(chǎn)生，并在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下”，再到十二大黨章提出“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”。特別是，從黨的十二大黨章起，我們黨就明確提出，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”，“所有共產(chǎn)黨員不得謀求任何私利和特權(quán)”，“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜”，“選舉要體現(xiàn)選舉人意志”，“充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利”，“不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上”，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)“都不是終身的”，“堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”等等一系列重要思想和規(guī)定，為我們黨剔除封建殘余思想提供了制度保障。

黨章生動(dòng)的演繹歷程表明，不管我們黨是從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，還是從局部執(zhí)政向全面執(zhí)政轉(zhuǎn)變，都在努力地向現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)日益繁重的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，更好地協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。在此過程中，我們黨的傳統(tǒng)政治因素呈現(xiàn)出逐漸消減的趨勢(shì)，而我們黨的現(xiàn)代政治因素則是在不斷增強(qiáng)之中。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)政黨現(xiàn)代性因素與傳統(tǒng)性因素的具體變量有哪些構(gòu)成要素尚未完全獲得一致共識(shí)，但現(xiàn)階段廣為人知的某些因素變量則是現(xiàn)代政黨政治所公認(rèn)的，例如在人治與法治、專制與民主、腐敗與廉潔、沖突與和諧、落后與先進(jìn)、權(quán)力無限與權(quán)力制衡的因素對(duì)比中，毫無疑問，符合政黨現(xiàn)代性因素的是后者。

由此可見，政黨現(xiàn)代化并不是傳統(tǒng)性政黨與現(xiàn)代性政黨兩個(gè)終極狀態(tài)的突變，而是一個(gè)傳統(tǒng)性因素逐漸消減與現(xiàn)代性因素逐漸增強(qiáng)的無窮極限的變化過程。這個(gè)極限的一邊是傳統(tǒng)性政黨（負(fù)無窮），另一邊是現(xiàn)代性政黨（正無窮），而世界上絕大多數(shù)政黨都處在兩個(gè)無窮之間，其傳統(tǒng)性或現(xiàn)代性如何，取決于政黨內(nèi)部現(xiàn)代性因素與傳統(tǒng)性因素的比例。同時(shí)，政黨的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)過程，并非如平面圖直線上的點(diǎn)的位移，它會(huì)有中斷、反復(fù)、倒退甚至反逆，也會(huì)有前進(jìn)、上升、趕超甚至跨越，即它的變化過程是現(xiàn)代性因素向正無窮方向不斷累積和延伸，而傳統(tǒng)性因素向負(fù)無窮方向不斷消減直至消亡的過程。

六、結(jié)語

需要指出的是，“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，“一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！盵16]同樣的，一個(gè)國(guó)家采用何種政黨制度，一個(gè)政黨采用何種現(xiàn)代化發(fā)展模式，完全取決于該國(guó)家該政黨的歷史環(huán)境、現(xiàn)實(shí)條件與本質(zhì)屬性。正是由于公開的黨與地下的黨的不同、革命的黨與執(zhí)政的黨的不同、革命思維的黨與執(zhí)政思維的黨的不同、局部執(zhí)政的黨與全面執(zhí)政的黨的不同、封閉環(huán)境的黨與開放環(huán)境的黨的不同，無產(chǎn)階級(jí)的黨與資產(chǎn)階級(jí)的黨的不同等等不同條件、性質(zhì)、環(huán)境下的差異和區(qū)別，給了世界各個(gè)政黨以更加廣闊的探索空間。

作為馬克思主義執(zhí)政黨，特別是擁有8800多萬黨員的大黨老黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的歷史使命面前，我們黨要奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利，勢(shì)必要求探索出一條符合自身和客觀實(shí)際的現(xiàn)代政黨發(fā)展道路，以更好地實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，擔(dān)負(fù)起歷史和人民的重托。實(shí)踐證明，政黨現(xiàn)代化也可以“條條大路通羅馬”，而不是“罷黜百家、獨(dú)尊西術(shù)”。新形勢(shì)下，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，應(yīng)當(dāng)拋棄狹隘的片面的心理，吸收借鑒世界先進(jìn)文明發(fā)展成果來發(fā)展壯大自己。同時(shí)，也要堅(jiān)持個(gè)性與共性的辯證統(tǒng)一，建構(gòu)具有中國(guó)特色的馬克思主義政黨理論體系，把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ酵茝V出去，為現(xiàn)代政黨政治發(fā)展提供中國(guó)范式，在國(guó)際輿論中主動(dòng)贏得話語權(quán)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打造堅(jiān)實(shí)的理論根基。

[1]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[C].北京：人民出版社，1991.

[2]本書編寫組.中國(guó)共產(chǎn)黨黨章匯編（一大——十八大）[C].北京：中共中央黨校出版社，2013.

[3]李蓉.“外籍黨員”：中共黨史上的一個(gè)特殊群體[J].天津政協(xié)，2014，（11）.

[4]陳公博.共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在中國(guó)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1982.

[5]列寧.列寧全集：第4卷[C].北京：人民出版社，1984.

[6]毛澤東.毛澤東文集：第3卷[C].北京：人民出版社，1999.

[7]毛澤東.毛澤東選集：第1卷[C].北京：人民出版社，1991.

[8]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[C].北京：人民出版社，1993.

[9]葉篤初.中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟與黨章[M].上海：上海大學(xué)出版社，2008.

[10]劉少奇.劉少奇選集（上）[C].北京：人民出版社，1981.

[11]鄧小平.鄧小平文選：第1卷[C].北京：人民出版社，1994.

[12]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[C].北京：人民出版社，1994.

[13]王萍，等.生死存亡的關(guān)鍵——重大歷史事件親歷者講述陳云[M].北京：新世界出版社，2005.

[14]蘇民.從黨章的角度審視中國(guó)特色社會(huì)主義——黨章研究專家葉篤初教授訪談錄[J].上海黨史與黨建，2007，（10）.

[15]習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-20.

[16]習(xí)近平.順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流促進(jìn)世界和平發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-03-24.

責(zé)任編輯 張曉予

閱2

A

1003-8477（2017）03-0020-08

鄭超華（1985—），男，東莞市社會(huì)科學(xué)院文化與軟實(shí)力研究所助理研究員，中共中央黨校黨的建設(shè)教研部博士研究生。