萬春利

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

提升國際話語權(quán)的實現(xiàn)途徑探析

萬春利

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

近年來，隨著我國綜合國力的不斷增強和國際地位的持續(xù)提高，中國國際話語權(quán)有了大幅度提升，但國際話語權(quán)“西強我弱”的基本格局并未發(fā)生根本性改變。扭轉(zhuǎn)這一局面成為我國面臨的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，需要通過多個途徑共同發(fā)力：在幫助世界解決共性問題過程中提升國際話語權(quán)；在中國話語體系的建構(gòu)中提升國際話語權(quán)；在與西方話語的論戰(zhàn)中提升國際話語權(quán)；在對新媒體的深度利用和話語轉(zhuǎn)化中提升國際話語權(quán)；在文化走出去戰(zhàn)略實施中提升國際話語權(quán)。

話語體系；國際話語權(quán)；意識形態(tài)

當(dāng)代國際政治的核心內(nèi)容之一就是對話語權(quán)的建構(gòu)和爭奪。經(jīng)過長期積累，以美國為主導(dǎo)的西方國家已經(jīng)構(gòu)建出一套成型、強勢的話語體系，成為國家間政治交往、經(jīng)濟交流、文化互動的基本話語背景。國際上關(guān)于中國發(fā)展和中國道路，無論是議題的設(shè)置，還是解讀的角度、敘事的結(jié)構(gòu)、傳遞的觀念，無不充斥著西方的立場、標準和思維方式。在國際話語體系中，中國處在“有理講不出，說了傳不開”的被動地位，這與我國的大國形象和綜合國力極不相稱，極大地影響了國際社會對中國的評價，制約了中國的大國影響力。習(xí)近平同志強調(diào)，要加強國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建中國話語體系，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音，提升國際話語權(quán)。提升國際話語權(quán)既是中國開展國際交往的重要努力方向，也是中國國際戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一，因此，需要利用多種途徑進行提升。

一、在幫助世界解決共性問題過程中提升國際話語權(quán)

鄧小平同志根據(jù)世界經(jīng)濟與政治發(fā)生的重大變化，敏銳地把握到時代的主題已由戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展，并及時提出和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的兩大主題的科學(xué)論斷。至今，和平與發(fā)展時代主題并未發(fā)生改變，并持續(xù)呈現(xiàn)出一些新特點：霸權(quán)主義、強權(quán)政治仍然存在；國際恐怖主義在一些國家和地區(qū)并未得到有效遏制；中東、北非地區(qū)國家戰(zhàn)亂不斷，難民潮席卷歐洲；一些國家陷入發(fā)展困境，基尼系數(shù)持續(xù)高企，貧富差距懸殊；資源短缺及環(huán)境污染嚴重威脅到人類生存和文明的延續(xù)。和平與發(fā)展問題仍是世界各國必須面對的共性問題。中國需要對這一共性問題闡釋中國主張、提出中國方案、承擔(dān)中國責(zé)任，在幫助世界解決共性問題過程中提升國際話語權(quán)。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志契合了世界各國對和平與發(fā)展的共同訴求，從歷史、人文和現(xiàn)實層面，先后提出和闡述了人類命運共同體、新型大國關(guān)系、亞洲新安全觀、正確義利觀、“親、誠、惠、容”的周邊外交理念、建設(shè)創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟、通過創(chuàng)新增長方式為世界經(jīng)濟注入新動力、通過完善全球經(jīng)濟金融治理提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力等，受到越來越多的國家和政黨認同；區(qū)域?qū)用娴拿\共同體建設(shè)不斷推進，各國利益的交匯點不斷增多，中國主張日益成為雙邊、多邊關(guān)系中的共同準則。在中國發(fā)展布局和發(fā)展路徑選擇上，習(xí)近平同志提出了“五位一體”總體布局——在尊重自然和社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，這是中國對自身道路和世界前途的一種戰(zhàn)略判斷和現(xiàn)實選擇，也為廣大發(fā)展中國家提供了解決發(fā)展問題的中國方案，也是中國對世界發(fā)展的重要貢獻。

