當(dāng)代中國農(nóng)村法治
專欄主持人語:土地問題是農(nóng)民最核心的利益問題,也是解決“三農(nóng)”問題首當(dāng)其沖的課題。當(dāng)下農(nóng)村存在著土地承包關(guān)系不穩(wěn)定、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全、財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障不力等土地問題。一些地方土地流轉(zhuǎn)存在求大、求快傾向,超越了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度。還有一些地方為吸引投資,行政推動土地大規(guī)模向工商資本集中,出現(xiàn)了與農(nóng)民爭利和“土地非農(nóng)化”現(xiàn)象。一些地方土地流轉(zhuǎn)市場不完善,農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益得不到保障,農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)心存顧慮,不敢流轉(zhuǎn),不愿流轉(zhuǎn)。因此,應(yīng)落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法,允許地方多渠道籌集資金,按規(guī)定用于村集體對進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿退出承包地、宅基地的補(bǔ)償。強(qiáng)化農(nóng)村社會治安管理、法律宣傳教育服務(wù)和信訪工作。加大“三農(nóng)”工作宣傳力度,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍。
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