◎陸文強

從經(jīng)濟學(xué)看環(huán)保與轉(zhuǎn)方式的深層意義

◎陸文強

表面看來，生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟增長是一對矛盾，很難走出生產(chǎn)--污染--治理的循環(huán)。但從經(jīng)濟學(xué)上分析環(huán)保與增長的關(guān)系，使我們能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)一些深層次的經(jīng)濟和社會問題，對于提高我們改善環(huán)境質(zhì)量與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的認識和自覺性，十分必要。

說到底，環(huán)境問題是發(fā)展問題，上世紀五、六十年代為什么沒有環(huán)境問題？因為，那時發(fā)展水平很低，沒有多少工廠，即使企業(yè)污染很重，但社會后果并不嚴重?，F(xiàn)在不同了，經(jīng)濟發(fā)展了，工廠多了，規(guī)模大了，污染后果就明顯了。這樣，我們可以把環(huán)境問題，看成是生產(chǎn)擴大中出現(xiàn)的問題，用經(jīng)濟學(xué)術(shù)語說，就是擴大再生產(chǎn)的問題，再進一步也可以說，是外延擴大再生產(chǎn)的問題。外延擴大再生產(chǎn)，是指生產(chǎn)的企業(yè)不斷增多，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，但生產(chǎn)的技術(shù)水平?jīng)]有提高，從而，污染就隨著生產(chǎn)規(guī)模擴大而擴大了。那么，解決污染問題，是不是要限制擴大再生產(chǎn)呢？當(dāng)然不是，我們要找到一種方式，既能提高產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，又不增加企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，這就是內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)。內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的核心，是通過科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率，開發(fā)新的產(chǎn)品、開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域，這樣，先是企業(yè)數(shù)量不增加了，當(dāng)然污染就得到控制了；再后是發(fā)展新的高新技術(shù)企業(yè)，更新或淘汰老企業(yè)，企業(yè)升級了，環(huán)境也就改善了。

若分析僅僅停留于此，顯然不夠，我們要從外延和內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的進一步分析中，去發(fā)現(xiàn)勞動、積累等更多經(jīng)濟學(xué)范疇的影響，觀察環(huán)境問題引出的經(jīng)濟和社會發(fā)展的許多深層次問題，認識會有所提高。

一是環(huán)境問題引出對勞動的分析，使我們能深刻把握發(fā)展階段。環(huán)境問題是隨外延擴大再生產(chǎn)發(fā)展而突出的，但這樣的認識還比較膚淺，如果從深層次的勞動上看，就會發(fā)現(xiàn)，外延擴大再生產(chǎn)背后是重復(fù)性勞動，內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的背后是創(chuàng)造性勞動，它們對深刻認識經(jīng)濟發(fā)展階段非常重要?，F(xiàn)在，很多同志對發(fā)展階段主要還是從現(xiàn)象上，也就是從收入數(shù)量上來劃分，沒有在本質(zhì)上厘清各收入階段經(jīng)濟特征，因此，難以把握現(xiàn)實各經(jīng)濟現(xiàn)象之間的內(nèi)在聯(lián)系。

從低收入到中等收入，往往是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入工業(yè)生產(chǎn)階段，而從中等收入到高收入，則是從工業(yè)初級階段到高級階段的變化。表面上，低收入到中等收入的差別，要大于中等收入到高收入的差別，因為，前者是農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)內(nèi)容發(fā)生很大變化，后者只是工業(yè)生產(chǎn)本身的階段變化。不過，從勞動本質(zhì)上看，后者的差別要大于前者。從低收入到中等收入主要仍是勞動量的變化，而從中等收入到高收入則具有勞動質(zhì)的跨越。把握這一本質(zhì)關(guān)系是解釋現(xiàn)實發(fā)展階段許多問題的基本理論方法。

為什么對勞動質(zhì)的認識特別重要呢？因為，勞動是人類經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，勞動質(zhì)和量的變化，必然引起經(jīng)濟現(xiàn)象的變化。我們知道，勞動決定了人與動物的根本區(qū)別，如果把人類勞動再進一步分為創(chuàng)造性勞動和重復(fù)性勞動，可以進一步發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造性勞動是人脫離動物的根本力量。從一定意義上看，人的進化，人脫離動物的過程，也就是創(chuàng)造性勞動增多，重復(fù)性勞動減少的過程。從本質(zhì)上說，重復(fù)性勞動沒有擺脫動物活動的痕跡，是勞動的低級形態(tài)，只有創(chuàng)造性勞動才體現(xiàn)出人類的本質(zhì)特征，是勞動的高級形態(tài)。因此，創(chuàng)造性勞動和重復(fù)性勞動的比重和質(zhì)量變化，是決定經(jīng)濟、社會，以及環(huán)境變化的主要力量。