經(jīng)過近四十年的改革開放，中國的綜合國力和國際影響力、帶動力有了大幅度提高，這使中國具有了承擔(dān)區(qū)域責(zé)任、國際責(zé)任的重要基礎(chǔ)。通過“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡導(dǎo)和創(chuàng)立，中國真正在廣大發(fā)展中國家的發(fā)展中承擔(dān)起作為大國的國際責(zé)任，同時也擁有了更多的國際話語權(quán)。而這一局面只是一個開始，未來中國應(yīng)把目光更多地聚焦在世界的和平與發(fā)展上，努力幫助世界各國，特別是廣大發(fā)展中國家解決發(fā)展進程中遇到的各種問題，在“處無為之事，行不言之教”中取得國際社會的信任和支持，提升國際話語權(quán)。

二、在中國話語體系的建構(gòu)中提升國際話語權(quán)

中國的改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，并在中國特色社會主義的發(fā)展中創(chuàng)造了歷史罕見的發(fā)展奇跡。在實踐中逐漸提煉形成了道路、理論和制度“三位一體”的中國特色社會主義，這標志著中國話語實現(xiàn)了由“革命話語范式”到“建設(shè)話語范式”的轉(zhuǎn)換，在中國特色社會主義不斷實踐的基礎(chǔ)上，提出并形成了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的一系列新概念、新范疇和新表述。在經(jīng)濟上，表現(xiàn)為開創(chuàng)性地確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，科學(xué)把握經(jīng)濟運行規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；在政治上，表現(xiàn)為不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，加強社會主義民主法治建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，全面從嚴治黨；在文化上，表現(xiàn)為強化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，始終堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；在社會方面，表現(xiàn)為用“社會治理”替代傳統(tǒng)的“社會管理”，改變以往政府自上而下推動社會發(fā)展的模式，通過多元主體共同治理實現(xiàn)社會有序運行；在生態(tài)方面，表現(xiàn)為提出良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的新理念新思想。

在當(dāng)今西方話語體系占有強勢地位的背景下，這些中國的新概念、新范疇和新表述如何走向世界，在國際話語體系中占據(jù)應(yīng)有地位，擁有國際話語權(quán)，并且進一步推動中國發(fā)展和世界進步。為此,我們必須加大力度建構(gòu)屬于中國自己的話語體系，打造具有中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派的國際話語體系。只有把新概念、新范疇和新表述不斷融入中國話語體系的“大結(jié)構(gòu)”中并提煉出其中的規(guī)律，中國話語體系才有充分的底氣和眼界研究中國、解讀中國、指導(dǎo)中國，進而在國際舞臺上發(fā)出中國聲音。而不是像有人提出的那樣在話語體系上與西方對接，用西方話語體系中的概念、范疇和邏輯生搬硬套在中國的實踐上，這是不自信的表現(xiàn)，注定會把“好經(jīng)念歪”。

當(dāng)前，很多新概念、新范疇和新表述已經(jīng)提出，并隨著實踐的深入還會不斷提出。因其新，這些新概念、新范疇和新表述相對獨立，相互之間還沒有建立起穩(wěn)定的邏輯關(guān)系；這些新概念、新范疇和新表述還未能與中國特色社會主義理論體系充分融合，形成有機整體。其中一個重要原因就是，這些新概念、新范疇和新表述來自中國特色社會主義發(fā)展建設(shè)的實踐，其自身還具有很大的發(fā)展性，需要在實踐中不斷豐富和完善。相對于西方話語體系，中國話語體系建設(shè)處在剛剛完成“基本框架搭建”階段，需要長期進行“內(nèi)部施工”和“精裝修”。要進一步在中國特色社會主義實踐中總結(jié)發(fā)現(xiàn)宏觀、中觀、微觀不同層面的規(guī)律，利用這些規(guī)律性認識建立起新概念、新范疇和新表述之間必然的聯(lián)系。

構(gòu)建中國話語體系的偉大工程，既是重大的歷史任務(wù)，也是緊迫的時代課題?？偨Y(jié)新中國成立后特別是改革開放以來在中國特色社會主義實踐中產(chǎn)生的新概念、新范疇和新表述，以堅持和發(fā)展馬克思主義理論為核心，深入闡釋中國特色社會主義理論的獨特經(jīng)驗和精神實質(zhì)，不斷增強人民群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，以日益豐富完善的話語體系在國際交流中講好中國故事，傳播好中國聲音，提升國際話語權(quán)。

