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(1.大連航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116052; 2.大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026)

小型海船船員現(xiàn)狀分析與對策

臧愛清1，金迪2

(1.大連航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116052; 2.大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026)

通過對小型海船船員的訪談，歸納分析目前小型海船船員隊伍的現(xiàn)狀與問題。從海事管理機構(gòu)、航運企業(yè)、船員培訓(xùn)機構(gòu)和船員幾個方面，提出提高小型海船船員隊伍整體素質(zhì)，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的小型海船船員隊伍的對策。

小型海船船員；業(yè)務(wù)能力；心理素質(zhì)；船員培訓(xùn)

隨著從事內(nèi)貿(mào)貨運、旅游及承擔(dān)區(qū)域安全與防污染責(zé)任的航運企業(yè)的快速發(fā)展，尤其是 “陸島建設(shè)”“海島游”“水上游”等系列項目的蓬勃開展，我國小型海船數(shù)量猛增。小型海船膨脹式發(fā)展促使小型海船航運隊伍急劇擴大。人數(shù)激增的同時，相關(guān)培訓(xùn)、考試、發(fā)證和管理等工作沒有及時配套和完善，造成小型海船船員整體素質(zhì)偏低，不能完全滿足小型海船作業(yè)要求和行業(yè)發(fā)展需求。此外，從近年來發(fā)生的小型海船事故來看，事故原因多是由船員技術(shù)、心理等方面素質(zhì)低下造成的[1]。保障小型海船安全航行的關(guān)鍵在于提高船員的綜合素質(zhì)。

一、小型海船的發(fā)展情況

筆者于2016年3月—8月走訪了大連星海灣國際、青島銀海國際游艇俱樂部等5家小型海船航運企業(yè)?？疾彀l(fā)現(xiàn)，船員發(fā)展受制于小型海船發(fā)展，并受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。這種情況在近些年尤為明顯，具體如下。

第一，航運經(jīng)濟增長模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在海陸、海鐵聯(lián)運、公路、鐵路等運輸快速發(fā)展的情況下，小型海船航運公司沒有及時進行市場、技術(shù)和安全方面的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；同時，受買方、賣方市場影響，運價持續(xù)走低，導(dǎo)致航運企業(yè)收支不平衡；部分小型海船航運企業(yè)由于經(jīng)營模式單一，市場競爭力低，經(jīng)濟效益不好。

第二，部分區(qū)域在航運市場及經(jīng)濟形勢好時大批量建造船舶，而與此同時，部分應(yīng)淘汰的存在質(zhì)量和安全隱患的小型海船，由于市場的需求和企業(yè)為降低成本考慮，仍然在航運一線參與營運。這無疑會加大航運安全風(fēng)險，同時占用船員資源。

第三，小型海船營運受季節(jié)、氣候、節(jié)假日等影響較大。貨運船舶航行時間相對穩(wěn)定，但容易受能見度、風(fēng)、潮水的影響；客運船舶在春、夏、秋三個季節(jié)及節(jié)假日航行頻繁，尤其是旅游旺季和春節(jié)前后，經(jīng)常出現(xiàn)大量旅客集中排隊候船，部分航線超載等情況。

二、小型海船船員現(xiàn)狀及問題

小型海船出航時間主要取決于旅游線路、陸島距離等因素，單次航行時間短，航線單一，航行過程中距離陸地很近，對助航設(shè)備、通信設(shè)備要求不高；貨運船舶營運時間相對穩(wěn)定，客運船舶在航行高峰期間，船員往返航行工作量增大，容易疲勞。由小型海船的發(fā)展現(xiàn)狀不難看出，在現(xiàn)有的經(jīng)濟形勢和船舶運輸?shù)拇蟓h(huán)境下，一些經(jīng)營實力不強和管理較差的航運公司，特別是個體公司，為了節(jié)省成本而臨時拼湊船員，且在船員的使用和管理方面比較混亂，因而導(dǎo)致小型海船船員在工作中問題頗多。

