高 揚(yáng)

(海南省委黨校，海南 ?？?570010)

在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”，并明確提出四個必須：“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水平，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用。”[1]2016年的全國宗教工作會議上，習(xí)近平說：“要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，前三句是重大政策和原則，最后一句講的是根本方向和目的，是工作的重點(diǎn)。”[2]這兩次涉及宗教工作的重要會議，都重點(diǎn)提到了“引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”這一提法，并點(diǎn)明其實現(xiàn)路徑，這充分說明了引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不僅是過去的重要工作，更是未來一段時期內(nèi)的重點(diǎn)。這一提法不僅是馬克思主義宗教觀的具體和深化，而且對于“一帶一路”建設(shè)和全面建成小康社會，有著深刻的現(xiàn)實意義。

一、引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的理論本質(zhì)

(一)引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的本質(zhì)內(nèi)涵

宗教與社會主義社會的關(guān)系問題由來已久，是我黨一直關(guān)注和探索的問題，它包含理論和實踐兩個層面的含義。

首先，從理論上來說，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)是關(guān)系到宗教與社會主義社會能否共存的問題。馬克思認(rèn)為“宗教里的苦難既是現(xiàn)實的苦難的表現(xiàn)，又是對這種現(xiàn)實的苦難的抗議”[3](P2)，所以提出要把宗教當(dāng)成批判資本主義制度的前提進(jìn)行批判。列寧吸收了馬克思宗教批判思想在推動革命上的成功經(jīng)驗，并進(jìn)一步引申，他在《論工人政黨對宗教的態(tài)度》中提到：“我們應(yīng)當(dāng)同宗教作斗爭。這是整個唯物主義的起碼原則，因而也是馬克思主義的起碼原則?！盵4](P250)這一理論打破工人階級對資本主義制度的虛妄期待，指導(dǎo)蘇聯(lián)和中國的工人階級與現(xiàn)實抗?fàn)?，取得社會主義革命的成功。但是，進(jìn)入到社會主義建設(shè)階段，這一理論的局限性就越發(fā)顯露出來。宗教的長期性、群眾性和復(fù)雜性要求中國共產(chǎn)黨必須不斷更新、不斷發(fā)展中國特色社會主義理論中關(guān)于宗教的認(rèn)識。

其次，從實踐上來說，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)理論的發(fā)展和應(yīng)用，明確了宗教的定位問題。在社會主義社會的建設(shè)過程中，如何處理涉及宗教的諸類問題，是黨和政府的宗教方針政策的具體和外化表現(xiàn)。以往在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各級政府部門，尤其是基層宗教部門，面對同樣的問題，不僅不同地區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至同一市縣不同部門對同一宗教問題的處置意見也不一致。這一現(xiàn)象存在的原因是《宗教事務(wù)條例》及各地區(qū)的宗教政策不明確，而究其根本，是宗教在現(xiàn)代社會，尤其是現(xiàn)代社會主義社會中的定位不夠明確和清晰。由于條例規(guī)定模糊，各部門尤其是基層部門對宗教的定位把握不準(zhǔn)，處理問題的主觀性較強(qiáng)，從而導(dǎo)致處理意見存在巨大的差異。2008年以來，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)理論有了創(chuàng)新發(fā)展，明確了中國的五大宗教是中國文化中的一部分，可以充分發(fā)揮宗教界人士在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，但是不可否認(rèn)，宗教還存在一些弊端，也要加以關(guān)注。

(二)引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的一些誤解

很多宗教界人士，尤其是基層的宗教界人士對引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的提法存在誤解。誤解之一是引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，是不是要引導(dǎo)信徒放棄自己的信仰。這是一個非常錯誤的觀點(diǎn)。1993年11月，江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上說：“這種適應(yīng),并不要求宗教信徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們在政治上熱愛祖國，擁護(hù)社會主義制度，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”不要求信徒放棄自己的個人信仰，這是引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的前提條件。信徒不需要放棄個人信仰，而是應(yīng)在個人信仰的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮本宗教的積極作用，參與到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展建設(shè)中來。海口在雙創(chuàng)建設(shè)期間，各大宗教都在例行宣道中加入了保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生等相關(guān)內(nèi)容，佛教團(tuán)體更是用行動參與雙創(chuàng)工作，帶領(lǐng)信徒一起做好周邊環(huán)境衛(wèi)生。

誤解之二是引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，是不是要對宗教進(jìn)行政治改造。這種理解也是錯誤的。引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要將宗教進(jìn)行面目全非的改造，而是“政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重”[2]。與社會主義社會相適應(yīng)的宗教，不是為某一特定組織服務(wù)的，也不是為特定社會制度服務(wù)的，而是為建設(shè)和諧社會、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的，為增進(jìn)人們福祉服務(wù)的。這樣，宗教不僅能在社會主義社會中延續(xù)、發(fā)展、壯大，宗教界人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，還能積極參與國家建設(shè)，“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)”[1]。

