丁成際

（安徽大學(xué)，安徽 合肥 230601）

試論傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的作用

丁成際

（安徽大學(xué)，安徽 合肥 230601）

鄉(xiāng)村的善治離不開(kāi)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化背景的支撐。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化一般由家族文化、禮俗文化與鄉(xiāng)土文化構(gòu)成，這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝結(jié)著先民共同的文化認(rèn)同，極易產(chǎn)生共鳴，同時(shí)給人以歸屬感、自豪感與榮譽(yù)感。從某種意義上來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村文化能把相關(guān)的社會(huì)成員安排在約定俗成的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，并內(nèi)化為人們的行為規(guī)范，變成一種內(nèi)在約束，形成現(xiàn)實(shí)的社會(huì)秩序，這對(duì)維持鄉(xiāng)村秩序產(chǎn)生重要作用。充分利用好傳統(tǒng)文化資源，將其融入到當(dāng)代鄉(xiāng)村治理之中，可以節(jié)約鄉(xiāng)村治理成本，提高鄉(xiāng)村治理效率，從而有效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)和諧鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村的治理目標(biāo)。

鄉(xiāng)村治理；傳統(tǒng)文化；作用

如何實(shí)現(xiàn)有效的國(guó)家治理，是目前大家共同關(guān)注的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在 2014 年 10 月中央政治局召開(kāi)的關(guān)于我國(guó)歷史上國(guó)家治理問(wèn)題的集體學(xué)習(xí)會(huì)議上特別指出，中國(guó)傳統(tǒng)文化是中國(guó)特色的社會(huì)主義植根的文化土壤，是我國(guó)最深厚的文化軟實(shí)力。一個(gè)國(guó)家的治理體系與治理能力同這個(gè)國(guó)家的傳統(tǒng)文化與歷史傳承緊密相關(guān)，中國(guó)問(wèn)題的解決道路與辦法只能在中國(guó)的大地上探尋。鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基本因子，是構(gòu)建社會(huì)良治的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化可以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。當(dāng)下，中國(guó)基層社會(huì)治理陷入困境，如何充分利用傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)基層社會(huì)治理走出困境，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)所要解決的時(shí)代任務(wù)。傳統(tǒng)文化是以家（宗）族為核心構(gòu)成的，以禮俗來(lái)規(guī)范與調(diào)節(jié)人們行為，具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息。因?yàn)猷l(xiāng)民能在傳統(tǒng)文化的認(rèn)同過(guò)程中尋找到自己的歸屬感、榮譽(yù)感與自豪感，在潛移默化中形成一種有序的社會(huì)秩序。然而，傳統(tǒng)文化在當(dāng)代鄉(xiāng)村治理中起著什么樣的作用存在著不同的見(jiàn)解，有鑒于此，傳統(tǒng)文化對(duì)鄉(xiāng)村治理能否起作用，如何起作用，是我們需要進(jìn)一步探討的重要話(huà)題。

一、傳統(tǒng)文化對(duì)鄉(xiāng)村治理作用的兩種主要觀點(diǎn)

傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中能否起到作用？學(xué)術(shù)界有著不同的甚至截然相反的觀點(diǎn)。從贊同者來(lái)看，認(rèn)為傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中起著不可替代的作用。至于起著怎樣的具體作用，學(xué)術(shù)界則對(duì)此探討得較少。持否定者認(rèn)為，傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中主要起著負(fù)面的作用。鞏建華認(rèn)為傳統(tǒng)文化的差序性本質(zhì)及其所形成的人情化的關(guān)系社會(huì)、官本位的歷史傳統(tǒng)、集權(quán)化的政治思想和形式化的工作作風(fēng)等不利于鄉(xiāng)村社會(huì)的治理。[1]有的學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)是契約社會(huì)和法治社會(huì)，人們需要建立起的是契約性和規(guī)則化的關(guān)系，要求從人治社會(huì)向法制社會(huì)的轉(zhuǎn)變，則相應(yīng)地要求從改變差序化的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)身份，消解傳統(tǒng)的文化觀念及其引導(dǎo)的人情關(guān)系對(duì)社會(huì)負(fù)面的影響，只有這樣，鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化、科學(xué)化與民主化才會(huì)真正地實(shí)行下去。[2]這是站在西方化的角度上來(lái)看待鄉(xiāng)村治理與傳統(tǒng)文化關(guān)系的，沒(méi)有考慮到中國(guó)社會(huì)與西方社會(huì)有不同的社會(huì)特質(zhì)。從整體上來(lái)說(shuō)，持否定者居于少數(shù)。

