霍修勇

（中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南 長沙 410006）

全面從嚴(yán)治黨視域中的領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)探析

霍修勇

（中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南 長沙 410006）

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的重要遵循。從全面從嚴(yán)治黨理論視域來看，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)具有政治屬性、示范屬性和制度屬性。從全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐視域來看，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)存在家風(fēng)意識(shí)不強(qiáng)、利用公權(quán)為親屬謀利、縱容默許親屬違法犯法、違背家庭婚姻道德等缺失。從進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略視域來看，需要將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)有機(jī)融入全面從嚴(yán)治黨的理論與實(shí)踐之中，從嚴(yán)提升家風(fēng)建設(shè)意識(shí)，從嚴(yán)培育良好家風(fēng)，從嚴(yán)執(zhí)行家風(fēng)制度，從嚴(yán)形成家風(fēng)工作合力。

全面從嚴(yán)治黨；領(lǐng)導(dǎo)干部；家風(fēng)；工作合力

中國共產(chǎn)黨一貫注重從嚴(yán)治黨，尤其是毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、鄧小平、陳云等領(lǐng)導(dǎo)人將黨風(fēng)與家風(fēng)同抓共治，既培養(yǎng)了優(yōu)良黨風(fēng)，又涵養(yǎng)了紅色家風(fēng)。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央繼承這一傳統(tǒng)，在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略中更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)。2016 年 1 月，習(xí)近平提出，“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員”[1]。這一思想既為領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建良好家風(fēng)提出了要求，又為黨委政府落實(shí)從嚴(yán)治黨，尤其是從嚴(yán)推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)工作指明了方向。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

家風(fēng)是家庭或家族所共同享有的一種文化或精神，體現(xiàn)在家庭生活的方方面面。不同的家庭或家族會(huì)因文化背景、教育程度、社會(huì)地位的不同體現(xiàn)出不同特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是掌握了公共權(quán)力的特殊群體，他們的家風(fēng)除了具有一般民眾家風(fēng)的共性之外，還有一些屬于這個(gè)群體特有的屬性，往往與所屬政黨的價(jià)值取向緊密聯(lián)系。從這個(gè)意義上說，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)是指領(lǐng)導(dǎo)干部家庭在長期實(shí)踐中潛移默化形成的文化或精神，體現(xiàn)在價(jià)值取向、道德修養(yǎng)、處事風(fēng)格、親情友情、廉潔自律等方面。從全面從嚴(yán)治黨的理論視域來看，領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)具有以下鮮明特點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)的政治屬性

2015年2月27日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)，各級(jí)黨委（黨組）要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。這說明，領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)與黨的建設(shè)緊密相關(guān)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容之一，具有鮮明的政治屬性，表現(xiàn)在為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)或意圖服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部是中國共產(chǎn)黨的重要骨干，黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擁有實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的明確政治目標(biāo)。為此，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都將黨的目標(biāo)作為價(jià)值追求，懷有遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)，愿意為國家富強(qiáng)、人民幸福努力奮斗，甚至不惜犧牲自己的一切。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部組建家庭更多的是基于共同目標(biāo)和情趣，充滿了同志感情。有了子女后，他們往往會(huì)用自己的價(jià)值追求、人格情操，尤其是黨的家風(fēng)建設(shè)理論去感染、熏陶家庭成員，也會(huì)有意教育子女、親屬為黨和國家的事業(yè)努力奮斗，形成政治性比較強(qiáng)的家風(fēng)，貫穿著鮮明的政治立場。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)的示范屬性

習(xí)近平指出，群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部，往往要看領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，往往從這里來判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔奉公，進(jìn)而從這里來看黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。從這個(gè)角度來說，領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)的先進(jìn)分子，他們的家風(fēng)往往處在社會(huì)風(fēng)氣的前列，代表了先進(jìn)文化、精神風(fēng)貌的發(fā)展方向，與黨倡導(dǎo)的適合家庭建設(shè)的許多先進(jìn)理念具有較高的契合度，對(duì)全社會(huì)具有示范屬性。在黨的歷史上，許多領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)將黨的紅色精神融入家庭教育之中，比如“百折不撓、迎難而上”的精神，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”的精神，“嚴(yán)于律己、寬以待人”的精神、“先國后家、家國一體”精神等，都成為這些先輩家風(fēng)中十分優(yōu)良的品質(zhì)；新時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)融入了民主平等、文明和諧、誠信友善等核心價(jià)值理念，對(duì)政風(fēng)、民風(fēng)都產(chǎn)生了很大影響。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)的制度屬性

