姚文遐

(新疆社會科學(xué)院民族研究所， 新疆 烏魯木齊 830011)

新疆和田地區(qū)墨玉縣職業(yè)教育調(diào)查

姚文遐

(新疆社會科學(xué)院民族研究所， 新疆 烏魯木齊 830011)

近年來，新疆和田地區(qū)墨玉縣職業(yè)教育已經(jīng)取得了一些成績，但是仍需大力推進(jìn)，為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，多渠道加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，加強(qiáng)對口受援工作和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

墨玉縣職業(yè)教育；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

新疆墨玉縣位于昆侖山北麓，塔克拉瑪干沙漠南緣，總?cè)丝?4.33萬人，有維、漢、回、蒙、哈等21個民族，其中維吾爾族占99.14%。墨玉縣是全疆人口第二大縣，全縣每年初中畢業(yè)生10000余人，升入普通高中的不足3000人。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，將墨玉縣“人口壓力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆?yōu)勢”是職業(yè)教育發(fā)展的方向。

一、墨玉縣職業(yè)教育現(xiàn)狀

墨玉縣自創(chuàng)辦職業(yè)教育以來，始終以服務(wù)廣大農(nóng)牧民家庭為宗旨，以提高學(xué)生就業(yè)技能、拓展就業(yè)渠道為辦學(xué)思路，緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，為社會培養(yǎng)了一批專業(yè)技能人才。

(一)學(xué)校概況

1.墨玉縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校始建于1984年，自建校以來，在國家、自治區(qū)、地區(qū)和有關(guān)部門的大力支持和扶持下，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善、專業(yè)設(shè)置日漸合理、師資隊(duì)伍力量不斷得到加強(qiáng)，在全縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、中職專業(yè)學(xué)歷教育等方面起得了重要的作用。

為進(jìn)一步加快南疆貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，2012年，學(xué)校被列為自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)八所中等職業(yè)學(xué)校之一，重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展。2013年5月，在國家和北京市的大力支持下，墨玉縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校(創(chuàng)業(yè)學(xué)校)開工建設(shè)，于2015年8月整體竣工投入使用，9月面向社會招生。

2.墨玉縣技工學(xué)校，于2013年秋季開始招生，現(xiàn)有在校生821人，有專兼職教師19人，其中專任教師7人(師資通過聯(lián)合辦學(xué)院校援助和社會聘用)，建立了集計(jì)算機(jī)應(yīng)用、雙語教學(xué)于一體的“國家通用語言培訓(xùn)基地”，同時已爭取人社廳項(xiàng)目資金249萬元，擬建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地3個。技工學(xué)校根據(jù)社會需求開設(shè)了汽車維修與應(yīng)用、中式烹調(diào)、服裝設(shè)計(jì)與制作、美容美發(fā)、食品加工、電子技術(shù)應(yīng)用、園林技術(shù)、民族音樂等7個專業(yè)。

(二)學(xué)生情況

墨玉縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡稱職校)現(xiàn)有在校生6842名，143個班，其中一年級學(xué)生2153名，二年級2260名，三年級2429名(校外實(shí)習(xí))班。

2016年秋季，墨玉縣職校實(shí)際招收學(xué)生3076名，所學(xué)專業(yè)主要為汽車運(yùn)用與維修、民族(手工地毯)織繡、民族風(fēng)味食品加工制作。

2016年7月，畢業(yè)學(xué)生1566人，共1348人就業(yè),就業(yè)率達(dá)86%。此外，3名優(yōu)秀畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校就讀。

(三)教師隊(duì)伍

1.教師結(jié)構(gòu)。職校現(xiàn)有教職工108人，其中在編55名，借調(diào)46人，外聘17人；其中文化基礎(chǔ)課教師75名，專業(yè)教師34名；專任教師本科以上學(xué)歷 57名，大專學(xué)歷52名；高級職稱教師20名，中級職稱教師33名，初級職稱教師37名，無職稱19名。2016年9月，為提高骨干教師教育教學(xué)質(zhì)量，選派4名骨干教師參加教育廳組織的汽車、機(jī)電、計(jì)算機(jī)、紡織服裝、漢語等專業(yè)培訓(xùn)。

