王 健

(華北理工大學(xué)，河北 唐山 063200)

推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化視閾下大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)

王 健

(華北理工大學(xué)，河北 唐山 063200)

法治意識是國家治理法治化的內(nèi)在要求，更是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的保障。大學(xué)生是社會主義法治建設(shè)的重要主體、現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量。準(zhǔn)確把握新時期大學(xué)生法治意識的現(xiàn)狀，研究有效提升大學(xué)生法治意識的辦法和途徑，對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義。

國家治理現(xiàn)代化；大學(xué)生；法治意識

黨的十八屆三中全會提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，而國家治理現(xiàn)代化的先決條件是國家治理的法治化，因此，十八屆四中全會又進(jìn)一步提出推進(jìn)全社會樹立法治意識。法治是當(dāng)今國家現(xiàn)代化治理的基本方式。法治意識作為先進(jìn)的意識形態(tài)，是國家治理現(xiàn)代化的靈魂與支撐。大學(xué)生作為國家未來的建設(shè)者和接班人，將是社會主義法治建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的人才基礎(chǔ)和中堅力量。大學(xué)生的法治意識和法治素養(yǎng)影響著全社會整體法治意識的提升，關(guān)系到未來法治社會的建設(shè)及現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。因此，在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的視閾下，研究和把握當(dāng)前大學(xué)生法治意識的現(xiàn)狀和困境，尋求提升大學(xué)生法治意識的有效途徑，是一項十分必要且具有極其重要意義的課題。

一、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化視閾下增強(qiáng)大學(xué)生法治意識的重要性

法治意識作為先進(jìn)的意識形態(tài)，是國家治理現(xiàn)代化的靈魂與支撐。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，培養(yǎng)和提升大學(xué)生法治意識是順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的正確選擇，是全面推進(jìn)依法治國的根本要求，是建立良好法治環(huán)境的重要保障，更是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的必然要求。

(一)增強(qiáng)大學(xué)生法治意識是順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的正確選擇

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)一體化、政治多極化，國家之間、地域之間乃至世界范圍內(nèi)的很多問題的解決越來越多地訴之于法律，被納入法治軌道。聯(lián)合國網(wǎng)站“促進(jìn)司法和國際法”的專門欄目首頁第一條即：“法治，促進(jìn)國家及國際層面的法治是聯(lián)合國的核心使命；安全理事會通過法治手段，維護(hù)國際的和平與安全；國際法院通過司法手段解決國際爭端……”。法治成為當(dāng)代世界的歷史潮流，人們的法治意識在不斷增強(qiáng)，建設(shè)一個法治世界成為世界人民共同的愿望。在這樣的時代背景下，在推進(jìn)法治中國建設(shè)和國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，培養(yǎng)并提升當(dāng)代大學(xué)生法治意識，毫無疑問是順應(yīng)歷史潮流的正確選擇。

(二)增強(qiáng)大學(xué)生法治意識是推進(jìn)全面依法治國的根本要求

建設(shè)社會主義法治國家、實現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國，法律、制度等體系的建設(shè)是基礎(chǔ)，提升全民法治意識才是根本。因此，黨的十八屆四中全會在全面推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推動全社會樹立法治意識，培養(yǎng)國民對法治的信仰。目前我國在校大學(xué)生近三千萬，是接受法律知識教育最多的群體，他們將是法治意識的先行者、法律文明的傳播者，是法治社會建設(shè)的智力保障和人才基礎(chǔ)，更是社會主義法治國家建設(shè)中的中堅力量。如今，我國正處于全面推進(jìn)依法治國的重要時期，增強(qiáng)大學(xué)生法治意識刻不容緩。

(三)增強(qiáng)大學(xué)生法治意識是建立良好法治環(huán)境的重要保障

在推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的時代背景下，培養(yǎng)大學(xué)生法治意識有利于建設(shè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境和社會環(huán)境。一方面，正處于人生觀和世界觀形成時期的大學(xué)生，法律意識易變且不成熟。增強(qiáng)大學(xué)生法治教育、提升他們的法治意識，可以使他們形成較強(qiáng)的法治思維，運(yùn)用正確的方式、正當(dāng)?shù)氖侄魏葱l(wèi)自己的權(quán)益，同時勇于承擔(dān)法律規(guī)定的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。另一方面，信息高速發(fā)展，社會深度互動，大學(xué)生群體的法治意識高低直接影響著當(dāng)代青年的行為規(guī)范，也影響著社會對青年群體的整體評價，也間接地對整個國家的文明氛圍的形成有著不可磨滅的作用。