中國共產(chǎn)黨站在政黨建設(shè)高度，將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)從家庭層面上升到政黨建設(shè)層面，形成一整套制度規(guī)范。比如，從《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告暫行規(guī)定》，到《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)、家屬子女經(jīng)商辦企業(yè)、生活作風(fēng)、家庭道德等都作出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定，具有很強(qiáng)的約束力。尤其是習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”，其中一條就是“必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這為領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)確立了最重要、最根本、最關(guān)鍵的制度要求，成為領(lǐng)導(dǎo)干部家庭生活不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，表明領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)蘊(yùn)含了明紀(jì)律、守制度的基本要素。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)的缺失

十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了偉大成就，通報(bào)、查處了一大批問題官員。正如習(xí)近平所痛斥的那樣，“家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在前臺(tái)大搞權(quán)錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財(cái)，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財(cái)。有的將自己從政多年積累的‘人脈’和‘面子’，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估?！盵1]這種情況在中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)中也有所體現(xiàn)，2015 年 2 月 13 日至12 月 31 日，中紀(jì)委共發(fā)布 34 份部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)，其中21人的違紀(jì)涉及家屬、親戚，比例高達(dá) 62%[2]。全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果表明：有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)存在嚴(yán)重缺失。

（一）培育家風(fēng)的意識(shí)不強(qiáng)

家風(fēng)是我國長期歷史發(fā)展中出現(xiàn)的一種文化，主要通過口耳相傳加以延續(xù)，對(duì)家庭成員的成長，乃至從政道德的養(yǎng)成都會(huì)產(chǎn)生重要作用。改革開放以來，我國實(shí)施計(jì)劃生育政策，家庭規(guī)模逐漸變小，加之適齡子女都進(jìn)入學(xué)校接受正規(guī)教育，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)意識(shí)逐漸淡化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，品德的養(yǎng)成是學(xué)校的責(zé)任，家長只要負(fù)責(zé)孩子的生活就可以了，在一定程度上放松了對(duì)子女的品德教育。有的整日忙于公務(wù)和應(yīng)酬，沒有太多精力抓家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶子女想什么干什么不清楚。據(jù)紀(jì)檢部門調(diào)查，蔣尊玉的女兒結(jié)婚時(shí)收受私企老板的禮金、跑車、金條、鉆石、首飾等貴重物品。他在懺悔中說：“作為父親，本應(yīng)該好好教育女兒，言傳身教地幫助女兒走向這個(gè)社會(huì)，但由于整天出入于朋友圈內(nèi)，與女兒很少溝通，使她在無知的情況下，也犯了一些不該犯的錯(cuò)誤”[3]。有的平時(shí)對(duì)家人要求不嚴(yán)，在一些小的問題上不及時(shí)進(jìn)行批評(píng)制止，使其沾染了很多官氣，比較驕橫。有的對(duì)家人有一種虧欠感，甚至帶有補(bǔ)償心理，盡可能滿足其各種虛榮心，在物質(zhì)上比較奢華，使其變成腐敗鏈上的“寄生蟲”。調(diào)查資料顯示，劉鐵男經(jīng)常對(duì)商人老板說的一句話就是“帶一帶劉德成”[4]，在2007 到 2011 年的幾年間，劉德成沒有上班，卻掛名領(lǐng)取薪金 121 萬元。

（二）利用公權(quán)為親屬謀利

有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，把商品等價(jià)交換原則帶到黨內(nèi)來，將手中的權(quán)力作為謀取回報(bào)的籌碼、疏通路子的手段。有的利用或相互利用職權(quán)職務(wù)搞權(quán)權(quán)交易，周永康、令計(jì)劃、薄熙來等都利用職務(wù)便利為多人謀取非法利益，濫用職權(quán)幫助親屬從事經(jīng)營活動(dòng)獲取巨額利益。有的領(lǐng)導(dǎo)干部親自出馬，運(yùn)用權(quán)力在家人的升學(xué)、就業(yè)、錄用、提干、考核、晉升等問題上打通關(guān)系、走后門。還有的干部在單位報(bào)銷配偶、子女及等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，在購買住房中侵犯國家集體利益，借婚喪嫁娶之機(jī)大肆操辦斂財(cái)，甚至為親屬經(jīng)商辦企業(yè)打電話、批條子、要項(xiàng)目、跑資金，提供一切優(yōu)惠條件。