多數(shù)學(xué)者積極肯定傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的作用。有的學(xué)者把文化理論與結(jié)構(gòu)主義、理性主義作為鄉(xiāng)村治理的三大研究范式之一。在文化理論范式中，顯然傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村文化生活中是居于基本的因素。具體而言，是從最寬泛的角度來(lái)闡述鄉(xiāng)村治理與傳統(tǒng)文化之間的關(guān)系，費(fèi)孝通的《鄉(xiāng)土中國(guó)》《生育制度》《鄉(xiāng)土重建》、杜贊奇的《文化、權(quán)力與國(guó)家》，是較早時(shí)期的代表，這些著作展現(xiàn)了鄉(xiāng)村秩序構(gòu)建中的各種關(guān)系及其文化特質(zhì)。隨著改革開(kāi)放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，傳統(tǒng)文化依然對(duì)鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生著深層的影響，制約著鄉(xiāng)村資源及其權(quán)力分配，代表性著作如楊慶堃、劉創(chuàng)楚的《中國(guó)社會(huì)：從不變到巨變》、金觀濤和劉青峰的《開(kāi)放中的變遷》、施堅(jiān)雅的《中國(guó)農(nóng)村的市場(chǎng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)》，這些著作反映了傳統(tǒng)文化對(duì)鄉(xiāng)村治理所起的新的作用方式。王滬寧主編的《當(dāng)代中國(guó)村落家族文化：對(duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的一項(xiàng)探索》，通過(guò)長(zhǎng)期在全國(guó)大范圍的實(shí)地調(diào)查與問(wèn)卷、訪談，分析家族的變化、現(xiàn)狀及其引發(fā)的鄉(xiāng)村治理方式的變化。王銘銘與王斯福的著作《社區(qū)的歷程》《村落視野中的文化與權(quán)力》《鄉(xiāng)土社會(huì)中的秩序、公正與權(quán)威》也是通過(guò)田野調(diào)查之后，具體闡述了傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村治理之間的內(nèi)在關(guān)系，他們的著作對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)治理有著很高的參考價(jià)值，產(chǎn)生了很大的社會(huì)反響。上述學(xué)者共同認(rèn)為傳統(tǒng)文化對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生影響最大，甚至是起主導(dǎo)作用，而經(jīng)濟(jì)與政治的影響度則在其次。近代以來(lái)，由于西方的入侵，傳統(tǒng)文化自身失其調(diào)和，破壞了倫理本位的禮俗秩序，從而導(dǎo)致農(nóng)村混亂。中國(guó)的問(wèn)題不是什么旁的問(wèn)題，就是文化失調(diào)，嚴(yán)重的文化失調(diào)！一些學(xué)者贊同梁漱溟所主張的恢復(fù)傳統(tǒng)的禮治秩序，以倫理為本位的文化傳統(tǒng)來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村。[3]從現(xiàn)實(shí)上來(lái)看，鄉(xiāng)村治理與農(nóng)民行為邏輯是多重因素所產(chǎn)生的合力的結(jié)果，任何單一的因素都難以解釋中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)象，中國(guó)鄉(xiāng)村治理模式應(yīng)是多種多樣的，受著社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)理性與政治文明等多種因素的制約，其中文化的作用不能低估，我們要充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用。