(四)增強(qiáng)法治意識是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的必然要求

隨著我國全面依法治國的快速推進(jìn)，社會生活的方方面面、時時處處都與法治密切相關(guān)。大學(xué)生群體亦不例外，不僅與人交往、勤工儉學(xué)、求職擇業(yè)離不開法的約束和保障，就連步入社會后的工作和生活中的平等交易、照章辦事、維護(hù)合法權(quán)益等都與法治息息相關(guān)。所以，在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的背景下，法律知識、法律技能和法治意識已是當(dāng)代大學(xué)生成長成才中必不可少的知識素養(yǎng)。法治意識的強(qiáng)弱直接影響著大學(xué)生在社會中的立足與發(fā)展。所以，在大學(xué)階段，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育、提升大學(xué)生的法治意識是大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，也是高校培養(yǎng)社會主義合格公民的客觀要求。

二、當(dāng)前大學(xué)生法治意識現(xiàn)狀

大學(xué)生是我國社會主義法治建設(shè)的人才基礎(chǔ)，也是智力保障，更是推進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的寶貴力量。然而，當(dāng)前大學(xué)生的整體法治意識與推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的需要間還有較大的提升的空間。

(一)法律關(guān)注度提升，對法律認(rèn)同有待提升

隨著我國高校法制教育的不斷完善和提高，大學(xué)生普遍會關(guān)注法律的變動，如新法的實施、舊法的修改和廢止等等。即便如此，仍有很多人學(xué)法的自覺意識不強(qiáng)，若非真正涉及切身利益，一般都不關(guān)心。特別在日常生活中，多數(shù)大學(xué)生受傳統(tǒng)思想或家庭環(huán)境的影響，缺乏運(yùn)用法律思維客觀認(rèn)知和判斷是非對錯的主動性，更多地訴諸于生活經(jīng)驗或道德標(biāo)準(zhǔn)。正因為如此，思想活躍，法治思維不成熟的大學(xué)生，因缺少客觀理性的分析，極易受公眾輿論的左右，情緒化明顯，甚至表現(xiàn)出對法律的不認(rèn)同。

(二)認(rèn)同法治，信仰不堅定

隨著全面依法治國的推進(jìn)、法治社會、法治校園建設(shè)的深入，大學(xué)生的法治意識開始覺醒，對法治的重要性也有了不同程度的認(rèn)同。特別是對“依法治國的方略”、“社會主義法治國家建設(shè)”的目標(biāo)、“全面推進(jìn)依法治國”的部署等，表示贊同，也對國家的法治建設(shè)給予了關(guān)注。但仍有不少同學(xué)對法治建設(shè)缺乏全面深入的理解，甚至一知半解。因此，導(dǎo)致大學(xué)生對法治有一定的盲目性，人云亦云，容易受社會輿論左右，不懂法治的真正內(nèi)涵和意義，加之傳統(tǒng)觀念和多元文化的影響，盲目認(rèn)同法治，而法治信仰并不堅定甚至逐步喪失。

(三)權(quán)利意識強(qiáng)，義務(wù)意識淡薄

隨著法治觀念的提升，大學(xué)生依法維護(hù)自身權(quán)益的意識正在不斷增強(qiáng)，公民的主體意識亦日益強(qiáng)化。然而，多數(shù)的大學(xué)生關(guān)注利己的權(quán)益的同時卻忽略應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。過多關(guān)注權(quán)利的結(jié)果就是導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)觀念的嚴(yán)重失衡錯位，甚至導(dǎo)致學(xué)生誤入歧途。近些年來，時有發(fā)生的大學(xué)生違法犯罪的案件，就是大學(xué)生義務(wù)意識缺失的具體表現(xiàn)。

(四)大學(xué)生法治建設(shè)的參與意識有待提高

現(xiàn)代化治理體系下，治理更加強(qiáng)調(diào)共同參與，特別相對于管理而言，更突出了國民在國家各領(lǐng)域的建設(shè)中所擁有的參與權(quán)利和在國家治理現(xiàn)代化、法治化建設(shè)中應(yīng)盡的義務(wù)?，F(xiàn)如今，大學(xué)生受守法教育及傳統(tǒng)因素的影響，形成的是被動法律意識，多數(shù)認(rèn)為只要不違法就可以，也不用學(xué)法、用法。殊不知法治的要義，完善的法治體系是一方面，而以公民共同參與的實踐行為為前提的法治精神的貫徹落實是更為重要的另一面。由此可見，提高大學(xué)生法治建設(shè)的參與意識勢在必行。

三、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化視閾下提升大學(xué)生法治意識的途徑

現(xiàn)代化治理體系下，治理相對于管理而言，更突出了國民在國家各領(lǐng)域的建設(shè)中所擁有的權(quán)利。作為未來法治建設(shè)的接班人和維護(hù)者的當(dāng)代大學(xué)生，不再是國家事務(wù)被動的參與者，是國家治理的主體，在國家治理中扮演著主人翁的角色。在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化視閾下，必須結(jié)合推進(jìn)法治國家建設(shè)的要求，從多維度視角出發(fā)，探索出提升大學(xué)生法治意識的有效途徑。