三、在與西方話語的論戰(zhàn)中提升國際話語權(quán)

“西方國家是世界的中心，美國是世界的領(lǐng)導(dǎo)”，這種觀念在西方國家的價值系統(tǒng)中由來已久。他們認為資本主義是實現(xiàn)國家或地區(qū)現(xiàn)代化的唯一途徑，并向世界極力推廣。改革開放以來，中國把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，走出了一條中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的成就，并向社會主義現(xiàn)代化不斷邁進。這一實踐向世界證明資本主義并不是實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一途徑，搞社會主義同樣可以實現(xiàn)現(xiàn)代化，這就為全世界發(fā)展中國家提供了另一條道路——社會主義和中國模式。中國在社會主義現(xiàn)代化進程中的快速推進，令一些西方國家極其不安和敵視，于是它們利用自身強勢話語權(quán)對中國形象進行攻擊和抹黑。憑借其優(yōu)勢話語體系，拋出“普世價值”，企圖把中國塑造成為一個暴力專制、踐踏人權(quán)的封建國家；宣揚“新自由主義”，企圖通過其經(jīng)濟主張否定公有制、否定社會主義、否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；炮制“歷史虛無主義”，企圖證明中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)走上社會主義不是歷史的必然，而是可以避免的，中國可以走資本主義道路。這些話語充斥在國際社會混淆視聽，同時也反映出中國話語還處在相對弱勢的地位。

黨的十八大以來，中國的國際話語權(quán)正處在逐漸上升之中，需要利用好這個歷史機遇向全世界展示真實完整的中國形象。中國要向國際社會講清楚中國走上社會主義道路是人民的選擇、歷史的必然；“中國模式”取得的巨大成就是對世界的貢獻，可資廣大發(fā)展中國家借鑒；中國是人類共同價值的重要提出者和努力踐行者；中國堅持和平發(fā)展，永遠不稱霸，永遠不搞武力擴張；中國是世界上勇于承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的發(fā)展中大國等。同時，面對西方國家對中國的刻意歪曲、攻擊，我們必須同西方話語展開論戰(zhàn)，消除其對中國形象的負面影響。揭露西方“普世價值”的欺騙性，戳穿其自由、平等、民主、人權(quán)等價值觀的虛偽性，幫助世界各國從西方“普世價值”的慣性思維中跳出來。讓世界人民認識到西方“普世價值”只是以美國為首的西方國家用以主導(dǎo)世界、推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的工具和手段。在具體議題設(shè)置上有充分謀劃力和引導(dǎo)力，在規(guī)則制定中有邏輯性和說服力，對質(zhì)疑和曲解有解釋力和回擊力。

四、在對新媒體的深度利用和話語轉(zhuǎn)化中提升國際話語權(quán)

與農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代和信息時代相對應(yīng)，媒體的發(fā)展歷經(jīng)精英媒體、大眾媒體，已經(jīng)進入個人媒體階段。以“兩微一端”為代表，以個人為中心的新媒體已經(jīng)從邊緣走向主流，這使媒體生態(tài)環(huán)境、話語權(quán)分配格局發(fā)生了顯著變化——既打破了西方主流媒體的話語壟斷，又帶來了我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)對新媒體的深度利用和傳播話語的轉(zhuǎn)化問題。

美國總統(tǒng)特朗普頻發(fā)推特攪動輿論、表達主張；印度總理莫迪等外國政要利用中文微博與中國民眾進行網(wǎng)絡(luò)互動，新媒體價值顯露無遺。在這一背景下，中國話語體系必須對新媒體進行深度利用。

一方面要通過對國際社交媒體傳播平臺的深度利用快速融入國際輿論場。我國主流媒體已經(jīng)在這方面進行了實踐，并取得了較高的關(guān)注度。新華社、《人民日報》等中央媒體已經(jīng)通過臉譜、推特等多種新載體播發(fā)政治外交、經(jīng)濟合作、中國發(fā)展等議題，受到海外民眾的極大關(guān)注，《人民日報》在臉譜的粉絲關(guān)注度已經(jīng)超過《朝日新聞》等外國媒體[1]。但新媒體的整體運營能力、互動能力、議題設(shè)置能力、重大議題的反應(yīng)能力還相對不足，因此，要進一步推動國內(nèi)主流媒體、知名企業(yè)、社會組織的海外新媒體建設(shè)，及時準確地傳遞中國聲音。