二、傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的主要途徑

發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，能夠有效地提高社會(huì)治理效率，節(jié)省社會(huì)治理成本。傳統(tǒng)文化之所以能發(fā)揮作用，有其發(fā)揮作用的精神與載體。我們不得不承認(rèn)的事實(shí)是，宗族是傳統(tǒng)文化作用的主要載體。就當(dāng)代的社會(huì)來(lái)說(shuō)，原本意義的傳統(tǒng)宗族的結(jié)構(gòu)樣式已經(jīng)發(fā)生了變化，但宗族所體現(xiàn)的內(nèi)在生命精神仍然在現(xiàn)今社會(huì)中存活著，宗族文化顯然是當(dāng)今的鄉(xiāng)民日常生活及其交往活動(dòng)的重要依據(jù)，構(gòu)成村民行為規(guī)則及其行動(dòng)邏輯之一。鄉(xiāng)民在其重大村務(wù)活動(dòng)及管理方面常常離不開(kāi)宗族來(lái)進(jìn)行，在宗族內(nèi)部，成員之間的認(rèn)同度比族外人群明顯高得多。龔志偉先生也曾認(rèn)為：“事實(shí)上，在調(diào)解鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛方面，在社區(qū)公共秩序尤其是基于道德層面的人倫秩序維持中，宗族可能比村級(jí)政權(quán)組織的作用來(lái)得更為有效?！盵4]

宗族之所以發(fā)揮著鄉(xiāng)村治理方面的作用，有其作用的內(nèi)在因素。從其所發(fā)揮作用的載體來(lái)看，我們可以從鄉(xiāng)村的祠堂、村規(guī)及家訓(xùn)、鄉(xiāng)賢及其理事會(huì)、鄉(xiāng)村的節(jié)日及祭祀等諸多方面來(lái)做一些具體分析，并進(jìn)一步探討其當(dāng)代鄉(xiāng)村治理的積極作用。

（一）發(fā)揮祠堂或類(lèi)似場(chǎng)所的作用

在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)里，祠堂具有祭祀、興學(xué)、教化、修譜、撫恤甚至司法等功用，是鄉(xiāng)村與皇權(quán)之間聯(lián)結(jié)的中介，對(duì)傳統(tǒng)基層治理起著關(guān)鍵的作用。中國(guó)是一個(gè)龐大的國(guó)家，在古代通訊與交通如此不便的條件下，帝王如何有效地治理遍布全國(guó)各地的鄉(xiāng)村，實(shí)在是鞭長(zhǎng)莫及，而只能實(shí)行無(wú)為而治，依靠祠堂之場(chǎng)來(lái)進(jìn)行有效組織與商議村務(wù)，這樣就形成了廣大多數(shù)的“議事中心”組織，鄉(xiāng)村精英從而實(shí)現(xiàn)有效治理鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了皇權(quán)與鄉(xiāng)權(quán)二者的良性互動(dòng)。隨著后來(lái)發(fā)展的需要，祠堂發(fā)揮著眾多功能，成了鄉(xiāng)民參事議事的主要場(chǎng)所。建國(guó)之初，由于實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村也相應(yīng)地被國(guó)家計(jì)劃起來(lái)，國(guó)家權(quán)力滲透到鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村基層組織支配著鄉(xiāng)村一切事務(wù)的管理，而村民的自我組織如祠堂等相繼被廢棄，鄉(xiāng)民自我管理與組織日益弱化，而國(guó)家基層組織并非很好地進(jìn)行鄉(xiāng)村治理，而且過(guò)高的行政與財(cái)政成本，給鄉(xiāng)村增添了許多額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給鄉(xiāng)民生活帶來(lái)了更多的壓力。如此來(lái)看，過(guò)多制度化的人員管理，不利于鄉(xiāng)村生活的提高與鄉(xiāng)村社會(huì)和諧，這也是當(dāng)代鄉(xiāng)村治理困境的源頭之一。