1.文化層次低，人員流動大

小型海船船員大多來自周邊地區(qū)，部分船員為當?shù)貪O民出身，年齡多在40～60歲之間，大部分船員具有較豐富的當?shù)厮蚝胶＝?jīng)驗，船舶基本設(shè)備操作熟練，對自動化設(shè)備掌握較差，缺乏小型船舶相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)。很多小型海船船員的學(xué)歷為初中或初中以下水平，其中個體船員居多。另外，在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，人員流動大，每年春節(jié)前后人員更迭頻繁。

2.船員普遍缺乏培訓(xùn)，安全意識淡薄

小型海船船員所持部分證書來自機工、水手、漁船證書的升級，也存在大證小用、低證高配、證書混用的情況。企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動對船舶安全、船員安全意識、船員業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)投入較少；船員認為自身學(xué)歷低，自認為小型船舶的安全情況良好，缺乏培訓(xùn)意識和安全意識。[2]由于基礎(chǔ)差又缺乏培訓(xùn)，小型海船船員對船舶運營知識掌握不足，對助航儀器、海圖作業(yè)、避碰規(guī)則等基本航海知識似懂非懂，在復(fù)雜水域和特殊天氣條件下的航行，很難采取正確有效的措施保障船舶安全運行。

小型海船船員安全意識和責(zé)任心較差。從小型海船海事事故分析可見，事故發(fā)生多由于船員疏忽大意、措施不當造成的，大多屬于責(zé)任事故。

3.心理素質(zhì)較差，學(xué)習(xí)能力不強

心理素質(zhì)是衡量船員職業(yè)能力的一個重要指標，是船員的必備素質(zhì)之一。船員的心理素質(zhì)更多體現(xiàn)在應(yīng)急情況下的操作反應(yīng)。小型海船船員大多心理素質(zhì)較差，很多船員在水域情況復(fù)雜時，如船只較多、氣候惡劣、航線變更、設(shè)備故障等，易出現(xiàn)手忙腳亂的情況，不能按照航行和避碰的要求去完成操作。

小型海船船員學(xué)習(xí)能力普遍較低，缺少主動學(xué)習(xí)和自我提高的意識，且由于基礎(chǔ)薄弱，在專業(yè)知識與技能的學(xué)習(xí)與掌握方面能力不強。在業(yè)余時間沒有積極主動地學(xué)習(xí)船舶航行和設(shè)備維護管理方面的相關(guān)知識，當出現(xiàn)問題的時候更多以電話或其他方式向外界求助，缺少自己分析問題、解決問題的能力和欲望。小型海船船舶設(shè)備配置相對簡單，航線穩(wěn)定且距離短，船員只局限于滿足操作要求，船舶設(shè)備的維修主要靠廠家來完成。靠港后對電氣有要求的船舶大多使用岸電，以節(jié)省設(shè)備運行時間，船員維修設(shè)備量較少。這也造成部分船員缺少安全意識，對船上設(shè)施了解不夠，甚至出現(xiàn)不會操作的情況。

4.船員薪酬待遇不規(guī)范，薪金保障需加強

小型海船船員薪酬待遇結(jié)構(gòu)層次多樣。青年船員的待遇相對完善，有養(yǎng)老、工傷等保險，但船員之間薪金待遇差別不大，管理級和操作級船員的薪酬差距較小；農(nóng)村籍和年齡較長的船員更多只領(lǐng)取工作薪酬，沒有完善的養(yǎng)老和工傷等保險。

小型海船船員遭遇欠薪的情況也屢有發(fā)生。欠薪不僅影響船員日常生活，更嚴重打擊船員日常工作積極性和工作情緒。長此以往，不僅造成企業(yè)人才流失，更對行業(yè)發(fā)展造成負面影響。

