崔欣英

河北省第二建筑工程有限公司

城市軌道交通項(xiàng)目施工方風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知狀況研究

崔欣英

河北省第二建筑工程有限公司

施工方（承包商）在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知研究有助于風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，因此對(duì)施工方風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的研究有助于施工方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，并保證工程建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為了了解目前我國(guó)施工方（承包商）對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知情況，本文對(duì)施工方（承包商）關(guān)于城市軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知情況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，本文針對(duì)城市軌道交通建設(shè)各個(gè)階段內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素也進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，并對(duì)各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

城市軌道交通項(xiàng)目；施工方；調(diào)查分析；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分析

隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策力度的進(jìn)一步加大，城市軌道交通建設(shè)已成為拉動(dòng)內(nèi)需的一股重要力量。大規(guī)模、高速度的開(kāi)發(fā)建設(shè)，必然涉及到高風(fēng)險(xiǎn)，這正是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可回避的問(wèn)題。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在城市軌道交通建設(shè)中剛剛起步，其自身的風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)也正在摸索。城市軌道交通項(xiàng)目由于具有投資規(guī)模大、建設(shè)工期長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、參建單位多等特點(diǎn)，在建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到各種不確定風(fēng)險(xiǎn)的影響，如果不能有效地加以防范，將有可能影響工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。因此，工程風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得尤為重要。

目前對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究成果主要集中在風(fēng)險(xiǎn)分析工具和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型與特點(diǎn)方面，對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主體的研究成果有限。然而，由于有限理性的存在，致使期望通過(guò)工具與客體的分析提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的績(jī)效水平是非常困難的。只有不斷深入把握項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的內(nèi)在規(guī)律，才能夠?yàn)樘嵘?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的施工單位在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之中，并且面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。這將給工程施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)困難，甚至造成重大的損失。因此，施工單位在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，而在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)招投標(biāo)階段和施工階段的風(fēng)險(xiǎn)最大，在招投標(biāo)階段由于目前的工程建設(shè)市場(chǎng)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，建設(shè)單位會(huì)利用自身的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)加給施工單位一些存在單方面約束性、過(guò)于苛刻的不平等條款，在施工階段施工單位需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，隨著資金的不斷投入項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。所以施工單位在進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)和工程建設(shè)的活動(dòng)中必須做好風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的研究，合理的預(yù)見(jiàn)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)合同等有效方式合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的工作，從而更好的完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。

本文主要針對(duì)施工方（承包商）的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知狀況進(jìn)行調(diào)查研究。

風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知在風(fēng)險(xiǎn)管理中尤為重要，原因是風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性，不容易被人們準(zhǔn)確的識(shí)別和預(yù)測(cè)，管理人員要針對(duì)不同項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)條件，結(jié)合自身知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息資料，從項(xiàng)目的事前、事中、事后三個(gè)階段，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和預(yù)測(cè)，作為城市軌道交通建設(shè)的施工方主要從招投標(biāo)階段、施工階段、運(yùn)營(yíng)階段，對(duì)各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行細(xì)致分析，去偽存真，反復(fù)比較，通過(guò)科學(xué)推測(cè)判斷，利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)和工具等方法、途徑，全面識(shí)別，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的程度及損失進(jìn)行估計(jì)、分析及分類(lèi)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的施工單位在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之中，并且面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。這將給工程施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)困難，甚至造成重大的損失，因此，施工單位在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，而在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)招投標(biāo)階段和施工階段的風(fēng)險(xiǎn)最大，在招投標(biāo)階段由于目前的工程建設(shè)市場(chǎng)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，建設(shè)單位會(huì)利用自身的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)加給施工單位一些存在單方面約束性、過(guò)于苛刻的不平等條款，在施工階段施工單位需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，隨著資金的不斷投入項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

目前我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)仍處于初級(jí)階段，作為城市軌道交通項(xiàng)目的施工方，要結(jié)合城市軌道交通的特點(diǎn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面得知識(shí)，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)踐，不斷提高自身的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力,從而更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的階段將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)劃分為:招投標(biāo)階段，施工階段和運(yùn)營(yíng)階段共三個(gè)階段。

在招投標(biāo)階段，合同條款不完善、不明確被認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)極高的風(fēng)險(xiǎn)因素；對(duì)招標(biāo)文件分析不全面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和招標(biāo)文件中的描述與實(shí)際情況不符的風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)較高可能失控的風(fēng)險(xiǎn)因素；投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略選擇、投標(biāo)費(fèi)用高的風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)工程當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素市場(chǎng)分析不全面造成的風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)家政策調(diào)整產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為是有風(fēng)險(xiǎn)但可以控制的風(fēng)險(xiǎn)因素。本階段的風(fēng)險(xiǎn)因素排名說(shuō)明，目前施工方比較愿意對(duì)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，但是在合同談判時(shí)期，合同條款的確定方面仍然比較謹(jǐn)慎。

在城市軌道交通建設(shè)的施工階段，施工方需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，施工方需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)很多，例如合同履約風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)，安全事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格過(guò)大變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)較高，并且城市軌道交通項(xiàng)目多為地下工程，且多是布置在已有主干道的地下，不可預(yù)見(jiàn)的因素較多，且地下工程施工專(zhuān)業(yè)性要求較高。因此施工方對(duì)這一階段的風(fēng)險(xiǎn)因素最關(guān)心；

施工階段的資金投入量最大,也是工程物化的重要階段,因此涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素較多。在施工階段,發(fā)生不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)極高的風(fēng)險(xiǎn)因素；施工準(zhǔn)備工作不足帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；施工周期長(zhǎng)，且多布置在城市主要道路下方，各種管道線路較多帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；合同履約風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)資金不到位不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)較高，可能失控的風(fēng)險(xiǎn)因素；設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)；安全事故風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格過(guò)大變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；施工環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)家政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為是有風(fēng)險(xiǎn)但可以控制的風(fēng)險(xiǎn)因素。本階段的風(fēng)險(xiǎn)因素排名說(shuō)明在施工階段施工方面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，且對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目來(lái)說(shuō)施工階段不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)極高，施工方對(duì)這一階段的風(fēng)險(xiǎn)比較重視。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)將迎來(lái)高速發(fā)展的時(shí)期同時(shí)也將面臨巨大的挑戰(zhàn)，作為城市軌道交通建設(shè)的施工方也必將面臨重大的挑戰(zhàn)，目前能夠滿(mǎn)足城市軌道交通建設(shè)施工方還很少，同時(shí)各個(gè)施工單位有關(guān)城市軌道交通建設(shè)方面的施工經(jīng)驗(yàn)也還比較少，因此施工方應(yīng)不斷提高自身的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力，只有這樣才能提高風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。

[1]王灝.城市軌道交通建設(shè)投融資模式研究[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010.