二、中國共產(chǎn)黨關(guān)于宗教與社會主義社會關(guān)系的探索歷程

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨對宗教與社會主義關(guān)系的探索歷程，可以簡單分成四個階段。

(一)延續(xù)階段(1949—1964年)

這一時期，中國共產(chǎn)黨基本延續(xù)抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期的宗教政策，對宗教采取基本包容的態(tài)度。1950年5月，周恩來同志在同宗教界人士座談時表示，宗教界“應(yīng)該在民主與愛國的立場上，健全自己，使宗教活動有益于新民主主義社會”[5]。這是中國共產(chǎn)黨引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)理論的雛形。1957 年，毛澤東同志指出：“企圖用行政命令的方法，用強(qiáng)制方法解決思想問題、是非問題，不但沒有效力，而且是有害的。我們不能用行政命令去消滅宗教，不能強(qiáng)制人們不信教?！盵6](P209)正是在這種包容、客觀的宗教政策的指導(dǎo)下，我國的宗教工作取得初步成就。

(二)對立階段(1964—1982年)

隨著“破四舊”和“文革”的深入進(jìn)行，同時也受列寧擴(kuò)大的宗教斗爭論的影響，與蘇聯(lián)一樣，我國也嘗試用行政手段消滅宗教。但是事實證明，用階級對立的思想指導(dǎo)處理宗教和社會主義社會的關(guān)系并沒有取得好效果。例如，蘇聯(lián)“政府對宗教基本采取壓制和斗爭的方針……40年代在俄羅斯聯(lián)邦有25個州沒有一座教堂……蘇聯(lián)劇變以后，被壓抑的東正教進(jìn)行反彈，迅速復(fù)蘇……目前東正教在社會生活中的地位急劇上升，形成‘準(zhǔn)國教’的狀態(tài)”[7]。所以，單純把宗教放在社會主義的對立面，用行政手段消滅宗教是不可行的，這種做法既不能真正消滅宗教，還傷害了信教群眾的感情。

(三)探索階段(1982-2008年)

黨的十一屆三中全會以后，中國社會進(jìn)入新的發(fā)展階段，宗教也是一樣。1982年3月，中共中央19號文件強(qiáng)調(diào)：“把信教群眾的意志和力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國這個共同目標(biāo)上來，這是我們貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，處理一切宗教問題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵8](P60)這份文件為改革開放新時期的宗教發(fā)展指明了方向，為宗教與社會主義社會相適應(yīng)理論的提出奠定了正確的政治基礎(chǔ)和政策條件，有著歷史轉(zhuǎn)折性的意義。同時，中國共產(chǎn)黨也認(rèn)識到，宗教不僅不能用行政手段消滅，而且還將長期存在。在此基礎(chǔ)上開始了關(guān)于宗教與社會主義社會關(guān)系問題的探索。1990年7月,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》提出，“要引導(dǎo)愛國宗教團(tuán)體和人士把愛教與愛國結(jié)合起來，把宗教活動納入憲法和法律的范圍，同社會主義制度相適應(yīng)”。這是中共的文件中第一次使用“相適應(yīng)”的提法。1993年11月，江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出：“貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理也好，目的都是要引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)?！薄耙龑?dǎo)”含義的增加，是對各級黨委和政府提出的更高要求，也是對宗教與社會主義社會相適應(yīng)命題的補(bǔ)充和豐富。此時，宗教要適應(yīng)的也不再是社會主義制度或是社會主義，而是社會主義社會，表述更加精準(zhǔn)，含義更加明確，定位更加科學(xué)。至此，相適應(yīng)的提法才基本確定下來。中國共產(chǎn)黨明確提出社會主義社會和宗教可以共存的創(chuàng)新性論斷，有著巨大的進(jìn)步意義，這表明社會主義社會和宗教不再是截然對立的兩個存在。黨的十七大報告中提到“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用”，黨章寫到要“團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)”，說明宗教不僅能在社會主義社會中和諧存在，還能起到積極的作用，為社會主義社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

但是到這一階段為止，宗教與社會主義社會相適應(yīng)的含義只解決了宗教與社會主義能否共存的問題，沒有解決如何共存的問題。2001年全國宗教工作會議提出“宗教既有積極因素，又有消極因素”這一提法，雖然表述較為客觀，但是給宗教部門的實際工作帶來了困惑，難以提前預(yù)判宗教發(fā)揮的是積極作用還是消極作用，這為宗教政策的落實設(shè)置了障礙。