（三）縱容默許親屬違法犯法

新華社的一篇新聞報(bào)道指出：“從近年來查處的腐敗案件中，往往可以看到‘貪內(nèi)助’活躍的身影，薄熙來、文強(qiáng)、張國華等人的腐敗墮落，與其妻子的暗合支援、推波助瀾密不可分?！盵5]一些領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)中流行“潛規(guī)則”、“走捷徑”、“關(guān)系哲學(xué)”等歪理，導(dǎo)致其形成了依靠權(quán)力、關(guān)系謀取非法利益的行為，甚至走上了違法犯罪的道路。有的領(lǐng)導(dǎo)干部常在親情面前放棄黨性，棄守底線，放縱家人收受賄賂。有的縱容默許配偶、子女利用自己的影響干預(yù)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，經(jīng)常向有關(guān)單位施加壓力，為自己撈取好處或斂財(cái)，甚至想怎么辦就怎么辦，為所欲為。蘇榮擔(dān)任江西省委書記期間，妻子于麗芳多次染指江西的礦產(chǎn)資源、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域，不少江西省內(nèi)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以賄賂“于姐”方式賄賂蘇榮，以此獲得提拔。蘇榮在懺悔錄中寫道：“我家成了‘權(quán)錢交易所’，我就是‘所長’，老婆是‘收款員’。”[6]有的縱容默許配偶子女經(jīng)商謀利，大發(fā)不義之財(cái)，江蘇省委原常委、秘書長趙少麟之子，四川省文聯(lián)原主席郭永祥之子，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球之子都利用父親職權(quán)輕易聚斂巨額財(cái)富。有的縱容家屬從事有償中介活動(dòng)，湖南某廳級(jí)干部的妻子參與成立公司，通過打招呼幫忙承攬工程，所得利潤高達(dá) 50%。

（四）違背家庭婚姻道德

有些干部無視家人感受、放縱不良情欲、踐踏夫妻感情，與他人通奸、保持不正當(dāng)性關(guān)系，甚至大搞權(quán)色交易、錢色交易。據(jù)筆者初步統(tǒng)計(jì)，十八以來，截止到 2016 年 12 月份，中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)問題官員中，存在“通奸”、“保持不正當(dāng)性關(guān)系”、“權(quán)色交易”、“錢色交易”、“權(quán)色錢色交易”的干部共 162 名，其中有通奸行為的 80 名，不正當(dāng)性關(guān)系的 36 名，權(quán)色錢色交易的 46 名。

就存在以上問題官員的分布來看，人大系統(tǒng)16名，占 9.9%，政協(xié)系統(tǒng) 14 名，占 8.7%，國企系統(tǒng)17 名，占 10.4%，黨政系統(tǒng) 115 名，占 70.1%，說明黨政干部是違反家庭婚姻道德的主要群體。在16 名人大系統(tǒng)干部中，省級(jí)人大 10 名，地市級(jí)人大6名。在14名政協(xié)系統(tǒng)干部中，全國政協(xié)1人，省政協(xié) 7人，地市級(jí)政協(xié) 6人。17名國企系統(tǒng)干部中，央企 7 人，省屬企業(yè) 10 人。在黨政系統(tǒng) 115名干部中，黨委常委 43 名，占 37.4%，黨政一把手 32 人，27.8%， 其 他 40 人， 占 34.8%， 黨委 常委和其他黨政一把手占比高達(dá) 65.2%。43 名黨委常委中，原政治局常委 1人，省委常委 11人，市委常委、縣委常委 31 人。11 名省委常委中，有省委秘書長2人，省政法委書記2人，省委組織部長1人，省委宣傳部長3人，副省長2人，直轄市副市長 1人。31名市委常委、縣委常委中有市委、縣委書記、副書記 13人，市長人 4人，常務(wù)副市長4人，市公安局長2人，紀(jì)委常委副書記1人，市委常委1人，市政法委書記3人，副市長2人，市總工會(huì)主席 1人。32名黨政一把手中，國家部委 1人，部委直屬單位 1人，教育科技系統(tǒng)13人，經(jīng)濟(jì)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)書記4人，政府辦系統(tǒng)3人，規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長2人，農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)2人，質(zhì)監(jiān)工商系統(tǒng)2人，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)1人，人防系統(tǒng)2人，地勘系統(tǒng) 1人。40名其他干部中，副國級(jí) 1人，副部長1人，國家機(jī)關(guān)3人，副省長3人，副市長7人，政法公安系統(tǒng)9人，國土農(nóng)業(yè)環(huán)保系統(tǒng)6人，教育科技系統(tǒng)3人，開發(fā)區(qū)與園林管委會(huì)2人，工業(yè)信息化系統(tǒng)2人，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)1人，財(cái)經(jīng)金融系統(tǒng)1人，辦公廳1人。

