滕長江 周亮亮

(中共滄州市委黨校， 河北 滄州 061000)

對農(nóng)村思想政治工作存在問題及對策的調(diào)查研究

滕長江 周亮亮

(中共滄州市委黨校， 河北 滄州 061000)

思想政治工作是對廣大群眾進行愛國教育和黨性教育的重要方式。最基層的群眾思想動態(tài)在農(nóng)村有著最真切和最現(xiàn)實的表現(xiàn)，做好農(nóng)村思想政治工作是激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面小康生活而奮斗的重大舉措。但是在農(nóng)村地區(qū)基層思想政治工作也存在一系列問題,解決這一系列問題迫在眉睫。

農(nóng)村； 思想政治工作； 問題； 對策

一、農(nóng)村思想政治工作的重要作用

思想政治工作作為社會主義民主政治的最顯著優(yōu)勢，是對廣大黨員進行愛國教育和黨性教育的強大武器，同時也有利于保障農(nóng)民群眾時刻保持政治思想與黨中央的一致性，最大程度上激發(fā)農(nóng)民群眾為建設(shè)和諧中國，向著建設(shè)全面小康社會而努力奮斗的激情。因此，加強農(nóng)村思想政治工作的重要意義不僅僅在于保證農(nóng)村地區(qū)的政治穩(wěn)定，而且具有關(guān)乎全局的重要意義。首先，做好農(nóng)村思想政治工作有利于保障基層政治氛圍風(fēng)清氣正和諧穩(wěn)定。思想政治工作貫穿農(nóng)村工作始終，作為精神武器對于教育廣大農(nóng)民、武裝頭腦，保障農(nóng)村基層行動導(dǎo)向的正確性、科學(xué)性，發(fā)揮著不可估量的重要作用。在如今社會改革轉(zhuǎn)型大背景下，整體思想政治素養(yǎng)不高的農(nóng)民群體極易受到多元化思想影響。充分發(fā)揮思想政治輔正作用有利于恰當(dāng)及時化解消除農(nóng)民思想誤區(qū)，使黨的惠農(nóng)政策被正確理解進而真正落實；有利于提高農(nóng)民群眾尊法守法用法的法律意識，形成穩(wěn)定社會秩序；有利于防止西方思想對我國無形滲透及和平演化，維護社會制度安全。促進農(nóng)村地區(qū)富裕，維護社會安全，實現(xiàn)國家健康穩(wěn)定發(fā)展是建設(shè)全面小康社會的要求。精神文明是社會全面發(fā)展中的重要一環(huán)，思想政治是精神文明的重要組成部分，加強思想政治工作是農(nóng)村地區(qū)的必然要求。其次，做好農(nóng)村思想政治工作有利于培養(yǎng)符合時代要求的新型農(nóng)民。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中農(nóng)民居于中堅力量，其思想政治問題不容忽視。對農(nóng)民思想政治教育進行高度重視是培養(yǎng)符合時代要求的新型農(nóng)民的有力前提。在我國發(fā)展各個歷史階段都有針對性的對農(nóng)民思想政治觀念予以積極引導(dǎo)，充分正確發(fā)揮思想政治工作的作用。尤其在國際風(fēng)云變幻、思想紛繁復(fù)雜交融的今天，培育遵守黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想政治過硬、響應(yīng)時代發(fā)展要求的新型農(nóng)民群體變得日益重要。再次，農(nóng)村思想政治工作是農(nóng)村民主政治建設(shè)向前發(fā)展的助推力。無論是在農(nóng)民民主選舉的方式上，還是在候選人的選拔上，農(nóng)村思想政治工作日益進步均促進了相關(guān)領(lǐng)域不斷完善。農(nóng)村基層工作決策機制民主性、科學(xué)性顯著提高，各種形式的民主監(jiān)督形成有力督導(dǎo)，基層工作作風(fēng)明顯改善，群眾滿意度明顯提高。

