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農(nóng)村家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀及發(fā)展路徑研究*

2017-03-10 00:53:17王朝霞曹婉莉
菏澤學(xué)院學(xué)報 2017年4期
關(guān)鍵詞:代際養(yǎng)老老年人

王朝霞,曹婉莉

(西華師范大學(xué)管理學(xué)院,四川南充 637000)

農(nóng)村家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀及發(fā)展路徑研究*

王朝霞,曹婉莉

(西華師范大學(xué)管理學(xué)院,四川南充 637000)

在農(nóng)村日漸嚴(yán)重的老齡化背景下,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨種種挑戰(zhàn),已經(jīng)難以擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村老年人養(yǎng)老的重任。自我養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式在當(dāng)下農(nóng)村成為關(guān)注的熱點。通過對家庭養(yǎng)老存在的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀、影響因素等相關(guān)文獻(xiàn)的梳理,認(rèn)為農(nóng)村家庭養(yǎng)老在相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍將是農(nóng)村養(yǎng)老的主流模式,并在此基礎(chǔ)上提出了對其進(jìn)一步完善的對策,同時認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該重視農(nóng)村家庭養(yǎng)老變化方面的研究,結(jié)合地區(qū)實際狀況來滿足老年人的養(yǎng)老需求。

農(nóng)村養(yǎng)老;家庭養(yǎng)老;自我養(yǎng)老;社會養(yǎng)老

近年來,中國人口老齡化越來越嚴(yán)重,農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化問題尤為的嚴(yán)重和突出。根據(jù)2014年中國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀國情報告顯示,農(nóng)村留守老人的數(shù)量已近5000萬,有54.6%的農(nóng)村老人還在從事職業(yè)性勞作;從收入來源上看,超過68.4%的老人主要靠子女資助生活,其次是新農(nóng)保和土地收入[1]。由此可見,在農(nóng)村地區(qū)仍有相當(dāng)一部分老年人選擇依靠子女養(yǎng)老,家庭養(yǎng)老在當(dāng)下的農(nóng)村仍占有一席之地。然而受到人口流動、家庭結(jié)構(gòu)變化、養(yǎng)老觀念變遷等因素的影響,家庭養(yǎng)老在農(nóng)村的地位受到學(xué)界的普遍質(zhì)疑,通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)的分析整理,認(rèn)為當(dāng)前學(xué)界關(guān)于農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題的探討主要集中在家庭養(yǎng)老存在的基礎(chǔ)、家庭養(yǎng)老與其他養(yǎng)老模式的相互替代性、家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)、家庭養(yǎng)老的未來發(fā)展路徑等。

一、家庭養(yǎng)老存在的基礎(chǔ)

關(guān)于家庭養(yǎng)老不同學(xué)者都在自身理解的基礎(chǔ)上給出了相關(guān)的定義,有的學(xué)者從廣義上將家庭養(yǎng)老界定為:家庭養(yǎng)老是指由家庭承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的文化模式和運作方式的總稱[2]。具體來講:鐘漲寶認(rèn)為,家庭養(yǎng)老是指以血緣關(guān)系為基石,由子女、配偶或其他直系親屬為老年人提供經(jīng)濟上的贍養(yǎng)、生活上的照顧和精神上的慰藉,保障其基本生活水準(zhǔn)的一種最為傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。[3]學(xué)者肖倩認(rèn)為,家庭養(yǎng)老是指在經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉這三個方面由子女(包括兒媳)為60歲以上的老人所提供的養(yǎng)老服務(wù)。[4]綜上所述,家庭養(yǎng)老實際上是我國獨特的代際關(guān)系的外在表現(xiàn)。我們可以將家庭養(yǎng)老簡單的概括為代際間(尤其是指子女對父母)在經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料及精神慰藉等方面的贍養(yǎng)關(guān)系,而以上所提及的三個方面也可以作為家庭養(yǎng)老具備的獨特的功能。當(dāng)前家庭養(yǎng)老存在的基礎(chǔ)主要可以分為兩個方面:經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。

(一)影響家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟基礎(chǔ)

在農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)方面,學(xué)界的觀點比較統(tǒng)一,爭議較少。具有代表性的是學(xué)者劉庚長,他認(rèn)為對家庭養(yǎng)老產(chǎn)生影響的經(jīng)濟基礎(chǔ)主要有以下幾方面:農(nóng)村老年人經(jīng)濟來源少,需要依賴子女的供養(yǎng);農(nóng)村單一而特有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;農(nóng)村社會福利較差,社會化養(yǎng)老資源不足;以及農(nóng)村醫(yī)療水平低等都構(gòu)成了農(nóng)村家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟基礎(chǔ)。[5]大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,由于農(nóng)耕社會的影響,家庭養(yǎng)老一直是我國農(nóng)村主要的養(yǎng)老模式,在經(jīng)濟因素沒有得到明顯的提高和改善的情況下,農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在變革上也就無法獲得額外的經(jīng)濟力量的支撐,所以家庭養(yǎng)老就長久地維持下來了。