三、全面從嚴(yán)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略向縱深發(fā)展為培育良好家風(fēng)指明了方向，全面從嚴(yán)治黨最大的特點(diǎn)是將思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，形成全面從嚴(yán)治黨整體合力。從進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略來看，領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)同樣需要從嚴(yán)提高家風(fēng)意識(shí)、從嚴(yán)培養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)、從嚴(yán)執(zhí)行家風(fēng)制度、從嚴(yán)構(gòu)建家風(fēng)工作格局。

（一）從嚴(yán)提高家風(fēng)意識(shí)

思想建黨是從嚴(yán)治黨的根本，這個(gè)核心問題解決好了，全面從嚴(yán)治黨才會(huì)有牢固的思想基礎(chǔ)、強(qiáng)大的精神支柱、不竭的動(dòng)力源泉，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)亦是如此。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)人生觀、世界觀、價(jià)值觀修養(yǎng)，將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿家風(fēng)建設(shè)全過程，從更高層面增強(qiáng)家風(fēng)意識(shí)。

落實(shí)中央精神的應(yīng)有之義。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，其中就包含了家風(fēng)建設(shè)的新思想新理念新戰(zhàn)略。他深刻揭示了家風(fēng)建設(shè)在黨和國家事業(yè)中的重要作用，深刻闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的緊迫性，不斷對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出家風(fēng)建設(shè)新要求，形成了比較系統(tǒng)的家風(fēng)理論。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，將其作為一項(xiàng)責(zé)任和使命，作為樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的重要體現(xiàn)，作為與黨中央保持高度一致的重要舉措，作為踐行黨的作風(fēng)建設(shè)部署的重要手段。

全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨涵蓋了黨的建設(shè)的方方面面。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)意識(shí)、家庭核心價(jià)值是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，家庭規(guī)矩是黨的制度建設(shè)的重要部分，家庭風(fēng)貌是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，家庭成員修養(yǎng)是黨的反腐倡廉建設(shè)的重要體現(xiàn)?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)干部與家人自覺做到不利用職權(quán)謀取私利，自覺擺正黨性和親情、家風(fēng)和黨風(fēng)的關(guān)系，就能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，也直接決定著領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到“心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒”，更有助于提升全面從嚴(yán)治黨成效。

保持清正廉潔的重要保障。從嚴(yán)治黨的根本目的是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清明、政治清廉。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)是重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部清正首先從清正家風(fēng)開始，教導(dǎo)家庭成員守住清廉防線，增強(qiáng)思廉倡廉守廉的能力和素質(zhì)，分清哪些事能做，哪些事不可做，努力做到耐得住寂寞、守得住清貧、禁得住誘惑。只有每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭都做到了清正廉潔，政府清明、政治清廉才擁有了可靠保障。

（二）從嚴(yán)培養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)干部家庭應(yīng)積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)家風(fēng)，尤其是中共領(lǐng)導(dǎo)人的紅色家風(fēng)，從嚴(yán)培育符合黨和國家要求、具有時(shí)代特點(diǎn)的優(yōu)良家風(fēng)。

1.公私分明的家風(fēng)

2014 年 1 月 14 日，習(xí)近平在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出，“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正?！彼?，領(lǐng)導(dǎo)干部與家人都要樹立正確權(quán)力觀，處理好公與私的關(guān)系、個(gè)人利益和黨的利益的關(guān)系，始終堅(jiān)持“權(quán)力是人民給的”、“權(quán)為民用”的價(jià)值取向，時(shí)刻提醒自己公就是公、私就是私，絕不能混淆，絕不能將公權(quán)作為撈取家庭利益的資本或砝碼。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部本人絕不利用手中的權(quán)力為家庭謀私利，為老婆孩子親戚跑官要官，搞“一人得道雞犬升天”那一套。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻約束、防止家人和身邊人利用自己的地位、權(quán)力等影響謀取不當(dāng)利益，尤其是在婚喪嫁娶、生老病死等事情上抵擋住“小心意”、“小意思”、“小甜頭”，杜絕釀成“借機(jī)斂財(cái)”的大禍。