三、小型海船船員管理的對策

1.海事管理機構(gòu)方面

海事管理機構(gòu)應(yīng)當健全適任考試、發(fā)證的各項規(guī)章制度。結(jié)合小型船舶運營時間，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息，為船員參加培訓(xùn)、適任考試、證書辦理等提供便利條件。除職務(wù)提升、噸位提高、航區(qū)擴大等培訓(xùn)、發(fā)證工作外，還要定期進行知識更新和安全等方面培訓(xùn)，使船員在船舶設(shè)備的知識與技術(shù)更新、能力素質(zhì)、安全素質(zhì)、協(xié)作能力等方面全面提高。

海事管理機構(gòu)應(yīng)積極組織管理人員認真學(xué)習(xí)《海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》及相關(guān)規(guī)定，完善小型海船船員考試、發(fā)證管理制度，嚴把船員準入關(guān)，確保小型海船船員培訓(xùn)與考試活動科學(xué)有序開展。同時海事管理機構(gòu)應(yīng)加大檢查力度，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，注重審查過程，從定期檢查到不定期抽查、臨時抽查等，確保小型海船船員的業(yè)務(wù)水平及實際技能與所持證書要求相符合。

海事管理機構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵和督促企業(yè)重視小型船員隊伍的培養(yǎng)，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的小型船員培養(yǎng)行為，提高培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)小型船員的辦學(xué)動力，調(diào)動船員自我培養(yǎng)的積極性。同時，通過各種方式全面進行安全宣傳工作，采取多種有效形式向本轄區(qū)的航運公司及?？勘据爡^(qū)的船舶、船員宣傳船舶作業(yè)安全、人員安全等方面知識，督促航運公司、船舶依法經(jīng)營管理。同時，應(yīng)積極推進小型海船安全管理整治活動，積極幫助小型海船所屬航運公司應(yīng)對行業(yè)發(fā)展困境，助推企業(yè)健康發(fā)展。

2.航運企業(yè)方面

企業(yè)應(yīng)該正視小型海船航運市場的客觀規(guī)律，逐步淘汰低標準、低質(zhì)量船舶，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自身競爭力，進一步提高船舶營運效能。配合海事管理機構(gòu)積極推進船員適任證書培訓(xùn)、考試工作，對船員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、心理培訓(xùn)也要持續(xù)有效進行。保障船員的薪金待遇，分層次、批次完成船員的薪金待遇提升，對于家庭困難、業(yè)績優(yōu)秀的船員要優(yōu)先考慮；同時視公司運營情況改善高級船員的薪酬，借此提高船員對適任證書的認知。

企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)船員深刻認識船舶安全對個人、家庭、企業(yè)、社會的重要意義，提高安全意識；在人員選配中也要充分考查船員的工作能力和責(zé)任心，在工作之余通過典型案例分析、宣講等手段，教育船員自覺提高自身素質(zhì)；創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進船員提高操作技能和業(yè)務(wù)水平。

3.船員培訓(xùn)機構(gòu)方面

只有提高小型海船船員的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作水平，才能有效提高船員素質(zhì)，保障水上人命和財產(chǎn)安全，保護水域環(huán)境。[3]船員培訓(xùn)機構(gòu)在小型海船船員的培養(yǎng)過程中，應(yīng)關(guān)注這一群體的特殊性，在船員的培訓(xùn)中要注意以下幾個方面：

(1)培訓(xùn)要考慮到船員的教育水平和接受能力。小型海船船員教育層次低，學(xué)習(xí)能力、接受能力相對較差。對小型海船船員的培訓(xùn)應(yīng)因材施教，根據(jù)學(xué)員的文化基礎(chǔ)與知識接受能力，靈活安排授課內(nèi)容和講授方法，并采取現(xiàn)代化教學(xué)手段，深入淺出，化繁為簡，變抽象為直觀，以提高船員學(xué)習(xí)的積極性，從而保證培訓(xùn)效果?？梢圆捎眯Ｆ蠛献鞯哪Ｊ?，聘請在船經(jīng)驗豐富、有一定知識儲備的小型海船船長、輪機長進行授課。除基本知識外，要加強船員的實操能力培養(yǎng)，尤其是復(fù)雜情況下發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，借此提高船舶航行安全性能。相對于遠洋船舶，小型船設(shè)備相對簡單，設(shè)備規(guī)模偏小，部分設(shè)備與陸地設(shè)備接近。小型海船船員培訓(xùn)教材的編制應(yīng)符合船舶實際。