二、農(nóng)村思想政治工作的現(xiàn)實困境

思想政治工作在農(nóng)村起著重要作用毋庸置疑，同時農(nóng)村思想政治工作也遇到現(xiàn)實困境，表現(xiàn)出一系列突出問題。

第一，工作方式急需改進。應(yīng)改變計劃經(jīng)濟時代具有應(yīng)付性的上傳下達的重形式輕效果的農(nóng)村傳統(tǒng)思想政治工作模式。傳統(tǒng)粗獷的思想政治工作方法已無法適應(yīng)當(dāng)今社會農(nóng)民群體所呈現(xiàn)出的層次性現(xiàn)狀。在網(wǎng)絡(luò)時代的今天，還采取強制性的生硬思想政治工作方法極易引起社會大眾輿論的抵觸甚至不滿。

第二，當(dāng)代農(nóng)民的思想既呈現(xiàn)多元化特點，又存在部分農(nóng)民思想政治意識淡薄的現(xiàn)象。全球化的發(fā)展帶來了機遇，又不免挑戰(zhàn)并存。西方文化已悄無聲息地滲透于我們生活的方方面面。農(nóng)民作為社會成員的一份子也不可避免受到影響，其思想政治意識褪去了傳統(tǒng)的樸素增添了多元化色彩。改革開放以來，我們把過多精力投注到經(jīng)濟發(fā)展上，而忽視了思想政治意識的培養(yǎng)和教育，這一現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)尤為明顯。單純的經(jīng)濟發(fā)展，精神層面的忽視，使得封建迷信思想在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃，甚至有違背科學(xué)、錯誤反動思想的滋生。

第三，農(nóng)村地區(qū)政工干部整體素質(zhì)有待提高。基層政工干部是幫助農(nóng)民群眾走向富裕生活的有力踐行者，也是國家大政方針能否在基層有效落實的中堅力量，其整體素質(zhì)的高低不僅關(guān)系到局部農(nóng)村的綜合發(fā)展，而且關(guān)系到國家長遠發(fā)展。目前，農(nóng)村基層政工干部的學(xué)歷水平整體不高，個人素質(zhì)和時代發(fā)展要求還存在一定距離，部分農(nóng)村基層干部不能嚴格要求自己、以身作則，其工作不能得到農(nóng)民群眾的認可。

第四，農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)不過硬。一些黨員的共產(chǎn)主義理想信念不夠堅定，缺乏對共產(chǎn)主義發(fā)展前途深刻客觀的科學(xué)理解與認識；農(nóng)村黨員思想觀念不能跟上時代發(fā)展步伐，在特殊時刻不能發(fā)揮正能量；還有一些黨員立場不堅定缺乏明辨是非的能力，甚至?xí)r而發(fā)表一些不堪入耳的反動錯誤言論；面對錯誤思想不從自身查找原因，而是一味地怨天尤人推卸責(zé)任，表現(xiàn)出聽之任之的消極怠慢情緒。

第五，農(nóng)村有關(guān)思想政治工作方面的制度有待健全。在領(lǐng)導(dǎo)機制上權(quán)力層級分配模糊不清，缺乏行之有效的權(quán)力運行機制，導(dǎo)致遇到問題時執(zhí)行力大打折扣。同時，缺乏強有力的監(jiān)督機制和科學(xué)系統(tǒng)的獎懲機制，針對思想政治方面的違法違紀現(xiàn)象有時表現(xiàn)出毫不在乎甚或聽之任之的懶散態(tài)度。

三、解決農(nóng)村思想政治問題的有效措施

第一，要創(chuàng)新改進工作方式。農(nóng)村思想政治工作的開展要注意區(qū)分對象差異情況，具體問題具體分析，認清不同層次各自特點，采取針對性強的教育方法?！拜d體運用的好壞，同思想政治工作的成效緊密相聯(lián)。”[1]407在促進農(nóng)民經(jīng)濟生活進步基礎(chǔ)上，開展相關(guān)思想政治教育活動，增強思想政治教育活動的趣味性、生活化，以農(nóng)民能夠接受的形式開展思想政治教育活動收獲實效。在教育內(nèi)容上不應(yīng)僅局限于政策法律紀律教育，而要突出思想道德教育這個主題。