運用創(chuàng)造性勞動和重復(fù)性勞動理論，可以發(fā)現(xiàn)，從低收入到中等收入階段，雖然生產(chǎn)內(nèi)容和形式發(fā)生很大變化，但生產(chǎn)本質(zhì)變化不大。因為，不僅傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以重復(fù)性勞動為主，而且剛開始的工業(yè)生產(chǎn)也主要是引進和復(fù)制別人的創(chuàng)造發(fā)明為主，沒有多少自己的創(chuàng)造性勞動成果，它們在重復(fù)性勞動這點上是相同的。而從中等收入到高收入階段，必須建立在普遍的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上，沒有哪一個工業(yè)國家是靠重復(fù)性勞動而進入高收入階段的。因此，從中等收入到高收入階段，是從重復(fù)性勞動向創(chuàng)造性勞動跨越，在發(fā)展階段上具有本質(zhì)變化。

重復(fù)性勞動在工業(yè)規(guī)模增長上，表現(xiàn)為外延式擴大再生產(chǎn)。二戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，發(fā)達國家加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向外輸出資本和技術(shù)，落后國家能夠通過對資本、技術(shù)、人力和市場進行新的整合，利用自己低勞動成本優(yōu)勢，獲得快速發(fā)展機會。但這不是完全建立在創(chuàng)造性勞動基礎(chǔ)上的發(fā)展，只是重復(fù)發(fā)達國家已有生產(chǎn)方式，使生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。由于沒有多少創(chuàng)造性的復(fù)雜活動，這一階段有可能出現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的狀況，不僅一座座工廠拔地而起，而且每座工廠的規(guī)模也在擴大，出現(xiàn)增長“奇跡”。但“奇跡”背后，環(huán)境問題也越來越突出。

許多同志，由于不了解我國所處發(fā)展階段的本質(zhì)特征，認為從過去農(nóng)業(yè)社會的低收入階段，已經(jīng)進入到目前工業(yè)社會的中等收入階段，社會已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)變，現(xiàn)在從中等收入再到高收入階段，只是工業(yè)化的量變過程，不存在質(zhì)的差異，看不到“奇跡”背后隱藏著深層問題，盲目樂觀。但是，我們從勞動角度來分析，從低收入的農(nóng)業(yè)社會，到中等收入的工業(yè)初級社會，只是重復(fù)性勞動量的增加，并沒發(fā)生重復(fù)性勞動向創(chuàng)造性勞動大規(guī)模質(zhì)變。我們?nèi)衾^續(xù)按以往方式發(fā)展，經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題會日益尖銳。

二是環(huán)境問題引出對積累和經(jīng)濟發(fā)展的深層認識。我們曾從環(huán)境問題引出擴大再生產(chǎn)問題，確實，社會經(jīng)濟發(fā)展依賴于擴大再生產(chǎn)，但許多同志并不十分清楚，擴大再生產(chǎn)又依賴于經(jīng)濟積累，不同積累方式?jīng)Q定經(jīng)濟運行的不同方式。傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠直接勞動積累；以外延擴大再生產(chǎn)為特征的中等收入階段，主要依靠資本積累；而以內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為特征的高收入階段，則主要依靠智力積累。由于積累方式不同，會產(chǎn)生一系列不同經(jīng)濟現(xiàn)象，進而形成不同經(jīng)濟政策。為了便于分析，我們不妨回顧西方工業(yè)國，從資本積累到智力積累的一些重要變化。