2．兼職教師隊(duì)伍建設(shè)情況。目前，職校根據(jù)專業(yè)課授課和專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)需求，一是通過“校企合作”方式共建實(shí)訓(xùn)基地，由企業(yè)技術(shù)人員兼職實(shí)訓(xùn)基地專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，兼職專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師集中在服裝制作、中餐烹飪等專業(yè)；二是通過外聘社會“能工巧匠”的方式補(bǔ)充學(xué)校專業(yè)教師不足的問題，主要有建筑裝飾、建筑工程施工及汽車運(yùn)用與維修等專業(yè)。

(四)設(shè)施設(shè)備

目前，職校有手工地毯編織架36臺，其中2016年新增22架，可供108 人同時參加實(shí)訓(xùn)和專業(yè)技能課程的“一體化”教學(xué)；根據(jù)中餐烹飪專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，力求突出民族特色手工面點(diǎn)制作技能的需要，2015年學(xué)校購置天然氣馕坑6臺，2016年新增天然氣馕坑10臺，共計(jì)16臺，可供30人同時參加實(shí)訓(xùn)；有中餐烹飪實(shí)訓(xùn)基地一個，可容納100人同時參加實(shí)訓(xùn)；通過“校企合作”方式共建服裝制作與生產(chǎn)管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地4家，共有縫紉機(jī)580臺，可供580人同時參加實(shí)訓(xùn)和專業(yè)課的“一體化”教學(xué)。各專業(yè)累計(jì)共有實(shí)訓(xùn)基地工位818個。

(五)專業(yè)設(shè)置及重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)

1．專業(yè)設(shè)置。目前，職校共開設(shè)15個專業(yè)：建筑工程施工、建筑裝飾、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、民族風(fēng)味食品加工制作、中餐烹飪與營養(yǎng)膳食、面點(diǎn)技術(shù)、汽車應(yīng)用與維修、汽車車身修復(fù)、美發(fā)與形象設(shè)計(jì)、服裝制作與生產(chǎn)管理、民族(手工地毯)織繡、焊接技術(shù)應(yīng)用、木材加工、供用電技術(shù)、皮革工藝。各專業(yè)主要圍繞“教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)”、“師資隊(duì)伍建設(shè)”、“課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革”等進(jìn)行建設(shè)，形成了符合中等教育要求的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

2.重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)情況。從縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)扶持地方特色，形成了有利于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)專業(yè)。民族地毯為地方特色專業(yè)，食品加工技術(shù)、中餐烹飪、汽車維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用為地區(qū)重點(diǎn)專業(yè)。

目前，民族地毯和汽車維修專業(yè)班級最多，就業(yè)率也最高，已經(jīng)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，民族地毯專業(yè)已建成集教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、專職教師實(shí)踐指導(dǎo)的校企合作辦學(xué)模式，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的技能人才，不斷提高和加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，并與多家知名企事業(yè)單位建立合作關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)民族手工地毯專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求的近距離對接。

(六)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況

為保證專業(yè)教學(xué)工作的需要，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)(實(shí)驗(yàn))室儀器設(shè)備的管理，提高儀器設(shè)備的使用效率，更好地培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)能力與基本技能。目前，校內(nèi)有手工地毯編織實(shí)訓(xùn)室，中餐烹飪專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)室，民族風(fēng)味食品加工制作實(shí)訓(xùn)室，服裝制作與生產(chǎn)管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地4家。通過“校企合作”方式建有數(shù)十家校外企業(yè)實(shí)訓(xùn)室，其中縣城33家，農(nóng)村55家。

(七)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情況

1．2016年8月，針對職校招生數(shù)量和容納量，由縣委、政府統(tǒng)一組織安排，由各所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)同負(fù)責(zé)，將2015年級2260名學(xué)生按照屬地原則，并由學(xué)校與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，在全縣個體工商戶或企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。

