何 濤

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提升民辦高校思想政治工作質量芻議

何 濤

（中原工學院信息商務學院 政法與傳媒系，河南 鄭州 451191）

民辦高校作為全國高校思想政治工作的重要陣地,需要從學校董事會、管理層、學生本人及家長等角度分析影響當前思想政治工作質量提升的痛點，并針對這些痛點，在加強黨的領導、創(chuàng)新工作方式方法和做好隊伍建設方面探索出提升途徑，特別是在全國高校思想政治工作會議之后,民辦高校的思想政治工作的地位、自信及目標會有更好的前景。

民辦高校；思想政治工作；提升

0 引言

2016年12月在北京召開的全國高校思想政治工作會議，是建國以來第一次專門的高校思想政治工作會議，習近平總書記在會議上發(fā)表了重要講話，體現(xiàn)了黨中央對高校思想政治工作的高度重視。同時，對民辦高校的思想政治工作開展，無疑也是一個巨大的契機。目前，民辦高校數量很大，在校生600多萬，占全國普通高校本專科學生的比例接近四分之一。這是一個不可忽視的教育陣地。因此，如何堅持正確的政治方向、正確的育人導向，從而全面提升思想政治工作質量，已成為民辦高校迫切需要解決的時代課題。

1 影響民辦高校思想政治工作質量提升的痛點

相對于公辦高校，整體上講，民辦高校發(fā)展的歷史較短，思想政治工作的陣地相對薄弱一些。帶有根本性和基礎性的主要痛點有以下幾個：

1.1 學校董事會基于利益考量的根源之困

民辦高校實行的一般是董事會領導的校長負責制。主管學校各項事務的校長、副校長等領導都是董事會高薪外聘的專家，他們對學校的全面事務進行管理，但學校人、財、物的實際權力往往掌握在董事會手里，畢竟辦學校對董事會的投資者而言與投資企業(yè)并沒有多大區(qū)別，盡管我們有時不太愿意直接承認民辦高校的企業(yè)管理模式。

但是，從某種意義上來說，民辦高校確實類似于企業(yè)。原材料是學生，產品也是學生，只是學生的質量是關鍵。而反映學生質量高低的一個重要參數就是就業(yè)率。思想政治工作作為一門軟科學，影響學生思想素養(yǎng)的高低程度很難量化，也很難直接創(chuàng)造出就業(yè)率。相反，很多社會熱門的專業(yè)對提供就業(yè)率貢獻巨大。所以，董事們作為投資者，面對激烈的關乎生存和發(fā)展的競爭，更愿意在學校多開一些熱門專業(yè)課，提高就業(yè)率。

從經濟角度看，投資獲得收益，理所應當。國家提倡私人資本進入高等教育領域，這也是題中應有之義。但如果民辦高校更多地看到經濟收益，就容易忽略社會效益。而這一對矛盾處理不好，反映到思想政治工作上面，其后果就是各種投入不足，思想政治課老師更多地疲于應付繁重的課程，教學質量和科研水平的進步空間較為狹窄，思想政治工作的整體質量很難上臺階。

1.2 學校管理團隊基于工作壓力的現(xiàn)實之策

民辦高校的董事會主要對人、財、物的大事進行決策，日常的教育管理工作由學校的管理團隊來負責。面對兄弟院校的競爭，管理團隊是有很大工作壓力的，這也直接影響著他們的辦學思路。

目前，我國民辦高校辦學思路多以就業(yè)為導向，專業(yè)跟著市場跑，課程圍著崗位轉，這應算是成功民辦高校課程設置的最大特點。學校管理團隊也要圍繞著這個“特點”進行工作，其目標就是通過各種有效的舉措促進學生的就業(yè)，增強自己在來年招生的競爭力。在這一點上，董事會和管理團隊的目標是一致的。