(二)影響家庭養(yǎng)老的社會基礎(chǔ)

1.孝道觀念。“孝”是中華民族傳統(tǒng)美德之一,我國的孝道思想受傳統(tǒng)儒家文化的影響較為深遠(yuǎn)??鬃诱J(rèn)為,“孝”從本質(zhì)上講是一種道德規(guī)范,是其他一切道德規(guī)范發(fā)展的前提;同時他認(rèn)為在精神上的孝,意義要遠(yuǎn)大于物質(zhì)上的供養(yǎng)。傳統(tǒng)儒家所倡導(dǎo)的孝道尤其的看重尊老、敬老,然而隨著孝道文化的傳承,孝道文化在精神方面的贍養(yǎng)功能逐漸的退化,子女對老人的養(yǎng)老更多的偏重了物質(zhì)供養(yǎng),而逐漸忽視和弱化了精神方面的慰藉。穆光宗結(jié)合當(dāng)今社會出現(xiàn)的這種精神贍養(yǎng)弱化的境況提出了一種新的“孝養(yǎng)觀”,他認(rèn)為新的“孝養(yǎng)觀”要不同于以往的子女只站在自身的立場和角度上來贍養(yǎng)父母,而是能站在家里老人的立場和角度來關(guān)愛他們,結(jié)合老年人自身的需求來滿足他們,使老年人能夠切實的在精神上感到滿足。同時,他提出新的孝養(yǎng)觀明確主張孝與養(yǎng)要充分結(jié)合,并且以孝當(dāng)頭,以養(yǎng)相托。[6]

在穆光宗看來,“孝”說到底也是一種代際關(guān)系,所以從孝道的代際傳承來看,子女對家中老人的贍養(yǎng)又具有了特殊的意義。學(xué)者李健從代際關(guān)系的角度對孝道觀念進(jìn)行了詮釋,他認(rèn)為,成年的子女更多的把孝道的思想觀念內(nèi)化為自身的道德責(zé)任,而為了讓自己老的時候能夠老有所養(yǎng),為人父母的成年子女會以身作則的遵守孝道倫理觀念,成為下一代子女學(xué)習(xí)的榜樣。[7]所以孝道倫理思想的傳承在一定程度上能使家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)更加的鞏固。

2.代際關(guān)系。代際關(guān)系即在家庭中子代與親代之間相互的代際贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系,費孝通的“反饋模式”堪稱是對中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老中代際關(guān)系的經(jīng)典詮釋[8],反饋模式是指在子代年幼時父母撫育子代,子代長大成人后除了繼續(xù)撫育自己的下一代,還要對父母有反饋式的贍養(yǎng)義務(wù),這種帶有反饋式的代際贍養(yǎng)關(guān)系是為了區(qū)別于西方的“接力式模式”,即沒有子代對父母的反饋這一環(huán)節(jié)。費孝通認(rèn)為,在這種反饋模式里,代際關(guān)系基本上處于一種均衡的狀態(tài),即父母為了撫育子女付出的艱辛與父母年老時子女對父母的贍養(yǎng)付出是均衡的。

然而關(guān)于費孝通所提及的“反饋模式”當(dāng)前學(xué)界有不同的看法,有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前尤其是在農(nóng)村地區(qū),子女對父母的反饋已經(jīng)演變成一種經(jīng)濟性的交換關(guān)系,如學(xué)者王海娟通過實地調(diào)研論證得出,在當(dāng)前的華北農(nóng)村,子代與老人之間的代際贍養(yǎng)關(guān)系不再是費孝通所提及的以傳統(tǒng)倫理為基礎(chǔ)的反饋型養(yǎng)老,而是更多的基于經(jīng)濟互惠性的交換型養(yǎng)老,贍養(yǎng)老人也不再是一種倫理性的道德行為,而是更多的表現(xiàn)為一種物質(zhì)化、指標(biāo)化的經(jīng)濟性行為。[9]對于王海娟的觀點也有學(xué)者提出了不同的看法,楊云剛認(rèn)為當(dāng)前父母與子代之間的關(guān)系并不是基于理性經(jīng)濟人假設(shè)而存在,老年人與晚輩之間的代際關(guān)系雖然是不均衡、不對稱的交換關(guān)系,但這不同于由“理性經(jīng)濟人假設(shè)”所衍生出的“交換論”。也就是說當(dāng)前的父母與子女之間的代際互動關(guān)系不是基于“交換論”而存在的。[10]盡管當(dāng)前不同學(xué)者對農(nóng)村子女與父母之間的代際贍養(yǎng)關(guān)系看法不一,但爭論點也只是在代際關(guān)系的存在是否是以理性經(jīng)濟人為基礎(chǔ),以及這種代際贍養(yǎng)關(guān)系能否以簡單的“交換關(guān)系”來評說;但總的來說,學(xué)者們普遍都認(rèn)為不管代際關(guān)系是否是以理性的交換為基礎(chǔ)存在,都是一種不均等的、失衡的關(guān)系。