2．2016年10月，針對當(dāng)前勞務(wù)輸出和學(xué)生實(shí)習(xí)任務(wù)要求，由縣人社部門牽頭組織，輸送2014年級450名學(xué)生到內(nèi)地企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。

(八)校企合作開展情況及效果

近年來，職校緊緊以專業(yè)建設(shè)和專業(yè)技能培養(yǎng)為主要任務(wù)開展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，旨在進(jìn)一步提高學(xué)生專業(yè)技能水平和拓展就業(yè)空間和渠道。

1.引企入校共建實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)職校實(shí)際的辦學(xué)條件和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，學(xué)校與和田霸麗穆商貿(mào)有限責(zé)任公司、和田榮強(qiáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司等3家企業(yè)簽訂“聯(lián)合培養(yǎng)”協(xié)議共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，目前有服裝制作與生產(chǎn)管理專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地3家，中餐烹飪校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地1家。一是按照屬地原則，根據(jù)不同專業(yè)將學(xué)生分流企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)，并選派1-2名教師駐企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理；二是實(shí)行大課堂專業(yè)教學(xué)。通過聘請企業(yè)技術(shù)人員輪流授課的模式，輪流將學(xué)生集中上大課，這樣不但保證了專業(yè)教學(xué)，而且緩解了專業(yè)教師不足的問題，保證了學(xué)生專業(yè)技能的有效實(shí)訓(xùn)。

2.以專業(yè)技能培養(yǎng)為支撐點(diǎn)，促進(jìn)就業(yè)和學(xué)校發(fā)展。針對近年來中小學(xué)營養(yǎng)餐供應(yīng)需求，對專業(yè)建設(shè)和專業(yè)技能內(nèi)容進(jìn)行拓展，根據(jù)地方特色飲食習(xí)慣，申請開辦校辦企業(yè)，目前職校成立的“和田職星有限責(zé)任公司”已整體運(yùn)營，主要以維吾爾族馕和民族風(fēng)味糕點(diǎn)制作為主，產(chǎn)品全部用于學(xué)?；蚩h域內(nèi)其他中小學(xué)營養(yǎng)餐，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技能培養(yǎng)和增收贏利的雙贏。

3.實(shí)行校企合作，深化培訓(xùn)效果。為深化產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步完善校企合作的育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培訓(xùn)模式，積極推進(jìn)招生與招工一體化。積極開展了“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的試點(diǎn)培養(yǎng)模式。根據(jù)墨玉縣用工企業(yè)實(shí)際情況，與職校開設(shè)專業(yè)相關(guān)的85家企業(yè)簽訂了“校企聯(lián)辦”協(xié)議，根據(jù)企業(yè)的專業(yè)要求和崗位設(shè)置情況，將學(xué)生輸送到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐1-2名教師，學(xué)校和企業(yè)共同組織教學(xué)、共同提高，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

(九)技術(shù)技能人才培養(yǎng)及社會服務(wù)

職校以提高全縣勞動力職業(yè)技能素質(zhì)為中心，本著為墨玉縣農(nóng)民脫貧致富、增加收入的原則開展職業(yè)技能培訓(xùn),2014年完成社會培訓(xùn)3269人次；2015年完成社會培訓(xùn)623人次。

職校根據(jù)市場對技能人才的需求，隨時調(diào)整培訓(xùn)工種及技能人才類型。2016年9月，職校聯(lián)合和田榮強(qiáng)商貿(mào)有限公司共同開辦高級廚師培訓(xùn)班，培訓(xùn)高級廚師47人，在餐飲行業(yè)得到了一致好評。

(十)對口支援

1.對口援疆省市幫扶情況。根據(jù)《南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋工作方案》和南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋工作會議要求，2016年3、4月間，與對口支援單位北京金隅科技學(xué)校就對口幫扶事宜進(jìn)行對接、調(diào)研和座談。并于2016年5月31日雙方共同研討完成對口支援期內(nèi)工作方案。2016年7月，根據(jù)職校師資隊(duì)伍整體需求及培養(yǎng)要求，計(jì)劃由北京金隅科技學(xué)校選派教師進(jìn)行支教，通過幫帶的方式，幫助職校教師轉(zhuǎn)變觀念、樹立職業(yè)教育意識，進(jìn)而為辦好職業(yè)教育服務(wù)。