因此，學校對看得見、摸得著、見效益的專業(yè)就多投入一些，而對很多公共課程包括思想政治理論課就少投入一些，加之前幾年政府教育管理部門對民辦高校思想政治工作監(jiān)管不是很到位，就造成了一些民辦高校對思想政治工作認識不足、重視不夠、管理不到位、思想政治理論課被弱化甚至邊緣化的問題，具體表現(xiàn)為機構配置不達標、學科地位不高、人員配比不夠、經費預算不足等方面，這些都嚴重制約著思想政治工作的開展。

1.3 大學生本人基于興趣的無心之選

民辦高校由于受高考分數的先天限制，學生的學習成績不是很好，他們選擇民辦高校時，功利性比較明顯，重物質、重金錢、重地位傾向較強。自己預設大學畢業(yè)后進入行政事業(yè)單位或大公司就業(yè)的機會不太多，能從事的多是銷售、服務員、會計、文員、技術員等工作。因此，他們更多地是關注就業(yè)，爭取在大學中學到實實在在的就業(yè)技能，而對關乎大學精神、人文素養(yǎng)的思想政治教育不太感冒，要么認為是唱高調，要么認為是假把式。

還有很多人有潛在的自卑感，認為思想政治工作是形而上的東西，是高深理論，是對高層次、重要崗位上的精英分子講的，自己是普通老百姓，干普通工作，這些理論與自己距離遠。最關鍵的是，他們很多人，對直觀的、感性的、娛樂化的東西感興趣，對需要背記、相對枯燥的思想政治理論課沒有興趣，甚至就放棄了，學習的目的就是應付考試，這就造成了思想政治工作與大學生內心的價值觀建構的“兩張皮”現(xiàn)象，嚴重影響了民辦高校思想政治工作的質量。

1.4 學生家長基于功利的無知之舉

思想政治工作是一個大的系統(tǒng)工程、社會工程。民辦高校思想政治工作質量的高低，高校有責任，學生有責任，學生家長也有責任。習近平總書記多次強調要有好的家風，家長作為學生的“第一任老師”，要發(fā)揮模范帶頭的作用，注意自己的一言一行，也要對孩子做人做事進行及時的正能量教育。

但是，有些家長在對孩子的教育上有許多功利思想。民辦高校辦學資金主要來源于學生的學費，因此，學生往往要花相當于公辦院校幾倍的錢來民辦高校接受高等教育，三年或四年下來，學費和生活費等各種費用加起來不是一個小數目。這導致了很多家長有“回本”的思想。加之也有家長自己沒有意識到思想政治工作的重要性，就把自己的認識通過家庭溝通傳播給孩子，中間可能還夾雜了許多負能量的東西。還有家長甚至直接要求學校多安排一些專業(yè)技能課，少安排點思想政治理論課，原因無非是認為思想政治理論課太虛、不能掙錢等等。

2 提升民辦高校思想政治工作質量的途徑

高校思想政治工作關系到高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。作為我國高教事業(yè)生力軍的民辦高校必須下大功夫，努力探索民辦高校思想政治工作的有效途徑。

2.1 牢牢掌握黨對民辦高校建設的領導權

民辦高校本質上是商業(yè)投資教育的產物，是一種商業(yè)結果，但因為涉及高等教育，涉及大學生意識形態(tài)和價值觀建設，對民辦高校建設的要求就不能等同于一般商業(yè)行為，而是要切實保證黨對民辦高校的領導，切實保證大學的辦學方向和質量。

第一，處理好黨委和董事會之間的關系。民辦高校的民辦性質決定了董事會是最高決策結構，但在創(chuàng)辦中國特色社會主義高校上面，則必然要增加黨委的權力，這個黨委不是簡單地由董事會聘任人員組成，而是由上級教育主管部門下派人員來負責組成。具體的權力分配可根據上級指示以及具體實踐逐漸找到合適路徑，但堅持辦社會主義大學，堅持馬克思主義意識形態(tài)的根本原則不能變。

黨委和董事會的關系處理一定要符合三個大的原則：一是民辦高校是社會主義性質的高校。二是民辦高校的管理服務人員是我國社會主義高校管理服務人員的重要組成部分。三是民辦高校培養(yǎng)的人才是為社會主義服務的人才，同時也是社會主義社會人才的重要組成部分。

