湯達(dá)禮

(中共武漢市委黨校，武漢 430023)

武漢市科技“小巨人”企業(yè)培育成效研究

湯達(dá)禮

(中共武漢市委黨校，武漢 430023)

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，科技型中小企業(yè)是最具活力、最具潛力、最具成長(zhǎng)性的創(chuàng)新群體。加快培育和發(fā)展科技“小巨人”企業(yè)不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效抓手，更是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、貫徹新理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。結(jié)合武漢市科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在收集上海、天津、四川、廣州、蘇州等有關(guān)城市成功做法和大量資料基礎(chǔ)上，對(duì)武漢市科技“小巨人”企業(yè)培育成效方面提出相應(yīng)對(duì)策建議。

科技“小巨人”企業(yè)；培育成效；武漢模式

當(dāng)前，武漢正值搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推進(jìn)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。為此，武漢市近年來制定、完善和不斷深入地貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，發(fā)展績(jī)效喜人?！段錆h市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及2016年武漢市《政府工作報(bào)告》明確提出，要將“實(shí)施科技‘小巨人’企業(yè)計(jì)劃作為實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃的一部分”，“大力實(shí)施科技‘小巨人’企業(yè)計(jì)劃，制定成長(zhǎng)路線圖”，使其成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，在打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中發(fā)揮重要支撐作用。

一、武漢市科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)已取得的主要成績(jī)

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。首先是出臺(tái)了系列支持政策。如：制定了“黃金十條”“武漢九條”、支持創(chuàng)新的“1+9”一攬子政策，不斷推進(jìn)“雙城雙谷”合作，落實(shí)“青桐計(jì)劃”“黃鶴英才計(jì)劃”“光谷人才計(jì)劃”，推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)孵化器等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和科技型企業(yè)發(fā)展。

其次是創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。政府積極支持5 127戶成長(zhǎng)型小微企業(yè)優(yōu)先申領(lǐng)服務(wù)補(bǔ)貼券，合同總金額達(dá)到2 731.4萬元。在全市范圍組織開展了“中小企業(yè)融資服務(wù)行”等融資對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)融資金額達(dá)到251億元。引導(dǎo)創(chuàng)投資本支持科技創(chuàng)新，引導(dǎo)基金規(guī)模已達(dá)到18億元，發(fā)起設(shè)立了子基金31支，總規(guī)模達(dá)到45.22億元。已籌建天使基金12支，總規(guī)模已達(dá)到3億元，市級(jí)天使投資母基金達(dá)到12.37億元。武漢股權(quán)托管中心在區(qū)域“四板”市場(chǎng)首創(chuàng)“科技板”，上市公司已達(dá)到61家，數(shù)量在中部省會(huì)城市中排名第一。

再次，眾創(chuàng)空間建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。獲批“全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”，獲得國(guó)家支持資金9億元。全市共有國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間35家、省級(jí)眾創(chuàng)空間50家、市級(jí)眾創(chuàng)空間10家，已建成和擬建的眾創(chuàng)空間超過80家，科技企業(yè)孵化器面積逾920平方米，各類科技創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)1 300家。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為重要引擎。2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7 701.41億元，同比增長(zhǎng)14.13%，增幅高于全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速5個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展迅猛，年均增幅超過22%，2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是2010年(2 638.04億元)的近3倍，比2010年凈增超過5 000億元。2015年，全市新認(rèn)定公示高新技術(shù)企業(yè)335家，總數(shù)達(dá)到1 656家，比2010年(473家)凈增1 183家，居中部5省第一，副省級(jí)城市第五。

3.產(chǎn)業(yè)和空間集聚明顯。目前，武漢市具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在光電子與新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造等三大領(lǐng)域。電子信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值及增加值分別為1 982.16億元和462.19億元，占高新產(chǎn)值及增加值的比重分別為26.43%和21.15%；智能制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值及增加值分別為3 137.86億元和835.80億元，占比分別為41.84%和38.25%；生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值亦超過千億元。武漢市高新技術(shù)產(chǎn)值主要集中在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)。其中，武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值及增加值分別為2 310.28億元和638.62億元，占比分別為30.81%和29.23%；武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值及增加值分別為2 378.37億元和677.76億元，占比分別為31.72%和31.02%。