2.新疆職業(yè)大學(xué)對口幫扶情況。一是師資援助：(1) 2016年8月新疆職業(yè)大學(xué)選派19名中國語言學(xué)院應(yīng)屆 “雙語”畢業(yè)生到學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教；(2)根據(jù)對口幫扶內(nèi)容和要求，由新疆職業(yè)大學(xué)選派1名雙語教師到職校進(jìn)行支教。二是設(shè)備援助：2016年5月，新疆職業(yè)大學(xué)捐贈25萬元多媒體辦公設(shè)備及辦公設(shè)備；2016年10月，新疆職業(yè)大學(xué)計(jì)劃投資50萬元，新建一間多媒體語音教室，目前，已到位安裝并投入使用。

(十一)探索聯(lián)合辦學(xué)模式

根據(jù)職校師資力量不足、辦學(xué)水平不高的實(shí)際，縣委、政府積極與自治區(qū)有關(guān)部門溝通，確立由新疆職業(yè)大學(xué)對口幫扶，為加快人才培養(yǎng)模式，2014同新疆供銷技工學(xué)校開展了聯(lián)合辦學(xué)，供銷技工學(xué)校每年選派1-2名中層干部、10名骨干教師到學(xué)校進(jìn)行任教。目前，供銷技工學(xué)校已聯(lián)合技工學(xué)校開辦了會計(jì)電算化、電子電器、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理等3個專業(yè)，把供銷學(xué)校成熟的辦學(xué)理念、科學(xué)的教學(xué)方法、先進(jìn)的管理制度等帶到技工學(xué)校的教育教學(xué)工作中，提升了學(xué)校教育教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

二、當(dāng)前職業(yè)教育存在的主要問題

近年來，雖然墨玉縣的職業(yè)教育發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，但由于受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教、傳統(tǒng)觀念、辦學(xué)條件等因素的影響，仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)師資力量匱乏

目前職校帶編制教師55人，對一所年招生量達(dá)3000人左右的職業(yè)學(xué)校來說教師數(shù)量明顯不足。

一是教師數(shù)量不足、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。按照教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》專任教師不少于60人、師生比例達(dá)到1:20的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)前職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量和在校生總量測算，專任教師缺口數(shù)量達(dá)285人。教學(xué)工作很難按照既定教學(xué)目標(biāo)開展。職校目前師生比高達(dá)1:63，雖然根據(jù)招生數(shù)量和課程開設(shè)情況通過社會外聘和教育系統(tǒng)抽調(diào)的方式補(bǔ)充了一部分師資力量，由于受到編制問題流動性比較大，教師隊(duì)伍相對不穩(wěn)定。

二是缺乏專業(yè)學(xué)科帶頭人。現(xiàn)有的專業(yè)教師，都是在建校后，通過參加短期培訓(xùn)或自學(xué)的方式，取得了職業(yè)資格證書，作為學(xué)校的專業(yè)教師，專業(yè)理論和專業(yè)技能素質(zhì)相對薄弱，專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)水平不高，很難形成系統(tǒng)、科學(xué)的培養(yǎng)方案和實(shí)訓(xùn)目標(biāo)。目前，受整體師資力量和專業(yè)教師綜合素質(zhì)影響，在專業(yè)教師培養(yǎng)特別是“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代職業(yè)教育對專業(yè)師資綜合素質(zhì)的要求，

(二)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后

主要表現(xiàn)在缺乏專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，對各專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地如何建才能達(dá)到技能實(shí)訓(xùn)的要求，沒有一個明確的規(guī)劃和目標(biāo)。

職校實(shí)訓(xùn)設(shè)備建設(shè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)職業(yè)教育新形勢的需要，辦學(xué)條件不完善，創(chuàng)業(yè)學(xué)校項(xiàng)目和北京援建項(xiàng)目建成后急需補(bǔ)充專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。