第二，要深入挖掘思想政治工作在農(nóng)村基層組織中的多種動力形式。著力把握農(nóng)村思想政治教育工作中教育者主導(dǎo)地位和受教育者被支配地位，奠定在農(nóng)村思想政治教育創(chuàng)新動力中的根本位置。同時注意開拓多種途徑完善助推農(nóng)村思想政治教育創(chuàng)新的各種激勵機制，形成行之有效驅(qū)動力；著力辨析農(nóng)村思想政治教育工作創(chuàng)新動力對工作方式在直接及間接層面的不同作用。直接動力具有目的性、針對性，對農(nóng)村思想政治教育的詳細內(nèi)容、具體途徑有著舉足輕重作用。與之相比，間接動力需要外部環(huán)境的參與，同時不乏波動性易變性。因此，要重視外部良好環(huán)境在農(nóng)村思想政治教育中積極作用的發(fā)揮。

第三，要努力提高農(nóng)村政工干部的綜合素質(zhì)?！八枷胝喂ぷ魇寝r(nóng)村工作順利開展的保障和基礎(chǔ)，組建一支堅強得力的思想政治工作骨干隊伍是強化農(nóng)村開展思想政治工作的重要保證?！盵2]通過繼續(xù)教育、定期培訓(xùn)等多種形式對農(nóng)村政工干部進行再教育，提高整體學(xué)歷。通過警示教育、廉政教育基地觀摩等形式潛移默化提高政工干部的整體思想道德素質(zhì)。在農(nóng)村政工干部之間實行優(yōu)勝劣汰的人員錄用和競爭機制，形成內(nèi)外督導(dǎo)體系。

第四，要嘗試在農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變思想政治工作理念。無論是在思想政治工作組織形式，還是在內(nèi)容上，均要由行政的主動干預(yù)向農(nóng)民的自覺參與轉(zhuǎn)變。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持思想政治工作的正確導(dǎo)向，黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村各項工作能夠順利進行的堅實保障,各基層黨委要把關(guān)乎農(nóng)民的相關(guān)事宜置于各項工作重要位置。農(nóng)村政工干部要做好農(nóng)村思想政治工作，確保思想政治對經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)功能；農(nóng)村政工干部要增強工作責(zé)任感和使命感，心系群眾把思想政治理念貫穿于各項工作之中，做到讓群眾滿意、讓群眾放心；突破傳統(tǒng)思想政治教育模式，以服務(wù)基層群眾為主題創(chuàng)新各種技能宣講活動，使思想教育活動寓于其中。

第五，要加大農(nóng)村思想政治工作機制創(chuàng)新力度。逐步完善基層黨委工作機制，使權(quán)力行使不僅僅是職位上的空虛擺設(shè)，而是突出工作實效性，真正做到轉(zhuǎn)變思想政治工作理念，為老百姓做實事；形成每周例會制度，定期對思想政治問題進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；建立科學(xué)的行之有效的考核獎懲機制，保證農(nóng)村思想政治工作的質(zhì)量，增強搞好農(nóng)村思想政治工作的動力；加大多方位保障力度，尤其是思想政治工作在農(nóng)村的專項資金保障，為農(nóng)村思想政治工作的開展建立強大的財力物力后盾支持。

農(nóng)村思想政治工作的順利開展不僅關(guān)系到農(nóng)村本地區(qū)發(fā)展，更關(guān)系到全國的長治久安。這就“決定了我們要加倍重視農(nóng)村的思想政治工作，增強做好農(nóng)村思想政治工作的使命感和責(zé)任感”[3]。做好農(nóng)村思想政治工作的前提是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行我黨為人民服務(wù)的宗旨，為建設(shè)和諧中國、全面建成小康社會奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。

[1] 龍凱.思想政治工作原理[M].北京：中央編譯出版社,2011.

[2] 劉春雷.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考[J].山東社會科學(xué),2007(7):139-141.

[3] 閆秀華.堅持三個結(jié)合做好新時期農(nóng)村思想政治工作[J].學(xué)理論，2012(4)：160-161.

2017-08-02

滕長江(1965—)，男，滄州市委黨校政策法律教研室教授。研究方向：政策法律。

周亮亮(1984—)，男，滄州市委黨校政策法律教研室助教，碩士。研究方向：政策法律。

編輯：楊桂芳