另一方面，要根據(jù)國際受眾文化背景、思維方式、關(guān)注焦點的不同，對中國話語進行轉(zhuǎn)換。在新媒體傳播中，最活躍因素和最廣泛受眾就是海內(nèi)外普通網(wǎng)民。這意味著“嚴肅性”內(nèi)容需要降低比重，同時把抽象晦澀的話語轉(zhuǎn)換成大眾話語，內(nèi)容要雅俗共賞。我們既要會在不同媒體平臺講不同話語，也要善于進行不同話語之間的轉(zhuǎn)換，把“文言文”轉(zhuǎn)換成“白話文”。把別人聽不懂的話語轉(zhuǎn)換成聽得懂的話語，把容易引起誤解和歧義的話語轉(zhuǎn)換成清晰明了的話語，把自己明白的話語轉(zhuǎn)換成大家都明白的話語，各國網(wǎng)民才能夠在聽得懂的基礎(chǔ)上接納和認同，在復(fù)雜的國際輿論場中借助新媒體實現(xiàn)“彎道超車”，提升國際話語權(quán)。

五、在文化走出去戰(zhàn)略實施中提升國際話語權(quán)

文化產(chǎn)品、文化現(xiàn)象是國際話語體系的重要載體和表現(xiàn)形式。提升國際話語權(quán)，需要讓中國文化走向國際，發(fā)出自己的獨特聲音。中國一直走在和平發(fā)展、強國不霸的道路上，但一些國際人士認為中國崛起必然在世界上稱王稱霸，對其他國家實施干涉和掠奪。這些觀念在很大程度上是緣于對中華文化的不了解所產(chǎn)生的誤解，以及受到西方國家“強國必霸”話語的影響和操縱。因此，我們要在文化走出去戰(zhàn)略的實施過程中，讓世界人民了解中國的歷史人文、社會制度、價值觀念。針對不同國家和地區(qū)的特點，采取對應(yīng)性的文化傳播策略：對于西方發(fā)達國家，應(yīng)充分展示中國的現(xiàn)代社會面貌和悠久文化傳承，增進了解，消除誤解，求同存異；對于拉美、非洲等傳統(tǒng)友好國家，充分利用我國的經(jīng)濟優(yōu)勢和成功經(jīng)驗，在幫助其發(fā)展建設(shè)的過程中，激發(fā)其對中國文化的興趣，促進文化交流，達成文化共識；對于亞洲地區(qū)，可利用中國文化長期以來在亞洲的影響力促進文化傳播，形成中國作為亞洲文化大國的高度認同。

文化對人們的思想認識形成影響，需要一個長期積累、不斷發(fā)展的過程。這就要求文化產(chǎn)業(yè)政策的制定要有利于文化產(chǎn)業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展，努力打造包容、自由、開放的文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)環(huán)境以及文化貿(mào)易市場，促進文化企業(yè)和各類文化產(chǎn)業(yè)主體提高文化產(chǎn)品創(chuàng)造力，利用文化產(chǎn)品出口、對外文化產(chǎn)業(yè)投資、中外文化產(chǎn)業(yè)合作等多種途徑進入國際領(lǐng)域。

文化產(chǎn)業(yè)和人文交流的核心是“內(nèi)容”。中國文化能不能真正走向國際，還要看文化內(nèi)容有沒有吸引力和穿透力。因此，要堅持文化發(fā)展“內(nèi)容為王”，重視對中國文化精神和內(nèi)涵的挖掘，充分融入社會主義核心價值觀，多出文化精品力作。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)立和培育中國文化品牌，把中國長期孕育發(fā)展的文化元素和文化故事轉(zhuǎn)化成文化品牌，避免“用花木蘭、功夫、熊貓等中國元素講述美國故事” 現(xiàn)象的再度上演。

[1]首份《國內(nèi)媒體海外傳播研究報告》發(fā)布[EB/OL].http://www.360doc.com/content/15/0530/19/3814538_474489744.shtml.

[責(zé)任編輯：梁桂芝]

2017-05-15

萬春利(1978-)，男，黑龍江哈爾濱人，科社教研部教授。

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1008-8520(2017)04-0026-04