呼和浩特鐵路局黨委中心組

(呼和浩特鐵路局，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010050)

【“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育活動(dòng)】

以“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”推動(dòng)呼鐵局創(chuàng)新發(fā)展

呼和浩特鐵路局黨委中心組

(呼和浩特鐵路局，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010050)

在2017年鐵路總公司工作會(huì)議上，新一屆黨組提出“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，對(duì)于我們更好地把握鐵路改革發(fā)展的方向，切實(shí)抓好當(dāng)前鐵路各項(xiàng)重點(diǎn)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要提高認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)踐中把握和運(yùn)用好工作主題，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，奮力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

一、充分認(rèn)識(shí)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題的重要意義

一是體現(xiàn)了黨中央“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)。2016年底，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，2017年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。貫徹好這一總基調(diào)，對(duì)鐵路工作而言，“穩(wěn)”就是要穩(wěn)住基礎(chǔ)、抓住基本，就是要強(qiáng)基達(dá)標(biāo)；“進(jìn)”就是要提高質(zhì)量、增強(qiáng)效益，就是要提質(zhì)增效。從呼和浩特鐵路局來看，當(dāng)前安全工作盡管整體平穩(wěn)，但安全基礎(chǔ)依然薄弱，確保動(dòng)車、客車、旅客安全壓力大；雖然當(dāng)前運(yùn)輸市場穩(wěn)中向好，但經(jīng)營形勢(shì)不容樂觀，客貨運(yùn)輸上量任務(wù)繁重，迫切需要我們貫徹落實(shí)中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，在穩(wěn)的前提下，不斷提高質(zhì)量、提升效益，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破和新進(jìn)展。

二是體現(xiàn)了鐵路改革發(fā)展的階段性特征。新一屆總公司黨組作出了“三個(gè)后”的基本判斷，既是對(duì)我國鐵路發(fā)展所處歷史方位和大環(huán)境、大背景的基本認(rèn)識(shí)，也是新時(shí)期鐵路工作面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何以鐵路人的不懈努力為中國夢(mèng)添彩，以鐵路強(qiáng)國為中華民族偉大復(fù)興當(dāng)好先行，是擺在我們面前最大的現(xiàn)實(shí)課題?！皬?qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題的提出正是給出了思路和解答，是我們解決問題、補(bǔ)齊短板、推進(jìn)發(fā)展的必然選擇。

三是體現(xiàn)了問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，直面鐵路工作中基礎(chǔ)不實(shí)、管理粗放、質(zhì)量不優(yōu)、效率不高等問題?！疤豳|(zhì)增效”體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向，指明了各項(xiàng)工作的推進(jìn)，必須以提高發(fā)展質(zhì)量與效益為目標(biāo)。目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向是緊密聯(lián)系的，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向要從問題出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向要以目標(biāo)為引領(lǐng)。因此，“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”這個(gè)基礎(chǔ)和“提質(zhì)增效”這個(gè)目標(biāo)，既指出了問題，更指明了方向，非常符合當(dāng)前鐵路改革發(fā)展的實(shí)際，必須很好地理解和把握。

二、深刻領(lǐng)會(huì)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”的內(nèi)涵和要求

推動(dòng)呼和浩特鐵路局改革發(fā)展，必須深刻領(lǐng)會(huì)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題的核心要義和豐富內(nèi)涵，突出抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基本、重基層這個(gè)主旨，堅(jiān)守職業(yè)底線，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定；必須牢固確立提質(zhì)增效的鮮明導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高質(zhì)量效益。

“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的核心要義是打基礎(chǔ)。就是要在抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基本、重基層上做文章，要在學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)上下功夫。要堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的思路，以功成不必在我的胸懷，持續(xù)用力、久久為功，打牢思想基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)和設(shè)備基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)管理基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場作業(yè)達(dá)標(biāo)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)和環(huán)境治理達(dá)標(biāo)，進(jìn)而提升各項(xiàng)工作科學(xué)化水平。