(三)觀念落后，辦學(xué)模式及教學(xué)方法存在誤區(qū)

墨玉縣是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、傳統(tǒng)思想和普通教育等影響，職業(yè)教育起步較晚，社會對職業(yè)教育認(rèn)可度低，學(xué)生輟學(xué)率高，畢業(yè)生質(zhì)量低、就業(yè)空間狹小，導(dǎo)致學(xué)校吸引力不足，學(xué)習(xí)積極性不高。

另外，教學(xué)模式單一，創(chuàng)新能力不足，個別專業(yè)無系統(tǒng)、專業(yè)的教材，學(xué)校的管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在一定程度上不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的模式。

(四)校企合作不夠規(guī)范，沒有形成集團(tuán)化辦學(xué)

全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，本地規(guī)模企業(yè)少，效益不高，管理不完善，校企合作不夠規(guī)范。

由于受地方教育資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局條件限制，目前全縣職業(yè)教育發(fā)展缺少可充分整合的教育資源，集團(tuán)化辦學(xué)條件相對來說不成熟，未能形成具有規(guī)模化的集團(tuán)化辦學(xué)模式。

(五))畢業(yè)生就業(yè)后,普遍存在崗位適應(yīng)能力較差的現(xiàn)象

近年來畢業(yè)生在走上工作崗位后,普遍存在崗位適應(yīng)能力較差的現(xiàn)象。培養(yǎng)學(xué)生崗位適應(yīng)能力,是當(dāng)前學(xué)校的緊迫任務(wù)。通過努力改進(jìn)教學(xué)方法、提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等措施,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識,提高學(xué)生的實(shí)際操作技能等,探討培養(yǎng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力的方法和途徑。

(六)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)目前存在的突出問題

一是就業(yè)指導(dǎo)目標(biāo)不明晰。就業(yè)指導(dǎo)仍然停留在“就業(yè)安置”階段，僅把提高畢業(yè)生一次就業(yè)率看作唯一目標(biāo)，過于強(qiáng)調(diào)就業(yè)指導(dǎo)的實(shí)用性和專門服務(wù)功能，僅僅滿足于能幫助學(xué)生找到一份工作，忽略了對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)觀念及人生觀、價值觀等方面的就業(yè)思想教育。

二是就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容過于狹窄。就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容局限于分析就業(yè)形勢、介紹就業(yè)政策、收集就業(yè)信息、傳授面試技巧等，忽視了對學(xué)生個性的塑造、潛能的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力的引導(dǎo)，缺乏職業(yè)能力測試和職業(yè)生涯輔導(dǎo)等內(nèi)容。

三是就業(yè)指導(dǎo)對象單一。目前，因教師緊缺，沒有建立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和長效管理服務(wù)、指導(dǎo)機(jī)制，就業(yè)指導(dǎo)主要針對畢業(yè)生年級，其余年級開展就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)生涯規(guī)劃的較少，沒有把就業(yè)指導(dǎo)與學(xué)生的成長過程緊密結(jié)合起來，沒有覆蓋教育的全過程。

三、今后職業(yè)教育發(fā)展思路

2015年8月，由國家專項(xiàng)投資1.4億元新建的校區(qū)投入使用，進(jìn)一步解決了學(xué)校容納量不足的問題。今后要從加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理、招生及學(xué)生管理等方面制定符合縣域特色的職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)校企合作(實(shí)訓(xùn)基地建設(shè))、對口幫扶(聯(lián)合辦學(xué))等舉措，加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展步伐，逐步形成“廠中校、校中廠”的職業(yè)教育格局。

(一)加大投入，加強(qiáng)職業(yè)教育設(shè)施建設(shè)

努力擴(kuò)大資金來源渠道，按規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)配置教育資源，改建、擴(kuò)建各專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍；積極爭取資金，合理購置教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。初步構(gòu)建中等職業(yè)教育、技工學(xué)校教學(xué)框架體系，確保職業(yè)教育教學(xué)水平明顯提高，學(xué)生就業(yè)主觀選擇面明顯拓寬。