(2)培訓(xùn)要結(jié)合航行水域和周邊條件。小型海船船員多來自當?shù)鼗蛑苓叺貐^(qū)，對當?shù)氐乃臈l件有一定了解，但在復(fù)雜天氣條件下操作船舶的能力和應(yīng)變能力普遍欠缺。在培訓(xùn)中要從意識、知識、技能和規(guī)章制度等方面有針對性地提高其綜合素質(zhì)。如霧航、雷達、電子海圖使用等方面培訓(xùn)，可以提高駕駛員利用雷達進行導(dǎo)航與避碰的技術(shù)水平；堵漏、全船失電等方面培訓(xùn)，可以提高輪機員應(yīng)急條件下的協(xié)作和設(shè)備操縱能力。

(3)培訓(xùn)要重視船員的心理素質(zhì)培養(yǎng)。研究表明，船員的心理素質(zhì)直接影響船舶運營的安全。培訓(xùn)機構(gòu)在專業(yè)知識培訓(xùn)的同時，應(yīng)重視船員心理素質(zhì)的培養(yǎng)，通過典型案例的分析讓小型海船船員明確心理素質(zhì)在航行中的重要性，從而自覺注意心理素質(zhì)的養(yǎng)成，以保證在船舶遭遇緊急情況時能夠準確判斷，臨危不亂，果斷處置。

4.船員方面

作為船舶運營的主體，船員的綜合素質(zhì)是船舶安全航行的重要保障。小型海船船員在日常工作中積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識，掌握復(fù)雜氣候條件下船舶的操縱、設(shè)備管理、通信導(dǎo)航等業(yè)務(wù)技能；同時，關(guān)注海事管理機構(gòu)、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布的培訓(xùn)信息，在合適的時間條件下，努力完成相關(guān)培訓(xùn)，提升自己的業(yè)務(wù)能力。小型海船船員在提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時也要關(guān)注心理素質(zhì)的建設(shè)，良好的心理素質(zhì)才能保障業(yè)務(wù)能力正常發(fā)揮。

小型海船船員隊伍的建設(shè)是一個長期、復(fù)雜的過程。在建設(shè)和管理過程中要充分考慮船員隊伍的結(jié)構(gòu)、船員的基礎(chǔ)素質(zhì)、船員的服務(wù)區(qū)域和船員工作實際的特點和需求。海事管理機構(gòu)、船員企業(yè)、船員培訓(xùn)機構(gòu)、船員個人四個方面需共同努力。海事管理機構(gòu)宏觀管理，抓好頂層設(shè)計，配套完善各項政策、法規(guī)和制度，并深入宣傳，科學(xué)組織實施；航運企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)密切配合，深入貫徹執(zhí)行，以保證政策、法規(guī)和制度的有效落實；船員群體也要加強自我教育和培養(yǎng)，自覺提高自身綜合素質(zhì)。唯其如此，才能吸引更多的專業(yè)人才加入小型海船船員隊伍中來，確保船員隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，促進小型海船航運業(yè)健康發(fā)展。

[1] 梁鐵剛.小型船舶船員管理淺析[C]//中國航海學(xué)會內(nèi)河船舶駕駛專業(yè)委員會港區(qū)、渡口船舶航行安全與管理論文集,2009：98-99.

[2] 鄧禮標.小型船舶事故多發(fā)原因及提高船員素質(zhì)的對策[C]//船員綜合素質(zhì)與安全論文集,2005：123-127.

[3] 李興裕.沿海中小型運輸船舶配員問題及其控制對策[C]// 2013年“蘇浙閩粵桂滬”航海學(xué)會學(xué)術(shù)研討會論文集,2013：354-358.

U676.2

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1006-8724(2017)04-0072-03

2017-01-13

臧愛清(1983-)，男，講師，主要從事航海職業(yè)教育研究。