（二）發(fā)揮村規(guī)民約及家訓(xùn)的作用

如果說(shuō)祠堂是鄉(xiāng)村自治的決定性的場(chǎng)所，那么村規(guī)民約則相當(dāng)于鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的“法典”，其中村規(guī)民約是調(diào)節(jié)不同家庭成員之間的行為準(zhǔn)則與規(guī)范，家訓(xùn)則是村規(guī)民約的具體化，是調(diào)節(jié)家庭內(nèi)部成員的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。村規(guī)民約有著廣范的內(nèi)容規(guī)定，包括鄉(xiāng)村的地理邊界、鄉(xiāng)村日常生活中的節(jié)日與儀式、婚姻、學(xué)習(xí)教育、日常貿(mào)易活動(dòng)、安全防范、村史村志的宣傳等，這些村規(guī)與民約，不僅規(guī)定著在村內(nèi)應(yīng)遵循的規(guī)范，還規(guī)約著村落與外界交流活動(dòng)的原則與規(guī)范，甚至規(guī)約著鄉(xiāng)村與國(guó)家之間關(guān)系處理原則與具體要求。對(duì)當(dāng)代社會(huì)來(lái)說(shuō)，需要將傳統(tǒng)的村規(guī)民約注入現(xiàn)代社會(huì)與現(xiàn)代文明的因子，融入并體現(xiàn)于村容村貌治理、村廠村企管理、村財(cái)務(wù)及議事與領(lǐng)導(dǎo)選舉、村治安及志愿服務(wù)和福利分配等方面。這相應(yīng)地要求將傳統(tǒng)村規(guī)民約進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，在原有村約制定的基礎(chǔ)之上，滲入現(xiàn)代民主的因素，加強(qiáng)村約制定過(guò)程的民主化，將村約的具體要求與現(xiàn)代法制的要求相結(jié)合相協(xié)調(diào)，既照顧傳統(tǒng)村規(guī)民約能夠具體靈活地處理民眾日常生活事件的優(yōu)勢(shì)，又能夠遵守國(guó)家宏觀憲法與法規(guī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法與習(xí)慣法二者很好對(duì)接與協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)村民的自我監(jiān)督、自我約束、自我管理，使鄉(xiāng)村的事務(wù)管理、基層干部的選舉等方面能夠在自律、民主與和諧的氛圍中進(jìn)行。相對(duì)于村規(guī)民約，家訓(xùn)調(diào)節(jié)與規(guī)范的范圍則小得多，傳統(tǒng)家訓(xùn)的作用更側(cè)重宗族或家族內(nèi)部的規(guī)范調(diào)節(jié)，首要在于調(diào)解家庭的紛爭(zhēng)，維持家庭的和睦。通過(guò)“孝悌”之道的培育與遵循，倡導(dǎo)“親仁愛(ài)眾”的倫理道德觀，像《顏氏家訓(xùn)》《章氏家訓(xùn)》《曾國(guó)藩家訓(xùn)》都充分地體現(xiàn)了這一思想。家庭關(guān)系內(nèi)部的婆媳關(guān)系，是現(xiàn)代社會(huì)難以處理的關(guān)系之一，如何調(diào)濟(jì)二者關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)和諧的家庭氛圍，我們也可以從傳統(tǒng)家訓(xùn)中辯證地汲取有益的資源。當(dāng)然傳統(tǒng)家訓(xùn)在調(diào)節(jié)家庭內(nèi)部關(guān)系的同時(shí)，也需要把這種以家庭為基礎(chǔ)的道德訓(xùn)條推之于鄰里關(guān)系，這樣對(duì)整個(gè)社會(huì)秩序的維系也起到重要的作用。由此看來(lái)，在注重正式制度與法律規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)治理發(fā)揮作用的同時(shí)，離不開(kāi)傳統(tǒng)的村規(guī)民約及家訓(xùn)的柔性方面的治理作用。