在工業(yè)社會發(fā)展初期，創(chuàng)造性勞動的質(zhì)和量還不發(fā)展，重復(fù)性勞動還普遍存在，社會擴大再生產(chǎn)和社會進步所依靠的經(jīng)濟積累，只能采取資本積累的方式。馬克思曾對當(dāng)時社會生產(chǎn)做過深入和科學(xué)的研究。他認為，這一階段生產(chǎn)的積極和消極方面，都是由剩余價值生產(chǎn)和資本積累產(chǎn)生的。由于工人的收入大大低于所創(chuàng)造的價值，從而使企業(yè)有條件進行較高的積累和擴大再生產(chǎn)，它不僅使人類創(chuàng)造性勞動所帶來的文明成果得到快速擴展，而且也為創(chuàng)造性勞動進一步發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，資本積累在推動生產(chǎn)迅速發(fā)展的同時，又隱藏了一對矛盾，一方面工人的收入低而穩(wěn)定，另一方面在積累的驅(qū)動下，生產(chǎn)呈現(xiàn)出無限擴大的趨勢，從而導(dǎo)致生產(chǎn)和消費的矛盾，出現(xiàn)以生產(chǎn)過剩為特征的經(jīng)濟危機。解決的辦法，只有通過擴大世界市場緩解矛盾。經(jīng)過上百年武力開拓，當(dāng)世界市場被主要西方列強瓜分完畢后，市場擴大的運動一停止，矛盾就開始加劇，生產(chǎn)過剩的危機越來越明顯，甚至出現(xiàn)1929－1933年災(zāi)難深重的大危機，社會矛盾也日趨激化。

但是，第二次世界大戰(zhàn)后，盡管西方國家生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機沒有消除，卻程度有所減輕，至少沒有再出現(xiàn)1929－1933年那樣的大危機。這種情況，雖與西方國家加強宏觀管理有一定關(guān)系，但更主要的是，它反映出形成危機的某些條件發(fā)生了變化。其中最重要的變化是，創(chuàng)造性勞動的質(zhì)和量出現(xiàn)大的增長，引起科技革命，導(dǎo)致社會分工迅速發(fā)展。一個現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)的分工繁多而細致，專業(yè)化越來越強，科技人員和白領(lǐng)工人數(shù)量大幅增加，成為企業(yè)主體。創(chuàng)造性勞動、科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展，又引起社會經(jīng)濟生活一系列變化：首先，勞動者狀況發(fā)生變化，企業(yè)為了維持生產(chǎn)的競爭力和正常運轉(zhuǎn)，被迫向勞動者支付更高工資，社會消費水平得到提高。例如，在一個自動化企業(yè)里，只要個別技術(shù)人員離開工作崗位，生產(chǎn)都會受到致命打擊。因此，勞動者，特別是腦力勞動者的實力得到加強。其次，積累開始從貨幣資本積累向智力積累轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)的貢獻率越來越大。積累和擴大再生產(chǎn)不僅沒有因消費比重增大而消弱，反而因創(chuàng)造發(fā)明增多，內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)取代外延式擴大再生產(chǎn)成為主要方式，它還得到加強。在現(xiàn)代社會，有價值的創(chuàng)新發(fā)明，往往比貨幣資本更重要，更難得。再次，智力積累使生產(chǎn)與消費趨向平衡。提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，成為智力積累的主要目的，而不是像資本積累時代主要是擴大產(chǎn)品數(shù)量。例如，在手機市場基本飽和情況下，智力積累主要通過對產(chǎn)品升級換代來保有市場，而不是主要擴大產(chǎn)品數(shù)量。由于智力積累對生產(chǎn)數(shù)量影響減少，市場趨于穩(wěn)定，積累真正成為擴大內(nèi)需的重要部分。最后，創(chuàng)造性勞動造就了更多新產(chǎn)品，并不斷更新市場。所有這些新情況，都是引起危機減弱的重要原因。

顯然，我們現(xiàn)在的中等收入階段是工業(yè)發(fā)展的初級階段，它依靠資本積累擴大再生產(chǎn)，通過擴大出口解決生產(chǎn)過剩問題。高收入階段是工業(yè)發(fā)展的中后期階段，由于創(chuàng)造性勞動的發(fā)展，使資本積累向智力積累轉(zhuǎn)變，刺激和擴大消費，成為這一階段的可行政策。正是由于積累方式的變化，引起生產(chǎn)、流通、分配和消費一系列變化，中等收入國家若直接照搬高收入國家做法，就很容易掉進陷阱之中。這時，我們就會看到，發(fā)展創(chuàng)造性勞動，發(fā)展內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，不是單單解決環(huán)境問題，它是整個經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)和動力。

拉美一些國家自認為人口多，“市場大”，把本來發(fā)展還好的出口外向型經(jīng)濟，轉(zhuǎn)為立足國內(nèi)市場的內(nèi)向型經(jīng)濟，產(chǎn)生很多問題。人口多，消費總量大，這是客觀事實，但是，需要就業(yè)的人口，從事生產(chǎn)的人口也多。因此，從人均消費與人均生產(chǎn)相比看，國內(nèi)市場仍很狹小，不擴大出口，就難以完成擴大再生產(chǎn)。這些國家在創(chuàng)造性勞動還不發(fā)展情況下，進行戰(zhàn)略調(diào)整，取消了許多鼓勵出口的政策，打擊了出口企業(yè)，加上出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，直接和間接相關(guān)企業(yè)多，在連鎖反應(yīng)下，整個經(jīng)濟受到很大影響，出現(xiàn)長期停滯，甚至有的國家長達十幾年負增長，教訓(xùn)尤為深刻。