第二，處理好黨委班子校長和書記之間的關系。民辦高校實行的多是董事會領導下的校長負責制，有的校長兼書記，有的校長、書記分開設立，校長的權力較實、書記的權力較虛一些。下一步，要使書記的權力實起來，組成堅強的黨委班子，對學校工作進行全面領導；要貫徹民主集中制，集體決策學校的重大事務；要選好配強領導干部，做好表率。

第三，黨委親自抓思想政治工作。一是黨委書記和校長要敢于擔當、親力親為、靠前指揮，要堅決貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神，在2017年教育部高校思想政治理論課教學質量年中重裝上陣，奮發(fā)圖強。

二是要筑牢黨支部的戰(zhàn)斗保壘。大力加強基層黨支部的建設，把分布在教研室、實驗室、教學科研團隊、學生班級的黨支部真正作為“火車頭”，建好用好。黨支部應選擇學術骨干負責黨務工作，發(fā)揮“學術導師”和“政治導師”的雙重作用。

三是激勵教師黨員當先鋒、作表率。選樹身邊的優(yōu)秀典型，向優(yōu)秀共產黨員學習。在“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中按照“四講四有”標準，深入開展共產黨員行為規(guī)范的大討論。

2.2 創(chuàng)新發(fā)展民辦高校思想政治工作的方式方法

馬克思指出：“一切劃時代的體系的真正內容都是由于產生這個體系的那個時期的需要而形成起來的?！盵1]544新時期的民辦高校思想政治工作必然深深打上時代的烙印，必然適應時代的需要，在新方式方法上不斷創(chuàng)新。

第一，在教育平臺上，要把“雙主體”理念樹起來?，F(xiàn)代思想政治工作更多地表現(xiàn)為創(chuàng)造一個與教育對象對話的平臺。在這個對話平臺上，不是主體對客體的灌輸，而是兩個主體的對話。也就是說，人與人的關系不應是單純的主客體關系，而是以共有的客體世界（包括思想政治工作資料和交往活動）為中介的主體際關系，即“主體—客體—主體”的關系。

教育對象不等于客體，而是具有主體性的平等的主體。在教育活動中，要拋棄灌輸教育阻礙人個性能力自由發(fā)展，損傷和壓抑人的學習主動性、自覺性的東西。要凸顯教育對象主體的內化、外化的自我教育形式，真正把教育看成是教育對象“為我”的教育，從而實現(xiàn)思想政治工作方式的根本轉變。正如恩格斯所說：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條。越少從外面把這種理論硬灌輸給美國人，而越多由他們通過自己親身的經驗（在德國人的幫助下）去檢驗它，它就越會深入他們的心坎?！盵2]681

第二，在教育活動中，要把“大數據”技術引進來。大數據是通過對海量數據進行分析，從而獲得具有巨大價值的產品、服務或深刻見解。隨著信息技術的發(fā)展，大數據信息處理方式已逐漸深入人們的生活，高校的思想政治工作也會成為它的主陣地。

運用大數據可以把學生在校園的學習生活信息電子化，最終形成一個個的數據庫。比如學籍管理系統(tǒng)數據、學生健康管理系統(tǒng)數據、學生社會實踐系統(tǒng)數據、學生家庭情況數據等橫向數據，以及諸如學習成績及獲獎信息、圖書借閱信息、食堂消費信息、上課考勤信息、宿舍進出信息等數據。

借助于這些大數據，可實時掌握學生動態(tài)。例如，通過分析“大數據”里的食堂消費記錄，就可了解學生的家庭經濟狀況；通過“大數據”里的考勤記錄、隨堂測驗成績等，可分析學生表現(xiàn)，這些數據有利于準確把握學生思想和行為狀況，使以后的教育活動做到有的放矢。

