◆劉 卉 李冰鈺

論河南省特色小鎮(zhèn)建設的特色支撐

◆劉 卉 李冰鈺

為適應當前的經濟新常態(tài)、新形勢，建設與發(fā)展特色小鎮(zhèn)已成為經濟社會發(fā)展的必然趨勢，河南省也在追趕著這股潮流，因地制宜的建設著自己的地域。特色小鎮(zhèn)作為新時期產業(yè)升級的重要載體之一，毫無疑問對河南省實現由人口眾多的農業(yè)大省向產業(yè)多元化的經濟強省的轉變有著重要意義。

河南省地處中原腹地，交通便捷，是自古以來各個朝代重要的經濟和政治中心，有著得天獨厚的地理和文化優(yōu)勢。但由于許多擁有悠久歷史文化特色的地域沒有得到充分的支持，因而其發(fā)展在一定程度上受到了限制，許多具有潛質地域發(fā)展前景的小鎮(zhèn)資源也被湮沒。然而對于我省部分貧困區(qū)域而言：推進特色小(城)鎮(zhèn)建設，有利于為特色產業(yè)脫貧搭建平臺，為轉移就業(yè)脫貧拓展空間，為易地扶貧搬遷脫貧提供載體[1]。所以大力推進特色小鎮(zhèn)的建設與發(fā)展，不僅有助于促進河南省的經濟建設，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快產業(yè)融合，整合空間資源，從某種程度上而言，也是縮小與經濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展差距的抓手之一。而努力使小鎮(zhèn)實現資源綜合利用的最大化不僅能體現產業(yè)特色和功能特色，也能夠突出文化特色。

一、河南省建設與發(fā)展特色小鎮(zhèn)的現狀分析

（一）河南省4個上榜特色小鎮(zhèn)概況。趙堡鎮(zhèn)，位于焦作市溫縣東大門，此地馳名中外的當屬陳家溝的太極拳，陳家溝是太極拳的發(fā)源地。太極拳的發(fā)展可謂是一脈相承，同宗同源,至今已有四百余年的歷史。

因此，對于該地而言，太極拳無疑是相當具有特色的發(fā)展項目，發(fā)展它的旅游業(yè)，安排太極拳演出，讓游客能夠感受到濃厚的文化芬芳，也可以安排太極教學，一招一式的把游客帶入到這種文化氛圍中。為了增強它的可持續(xù)發(fā)扎能力，也應當完善相應的配套措施：建教學團隊、舉辦學校、組織師資團隊、發(fā)展授拳產業(yè)。經過多方面的綜合運作，將太極拳產業(yè)做大做強做好。爭取將太極拳這個資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

神垕鎮(zhèn)位于河南省禹州市西南部，唐宋以來，一直都是舉世聞名的鈞瓷藝術發(fā)源地，又是禹州、平頂山、汝州三市交界處的經濟、文化、商貿中心，已有千余年歷史。神垕古鎮(zhèn)被評為“中國鈞瓷之都，中國歷史文化名鎮(zhèn)，中國唯一活著的古鎮(zhèn)”。因此，它有著重要的歷史文化價值以及建筑文化價值，還有著保護和發(fā)展傳統(tǒng)文物的文化環(huán)境。中國從原始社會走向奴隸制社會時期，這里也是形成具有國家概念的第一座首都。對于這樣一個古鎮(zhèn)來講，它的經濟發(fā)展一直以來都是十分發(fā)達的，經濟基礎決定上層建筑，文化層次的需求也就相應的比較高。所以神垕鎮(zhèn)應積極以特色產業(yè)為支撐，建設歷史文化特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展旅游業(yè)，同時，也應當建立健全古建筑保護機制，完善產業(yè)鏈，做好可持續(xù)發(fā)展的后備工作。

太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)，位于西峽縣北部山區(qū)、中原最高峰——犄角尖（海拔2212.5米）腳下、八百里伏牛山主脈——老界嶺腹地。它的山嶺十分具有特色，南北分開，氣候不盡相同。相對應的也就造就了兩個不同的生物地理群落。它被稱為“生物基因庫”和“天然中藥庫”，吸引了各方游客來這里游覽觀光、避暑度假。太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)立足避暑度假和旅游這兩個定位，可以大力發(fā)展旅游和賓館服務業(yè)。