(三)影響家庭養(yǎng)老存在的其他因素

除了以上所提到的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),還有一個因素對家庭養(yǎng)老的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,即家庭養(yǎng)老本身具有其他養(yǎng)老模式不可取代的功能性。關(guān)于家庭養(yǎng)老的功能性,學(xué)界形成了較統(tǒng)一的觀點,即都認(rèn)為家庭養(yǎng)老的功能主要有三方面:經(jīng)濟(物質(zhì))供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉。經(jīng)濟供養(yǎng)主要是指子女在家中父母年老喪失勞動能力時對其提供物質(zhì)方面的供養(yǎng),來滿足其日常生活的基本需求。這種經(jīng)濟供養(yǎng)的需求在農(nóng)村地區(qū)尤其突出,城市的老年人一般都有退休養(yǎng)老金來滿足自己年老時的基本物質(zhì)需求,而農(nóng)村老年人在有活動能力時雖然也會為自己攢下部分養(yǎng)老錢,但大都補貼給了子女,以期在自己喪失勞動能力時子女能夠贍養(yǎng)自己。生活照料一般指老年人尤其是喪失勞動能力的老年人被人照料的需求,而家庭成員是照料老人的不二人選,在農(nóng)村地區(qū)一般是兒子或兒媳承擔(dān)起生活照料的義務(wù),而隨著時代的發(fā)展,女兒在農(nóng)村家庭養(yǎng)老過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。精神慰藉是指老年人在年老之后尤其是子女忙于自己的事務(wù)不在身邊時渴望得到情感上的慰藉,在中國傳統(tǒng)文化里,老年人希望子女能在自己身邊享受天倫之樂,希望子孫滿堂來獲得生命的滿足感。

隨著時代的發(fā)展,家庭養(yǎng)老面臨重重挑戰(zhàn),卻依然存在于廣大的農(nóng)村地區(qū),一定程度上因為家庭養(yǎng)老的某些功能具有不可替代性。學(xué)者辛妍認(rèn)為,家庭養(yǎng)老之所以一直存在至今,是因為它有其他養(yǎng)老模式不可取代的優(yōu)越性。家庭成員之間的親情、家庭關(guān)系中利他主義的行為都讓子代對老人的贍養(yǎng)行為更加切合老人的需求。且家庭養(yǎng)老提供的養(yǎng)老資源靈活多樣、成本較低,也更容易被老人接受。[11]這些因素都讓家庭養(yǎng)老成為農(nóng)村老年人的首選養(yǎng)老方式,而這些因素又是其他的養(yǎng)老模式所替代不了的。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村養(yǎng)老模式多樣化,家庭養(yǎng)老仍是主流

在廣大農(nóng)村地區(qū),家庭養(yǎng)老不再是老年人選擇的唯一的養(yǎng)老模式。在農(nóng)村逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)都發(fā)生了改變,在經(jīng)濟基礎(chǔ)層面上,農(nóng)民收入來源多元化,土地的經(jīng)濟保障功能逐漸減弱,農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)水平得到很大的改善、社會福利也在緩慢的傾向于農(nóng)村;而在社會基礎(chǔ)層面上,傳統(tǒng)的孝道文化也在隨著社會的發(fā)展變遷,代際關(guān)系伴隨著父權(quán)制的衰落凸顯出中青年在家庭中的影響力提升。這一系列的變化讓家庭養(yǎng)老“一統(tǒng)天下”的局面被打破,雖然整體上家庭養(yǎng)老在農(nóng)村所占的比例下降了,但這不一定表明家庭養(yǎng)老功能已經(jīng)弱化,而可能只是養(yǎng)老方式多樣化的一種反應(yīng)[5]。