大數據也可把思想政治工作者的工作精確到人，容易明確權責。遇到復雜事務，可以回溯辦事流程，找出問題所在，有效提高辦事效率。

第三，在具體措施上，要把“多媒體”技術用起來。習近平總書記在2016年12月全國高校思想政治工作會議上的講話中強調：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”從某種角度講，多媒體技術是民辦高校的優(yōu)勢。民辦高校大發(fā)展是近些年的事情，其開設的專業(yè)與市場需要也更加貼近和契合，比如影視編導專業(yè)、廣告專業(yè)、藝術設計專業(yè)等。民辦高校完全可以利用大學建設的后發(fā)優(yōu)勢，在軟硬件建設上，直接利用最新的多媒體的技術成果進行多樣化教學設計和研究。比如，利用多媒體立體多功能教室形成網絡課堂；制作多種大量的微視頻，形成微課或者慕課，在網絡上發(fā)布，在手機中傳播，等等。這些都能大大增加思想政治工作的時代感和吸引力，切切實實地增強大學生思想政治工作的獲得感。

2.3 建設好民辦高校思想政治工作的強大隊伍

目前，民辦高校在思想政治工作隊伍建設方面有一定的劣勢。教師隊伍中以年齡較大的公辦高校退休教師和剛畢業(yè)的青年教師為主體，缺乏優(yōu)秀的中青年學科帶頭人。一些青年教師出于就業(yè)壓力和經濟壓力，不得不承擔著繁重的教學任務，沒有足夠的精力去開展教學研究和學術研究，往往在提高教學效果上心有余而力不足。因此，急需解決好民辦高校隊伍建設問題。

第一，要真心珍惜愛護。這支隊伍，是為人民利益鼓與呼的隊伍，是黨和國家政策理論宣傳的喉舌，是思想政治工作陣地的捍衛(wèi)者，是黨與廣大學生和群眾加強血肉聯(lián)系的一線工作者。因此，要解決好他們的困難，不要讓他們有后顧之憂。習近平總書記就明確指示，要像關心教學科研骨干的成長一樣關心思想政治工作隊伍成長，使他們工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間，最大限度調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第二，要抓好教育培訓。高校教師要堅持教育者先受教育，不斷通過大量的培訓提高教師的師德和專業(yè)技能。要響應習近平總書記的號召，堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關注社會相統(tǒng)一，堅持學術自由和學術規(guī)范相統(tǒng)一，以德立身、以德立學、以德施教。還要與時俱進，不斷強化教育實踐鍛煉，不斷吸收新知識，不斷啟迪新智慧，不斷提高新能力。

第三，要整體推進隊伍建設。在高校，思想政治工作隊伍是一支綜合性隊伍，有黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任、心理咨詢教師等隊伍，這些隊伍各管一方，各守一片，各司其責，從不同的角度和方向對高校思想政治工作做出貢獻。他們既分又統(tǒng)，在建設上，須統(tǒng)籌兼顧，要整體推進，形成合力，切實保證這支隊伍后繼有人、源源不斷、蒸蒸日上。

3 對民辦高校思想政治工作美好未來的展望

黨的十八大以來，黨中央對高校思想政治工作倍加重視，倍加關心。在全國高校思想政治工作會議的講話中，習近平總書記又專門對民辦高校思想政治工作整體布局、體制機制等作了指示?？梢哉f，民辦高校思想政治工作的春天已經來臨。

3.1 思想政治工作的地位會進一步提高

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議的講話以及《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，標志著高校思想政治工作的頂層設計已基本完成，這個頂層設計進一步加強了高校思想政治工作的地位，民辦高校當然也在此列。民辦高校思想政治工作正在迅速增強，增強的標志性特征至少有以下三個：

一是重申思想政治工作是黨委直接領導、直接負責的工作，思想政治工作出現(xiàn)問題，第一問責主體是學校黨委，書記和校長是主要負責人。二是明確思想政治工作部門要單列，它們不隸屬于具體的業(yè)務院系，而是黨委直接領導下的思想政治工作（教學）部或馬克思主義學院，與院系平級。三是思想政治課是基礎課，是中心課。習近平總書記在2016年12月全國高校思想政治工作會議上講：“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應?！币簿褪钦f，學校的專業(yè)課程有千種萬種，都有做思想政治工作的天然職責，都要和“思想政治理論課”這門中心課協(xié)同配合，這無疑在理論上和實踐上都提高了思想政治理論課的地位。