2.慈嚴(yán)并重的家風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)家人要講親情，堅(jiān)持愛而不溺，要講規(guī)矩，堅(jiān)持嚴(yán)而有度，在合乎黨的要求、家庭道德的范圍內(nèi)培養(yǎng)感情，做到慈嚴(yán)并重。

體現(xiàn)關(guān)愛之情。多方調(diào)查顯示，問題官員的家庭幾乎都有一個(gè)共同之處，他們對(duì)家庭照顧不到位，很少關(guān)心父母、配偶、子女，有的甚至連正常交流都沒有，導(dǎo)致親情冷漠、異化。領(lǐng)導(dǎo)干部要重視培養(yǎng)家庭成員的情商，滿足家人情感和尊重的需要，盡量抽出時(shí)間與家人一起做做家務(wù)、聊聊天、訪訪友、旅旅游。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)防止關(guān)愛變成溺愛、溺愛變成縱容，防止子女變成養(yǎng)尊處優(yōu)、四體不勤，甚至我行我素、為所欲為的紈绔子弟。

嚴(yán)肅對(duì)待人生理想?！睹献印る墓稀诽岢?，飽食、暖衣、逸居而無教，則近于禽獸。目前，不少領(lǐng)導(dǎo)干部正在犯類似錯(cuò)誤，他們“重知識(shí)教育輕能力培養(yǎng)”、“重身體健康輕心理健康”。有鑒于此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)教育家人懂得志存高遠(yuǎn)，幫助他們做到重理想追求輕金錢實(shí)惠，重?zé)o私奉獻(xiàn)輕物質(zhì)利益，自覺摒棄“理想理想見錢就想”，“前途前途有利就圖”的錯(cuò)誤觀念，主動(dòng)將個(gè)人理想與黨和國家的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，健康成長為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者。

嚴(yán)格塑造價(jià)值理念。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)解決好“給子女留什么”的根本問題，絕不能使用權(quán)力留一些原不屬于家人的東西，而是把平等、公正、法治、自立等優(yōu)良價(jià)值理念留給子女。所謂平等就是教育家人不以勢壓人、以權(quán)壓人，不盛氣凌人，減少“我爸是李剛”、“公主脾氣”等的驕橫。法治就是教育家人擁有法紀(jì)觀念，自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)，在法律法規(guī)設(shè)定的范圍內(nèi)做人行事。自立就是教育家人立足崗位做奉獻(xiàn)，依靠自己的勤奮努力獲得發(fā)展空間，依靠誠實(shí)勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)利益，不投機(jī)取巧、不以權(quán)謀錢，自覺抵制靠特殊關(guān)系、特殊政策、特殊批條等獲取非正當(dāng)利益。

嚴(yán)厲對(duì)待不良習(xí)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)親屬子女要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)他們身上的錯(cuò)誤言行不回避、不護(hù)短，堅(jiān)決予以糾正，幫助他們自覺抵御不良風(fēng)氣侵蝕。與領(lǐng)導(dǎo)干部本人相比，配偶子女的自我約束能力稍弱，難免會(huì)提出一些與黨的要求不完全一致的想法，甚至干預(yù)工作乃至管轄區(qū)域內(nèi)的事務(wù)。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部要設(shè)置一些規(guī)矩、底線，經(jīng)常督促他們對(duì)照檢查。當(dāng)家人提出不正當(dāng)要求時(shí)，保持頭腦清醒，守住底線，只有這樣，他們的要求才不會(huì)有滋長的空間。反之，就會(huì)導(dǎo)致“不矜細(xì)行，終累人德”的結(jié)局。

3.清正廉潔的家風(fēng)

習(xí)近平指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部公道正派才能出清風(fēng)正氣，廉潔自律才能塑良好形象”，要“守住清正廉潔的政治本色，守住正確的人生價(jià)值”[7]。要做到這一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)與家人一道把廉潔自律意識(shí)運(yùn)用于家庭管理，努力做到清清白白、不貪不沾，堂堂正正、不攀不奢，清清楚楚、不錯(cuò)不亂，努力建設(shè)清正廉潔型家庭。