理論上說農(nóng)村養(yǎng)老模式選擇的多樣化對家庭養(yǎng)老會產(chǎn)生擠壓效應(yīng),但由于家庭養(yǎng)老存在根基歷史悠久,又有其不可取代的功能性,所以很多學(xué)者認(rèn)為家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老模式的主流,且相當(dāng)長的時間都不會改變。如田北海通過實證調(diào)研數(shù)據(jù)的分析得出結(jié)論,雖然隨著農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的養(yǎng)老意愿呈現(xiàn)出多元化的特征,但是由于“養(yǎng)兒防老”的意識在農(nóng)村社會根深蒂固,多數(shù)老年人仍然會選擇依靠兒子、依靠家庭來養(yǎng)老[12]。學(xué)者鐘漲寶也認(rèn)為,家庭養(yǎng)老模式在較長一段時間都將會是農(nóng)村社會最主要的養(yǎng)老模式。他從兩方面來論述了這一觀點,一方面是目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的保障水平還比較低,而以我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展水平很難在短時間內(nèi)提高農(nóng)村養(yǎng)老保障待遇,而農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展基本上處于空白的起步階段。另一方面,老年人普遍越來越注重精神慰藉方面的需求,而傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老在精神慰藉方面能較好的滿足老年人的需求。[2]所以家庭養(yǎng)老模式這一暫時不可取代的功能性,使得家庭養(yǎng)老在廣大農(nóng)村地區(qū)仍持續(xù)存在著。

(二)家庭養(yǎng)老與自我養(yǎng)老關(guān)系成為研究熱點

近年來,家庭養(yǎng)老與自我養(yǎng)老關(guān)系的研究成為熱點,且研究結(jié)論多傾向于自我養(yǎng)老將成為農(nóng)村的主流養(yǎng)老模式。如學(xué)者黃闖認(rèn)為,由于傳統(tǒng)家庭保障功能不斷弱化,社會保障供給嚴(yán)重不足,使得自我養(yǎng)老保障成為了農(nóng)村老年保障實踐中最主要的方式。[13]而在自我養(yǎng)老模式能夠趨于主流的原因分析上,不少學(xué)者都提到了家庭養(yǎng)老功能的弱化。如李俏通過分析發(fā)現(xiàn):農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能弱化和社會養(yǎng)老的缺失是導(dǎo)致自我養(yǎng)老日漸趨于主流的原因。[14]

也有不少學(xué)者對自我養(yǎng)老模式對老年人的保障能力提出質(zhì)疑,并認(rèn)為自我養(yǎng)老在當(dāng)前農(nóng)村不具有普遍性的意義,且要實現(xiàn)農(nóng)村老人的自我養(yǎng)老需要具備某些經(jīng)濟條件。如學(xué)者穆光宗認(rèn)為老年人要實現(xiàn)自養(yǎng)需要有較多的積蓄或者相對穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,如果滿足不了這個條件,其自養(yǎng)能力一般會隨著年齡的增長和健康的退化而降低[5]。程啟軍也認(rèn)為,自我養(yǎng)老的養(yǎng)老方式需要有充足的經(jīng)濟和社會資源的支持,適用于農(nóng)村地區(qū)的富裕家庭,而能夠滿足老年人情感和生活照料需求的家庭養(yǎng)老在廣大農(nóng)村地區(qū)仍是主流養(yǎng)老方式。[15]

在家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老的關(guān)系上,有學(xué)者認(rèn)為兩者是可以有機的結(jié)合起來的,并隨著時間推移,呈現(xiàn)出不一樣的主次關(guān)系。如朱勁松指出,家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老在現(xiàn)實中是一種相輔相成的互補關(guān)系,二者完全可以有機的結(jié)合起來。在當(dāng)前的情況下是以家庭養(yǎng)老為主自我養(yǎng)老為輔,在將來則可能轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕茵B(yǎng)老為主家庭養(yǎng)老為輔。[16]

筆者對上述的研究結(jié)論并不十分贊同,而是比較傾向于以下的觀點。結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村的現(xiàn)狀來說,老年人自我養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老并不矛盾,當(dāng)老年人處于低齡老年階段時,在經(jīng)濟方面可以實現(xiàn)自我供養(yǎng),可以認(rèn)定其是處于自我養(yǎng)老階段的,當(dāng)老年人處于高齡老年階段時,失去自我保障的經(jīng)濟供養(yǎng)能力、生活照料能力等,依靠自我及配偶已經(jīng)難以滿足養(yǎng)老需求,這個階段只能依靠家庭養(yǎng)老。所以自我養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老適應(yīng)于農(nóng)村老年人不同的生命周期,并不是相互矛盾、非此即彼的關(guān)系。[9]