(二)多渠道加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

按合班制教學(xué)計(jì)算，全縣職業(yè)教育至少增加60名雙師型教師，方能滿足教育教學(xué)需要，因此應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人作用，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升師資整體水平。

主要從以下三個渠道充實(shí):一是從全縣教師隊(duì)伍中選調(diào)非師范教師，并集中組織職業(yè)教育培訓(xùn)。二是通過社會招聘教師，上崗前送到自治區(qū)、地區(qū)相關(guān)院校組織集中培訓(xùn)，并簽訂不低于三年的聘用合同。三是外聘支教。通過北京人才援疆及聘請北疆中職在職教師，發(fā)揮他們傳幫帶作用。四是緊抓自治區(qū)示范性職業(yè)學(xué)校對口幫扶和援疆省市支援的機(jī)會，加強(qiáng)對專業(yè)教師的提高和強(qiáng)化培訓(xùn)，爭取用2-3年時間將所有專業(yè)教師進(jìn)行一次全面的系統(tǒng)培訓(xùn)。五是鼓勵、引導(dǎo)專業(yè)教師參加企業(yè)實(shí)踐，每年實(shí)踐時間不低于3個月。

(三)加強(qiáng)控輟保學(xué)工作

墨玉縣職業(yè)教育生源數(shù)量充足，但控輟保學(xué)形勢嚴(yán)峻，要加強(qiáng)控輟保學(xué)工作應(yīng)做好以下三個方面：一是組織教師深入學(xué)生家庭宣傳、走訪，讓廣大家長認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性。二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行職業(yè)學(xué)校招生現(xiàn)場會，由學(xué)校挑選具有一定專業(yè)技能水平的優(yōu)秀學(xué)生和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人，通過現(xiàn)場演示專業(yè)操作，提升職業(yè)教育的吸引力。三是縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管，實(shí)行學(xué)生鞏固率日報(bào)和學(xué)生未返校告知制度，對未及時返校的學(xué)生由學(xué)校及時告知所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村，聯(lián)系家長勸其返校上課。

(四)科學(xué)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)模式

1．結(jié)合實(shí)際，合理布局。緊緊圍繞和依托墨玉經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及時調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展打造墨玉新興專業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)型的專業(yè)。重點(diǎn)加大對機(jī)械電子加工類專業(yè)、旅游服務(wù)類專業(yè)、畜禽生產(chǎn)與疾病防治類專業(yè)、輕紡類專業(yè)、信息技術(shù)類專業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)與果疏花卉生產(chǎn)技術(shù)類專業(yè)等六大專業(yè)為主的專業(yè)課程設(shè)置建設(shè)及相對應(yīng)的實(shí)訓(xùn)場所與基地建設(shè)。

整合全縣職業(yè)教育資源，廣泛開展“三段式”(一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí))培養(yǎng)模式，拓寬職業(yè)教育內(nèi)涵，以重點(diǎn)專業(yè)帶動其它相關(guān)專業(yè)的互動發(fā)展，構(gòu)建合理學(xué)科專業(yè)體系，使墨玉縣職業(yè)教育不斷為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定及廣大農(nóng)牧民日益不斷增長的物質(zhì)文化需求服務(wù)。

2．爭取支持，突出重點(diǎn)。在專業(yè)建設(shè)的過程中從整體上把握專業(yè)建設(shè)方案，明確專業(yè)方向與特色，對不同類型的老專業(yè)與新專業(yè)、以及專業(yè)設(shè)置制定不同的實(shí)施計(jì)劃。同時努力拓寬專業(yè)口徑，形成專業(yè)特色。積極爭取新疆職業(yè)大學(xué)、新疆交通技師學(xué)院等院校的支持，打造3-5個精品專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)汽車應(yīng)用與維修、服裝制作與加工、中餐烹飪3個專業(yè)。根據(jù)市場緊缺工種增設(shè)實(shí)用專業(yè)，加快電工、汽車、鉗工、水暖工、車床工等技能人才培養(yǎng)，改進(jìn)和完善人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)觀念幫扶、技能幫扶。