(四)創(chuàng)新階段(2008年至今)

2008年開始，黨和政府在以往的宗教方針政策的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了創(chuàng)新性的探索。2014年3月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講：“佛教產(chǎn)生于古代印度，但傳入中國后……給中國人的宗教信仰、哲學(xué)觀念、文學(xué)藝術(shù)、禮儀習(xí)俗等留下了深刻影響。”“2000多年來，佛教、伊斯蘭教、基督教等先后傳入中國，中國音樂、繪畫、文學(xué)等也不斷吸納外來文明的優(yōu)長?！盵9]同年5月，習(xí)近平總書記來到北京大學(xué)考察，他指出：“離開了宗教，中華傳統(tǒng)文化也就不會有那么多彩燦爛。”[10]

習(xí)近平總書記的言行表明雖然五大宗教中有四個宗教來源于國外，但是經(jīng)過幾百上千年與我國的傳統(tǒng)文化的交流融合，已形成了中國化的五大宗教，而中國化的五大宗教與其他中國傳統(tǒng)文化一道，共同組成了中華文化。宗教發(fā)揮積極作用還是產(chǎn)生消極作用，關(guān)鍵是看使用或是利用宗教的主體是誰，以及目的如何，這才是最重要的。不能將宗教的消極作用一味的強(qiáng)加于宗教自身，因為這也有可能是別有用心的宗教使用者和倡導(dǎo)者造成的。

這種思想進(jìn)一步理順了宗教與社會主義社會的關(guān)系，徹底解決了宗教與社會主義社會如何共存的問題，具有重要的現(xiàn)實意義，有利于基層宗教工作的順利開展。各相關(guān)部門，尤其是基層宗教部門不再僅僅著眼于宗教的“敏感性”而畏手畏腳，在面對和處理宗教問題時不敢做出處置，或處置不當(dāng)，又或是同一地區(qū)不同部門的處置意見大相徑庭等等。宗教部門工作人員有了更明確的標(biāo)準(zhǔn)可供遵循，即從宗教的使用者和倡導(dǎo)者的立場出發(fā)，從宗教活動的目的入手，將宗教活動的合法與否用法律法規(guī)去檢驗。

三、引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的保障

一方面，相關(guān)部門要明確方向，積極引導(dǎo)，主動作為。我國的宗教能否始終堅持走與社會主義社會相適應(yīng)的道路,在很大程度上取決于中國共產(chǎn)黨執(zhí)行什么樣的政策。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅持好，關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，牢牢掌握宗教工作主動權(quán)。這就要求相關(guān)部門，首先要找準(zhǔn)方向，明確定位和目標(biāo)，理順不同宗教的具體工作思路，積極引導(dǎo)，主動作為。

另一方面，在全面依法治國的背景下，要用更加全面系統(tǒng)的法律法規(guī)規(guī)范宗教事務(wù)。習(xí)近平總書記說：“要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。”[2]不僅政府宗教部門的權(quán)力來源和管理程序要依法進(jìn)行，涉及宗教的各種社會關(guān)系的處理也要依法進(jìn)行，即宗教與其他所有事務(wù)一樣，在我國的法律體系框架內(nèi)受法律法規(guī)的監(jiān)督和約束。這是宗教事務(wù)管理的重要途徑，是必由之路，也是發(fā)展方向，更是一個長期的過程，不可能一蹴而就。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平主席在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話[EB/OL].人民網(wǎng)， http://pic.people.com.cn/n/2015/0521/c1016-27032234.html.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平主席在全國宗教工作會議上的講話[EB/OL].中國民族宗教網(wǎng)，http://www.mzb.com.cn/html/report/1605265778-1.htm.

[3]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[4]列寧選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995.

[5]周恩來.關(guān)于基督教問題的四次談話[EB/OL].人民網(wǎng)， http://cpc.people.com.cn/GB/64184/64186/66655/4492619.html.

[6]毛澤東文集:第7卷[M].北京：人民出版社,1999.

[7]牟鐘鑒.馬克思主義的民族觀與宗教觀[N].中國民族報，2006-03-14(006).

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室綜合研究組編.新時期宗教工作文獻(xiàn)選編[M].宗教文化出版社，1995.

[9]習(xí)近平.習(xí)近平主席在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部的演講[EB/OL].新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2014-03/28/c_119982831.htm.

[10]習(xí)近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀—— 在北京大學(xué)師生座談會上的講話 (2014-05-04)[EB/OL].中國共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)，http://www.zgdsw.org.cn/n/2014/0505/c218988-24975298.html.