（三）發(fā)揮鄉(xiāng)賢及其鄉(xiāng)村理事會(huì)的作用

鄉(xiāng)賢在過(guò)去稱(chēng)之為鄉(xiāng)紳，鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)紳從宗族中轉(zhuǎn)化出來(lái)的現(xiàn)代詞語(yǔ)表達(dá)。如果說(shuō)祠堂是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)揮作用場(chǎng)域（所），村規(guī)民約與家訓(xùn)是傳統(tǒng)文化調(diào)節(jié)鄉(xiāng)民的行為準(zhǔn)則與規(guī)范，那么鄉(xiāng)紳轉(zhuǎn)而變?yōu)榈泥l(xiāng)賢則是傳統(tǒng)文化發(fā)揮作用的主體。一般而言，鄉(xiāng)紳是指在傳統(tǒng)社會(huì)中未當(dāng)官而取得生員以上功名的居鄉(xiāng)紳士或者退職回老家的官員，他們居位于官民之間，能夠成為官府、朝廷與鄉(xiāng)民之間的中間人的角色，在經(jīng)濟(jì)、政治與文化上具有一定優(yōu)勢(shì)。類(lèi)似于傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)紳，現(xiàn)代社會(huì)可名之為鄉(xiāng)賢，雖然現(xiàn)代社會(huì)的鄉(xiāng)賢無(wú)法與傳統(tǒng)社會(huì)鄉(xiāng)紳的顯著位置相比，但在現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理中仍有重大的影響，在社會(huì)秩序的維系、鄉(xiāng)村矛盾糾紛的處理、鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展與規(guī)劃等方面，具有相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)力量。由于這些鄉(xiāng)賢是由一些德高望重的人員構(gòu)成，具有較高的文化水平與道德水準(zhǔn)，需要充分發(fā)揮他們擔(dān)當(dāng)社會(huì)治理的仲裁者與調(diào)節(jié)者的作用。為了充分發(fā)揮好這些人員的積極作用，有必要組織鄉(xiāng)賢理事會(huì)。鄉(xiāng)賢理事會(huì)需要以鄉(xiāng)村為單位，經(jīng)村委與村黨支部協(xié)調(diào)組建，形成理事長(zhǎng)、副理長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，使其成為鄉(xiāng)村治理與村民自治的重要方式。在現(xiàn)代社會(huì)，鄉(xiāng)賢理事會(huì)的突出優(yōu)勢(shì)在于能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人員的血緣與地緣的人脈關(guān)系，減輕與緩解鄉(xiāng)村治理在物力、人力與財(cái)力方面的不足，有效地降低政府在社會(huì)治理方面的成本。同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)賢理事會(huì)參與鄉(xiāng)村治理，能夠充分提高鄉(xiāng)村自治的能力，提高鄉(xiāng)村的自我組織與自我發(fā)展，推進(jìn)培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新形式。[5]鄉(xiāng)賢理事會(huì)實(shí)際上是運(yùn)用傳統(tǒng)文化的形式來(lái)為現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理提供新的活動(dòng)與方式，這是具有當(dāng)代中國(guó)民族特色的鄉(xiāng)村治理方式。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)代鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)良治，需要釋放優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揮作用的空間，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化理念、文化活動(dòng)、日常倫理、社會(huì)風(fēng)尚等融入到鄉(xiāng)村治理之中，尋求傳統(tǒng)文化新的時(shí)代表達(dá)方式、時(shí)代內(nèi)容以與當(dāng)代的鄉(xiāng)村治理相結(jié)合。在充分發(fā)揮已有鄉(xiāng)村祠堂、村規(guī)民約及鄉(xiāng)賢理事會(huì)作用的同時(shí)，要重視傳統(tǒng)節(jié)日的有效作用，深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，重視清明節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日。傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代多元價(jià)值認(rèn)同的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中、在現(xiàn)代化潮流中仍有其生命力，創(chuàng)造性運(yùn)用傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村良治。

從現(xiàn)實(shí)上來(lái)看，城鄉(xiāng)二元分割的理論在地方治理的實(shí)踐中已難以解釋現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域中存在的復(fù)雜現(xiàn)象。20 世紀(jì) 70 年代以后，隨著“高壓政治”式的鄉(xiāng)村治理模式的結(jié)束，完全按照國(guó)家體制的要求來(lái)進(jìn)行鄉(xiāng)村治理已經(jīng)不可能，也難以適應(yīng)鄉(xiāng)村的內(nèi)在的社會(huì)結(jié)構(gòu)與村莊事務(wù)的處理，現(xiàn)代的鄉(xiāng)村官員事實(shí)上在處理鄉(xiāng)村事務(wù)與處理鄉(xiāng)村關(guān)系問(wèn)題時(shí)是行走在“國(guó)家性立場(chǎng)”與“親情性立場(chǎng)”之間。[6]展現(xiàn)了當(dāng)代鄉(xiāng)村治理中的復(fù)雜多變性與多元性的特色，體現(xiàn)了國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的矛盾統(tǒng)一性的多級(jí)關(guān)系，國(guó)家與鄉(xiāng)村二者之間關(guān)系難以清晰地界定，這在某種程度上反映了傳統(tǒng)鄉(xiāng)里制度在現(xiàn)代社會(huì)中仍然難以超越。