(三)社會養(yǎng)老前景廣闊,家庭養(yǎng)老不會被取代

關(guān)于家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的關(guān)系,不少學(xué)者認(rèn)為雖然當(dāng)前農(nóng)村仍舊是以家庭養(yǎng)老為主,但向社會養(yǎng)老的轉(zhuǎn)型發(fā)展是其必然的趨勢。如學(xué)者劉春梅從養(yǎng)老資源的供給角度認(rèn)為:當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老資源的供給依然以家庭為主,但社會養(yǎng)老扮演著越來越重要的角色。[17]周瑩從農(nóng)村家庭養(yǎng)老跟土地的關(guān)系角度論證指出社會養(yǎng)老是未來農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展的必然趨勢。她認(rèn)為傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式是以土地為共同的經(jīng)濟基礎(chǔ)而存在的,在經(jīng)濟方面由于土地的基礎(chǔ)保障性作用力在逐漸減弱,且呈現(xiàn)出不可持續(xù)性的趨勢,這就使得農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式向社會養(yǎng)老模式過渡成為必然的趨勢[18]。 通過對蘇北某縣的調(diào)查,陳芳也認(rèn)為長遠(yuǎn)來看,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老的出路也是會走向社會養(yǎng)老[19]。雖然眾學(xué)者從不同的角度分析論證了家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老發(fā)展關(guān)系,但都認(rèn)為社會養(yǎng)老會是農(nóng)村養(yǎng)老未來的發(fā)展方向。

在家庭養(yǎng)老是否終會被社會養(yǎng)老所取代上,也有學(xué)者持否定的觀點,認(rèn)為社會養(yǎng)老雖然在一定程度上對家庭養(yǎng)老存在替代效應(yīng),但不會徹底取代家庭養(yǎng)老。如張川川經(jīng)過實證研究的結(jié)論表明當(dāng)前在農(nóng)村廣泛推廣的社會養(yǎng)老保險對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老產(chǎn)生了一定程度的替代效應(yīng),但由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險保障水平低,仍需要進(jìn)一步的發(fā)展才能產(chǎn)生較好的替代效果[31]。孫巖也認(rèn)為,不管現(xiàn)代社會如何變遷,家庭養(yǎng)老模式會隨著家庭的存在而長久的存在,不會被社會養(yǎng)老模式所徹底取代,在不會被取代的原因分析上,她認(rèn)為是傳統(tǒng)的孝道倫理思想觀念以及當(dāng)下農(nóng)村現(xiàn)狀讓家庭養(yǎng)老只會隨著社會的發(fā)展轉(zhuǎn)變而變遷性適應(yīng)性的發(fā)展成為新型的家庭養(yǎng)老模式。[20]不只是社會養(yǎng)老,余秋華認(rèn)為家庭養(yǎng)老模式不會被其他任何的養(yǎng)老模式所徹底取代,因為傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老雖然發(fā)生了變化但并不是走向了沒落,而是隨著社會的發(fā)展轉(zhuǎn)變成為一種新型的家庭養(yǎng)老模式[21]。

(四)家庭養(yǎng)老與“居家養(yǎng)老”可相輔相成

在家庭養(yǎng)老和居家養(yǎng)老關(guān)系方面的研究較少,研究也主要集中于家庭養(yǎng)老功能弱化背景下應(yīng)著力發(fā)展農(nóng)村社區(qū),依靠農(nóng)村社區(qū)來解決老年人的養(yǎng)老問題,不同于城市里居家養(yǎng)老的意義,這里所提到的居家養(yǎng)老更多的偏向于依靠農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老。慈勤英在提到家庭養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的關(guān)系時認(rèn)為農(nóng)村家庭養(yǎng)老在當(dāng)前的發(fā)展具有不可持續(xù)性,但由于家庭養(yǎng)老目前在廣大的農(nóng)村地區(qū)還具有廣泛的存在性與某些不可取代的功能性,應(yīng)該將家庭養(yǎng)老和居家養(yǎng)老結(jié)合起來各取所長、相輔相成。同時她認(rèn)為,家庭養(yǎng)老之所以在當(dāng)前的農(nóng)村是不可能完成的任務(wù)是因為失去了賴以生存的“經(jīng)濟基礎(chǔ)”。在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會,一個大家庭的生存和發(fā)展依賴于家庭式的小農(nóng)生產(chǎn)模式,而隨著城市化進(jìn)程中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的增多、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化,大家庭分裂成一個個獨立的小家庭,隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老也就難以為繼了。[22]