下一步，民辦高校依據這些基本原則和要求，在貫徹習近平總書記講話精神的同時，分好類別，劃好步驟，抓好重點，整體推進，特別是根據自己學校的具體特點因地制宜地消化細化，就一定會做好思想政治工作，用優(yōu)異成績再次鞏固和提高思想政治工作的地位。

3.2 思想政治工作的自信會進一步提升

黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記又明確指出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。

在這四個自信中，文化自信是最根本的自信，而文化的核心、文化的DNA是價值觀，往深處推論，我們最大的自信是價值觀的自信，也就是我們堅持和提倡的社會主義核心價值觀，它是思想政治工作的核心，起著統(tǒng)領作用。從社會主義核心價值觀的提出到“四個自信”的提出，思想政治工作不斷取得進步，自信也進一步提升。

下一步，民辦高校思想政治工作不但要從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，更要從革命文化、社會主義先進文化中找到貫穿其中的科學理論、理想信念和價值追求，不斷豐富和加強這種自信。馬克思說過，理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。民辦高校思想政治工作就是要用徹底的理論，徹底的自信為學校發(fā)展指引前進方向、提供精神動力。

3.3 思想政治工作的目標會進一步求實

新中國成立以后，黨和國家領導人在不同歷史時期都曾提出過不同的高校思想政治工作目標。毛澤東1957年發(fā)表的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中關于教育方針的論述；鄧小平1985年提出的“有理想、有道德、有文化、有紀律”的思想政治工作目標；江澤民培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人，目標模式是“四有”新人；胡錦濤堅持全面發(fā)展觀，以人為本，促進人的自由全面發(fā)展；習近平總書記指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，要讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。

新形勢下，民辦高校思想政治工作的社會環(huán)境和時代條件發(fā)生了深刻變化，大學生思想觀念、行為方式也發(fā)生了重大變化。人的思維多元化、生活方式多樣化的傾向越來越明顯。大學生的主體意識增強，功利心增多，不滿足于片面“高、大、全”的形象模塑，更加關心外界事物對自己的意義和價值，關心自己利益的獲得。

習近平總書記強調，高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。下一步，民辦高校思想政治工作必須適應新形勢，更加現(xiàn)實化、實效化，目標要更求實，或者說，真正地把人作為現(xiàn)實的人、“完整的人”，從而達到馬克思所論述的人的本質的全面特征：“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質?！盵3]123

（責任編輯楊文忠）

[1] 馬克思恩格斯全集(第3 卷)[M].北京：人民出版社,1960.

[2] 馬克思恩格斯選集（第4 卷）[M].北京：人民出版社,1995.

[3] 馬克思恩格斯全集（第42 卷）[M].北京：人民出版社1979.

Analyses and Comments about How to Improve the Quality of Ideological and Political Work in Private Universities and Colleges

HE Tao

((Politic Law and Media Department, Zhongyuan Engineering College Attached Information and Business Institute, Zhengzhou 451191, China)

Private universities and colleges is a part of the important positions of the ideological and political work in whole country, It currently need to analyze the painful points of influencing the promotion of the ideological and political work in terms of the school board of directors, managers’ team, students and their parents. Accordingly, needing to explore the elevating methods in several ways, such as, to strengthen the party's leadership, to innovate work measures, to prefect the build-up of teachers and staffs. Especially, after the ideological and political work conference, the status, confidence and goal of the ideological and political work of private universities and colleges will have better prospects..

Private universities and colleges; ideological and political work; improving

G641

A

1008–2093(2017)05–0029–05

2017-08-10

何濤（1974―），男，河南息縣人，講師，博士，主要從事思想政治教育研究。