構(gòu)建清爽交際圈。領(lǐng)導(dǎo)干部和家人多與那些善良、清白的人交往，多與普通群眾、基層干部、先進(jìn)模范、專家學(xué)者等交朋友。不和經(jīng)?！疤捉酢钡娜私慌笥眩缓筒惶煜s出手“大方”的人交朋友，不和“吃喝玩樂”的人交朋友，尤其注意與商界保持一種清清白白的關(guān)系，杜絕從大款、大腕那里為家人“尋求好處”，防止別有用心的人利用“夫人路線”或“公子路線”。同時(shí)，也不與同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)等建立權(quán)與錢相勾連、互利互惠的利益同盟。

講究公道正派。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)理直氣壯、光明正大地講黨性，教導(dǎo)家人培養(yǎng)公道待人的作風(fēng)，剛直不阿的正氣，將愛國愛黨愛民之情與愛家愛妻愛子之情有機(jī)融合，不以權(quán)謀私、不搞特殊化，尤其在處理婚喪嫁娶、工作調(diào)動(dòng)、子女就業(yè)、生老病死等家事時(shí)低調(diào)再低調(diào)，真正做到在切身利益的小事上講原則、講公道、講正氣。

自覺抵御誘惑。領(lǐng)導(dǎo)干部全家都應(yīng)該自覺抵制拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，當(dāng)誘惑襲來時(shí)保持頭腦冷靜，克制享樂和感官刺激。面對(duì)金錢誘惑，時(shí)常想一想人不能把金錢帶進(jìn)墳?zāi)?，但金錢卻能把人帶進(jìn)墳?zāi)沟牡览恚涣x之財(cái)要么是一堆廢紙鎖在保險(xiǎn)柜里，要么是寫在存折上的一串串?dāng)?shù)字符號(hào)，到頭來卻成為定罪量刑的重要證據(jù)。面對(duì)美色誘惑，時(shí)常想一想前人的告誡，“紅粉佳人體態(tài)妍，相逢勿認(rèn)是良緣。試觀多少貪花輩，不削功名也削年?！泵鎸?duì)美食誘惑，時(shí)常想一想，人生在世不過一日三餐，粗茶淡飯保平安，不該吃的飯要么是用權(quán)力交換而來，要么成為別人套牢自己的繩索。

4.文明和諧的家風(fēng)

2016 年 12 月，習(xí)近平提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持高尚道德情操和健康生活情趣，嚴(yán)格要求親屬子女，過好親情關(guān)‥‥‥要為全社會(huì)做表率”[8]。領(lǐng)導(dǎo)干部要善用黨風(fēng)涵養(yǎng)家風(fēng)，明確個(gè)人在家庭中應(yīng)肩負(fù)的重要責(zé)任，與家人一道注重培養(yǎng)健康的生活情趣，努力做到講操守、重品行，形成父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導(dǎo)妻子的良好氛圍，努力建設(shè)和諧型家庭。

注重精神追求。領(lǐng)導(dǎo)干部家庭要提高文化素養(yǎng)，營造學(xué)習(xí)氛圍。平時(shí)，多組織家庭成員學(xué)一學(xué)黨的創(chuàng)新理論，掌握黨的最新路線方針政策。同時(shí)，了解他們對(duì)一些理論、現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題的真實(shí)看法，用正確理論化解疑惑，用關(guān)懷消除煩惱，不斷提高政治覺悟、理論修養(yǎng)，借以保障政治上的堅(jiān)定，共同提升精神境界。只有精神境界提高了，才能減少低級(jí)趣味，才能抵御腐朽生活方式的誘惑，才能自覺拒絕庸俗、遠(yuǎn)離浮躁、淡泊物欲，更利于家庭成員之間加深了解、增進(jìn)親情、促進(jìn)和諧。