綜上所述,當(dāng)前對農(nóng)村家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀的研究不再是單一化研究家庭養(yǎng)老的發(fā)展?fàn)顩r,而是與其他養(yǎng)老模式一起對比研究,盡管不同的學(xué)者對家庭養(yǎng)老發(fā)展前景提出了不同的看法,但總的來說都認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能已經(jīng)弱化,單純的依靠子女來養(yǎng)老已經(jīng)難以滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求,且隨著城市化和現(xiàn)代化向鄉(xiāng)村的浸潤,父權(quán)制的衰落、農(nóng)村經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變、家庭結(jié)構(gòu)小型化、孝道文化變遷等因素的影響,當(dāng)前的村落文化也發(fā)生了較大的變革,再不是費孝通“鄉(xiāng)土中國”里面的“封閉”“落后”的模樣,而是充滿了“現(xiàn)代化”氣息。土地經(jīng)濟保障功能的弱化刺激了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展又促使鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系、家庭代際關(guān)系更趨向于經(jīng)濟互惠理性關(guān)系。而以傳統(tǒng)孝道倫理為根基的家庭養(yǎng)老受到這種經(jīng)濟互惠理性的沖擊,衍生出諸多的問題,除了上文所提到的經(jīng)濟因素,影響農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化的因素還有很多。

三、現(xiàn)階段農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化的影響因素

當(dāng)前家庭結(jié)構(gòu)和代際關(guān)系的變化對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響是學(xué)界較公認(rèn)的普遍性的影響因素。如趙倩倩研究發(fā)現(xiàn),在計劃生育政策的影響下,家庭規(guī)模趨向小型化,獨生子女家庭的增多讓傳統(tǒng)依靠子女進(jìn)行養(yǎng)老的家庭養(yǎng)老難以為繼,家庭結(jié)構(gòu)的變動讓農(nóng)村老年人面臨著“老無所養(yǎng)”的困境,養(yǎng)老資源出現(xiàn)暫時性的短缺;農(nóng)村的代際權(quán)力關(guān)系發(fā)生了很大變化,父輩在家庭中的權(quán)威全面削弱,這些對家庭養(yǎng)老的維持和可持續(xù)性產(chǎn)生了深刻的影響。[23]李俏也將家庭養(yǎng)老功能弱化的原因歸結(jié)為:家庭結(jié)構(gòu)的變化和老人經(jīng)濟權(quán)力的喪失,她認(rèn)為計劃生育政策帶來的家庭結(jié)構(gòu)小型化加重了家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān),而農(nóng)村老人經(jīng)濟權(quán)利的喪失則減弱了傳統(tǒng)家庭中老人的權(quán)威和話語權(quán)。[13]

縱觀當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀,家庭內(nèi)部關(guān)系的變化也在潛移默化的影響著農(nóng)村家庭養(yǎng)老的發(fā)展,鐘漲寶對誘發(fā)家庭養(yǎng)老困境的因素進(jìn)行了深入的分析,其中提到了引發(fā)家庭養(yǎng)老困境的家庭內(nèi)部關(guān)系的變化,他認(rèn)為傳統(tǒng)宗族長老制度的影響力已經(jīng)趨于弱化,父權(quán)制也逐漸衰落[24],隨著家庭中男性外出務(wù)工人員的增多,留守在家的女性在家庭中地位和影響力得到提升,婆媳矛盾也隨之激化,這些變化性因素也從側(cè)面加速了大家庭的分化以及家庭養(yǎng)老保障力的減弱。

還有學(xué)者認(rèn)為人口流動也是影響家庭養(yǎng)老保障功能弱化的一個重要因素,如陳芳認(rèn)為,由于人口流動嚴(yán)重削弱了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,使得農(nóng)村養(yǎng)老從傳統(tǒng)的家庭成員為家里老年人提供物質(zhì)、生活、精神方面的照料為主變?yōu)槔夏耆藢ψ约?包括配偶)進(jìn)行日常生活照料的滿足。[18]而這種境況主要是由人口流動帶來的家庭空巢化所引起的。

劉庚長也提到農(nóng)村人口大量向城市流動對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的延續(xù)產(chǎn)生很大的阻礙,同時他也指出農(nóng)村老年人觀念的變化也是一個不容忽視的重要因素[4],由于改革開放所帶來的經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)濟、生活、文化等方面也發(fā)生了翻天覆地的變化,其中農(nóng)村的養(yǎng)老觀念的變化尤為的顯著,之前在農(nóng)村較為盛行的“多子多?!薄梆B(yǎng)兒防老”的觀念在年輕一代的老年群體里已經(jīng)逐漸的淡化,家庭結(jié)構(gòu)小型化及農(nóng)村人口向城市流動讓留在父母身邊的子女?dāng)?shù)量減少,這迫使農(nóng)村老年人不得不改變之前的養(yǎng)老觀念來尋求新的養(yǎng)老方式。而且伴隨著生育和撫養(yǎng)下一代成本的提高,農(nóng)村年輕一代生育子女的數(shù)量也變少,也更為注重子女以后的生存和發(fā)展質(zhì)量,所以年輕一代的養(yǎng)老觀念更是在悄然變遷,而代際間養(yǎng)老觀念的變遷也讓傳承了上千年的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生了變化。