三是為什么現(xiàn)階段收入和社會保障容易超出經(jīng)濟能力。在經(jīng)濟外延發(fā)展階段，不僅使環(huán)境問題日益突出，而且，也非常容易出現(xiàn)收入和社會保障支出超越經(jīng)濟能力，阻礙經(jīng)濟發(fā)展，最終影響社會發(fā)展的情況。為了便于分析，我們把這一段經(jīng)濟都假設(shè)為重復(fù)性勞動，都是外延式擴大再生產(chǎn)。

在這個階段，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到工業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)外延擴張?zhí)卣?，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模迅速增長。由此，產(chǎn)生一些經(jīng)濟現(xiàn)象：一是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長快，很多國家都一度出現(xiàn)兩位數(shù)增長；二是國家稅收增長快，有的甚至超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長；三是企業(yè)的利潤增長快，企業(yè)絕對支配的收入明顯增加。在這三個增長較快現(xiàn)象下，容易得出一個判斷，就是勞動者個人收入、社會福利和社會保障也該相應(yīng)有很大增長。

其實，國內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收和企業(yè)利潤增加是因經(jīng)濟的外延規(guī)模擴大引起的，不是由創(chuàng)造性勞動發(fā)展、經(jīng)濟內(nèi)在質(zhì)量提高產(chǎn)生的，因此，勞動生產(chǎn)率并沒有提高，企業(yè)人均利潤也沒有提高。只是由于勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到工業(yè)，工業(yè)人口增加，生產(chǎn)規(guī)模擴大，而使稅收、利潤總量增加，但是，工業(yè)人口平均可使用的稅收和利潤并沒有增加。這時，要提高收入、福利和社會保障水平，勢必加重企業(yè)和社會負擔(dān)。

當(dāng)然，在重復(fù)性勞動發(fā)展和經(jīng)濟外延擴張中，社會福利總支出也會增加。這是由于農(nóng)業(yè)人口變?yōu)楣I(yè)人口后，其收入、福利和社會保障，也要相應(yīng)提高到當(dāng)時工業(yè)人口的水平，從而使社會保障的人口數(shù)量加大，引起社會福利總支出增加。所有這些，都不是工業(yè)人均社會福利水平的提高，若要提高其水平，只有在發(fā)展創(chuàng)造性勞動，提高勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。但是，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的這種關(guān)系，往往被模糊，產(chǎn)生一些假象。例如，在外延擴張下，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%，由于就業(yè)增加，社會總的工資性收入可能增加10%,但要求人均工資也增加10%，是不可能的?？上г趯嵺`中，一些中等收入國家，在經(jīng)濟主要還以重復(fù)性勞動、外延擴張為特征的情況下，過早、過快提高社會福利和保障水平，加重了負擔(dān)。特別是，由于外延經(jīng)濟增長不可能永遠膨脹，終會受到勞動力、土地、市場、環(huán)境等條件限制，當(dāng)增速下降時，社會福利的剛性支出使問題更加突出。拉美一些國家的政府債務(wù)危機，都與過多增加社會保障等公共支出有關(guān)。

在中等收入階段，增量的稅收和利潤，應(yīng)該主要引導(dǎo)到發(fā)展創(chuàng)造性勞動，發(fā)展科學(xué)技術(shù)上。其中，國家稅收應(yīng)主要用于教育和重點科研，提高民族素質(zhì)和國家創(chuàng)新能力；企業(yè)利潤應(yīng)主要用于核心技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值。只有在創(chuàng)造性勞動快速發(fā)展下，社會分工才能發(fā)展，勞動者專業(yè)知識和技能才能發(fā)展，人的經(jīng)濟地位才能從根本上得到提高，各種社會問題才能得到從容解決。

四是經(jīng)濟發(fā)展方式若不能及時改變，不僅會凸現(xiàn)環(huán)境保護問題，也會引起社會矛盾發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅對環(huán)境保護發(fā)揮著重要作用，同時，對社會發(fā)展也有著深刻影響。我們知道，在外延擴大再生產(chǎn)階段，雖然擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會封閉、落后狀態(tài)，開始進入工業(yè)化發(fā)展階段，但是，企業(yè)重復(fù)性的外延迅速擴張，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會平衡，形成新的利益結(jié)構(gòu)，特別是收入差距擴大，容易引發(fā)新的社會矛盾和沖突。幾乎所有工業(yè)國都曾經(jīng)歷過這一時期。