(二)仍存在的主要問題

1.創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)較少，集群化程度不夠高。武漢市雖然涌現(xiàn)出像凱迪電力、高德紅外等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技企業(yè)，但缺乏具有較大規(guī)模和實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群，更缺乏一批在全國(guó)甚至在世界上有一定影響的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，區(qū)域?qū)I(yè)化產(chǎn)業(yè)集群尚處于發(fā)育階段；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，在2016年全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，重工業(yè)占比為76.97%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用電量占工業(yè)用電量的69%，能源資源消耗大，城市能源保障和生態(tài)環(huán)境壓力大。此外，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、配套能力不強(qiáng)。全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)本地配套能力不強(qiáng)，大部分產(chǎn)品處于價(jià)值鏈中低端。以全市最大產(chǎn)業(yè)汽車為例，整車與零部件之比為1∶0.5，而國(guó)際通行為1∶1.7。

2.責(zé)任主體不明確，公共服務(wù)能力不夠強(qiáng)。各部門在推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展方面尚未形成合力。政策扶持較為分散,主要以普惠為主。在信息共享、資金支持等方面缺乏統(tǒng)籌和相互銜接。如政府對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入未完全放開，制約企業(yè)發(fā)展的 “玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”和對(duì)企業(yè)設(shè)定投資門檻等現(xiàn)象仍十分突出，科技“小巨人”企業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、在經(jīng)濟(jì)總量中占比不高、缺少知名民營(yíng)企業(yè)家。

3.研發(fā)投入不夠，技術(shù)創(chuàng)新后勁不足。2012年，武漢市2013家規(guī)模企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為126.9億元，僅占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.3%，信息技術(shù)、生命健康和智能制造等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)支出分別增長(zhǎng)19%、19%和17%，但作為其重要組成部分的電子信息和先進(jìn)制造領(lǐng)域，高新技術(shù)研發(fā)增速只有9.2%和8.3%，低于總體水平；專利申請(qǐng)數(shù)為5 711件，僅占全市申請(qǐng)總量的23.6%，實(shí)現(xiàn)專利穩(wěn)步增長(zhǎng)的只有7家，部分企業(yè)專利研發(fā)舉步維艱；具備研發(fā)任務(wù)企業(yè)有362家，僅占17.2%；享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的企業(yè)有644家，占企業(yè)總數(shù)的30.5%。2013年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)257億元，占GDP比重的2.74%。

4.技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏，激勵(lì)機(jī)制不健全。中小科技企業(yè)存在高端人才引進(jìn)難、留住難，高層次人才匱乏的問題。一直以來，武漢科教人才優(yōu)勢(shì)明顯，目前在校大學(xué)生120多萬是世界各國(guó)中大學(xué)生最多的城市。高校林立，科研院所眾多，聚集大批高端人才，但高端人才外流的問題還是比較突出，截至2016年年底，留在武漢的大學(xué)生只有15萬左右，“孔雀東南飛”現(xiàn)象仍存，能夠引領(lǐng)或者符合武漢未來發(fā)展高端人才集聚明顯不夠，還沒有出現(xiàn)能夠在行業(yè)舉足輕重的標(biāo)桿性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“大佬”，企業(yè)對(duì)科技人員缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

二、其他省市培育和發(fā)展科技“小巨人”企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)

(一)上海市的經(jīng)驗(yàn)

上海市于2006年出臺(tái)并實(shí)施《上海市科技小巨人工程實(shí)施辦法》，明確培育對(duì)象具有一定規(guī)模以上的中等科技型企業(yè)，財(cái)務(wù)及管理制度健全且增速超過20%的高新技術(shù)企業(yè)共分為兩類：一類是科技“小巨人”培育企業(yè)，其中制造類企業(yè)要求上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在3 000萬元至1億元之間，軟件或科技服務(wù)類企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2 000萬元至6 000萬元之間；另一類是科技“小巨人”企業(yè)，其中制造類企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1億元至10億元之間，軟件或科技服務(wù)類企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在6 000萬元至10億元之間且建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的企業(yè)經(jīng)申報(bào)、評(píng)審、公示、公告后作為科技“小巨人”培育企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)，分別進(jìn)行培育，并享受相應(yīng)優(yōu)惠政策，力求在三年實(shí)施期內(nèi)將入庫(kù)的科技“小巨人”培育企業(yè)培育成未來“小巨人”企業(yè)和創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)；實(shí)施期滿后，定期對(duì)入庫(kù)企業(yè)驗(yàn)收評(píng)估，視評(píng)估結(jié)果予以資助，采取無償補(bǔ)助和金融機(jī)構(gòu)融資等方式，實(shí)行“科技小巨人信用貸”，讓國(guó)際知名咨詢公司為入庫(kù)企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃制定、培訓(xùn)等服務(wù)。