除了以上所提及的影響因素,當(dāng)前農(nóng)民土地生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險加大及生活方式的變化也對農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化產(chǎn)生了影響,農(nóng)村的土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將土地分散經(jīng)營,整體上增加了土地的生產(chǎn)經(jīng)營成本,土地的投資成本在市場化條件下有逐年提高的趨勢,而糧價卻趨于平穩(wěn),農(nóng)民從土地上獲得的收入相對減少,何玉桃認(rèn)為這種土地經(jīng)營方式在市場經(jīng)濟條件下加大了農(nóng)民的經(jīng)營風(fēng)險[25],也就減弱了土地對家庭的經(jīng)濟保障功能,這也迫使農(nóng)村閑散的剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,城市現(xiàn)代化的生活方式和價值觀念也逐漸向農(nóng)村滲透,在人口流動帶動下發(fā)生的生活方式、價值觀念的碰撞和交流加大了農(nóng)村代際之間的隔閡,從而間接的影響了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的延續(xù)和發(fā)展,家庭養(yǎng)老的保障功能也趨于弱化。

四、完善農(nóng)村家庭養(yǎng)老的對策

(一)以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),增強老年人自我養(yǎng)老能力

在完善農(nóng)村家庭養(yǎng)老的發(fā)展思路上,較多的學(xué)者提到了要加強農(nóng)村老年人自我養(yǎng)老的能力。如趙倩倩指出要提倡農(nóng)村老年人掌握一定的技能,增強自我養(yǎng)老的能力,減少在經(jīng)濟上對子女的依賴。[22]劉培培也認(rèn)為,在當(dāng)前的社會發(fā)展階段,社會養(yǎng)老發(fā)展尚不完善,無法從社會層面上對老年人提供照料資源,而子女也因為種種原因難以滿足老年人的照料需求,所以老年人只有不斷的提高自我養(yǎng)老能力來保障老年生活[26]。而為了要增強農(nóng)村老年人的自我養(yǎng)老能力,有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)提高農(nóng)村老年人的收入,只有老年人的經(jīng)濟能力增強了,才能加強自我養(yǎng)老能力。馬亞靜在此思路的基礎(chǔ)上探索出了一個新的農(nóng)村養(yǎng)老模式—企業(yè)式自我養(yǎng)老作為農(nóng)村家庭養(yǎng)老的補充,即在農(nóng)村范圍內(nèi)以村為單位,由縣、鄉(xiāng)民政部門牽頭,在農(nóng)村中開辦一些帶有福利色彩的小型的老年人企業(yè),如手工藝品加工、養(yǎng)殖、種植園等。[27]

(二)建立健全農(nóng)村的社會養(yǎng)老保障體系

有不少學(xué)者認(rèn)為,社會養(yǎng)老是未來農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展的必然趨勢,所以當(dāng)前應(yīng)該走家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合的道路。袁春英認(rèn)為,單純的家庭養(yǎng)老已經(jīng)難以滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求,社會養(yǎng)老會是農(nóng)村未來的發(fā)展趨勢,而當(dāng)前社會養(yǎng)老保險在農(nóng)村尚處于發(fā)展的初級階段,難以滿足農(nóng)村居民的養(yǎng)老需求,所以當(dāng)下可以選擇走家庭養(yǎng)老、土地保障與社會養(yǎng)老相結(jié)合之路[28],而等到社會養(yǎng)老保障系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展日趨成熟時,社會養(yǎng)老將會逐漸的取代傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。李健也認(rèn)為,為了化解農(nóng)村家庭養(yǎng)老弱化所帶來的養(yǎng)老風(fēng)險,政府所主導(dǎo)的社會養(yǎng)老保障應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任,因此應(yīng)該完善農(nóng)村地區(qū)的社會養(yǎng)老保障體系,將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來[6]。楊政怡在提到將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合時提到了新農(nóng)保在家庭養(yǎng)老中應(yīng)該發(fā)揮更大的作用,因而建議提高新農(nóng)保的待遇。她認(rèn)為,家庭養(yǎng)老的部分功能如精神慰藉難以被社會養(yǎng)老替代,因此在積極鼓勵農(nóng)村居民參與新農(nóng)保并逐步提高新農(nóng)保待遇的同時,應(yīng)該突出家庭養(yǎng)老的重要性,促進(jìn)農(nóng)村家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老互補,從而有助于農(nóng)村家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老融合發(fā)展局面的形成。[29]