保持忠誠專一。領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)健康生活情趣，樹立正確婚姻觀，恪守配偶間的承諾，以及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，積極維護(hù)好感情生活，保持對(duì)感情、婚姻的忠誠、專一。在對(duì)待配偶方面，建立感情相通、志氣相投的婚姻關(guān)系，以自己的思想、情感、性格進(jìn)行真誠互動(dòng)，出現(xiàn)差異時(shí)及時(shí)溝通。不但要有諒解、容忍的胸懷，而且能夠把握諒解、容忍限度；不但積極創(chuàng)造、發(fā)展夫妻生活中的最大自由空間，而且保證不使活動(dòng)越軌，控制在雙方均能接受的范圍。

擺脫低級(jí)趣味。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)決抵制誘惑，絕對(duì)不能沉湎在燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬。要清醒認(rèn)識(shí)到，有那么一些人為了謀取更大利益，不惜出賣色相或購買色相、利用色相加以引誘，一旦被其控制，就會(huì)落得個(gè)背叛家庭、妻離子散，乃至鋃鐺入獄的悲慘結(jié)局。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻謹(jǐn)記：官場“情人”的欲望就是填不滿的“無底洞”，就是喂不飽的“老虎口”，自覺以對(duì)配偶的“忠貞之心”、家庭的“責(zé)任之心”抵制美色誘惑，以高尚人格、高雅情趣抵擋各種香風(fēng)毒霧的侵襲，自覺遠(yuǎn)離通奸、不正當(dāng)性關(guān)系、權(quán)色交易、錢色交易等糜爛生活作風(fēng)。

（三）從嚴(yán)落實(shí)家風(fēng)制度

習(xí)近平指出，“在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來。紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。”[9]從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐，為黨內(nèi)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨的制度體系，從中央八項(xiàng)規(guī)定，到《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，從出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到修訂《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，走出了一條依靠制度從嚴(yán)治黨的道路。以上的眾多制度中都蘊(yùn)含了領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容，必須嚴(yán)格落實(shí)。

將黨章作為家風(fēng)建設(shè)的根本遵循。黨章是黨的根本大法，關(guān)于家風(fēng)建設(shè)問題的規(guī)定比較宏觀。在總綱中，黨章要求黨員干部要形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生活方式；要倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀、抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕；要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦。黨章第六章關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件中提出，要堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣；要正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，艱苦樸素；要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)；要反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部與家人要經(jīng)常對(duì)照這些要求，檢查、規(guī)范、調(diào)整自己的言行，防止出現(xiàn)在家風(fēng)方面違反黨章的要求。

將準(zhǔn)則條例等作為家風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。2015 年 10 月公布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》首次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范，與廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身并列?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》、《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》等規(guī)定，是領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照規(guī)范配偶子女從業(yè)行為，禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止家屬親友插手職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等，要把以上要求真正內(nèi)化于心，外化于行，隨心所欲而不逾矩。

將家規(guī)作為家風(fēng)建設(shè)的基本尺度。目前的部分制度設(shè)計(jì)有些過于原則，有些針對(duì)性還不是很強(qiáng)，非常有必要通過黨員干部自身、有關(guān)部門共同努力編織更加嚴(yán)密的制度網(wǎng)，尤其需要補(bǔ)充完善家規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該向老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家學(xué)習(xí)，根據(jù)時(shí)代要求創(chuàng)新家規(guī)，列出家庭成員行為的“負(fù)面清單”，根據(jù)黨的要求劃出雷區(qū)，提前做好預(yù)防工作，防止“無知妄為”情形。同時(shí)，主動(dòng)亮出家規(guī)，將其放在家中的顯眼位置，時(shí)刻提醒家人嚴(yán)格遵循。

（四）從嚴(yán)構(gòu)建家風(fēng)建設(shè)格局

家風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要將其納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，與黨的建設(shè)工作同布置、同落實(shí)、同督查、同整改，形成工作合力，營造家風(fēng)建設(shè)良好氛圍。

從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任。習(xí)近平指出：“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”[9]在家風(fēng)建設(shè)中，黨委要承擔(dān)主體責(zé)任：制定本單位、本系統(tǒng)家風(fēng)建設(shè)規(guī)劃，研究家風(fēng)建設(shè)議題；把家風(fēng)教育列入思想政治教育之中；與黨員談心談話時(shí)做到家風(fēng)必談；在述職述廉中，增加家風(fēng)相關(guān)內(nèi)容。紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任：對(duì)黨委的家風(fēng)建設(shè)工作提出意見建議；對(duì)黨員干部及其家人進(jìn)行全方位監(jiān)督；針對(duì)家風(fēng)問題線索積極開展調(diào)查。