(二)天津市的經(jīng)驗(yàn)

天津市于2010年開始實(shí)施《科技“小巨人”成長(zhǎng)計(jì)劃》, 成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的科技型中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)(縣)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合創(chuàng)新資源，開展科技“小巨人”企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。同時(shí)，制定了《天津市市級(jí)科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案》?！笆濉逼陂g，全市共籌集財(cái)政資金200億元支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，“十三五”期間計(jì)劃每年投入50億元培育“小巨人”升級(jí)。采取金融機(jī)構(gòu)融資、無償補(bǔ)助、財(cái)政貼息等多種形式，對(duì)認(rèn)定的成長(zhǎng)期和壯大期科技型中小企業(yè)，專項(xiàng)資金將分別給予為期兩年不超過500萬元和1 000萬元的貼息貸款。同時(shí)，實(shí)施科技“小巨人”大品牌培育計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)與策劃。實(shí)施“千人計(jì)劃”“千企萬人支持計(jì)劃”“特殊人才支持計(jì)劃”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃”等人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，延伸人才“綠卡”服務(wù)。開展科技成果收益分配和股權(quán)激勵(lì)等試點(diǎn)。2012年，天津市實(shí)現(xiàn)了“五年任務(wù)兩年完成”，2014年又實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”。目前，天津市正在積極打造科技“小巨人”升級(jí)版。

(三)四川、廣州、蘇州等地的經(jīng)驗(yàn)

為發(fā)展科技“小巨人”企業(yè)，四川省制定科學(xué)合理的培育發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)了《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃和推進(jìn)“成長(zhǎng)型”中小企業(yè)加快發(fā)展的意見》，明確“每年著力培育200戶‘小巨人’企業(yè)和400戶‘成長(zhǎng)型’中小企業(yè)”。對(duì)培育對(duì)象的年增長(zhǎng)量、實(shí)施期后完成的總數(shù)均有規(guī)定。

廣州市持續(xù)加大財(cái)政投入力度，通過加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金投入,對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。2015年至2017年，廣州市計(jì)劃為“小巨人”企業(yè)投入約60億元財(cái)政經(jīng)費(fèi)，對(duì)符合條件的企業(yè)提供補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，廣州市實(shí)施企業(yè)專利“滅零倍增計(jì)劃”，大力推動(dòng)企業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，對(duì)通過管理規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)以及貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予補(bǔ)助。

蘇州市注重加強(qiáng)對(duì)“小巨人”企業(yè)進(jìn)行發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，為企業(yè)提供靶向服務(wù)。2013年實(shí)施了“瞪羚計(jì)劃”，確定了首批105家重點(diǎn)掛鉤中小科技企業(yè)，集中解決企業(yè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，著力推動(dòng)一批企業(yè)在三到五年內(nèi)成長(zhǎng)為10億元級(jí)的科技“小巨人”企業(yè)。

三、對(duì)武漢市加強(qiáng)培育和發(fā)展科技“小巨人”企業(yè)的若干建議

“十三五”期間，武漢市要以加快發(fā)展科技型中小企業(yè)為抓手，以全力培育壯大科技“小巨人”為使命，制定系統(tǒng)、科學(xué)、可持續(xù)的科技“小巨人”發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“強(qiáng)勁引擎”。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制

1.建立全市科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。建議借鑒天津市經(jīng)驗(yàn)，由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，定期研究解決科技型中小企業(yè)發(fā)展工作中的重大問題。

2.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制訂具體行動(dòng)計(jì)劃。要結(jié)合信息技術(shù)、生命健康、智能制造等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的出臺(tái)及武漢市發(fā)展實(shí)際，以3年為一個(gè)計(jì)劃單位，確立實(shí)施科技“小巨人”工程的發(fā)展目標(biāo)、小巨人遴選標(biāo)準(zhǔn)、扶持措施?？山梃b上海市的經(jīng)驗(yàn)做法，以培育中等規(guī)模的高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)為重點(diǎn)，每年培育300家“小巨人”企業(yè)和350家“小巨人”培育企業(yè)，在更高層次打造經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

3.建立市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口服務(wù)科技“小巨人”企業(yè)的工作機(jī)制。以全市正在開展的市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作為契機(jī)，將科技“小巨人”企業(yè)分批次納入市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系對(duì)口企業(yè)庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