從未來(lái)的發(fā)展來(lái)看，要發(fā)揮傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的作用，我們還需要正確處理與做好以下幾點(diǎn)：首先是黨的領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)村自治的關(guān)系問(wèn)題?；鶎狱h委領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的發(fā)展大局上，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的改革與發(fā)展不偏離社會(huì)發(fā)展的主線，確保鄉(xiāng)村發(fā)展沿著正確的軌道前進(jìn)。而鄉(xiāng)村自治主要體現(xiàn)鄉(xiāng)村在具體處理事務(wù)及其決策執(zhí)行方面，各個(gè)鄉(xiāng)村根據(jù)各自的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行。其次是基層政府與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系問(wèn)題?；鶎诱獜墓芾硇拖蚍?wù)型的角色轉(zhuǎn)變，政府要界定好自己的權(quán)限與職責(zé)，在公共資源的分配與處置方面，政府要充分與鄉(xiāng)村自組織形式協(xié)商與溝通，征詢(xún)廣大人民群眾的意見(jiàn)，有效地化解社會(huì)矛盾與紛爭(zhēng)。再次是鄉(xiāng)村自組織與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系問(wèn)題。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自治的組織形式，廣泛調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村人員參與事務(wù)的積極性。鄉(xiāng)賢理事會(huì)的構(gòu)成及其實(shí)際運(yùn)作要切合各地的村情村史而行，目的是調(diào)動(dòng)與團(tuán)結(jié)一切可以運(yùn)用的力量來(lái)幫助鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，避免鄉(xiāng)賢理事會(huì)成為個(gè)別能人利用與操作的工具。最后要不斷地積極地探尋傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的新方式與新方法。這需要探索傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的自治制度、鄉(xiāng)村公共決策機(jī)制、鄉(xiāng)村事務(wù)協(xié)商機(jī)制與咨詢(xún)機(jī)制的具體路徑，努力使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理中的積極因素，把優(yōu)秀傳統(tǒng)的積極因素化為群眾自覺(jué)自愿的行動(dòng)指南，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村良治。當(dāng)然，要注意警惕與防止傳統(tǒng)文化負(fù)面的及消極不適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)鄉(xiāng)村治理的方面，我們對(duì)傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理方面的作用也要有一種揚(yáng)棄的態(tài)度。

[1]鞏建華 .中國(guó)公共治理面臨的傳統(tǒng)文化阻滯分析 [J].社會(huì)主義研究，2007（6）：80 － 82.

[2]秦強(qiáng) .理論自覺(jué)與中國(guó)法社會(huì)學(xué)研究的本土化嘗試 [J].社會(huì)科學(xué)論壇，2012（4）：246 － 249.

[3]楊金衛(wèi) .梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的主旨及其當(dāng)代價(jià)值 [J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2006（5）：126 －133.

[4]龔志偉 .和諧與沖突：社會(huì)變遷中宗族復(fù)興與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系解讀 [J].理論與改革，2006（1）：66 － 69.

[5]張?jiān)烊?.從社會(huì)治理實(shí)踐看優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)——以廣東省云浮市的實(shí)踐為例 [J].廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（4）：87 － 91.

[6]肖唐鏢 .正式體制、工作現(xiàn)實(shí)與血緣親情——地方干部對(duì)農(nóng)村宗族的多元立場(chǎng)與態(tài)度分析 [J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2007（5）：2 － 10.

責(zé)任編輯：譚桔華

C91

：A

：1004-3160（2017）03-0080-04

2017-02-20

國(guó)家社科基金“儒家日常生活倫理及其當(dāng)代價(jià)值研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15BZX064）；安徽大學(xué)農(nóng)村改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院招標(biāo)課題“傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的作用研究”（項(xiàng)目編號(hào) Y01002347）。

丁成際，男，安徽樅陽(yáng)人，安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、安徽大學(xué)農(nóng)村改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員、博士生導(dǎo)師，東南大學(xué)人文學(xué)院道德發(fā)展研究院研究員，武漢大學(xué)中國(guó)哲學(xué)博士后，牛津大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，主要研究方向：中國(guó)哲學(xué)與倫理學(xué)。