竹溝鎮(zhèn)位于確山縣城西30公里處，在共產黨民主革命時期，它是一塊重要的根據地，其革命斗爭史也十分光榮。發(fā)展?jié)摿χ?，交通便利是一個十分有利的因素，應當進一步完善基礎設施和服務體系。將“小延安”的美譽發(fā)揚出去。竹溝鎮(zhèn)應充分挖掘當地的紅色文化，振奮民族精神，大膽創(chuàng)新，開設新型體驗項目，例如更換服裝 場景帶入、歷史模擬、觀看3D影片等等，讓參觀者能更好的從中體會到革命先烈的不易，對此留下深刻的印象，甚至可以獲得更為深刻的感悟。

（二）特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展中現存的問題。特色小鎮(zhèn)在建設上缺乏財力、在發(fā)展上缺乏活力、在經濟上缺乏實力、在形象上缺乏魅力，是我省的普遍現象[2]。

第一，特色小鎮(zhèn)之“特”喪失，同質化問題嚴重。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展仍處于不斷摸索的狀態(tài)，可以說是處于初期階段，核心競爭力也比較弱，簡單來說就是容易被模仿，大都照搬其他模式，缺乏創(chuàng)新，在建設過程中沒有從自身出發(fā)去探索發(fā)展具有當地特色的建設之路，這就導致小鎮(zhèn)建設千篇一律，風貌沒有特色，從而引發(fā)了各地間的競爭激烈，承載能力差，缺乏吸引力等現實問題。而且，商業(yè)產品的開發(fā)單單追求短期的經濟效益卻缺乏文化內涵，并沒有與當地的文化特色相結合，使獨特的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境沒有得到有效的利用，相對應的，持續(xù)吸引力也就逐步降低。

第二，發(fā)展過程中沒有可持續(xù)發(fā)展的理念。很多地方在建設過程中都認為所謂的“特色小鎮(zhèn)”就是建設新城鎮(zhèn)，錯誤的認為只要規(guī)模夠大、效益夠好就是成功的特色小鎮(zhèn)。這一理念使得有效資源被迅速的消耗殆盡，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞。還有一些地方已完全喪失特色被商業(yè)化所取代。而特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展趨勢的商業(yè)設施除了承擔基本的吃飯、購物、住宿功能，還承擔文化展示、文化體驗、互動交流、游覽體驗等復合的功能，純粹的商業(yè)功能將不復存在。

第三，小鎮(zhèn)建設缺乏切實可行的旅游規(guī)劃。有許多發(fā)展旅游的特色小鎮(zhèn)并沒有做好相應的規(guī)劃。一味地盲目發(fā)展盲目開發(fā)，從而造成了環(huán)境資源的嚴重浪費和無序使用。而那些規(guī)劃水平相對比較低的小鎮(zhèn)，由于缺乏對旅游資源的科學分析，不能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。旅游建設項目缺乏科學的論證實踐，不具備可行性操作，致使人造景觀重復建設、內容雷同，沒有內涵，在當地缺乏文化根基。還有一些小鎮(zhèn)并沒有把旅游發(fā)展規(guī)劃和小鎮(zhèn)總體的發(fā)展規(guī)劃結合起來，那么旅游發(fā)展過程中樹立的形象就不鮮明，也就是說沒有自己的特色，對于自己的產品定位和市場開發(fā)就更加不準確了，亦或是開發(fā)建設過程中城市化特征過于明顯，人工建設痕跡太多，對環(huán)境破壞嚴重。此外，還存在包括旅游空間布局混亂，中心區(qū)接待設施過多不利于生態(tài)環(huán)境保護等問題，都拖住了小鎮(zhèn)長期發(fā)展的后腿。

二、河南省特色小鎮(zhèn)建設與發(fā)展的“特色方向”

（一）大力發(fā)展特色產業(yè)。每個小鎮(zhèn)都要因地制宜的依據自己具體的自然條件，發(fā)展特色鮮明優(yōu)勢獨到的產業(yè)。特色小鎮(zhèn)發(fā)展的好壞不在于規(guī)模的大小，而在于特色是否足夠鮮明，一地有一地的獨具特征的社群生活。從各地實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，挖掘特色優(yōu)勢，體現區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，彰顯小(城)鎮(zhèn)獨特魅力，防止照搬照抄、“東施效顰”、一哄而上[3]。特色小鎮(zhèn)建設和發(fā)展必須注意不要破壞、割裂這種在特定的環(huán)境和歷史中形成的社群生活模式，正是這種社群生活模式，體現了一個城鎮(zhèn)最鮮活的特色。