(三)發(fā)展農(nóng)村社區(qū),建立農(nóng)村“居家養(yǎng)老”服務(wù)體系

現(xiàn)有文獻(xiàn)中,將家庭養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合的研究較少。慈勤英認(rèn)為應(yīng)該將農(nóng)村家庭養(yǎng)老與居家養(yǎng)老結(jié)合起來,在農(nóng)村建立社區(qū)化的居家養(yǎng)老服務(wù)支持系統(tǒng),采取政府和市場相結(jié)合的投資運營方式,以此來緩解當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老難以為繼的矛盾[21]。何玉桃提出了一種解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的新的路徑—居家型社會養(yǎng)老保險。即一方面讓老年人居住在自己家中,與其家人共同生活;另一方面,讓老年人居家養(yǎng)老成本的承擔(dān)主體多元化,通過政府和社會分擔(dān)承擔(dān)養(yǎng)老成本,來減輕單個家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)[24]。以上觀點同樣需要注重農(nóng)村的社區(qū)建設(shè),增加社區(qū)的社會化養(yǎng)老服務(wù)功能。這跟慈勤英的觀點也是不謀而合的,即都是需要注重農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展來增強老年人的養(yǎng)老保障能力。

除了以上所提及的三個完善對策,還有學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)孝道文化的淡化也是導(dǎo)致家庭養(yǎng)老弱化的一個關(guān)鍵性因素,所以在完善農(nóng)村家庭養(yǎng)老的對策上應(yīng)該繼續(xù)弘揚有些沒落的孝道文化,以及對實施家庭養(yǎng)老的子女及家庭進(jìn)行鼓勵。王紅認(rèn)為,可以對贍養(yǎng)老人的家庭實施家庭養(yǎng)老資助計劃,政府對承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任的家庭給予補貼或獎勵,同時還應(yīng)該重構(gòu)和弘揚新孝道,增強道德在社會行為中的約束力,形成敬老、愛老的新風(fēng)尚[30]。

在完善當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老的對策上,雖然現(xiàn)有的文獻(xiàn)對各種模式都進(jìn)行了較為深入的研究和探討,但在探索研究中仍發(fā)現(xiàn)有不足之處,而最大的不足之處莫過于當(dāng)前的研究過于的偏向于理論上的預(yù)見和思考。當(dāng)下農(nóng)村的發(fā)展日新月異,且地區(qū)發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的差異化,所以當(dāng)前的研究應(yīng)與當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)實際狀況相結(jié)合,一概而論的談農(nóng)村家庭養(yǎng)老未來發(fā)展路徑無異于紙上談兵。其次雖有不少學(xué)者認(rèn)為未來農(nóng)村自我養(yǎng)老或社會養(yǎng)老等必然會取代傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,在本文看來,在相當(dāng)長的時間內(nèi)家庭養(yǎng)老將一直存在,而自我養(yǎng)老、社會養(yǎng)老等只能作為輔助的養(yǎng)老方式作為家庭養(yǎng)老的過渡階段或一部分而存在,而隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、文化的變遷,自我養(yǎng)老、社會養(yǎng)老的功能性和適應(yīng)性將會得到持續(xù)的增強,但家庭養(yǎng)老卻也不會消亡,只是以另外一種形式適應(yīng)性的融合在農(nóng)村老年人的生活里。

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(責(zé)任編輯:王佩)

On the Current Situation and Development Path of Rural Aged Providing

WANG Zhao-xia, CAO Wan-li

(College of Public Administration, China West Normal University, Nanchong Sichuan 637000, China)

Under the increasingly serious aging background, the traditional family pension faces various challenges and it has been difficult to bear the heavy responsibility of rural elderly care. Self support, social and community pension modes have become the focus of attention in rural areas. The paper analyzes the foundation, basic status and influence factors of family pension and believes rural family pension will remain the major mode of rural old-aged support for a long time and puts forward countermeasures for its further improvement to meet the pension needs of the aged in rural areas.

rural pension; family pension; self pension; social pension

1673-2103(2017)03-0041-07

2017-03-25

中華人民共和國民政部部級項目(SC14B123)

王朝霞(1990 -),女,河南新鄉(xiāng)人,在讀碩士研究生,研究方向:農(nóng)村養(yǎng)老保障。曹婉莉(1980-),女,四川南充人,副教授,研究方向:農(nóng)村養(yǎng)老保障。

F328

A

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華人時刊(2017年19期)2017-02-03 02:51:37
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