通過建設(shè)民族手工地毯、皮革制作和食品加工技術(shù)等專業(yè),帶動學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和專業(yè)水平的提高,提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校整體競爭能力。從近三年畢業(yè)生就業(yè)情況看，以上特色專業(yè)畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率較高。

3．創(chuàng)新模式，聯(lián)合辦學(xué)。加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室和校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。本著以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走工學(xué)結(jié)合、校企合作之路。激活校企合作模式，創(chuàng)新辦學(xué)思路，通過“一學(xué)二送三聯(lián)合”等方式開展聯(lián)合辦學(xué)，即：第一年在墨玉縣，第二年在聯(lián)辦學(xué)校，第三年統(tǒng)籌安排到企業(yè)實(shí)習(xí)。采取五年一慣制的中高職融通教育，加快推進(jìn)“3+2”或“2+3”辦學(xué)模式。大力開展一專多能的技能技工培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“三個合一”，即：教室與車間、理論與實(shí)踐、專業(yè)與工種，實(shí)現(xiàn)學(xué)校招生、培養(yǎng)、就業(yè)的良好循環(huán)。

4．多方聯(lián)動，訂單培養(yǎng)。校企合作職業(yè)教育發(fā)展的根本途徑，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)立專業(yè)和工種，加大內(nèi)引外聯(lián)工作力度，招收一批定向委培生，培養(yǎng)專門人才。大力推行“訂單”培訓(xùn)，努力促進(jìn)勞動市場“職業(yè)準(zhǔn)入”。

調(diào)整招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育、擴(kuò)大非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)(農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn))，將全縣職業(yè)教育引向內(nèi)涵縱深發(fā)展。

(五)加強(qiáng)對口受援工作

依托第二次中央新疆工作座談會的契機(jī)，發(fā)揮對口援疆省市的優(yōu)勢作用,爭取對口援疆省市在師資培養(yǎng)、教育教學(xué)管理、學(xué)生管理、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及學(xué)生管理方面進(jìn)行支援和幫助。通過支援，進(jìn)一步完善教育教育常規(guī)管理、學(xué)生管理制度及教師評價制度。

加強(qiáng)對口受援工作。一是積極爭取援疆省市對職業(yè)教育的支持。加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的力度，以實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)帶動專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展；加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，爭取援疆省市職業(yè)學(xué)校承擔(dān)專業(yè)教師培養(yǎng)力度，形成新的階梯力量，提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步向“雙師型”教師的過度，提高“雙師型”教師比例。二是爭取自治區(qū)示范性職業(yè)學(xué)校的對口幫扶，開展管理干部和專業(yè)師資培訓(xùn)，根據(jù)學(xué)校的專業(yè)布局情況，選派理念先進(jìn)、思路清晰、經(jīng)驗(yàn)豐富的教育教學(xué)管理干部和專業(yè)骨干教師到受援學(xué)校任職、掛職或支教。依托幫扶學(xué)校資源優(yōu)勢，加快培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的技能型人才。

(六)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

一是成立就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)咨詢指導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生積極就業(yè)。二是展開市場調(diào)研，拓寬渠道，依據(jù)企業(yè)需求、學(xué)生技能水平和興趣推薦就業(yè)。三是及時跟蹤學(xué)生在企業(yè)就業(yè)情況，及時調(diào)整專業(yè)和所開設(shè)課程。四是切實(shí)提高學(xué)生雙語水平和綜合素質(zhì)，達(dá)到企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)。

[1]姚文遐．新疆和田地區(qū)墨玉縣教育調(diào)查分析[J].新疆職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(04)．

[2]喬衛(wèi)星.新疆和田地區(qū)中小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查[J].經(jīng)營管理者， 2013(17)．

[3]本文數(shù)據(jù)均來自在和田地區(qū)墨玉縣的調(diào)查

2016-12-10

姚文遐(1969-)，女，新疆石河子人，碩士，新疆社會科學(xué)院民族所副研究員，研究方向：民族教育、文化及相關(guān)研究。