（二）積極推廣特色文化。重點打造個性鮮明的主題特色。特色文化，是特定地區(qū)在漫長的歷史演變中形成的獨具特色的文化，具有很強的地域特征，是特定地區(qū)人們生產活動的烙印和記憶。各地區(qū)不同文化的差異性、獨特性、本土性、稀缺性以及不可復制性等特征，都是該地區(qū)區(qū)別于其他地區(qū)的強有力的競爭優(yōu)勢。特色文化的內容甚廣，包含風土人情、建筑風格、思想價值和宗教信仰等諸多因素。特別是在今天城鎮(zhèn)化浪潮下，各地文化不斷趨同，喪失其獨特性，所以說特色小鎮(zhèn)的特色建設對河南省的經濟建設起著重要的支撐和驅動作用。因此，在特色小鎮(zhèn)的建設過程中，要注重提升小鎮(zhèn)的內在涵養(yǎng)，要深入挖掘小鎮(zhèn)的歷史文化資源，以此作為特色小鎮(zhèn)長期可持續(xù)健康發(fā)展的助推力。

（三）努力營造特色環(huán)境。要著重加強體驗性項目的建設，創(chuàng)新發(fā)展特色小鎮(zhèn)獨有的特色化生活。當今時代，人們不再單單的追求物質生活的享受，而是在這個基礎之上欲求精神世界的滿足和愉悅，對于特色小鎮(zhèn)而言，體驗式旅游項目就有了很好地應用前景。將旅游產品的開發(fā)與體驗式經濟的發(fā)展相結合，來迎合當今時代游客的需求，適應這種經濟模式的發(fā)展，不再單一的追求景點開發(fā)和硬件設施的完善，而是將體驗的因素融入進來，豐富旅游內涵，打造綜合型的旅游地，一定會越來越受歡迎。特色小鎮(zhèn)可以針對物質生活和精神生活的多個角度進行延伸，例如：衣食住行的服務、休閑與娛樂活動、待人接物、溝通交往等。打造不同的生活模式，展示不同的體驗功能，吸引游客。我們可以借鑒全國各地較為成功的特色小鎮(zhèn)，他們都有一個共同的優(yōu)點，那就是體驗性很強。比如說自然環(huán)境優(yōu)越的地方在大力推崇自駕游、鳥類觀賞、瑜伽體驗等。而這一項發(fā)展也促進了相關產業(yè)鏈的發(fā)展，促進了消費結構的多元化，形成了意料之外的龐大附加值。比如舉世聞名的皇后鎮(zhèn)，皇后鎮(zhèn)位于南半球新西蘭南島，自然條件優(yōu)沃，但它并不僅僅發(fā)展了觀光游覽，而是推出了一系列的體驗式極限運動，因而皇后鎮(zhèn)也被稱作“極限運動的天堂”，如蹦極、高空彈跳、噴射快艇皆發(fā)源于此。所以我們需要對同一資源進行多角度的理解與開發(fā)，對于不同價值形成的信息進行互動交流，共同推動區(qū)域經濟的發(fā)展。

（四）提供完善特色服務。要完善特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的各種保障體系。特色小鎮(zhèn)的建設，關系到經濟文化和政治民生等多個問題，這就必須依靠政府的幫助。由政府來設立專門的保障機制，并完備相對應的政策保護實施。在建立健全保障體系時，應當注意到特色小鎮(zhèn)的多樣性功能，應包括城鎮(zhèn)發(fā)展保障體系（戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社保、環(huán)境等）、旅游專項保障系統(tǒng)（發(fā)展資金保障、規(guī)劃設計保障、旅游安全保障、醫(yī)療救援保障、營銷體系保障、資源與環(huán)境保護等）。除此之外，還有接踵而來的其它問題需要面對，制訂相關政策和標準，為小鎮(zhèn)的建設掃除障礙、消除隱患。

綜上，在我省發(fā)展特色小鎮(zhèn)的建設工作中，每一項作為立鎮(zhèn)之本的產業(yè)都要深入發(fā)掘自身的特色，只有以特色文化為支撐，充分展示其魅力，才能為產業(yè)發(fā)展打好穩(wěn)固的根基，從而推進特色小鎮(zhèn)的品牌打造，實現可持續(xù)發(fā)展，為河南城市化進程助力，為經濟和生產力發(fā)展助力，為中原的輝煌藍圖助力！

[1]《國家發(fā)展改革委 國家開發(fā)銀行關于開發(fā)性金融支持特色小(城)鎮(zhèn)建設促進脫貧攻堅的意見》發(fā)改規(guī)劃[2017]102號.

[2]河南財經政法大學工程管理與房地產學院教授、博士：張建杰《河南建設特色小鎮(zhèn)要迎難而上 克服一切障礙》.

[3]《國家發(fā)展改革委關于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設的指導意見》發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號.

2016年度鄭州師范學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)立項課題（項目編號：DCZ2016018）指導老師：趙志奇。

鄭州師范學院傳播學院2015級廣播電視學）