(二)加大投入，引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)

1.引導(dǎo)科技“小巨人”企業(yè)加大研發(fā)投入，降低企業(yè)融資門檻。要整合公共財(cái)政資源，設(shè)立扶持科技“小巨人”研發(fā)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和支持一批行業(yè)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)加大研發(fā)投入，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；要將入庫(kù)企業(yè)優(yōu)先納入全市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助、上市輔導(dǎo)等科技金融政策支持，在一定條件下，開放為“小巨人”和“小巨人”培育企業(yè)提供一定額度的免擔(dān)保貸款；要引導(dǎo)和規(guī)范科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)科技中介活動(dòng)的專項(xiàng)法律法規(guī)，明確科技中介服務(wù)的行為規(guī)范，幫助有實(shí)力的科技中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

2.實(shí)施入庫(kù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，支持企業(yè)直接上市融資。要在具備條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合高校和科研院所合作建立國(guó)家產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；要把政府資金和風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸和資本市場(chǎng)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，充分運(yùn)用財(cái)政投入、優(yōu)惠政策和相關(guān)金融工具最大限度地撬動(dòng)資本向企業(yè)、向科技創(chuàng)新聚集；要鼓勵(lì)入庫(kù)企業(yè)開辟直接融資渠道，全力突破主板上市，積極支持入庫(kù)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市融資。

3.鼓勵(lì)企業(yè)用足用好現(xiàn)有政策，建立監(jiān)督考核機(jī)制。要支持企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和高新技術(shù)產(chǎn)品登記備案，優(yōu)先支持申報(bào)院士工作站、博士后科研工作站，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，確保入庫(kù)企業(yè)可享受加計(jì)扣除政策，完善分類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)，集全市之力強(qiáng)力推進(jìn)科技“小巨人”企業(yè)培育工作；要完善科技信息共享機(jī)制，加快全市科技創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)技術(shù)研發(fā)信息、國(guó)內(nèi)外科技政策法規(guī)、在線技術(shù)咨詢、網(wǎng)上技術(shù)成果交易等服務(wù)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)搭臺(tái)唱戲，支持企業(yè)人才和品牌建設(shè)

1.著力引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加大創(chuàng)新產(chǎn)品本地采購(gòu)力度。要依托中央“千人計(jì)劃”、國(guó)家“萬人計(jì)劃”，深入實(shí)施 “3551人才計(jì)劃”“黃鶴英才計(jì)劃”“城市合伙人”計(jì)劃，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)頂尖的戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)科學(xué)家和領(lǐng)軍企業(yè)家群體，培育一批國(guó)際知名的科技領(lǐng)軍企業(yè)；要搭建武漢市創(chuàng)新產(chǎn)品展示平臺(tái)，突出企業(yè)和產(chǎn)品展示、招標(biāo)和采購(gòu)信息發(fā)布、供需配套對(duì)接等三大功能，暢通企業(yè)、業(yè)主以及政府之間的聯(lián)絡(luò)通道。積極支持企業(yè)利用首臺(tái)套裝備、政府采購(gòu)等政策開拓市場(chǎng)。

2.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。要深入實(shí)施“青桐計(jì)劃”，舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)立創(chuàng)新學(xué)院、加快建設(shè)各類青年創(chuàng)業(yè)公寓、創(chuàng)業(yè)社區(qū)，千方百計(jì)鼓勵(lì)、吸引百萬大學(xué)生在武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使武漢成為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快集聚的熱土；要引導(dǎo)和推動(dòng)“小巨人”和成長(zhǎng)型中小企業(yè)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，積極利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施科技“小巨人”企業(yè)大品牌培育計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)與策劃。

3.加大人才股權(quán)激勵(lì)和創(chuàng)業(yè)融資支持。要鼓勵(lì)支持科技企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。加強(qiáng)對(duì)高層次人才服務(wù)。要引進(jìn)培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則、具備實(shí)際操作能力的產(chǎn)學(xué)研科技中介服務(wù)人才，建設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過信息溝通、項(xiàng)目中介、成果評(píng)估、法律咨詢等服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

[責(zé)任編輯：李永亮]

2017-03-01

湖北省科技廳軟科學(xué)課題項(xiàng)目(HBKJ2017069)

湯達(dá)禮(1984-)，男，湖北武漢人，講師，博士。

F276.44

A

1008-8520(2017)03-0029-04