(一)構(gòu)建高校大學(xué)生法治意識教育的完整體系

首先，要提高各級領(lǐng)導(dǎo)和各高校，對加強(qiáng)大學(xué)生法治意識重要性的認(rèn)識。為構(gòu)建和完善大學(xué)生法治意識教育體系，不僅提供人力物力支持，還要提供政策支持，為進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生法治意識創(chuàng)造平臺。其次，高校要深刻地理解法治作為治國理政之“重器”的重要內(nèi)涵，以依法治校為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)法治校園建設(shè)。第三，高校要建立起一支政治素質(zhì)堅定、業(yè)務(wù)能力過硬的法治教育師資隊伍，并定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，堅定教師的理想信念。

(二)改進(jìn)大學(xué)生法治意識培養(yǎng)的方式方法

現(xiàn)階段，我國高校開展較多的是法律知識教育，而大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)只散落在形式單一的思想政治理論課上。然而，課堂理論教授早已不能滿足增強(qiáng)大學(xué)生法治意識的形勢需求，亟需改進(jìn)。高校應(yīng)將法治意識培養(yǎng)貫穿于大學(xué)生學(xué)習(xí)、活動、生活的各個方面。如，高校不僅可以將法治意識教育融于校園的文化建設(shè)和黨團(tuán)活動之中，還可以落實在社團(tuán)活動和社會服務(wù)之中，豐富法治教育形式。同時，高校還應(yīng)鼓勵學(xué)生以興趣為導(dǎo)向，開展或參加模擬法庭、辯論賽、演講比賽等形式多樣的法律實踐，從中獲得教育和啟示。此外，高校也可以在堅持以專業(yè)教師為主體的基礎(chǔ)上，有選擇性地吸納從事法治工作的法官、檢察官、律師等專業(yè)人員組成校外兼職教師隊伍，充實活躍大學(xué)生法治教育的人才隊伍，進(jìn)一步增強(qiáng)法治教育的實效性。

(三)創(chuàng)新大學(xué)生法治意識培養(yǎng)的途徑

推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化視閾下，增強(qiáng)大學(xué)生法治意識的關(guān)鍵是要喚醒他們的公民意識和主體意識。尊重新的歷史條件下的學(xué)生主體性意識特點，不僅需要引導(dǎo)學(xué)生知法，守法，更要教會學(xué)生維法、用法。在傳統(tǒng)的法治意識教育方式之外，高?？梢越Y(jié)合現(xiàn)有條件，引導(dǎo)大學(xué)生參與法治實踐，如，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校部分建設(shè)和管理，讓大學(xué)生在具體的實踐中提升平等意識、秩序意識、責(zé)任意識、理性意識等法治意識，增強(qiáng)大學(xué)生對法律的信仰，讓社會主義法治精神，融進(jìn)學(xué)生的血液和靈魂，成為大學(xué)生的行動指南。除此之外，國家治理的現(xiàn)代化視閾下，培養(yǎng)大學(xué)生法治意識應(yīng)是家庭、社會與學(xué)校三位一體，學(xué)校、社會和家庭要形成合力，共同關(guān)心大學(xué)生法治意識教育，以形成良好的法治教育環(huán)境，有效提升大學(xué)生法治意識。

總之，培養(yǎng)并提升當(dāng)代大學(xué)生法治意識，對推進(jìn)國家法治建設(shè)和國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面依法治國具有重要的意義。

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The Cultivation of College Students' Consciousness of Rule of Law from the Perspective of Promoting Modernization of National Governance

WANG Jian

(North China University of Science and Technology, Tangshan 063200, China)

The consciousness of rule of law is the inner request of the country's rule of law， and it is also an inevitable requirement to promote the modernization of national governance. A college student is an important part of constructing socialist rule of law, the backbone of modernization. This paper analyzes accurately the status quo of consciousness of rule of law of college students in the new period, makes a research on methods and ways to effectively enhance the students’ consciousness of the rule of law, which has important theoretical and practical significance to the realization of the grand goal of socialist modernization and Chinese dream of great rejuvenation of the Chinese nation.

modernization of national governance; college students; consciousness of rule of law

2017-04-12

華北理工大學(xué)黨建與思想政治研究課題(ZD2016-10)。

王健(1980- )，女，在讀博士，華北理工大學(xué)信息工程學(xué)院講師，研究方向：馬克思主義中國化。

G641

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1671-3974(2017)02-0050-03