首先，以重復(fù)性勞動為基礎(chǔ)的資本積累，是收入差距擴大的主要原因。在中等收入階段，生產(chǎn)特征表現(xiàn)為重復(fù)性勞動、企業(yè)外延擴張和資本積累。在這些特征作用下，一方面企業(yè)人均利潤水平?jīng)]有提高，工人收入處在較低水平，若提高其收入，則增加成本，降低積累能力；另一方面外延擴大再生產(chǎn)又使企業(yè)利潤和稅收增加，為一部分人增加收入提供可能。這就是中等收入階段收入差距擴大的主要原因。而到高收入階段，由于社會生產(chǎn)特征發(fā)生很大變化，創(chuàng)造性勞動推動社會分工迅速發(fā)展，勞動者憑借自己的知識和技能，在與資方博弈中逐步處于有利地位，能夠爭取更多收入，同時，資方雖支付更多工資，卻不影響企業(yè)內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)，社會收入差距逐步縮小。因此，收入問題具有內(nèi)在規(guī)律。

其次，生產(chǎn)外延擴張，加速城市化和人口集中化，社會矛盾傳導(dǎo)速度和規(guī)模明顯提高?，F(xiàn)代城市是工業(yè)外延擴張的結(jié)果，為了提高生產(chǎn)、流通效率，企業(yè)在外延擴張中的集聚效應(yīng)日趨明顯，許多經(jīng)濟職能從單一生產(chǎn)、流通過程中分離出來，社會化服務(wù)提高了生產(chǎn)管理水平，加快了工業(yè)化發(fā)展。在現(xiàn)代社會，城市成為各種物流、資金流、人流、信息流的集散地和市場，因此，城市化的發(fā)展不僅是工業(yè)化發(fā)展的結(jié)果，也是工業(yè)化進一步發(fā)展的條件。但與此同時，城市化也必然加快人口集中，在城市載體下，不同利益群體近距離聚集，容易使社會矛盾傳導(dǎo)速度加快，增加不穩(wěn)定因素。

最后，西方國家利用中等收入階段問題，放大社會矛盾，誤導(dǎo)政治進程，使經(jīng)濟和社會問題長期化。由于中等收入階段存在收入分配差距擴大的現(xiàn)實，社會矛盾有所發(fā)展，社會有必要干預(yù)收入分配。但是，社會干預(yù)的程度和方法，不僅取決于對分配關(guān)系的認識，還取決于政治體制。西方國家通過輸出政治體制，在“民主化”旗號下擾亂處于這個階段的國家經(jīng)濟和社會生活。例如，在過度民主化下，往往不是主要通過限制高收入，而是通過提高低收入群體收入和福利水平，達到縮小差距目的。其結(jié)果會減弱資本積累能力，降低發(fā)展速度，最終加劇就業(yè)矛盾，形成新的社會不穩(wěn)定因素。在中等收入階段，政治制度的根本任務(wù)是保持政治和社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，盡快過渡到創(chuàng)造性勞動、內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)和智力積累階段，從根本上消除社會不穩(wěn)定因素。

西方發(fā)達國家與后起的中等收入國家不同，他們從殖民時期開始，經(jīng)濟就處于優(yōu)先地位，能夠長期利用超額利潤調(diào)和國內(nèi)矛盾，但他們的政治制度形式并不完全適合后發(fā)展起來的國家。西方發(fā)達國家為確保自己優(yōu)勢地位，通常把政治制度與所謂人權(quán)掛鉤，而將政治制度與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，使人們忘記經(jīng)濟發(fā)展是人權(quán)的根本條件，經(jīng)濟發(fā)展權(quán)是人權(quán)的基本內(nèi)容。許多中等收入國家正是掉入這一“美好”民主陷阱，導(dǎo)致經(jīng)濟停滯、社會動蕩。

通過上述分析，我們可以清楚地看到：環(huán)境問題會隨著外延式生產(chǎn)規(guī)模的擴大而不斷加劇。但經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性勞動比重的日益提高，會使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護實現(xiàn)協(xié)調(diào)與平衡。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)鍵，要緊緊抓住這個矛盾的主要方面，綜合施策，打贏轉(zhuǎn)方式這場硬仗。

● 陸文強，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。

（責(zé)任編輯 張亮）