“提質(zhì)增效”的根本要求是促發(fā)展。就是要以推動(dòng)發(fā)展為根本目的，在集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展上進(jìn)行努力探索和實(shí)踐，推動(dòng)工作質(zhì)量的提升和效率的提高，從而推進(jìn)鐵路的科學(xué)發(fā)展。要確定提質(zhì)增效的鮮明導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把握市場化改革規(guī)律，努力開拓市場，強(qiáng)化經(jīng)營管理成果，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，提質(zhì)增效”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”是方法、是手段，“提質(zhì)增效”是目的、是導(dǎo)向，只有“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”才能實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”，只有“提質(zhì)增效”才能驗(yàn)證是否“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”，兩者之間相互聯(lián)系，相輔相成，統(tǒng)一于鐵路改革發(fā)展的具體實(shí)踐中。作為統(tǒng)領(lǐng)鐵路各項(xiàng)工作的總要求，“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”的工作主題不單單局限于某一領(lǐng)域、某一方面，而是著眼全局、普遍適用的。我們必須緊緊抓住、始終不放，既要覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，又要貫穿各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)的全過程。

三、緊緊抓住四個(gè)關(guān)鍵，奮力推動(dòng)全局各項(xiàng)工作提質(zhì)量上水平

一要夯實(shí)基礎(chǔ)。夯實(shí)思想基礎(chǔ)，深化“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這一工作主題上來，統(tǒng)一到總公司黨組的部署要求上來。夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加快構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的安全保障體系，建立健全各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持硬起手腕抓落實(shí)，促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，緊緊抓住學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育三個(gè)環(huán)節(jié)，大力提升職工崗位技能，讓職工素質(zhì)適應(yīng)崗位需要。夯實(shí)設(shè)備基礎(chǔ)，把提高設(shè)備質(zhì)量作為強(qiáng)化安全基礎(chǔ)的重點(diǎn)，深化修程修制改革，提高專業(yè)化檢修水平，大力減少設(shè)備故障。夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，建強(qiáng)基本組織，建好基本隊(duì)伍，健全基本制度，為企業(yè)健康發(fā)展提供政治保證。

二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞管理基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量和環(huán)境治理五個(gè)達(dá)標(biāo)，分系統(tǒng)制定創(chuàng)建規(guī)劃、推進(jìn)措施、考評(píng)制度等，形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的常態(tài)機(jī)制。推進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，通過加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查、監(jiān)督、考核，讓現(xiàn)場作業(yè)人員把已有的、成熟的、完善的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，分系統(tǒng)健全專業(yè)管理、對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)管理及專業(yè)評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建管規(guī)章、管生產(chǎn)、管安全、管設(shè)備、管投入、管考核一體化，以及發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、督導(dǎo)落實(shí)常態(tài)化的專業(yè)管理工作機(jī)制。推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，制定黨建工作科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和有效措施，明確“三重一大”、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”制度等內(nèi)容的程序及流程，細(xì)化主題實(shí)踐活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)，確保黨建工作干有方向、做有依據(jù)、考有指標(biāo)。

三要注重創(chuàng)新。開展科技保安全研究，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段優(yōu)化設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)雨雪自然災(zāi)害和異物侵線的監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置技術(shù)研究，進(jìn)一步提升技術(shù)保安全能力。開展經(jīng)營領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)站車WiFi系統(tǒng)建設(shè)，積極開發(fā)零散白貨、新型冷鏈、高鐵快運(yùn)等業(yè)務(wù)，把創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力。推進(jìn)黨建工作載體創(chuàng)新，提高黨委中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)效果，豐富優(yōu)化載體，創(chuàng)新方式方法，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。

四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。著眼于解決問題，深入查找構(gòu)建“三位一體”安全保障體系、深化運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)經(jīng)營管理以及加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面存在的關(guān)鍵問題，拿出管用有效的措施加以解決。強(qiáng)化成果意識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，用企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)各項(xiàng)工作。特別是黨建工作抓得好不好、效果實(shí)不實(shí)，最終要用發(fā)展效果好、黨組織黨員戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高來體現(xiàn)和衡量。

〔責(zé)任編輯：金慶軍〕

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