從嚴(yán)教育管理。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏，從嚴(yán)治吏的重點(diǎn)在于從嚴(yán)教育管理。目前，要充分利用從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果開展警示性教育，讓出現(xiàn)家風(fēng)問題的官員現(xiàn)身說法，將其拍攝成紀(jì)錄片，廣泛傳播；督促領(lǐng)導(dǎo)干部將“八小時(shí)之外”的生活納入個(gè)人總結(jié)、述職報(bào)告以及民主評(píng)議黨員工作，促使其自查自糾；落實(shí)組織考察制度，重點(diǎn)考察生活態(tài)度、興趣愛好、孝敬父母、教育子女、忠于配偶等，將其作為使用、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。尤其需要指出的是，對(duì)那些情趣高雅、孝順父母、關(guān)愛子女、忠于配偶、和睦鄰里的同志加以提拔使用，對(duì)那些格調(diào)低下、不重親情、放縱子女、亂搞男女關(guān)系的干部堅(jiān)決降職或撤職。

從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是監(jiān)察部門把監(jiān)督從“八小時(shí)”之內(nèi)外延到“八小時(shí)”之外，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部工作之外所去的主要場所、活動(dòng)內(nèi)容、交往群體等，發(fā)現(xiàn)違反家風(fēng)建設(shè)的舉動(dòng)或苗頭性問題及時(shí)揭露、提醒，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。二是針對(duì)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重、遇到的誘惑大、考驗(yàn)多的情況，重點(diǎn)加大對(duì)一把手、黨委常委、重要部門干部的監(jiān)督力度，著力從體制上規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，最大程度減少領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)謀私、生活奢侈、夫人干政等不良家風(fēng)的滋生空間。三是進(jìn)一步加大巡視巡查力度，多與干部身邊的群眾、鄰居、服務(wù)對(duì)象等談話交流，深入了解其生活態(tài)度、家庭關(guān)系、子女行為等家風(fēng)狀況，把真實(shí)信息作為提拔使用的參考。四是加大懲戒力度。十八大以來，從被曝光不良家風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)干部的處理結(jié)果看，黨的態(tài)度是明確的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，一旦查證屬實(shí)，就會(huì)嚴(yán)厲懲罰，絕不姑息。目前，要繼續(xù)鞏固這一成果，綜合運(yùn)用公眾譴責(zé)、撤銷職務(wù)、開除黨籍、刑事拘留、判刑入獄等嚴(yán)厲措施形成威懾，力爭取得黨和人民滿意的成效。

[1]習(xí)近平 .在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話 [N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-03（1）.

[2]韓亞棟 .被查中管干部“問題清單”：近 2/3 違紀(jì)涉親屬 [EB/OL].（2016-01-04）[2016-12-15]http：//www. ccdi.gov.cn/xwtt/201601/t20160104_72023.html.

[3]林達(dá) .五毒書記蔣尊玉的“全家腐”[J].檢察風(fēng)云，2015（18）：45.

[4]劉天明 .被兒子拖下犯罪深淵的副部級(jí)高官（二）[J].中國檢察官，2015（2）：87.

[5]高潔，等 .親人協(xié)作便于互相漁利——透視家族腐敗 案 件 頻 發(fā) 的 根 源 [EB/OL].（2014-06-28）[2016-12-10].http://news. xinhuanet. com/local/2014-06/28/ C_1111363965. htm.

[6]武興華 .“遮天權(quán)”鑄成“遮天錯(cuò)”——江西省委原書記蘇榮案件啟示錄（三）[J].中國檢察官，2016（14）：92.

[7]習(xí)近平 .在紀(jì)念劉華清同志誕辰 100 周年座談會(huì)上的講話 [N].人民日?qǐng)?bào)，2016-09-29（1）.

[8]習(xí)近平 .在會(huì)見第一屆全國文明家庭代表時(shí)的講話 [N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-16（1）.

[9]習(xí)近平 .在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話 [N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09（1）.

責(zé)任編輯：周育平

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：A

：1004-3160（2017）03-0058-07

2017-02-29

湖南省智庫專項(xiàng)課題“領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的調(diào)研與思考”（項(xiàng)目編號(hào)：16ZWC15）。

霍修勇，男，山東曲阜人，中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院黨史教研部主任、教授、博士后，主要研究方向：黨史黨建、政治學(xué)。