宋文廣,江瓊琴
(長江大學,湖北 荊州 434023)
英、德兩國高校教育對我國高等教育的啟示
宋文廣,江瓊琴
(長江大學,湖北 荊州 434023)
通過調(diào)研分析英國、德國等發(fā)達國家高等教育,從教育侵權(quán)制度、教育人才培養(yǎng)機制、理念等方面分析了西方教育體制的優(yōu)勢,針對中國高等教育現(xiàn)狀提出堅持科學發(fā)展觀、更新高等教育理念,完善高等教育督導和評估、強化高等教育質(zhì)量管理,優(yōu)化校長、教師的聘任和管理、為教育發(fā)展提供智力支持,優(yōu)化學習理念和學習方式、探索實施導師制或?qū)熃M制,建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制、優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和類型等借鑒之處,并針對性的提出了相關(guān)的觀點。
高等教育;教育對比;人生導師
英國和德國作為發(fā)達國家的代表,高等教育都取得了輝煌的成績,這與其教育理念是分不開的。首先,高等教育系統(tǒng)應該具有永不停歇的改革和創(chuàng)新精神。正是在其改革和創(chuàng)新精神的引領(lǐng)下,英、德兩國高等教育重大的改革舉措可謂此起彼伏,其高等教育改革和發(fā)展也不曾停頓。其次,始終堅持人才培養(yǎng)的第一要務和以生為本的教育教學理念,將學生放在第一位,尊重學生的個性化需求。譬如英國學生可以自主的選擇、轉(zhuǎn)換專業(yè);課堂更加重視學生的參與等等,學業(yè)評價更加偏重學生能力的評價,其中以任務、證據(jù)、成果反饋和評定為內(nèi)容的“課業(yè)評價”成為其學生評價的特色所在[1]。再次,突出市場導向和就業(yè)能力提升。今天英、德兩國越來越強化市場導向和就業(yè)能力提升理念,譬如盡管英國、德國專業(yè)設(shè)置權(quán)限集中在高校,但政府越來越強化對專業(yè)設(shè)置的引導,并通過政策杠桿使高校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)更加貼近市場。第四,英國、德國教育把人才能力培養(yǎng)作為根本,試卷分數(shù)供參考,注重能力至上的多樣化人才培養(yǎng)理念。
英國、德國實行教育侵權(quán)制度,中央和地方教育行政機構(gòu)管理教育權(quán)責清晰,質(zhì)量管理成效明顯,具有豐富的經(jīng)驗。首先,充分發(fā)揮了督學對教育行政工作及學校工作督導的作用。其次,引進了第三方對教育行政工作進行評價,如德國還有很多社會機構(gòu)參與教育事務,形成了很好的全社會關(guān)心教育的氛圍。再次,高等學校質(zhì)量管理重視學生參與。以劍橋大學為例,在其最高決策機構(gòu)——董事會的21名成員中,除校監(jiān)和校長(主席)之外,其余的19名成員中就有學生3名,而教授代表也不過只有4名[2]。再如全國性的大學生滿意度調(diào)查也通常是其質(zhì)量評價的重要依據(jù)。第四,注重高校內(nèi)部質(zhì)量管理。英國、德國高等學校具有較強的自主管理能力,高校十分重視培育質(zhì)量文化,質(zhì)量管理的權(quán)力交給了專家學者以及一線的教師和學生,教師和學生具有越來越多的話語權(quán)。
英國、德國都重視教育發(fā)展的人才支撐,具體表現(xiàn)為對校長、教師的聘任與管理都各具優(yōu)勢和特色。首先,校長和教師的聘任都具有嚴格的資格要求。例如在德國,要成為正式教師需要實習兩年并通過考試。校長的工作有專職人員和督導人員考核,教師工作有學校內(nèi)部教學評價,如教師行政督學的評價和學生評價等。同時,英國、德國普遍重視人才。英國、德國都在傳達一個聲音:學校貴在有特色,大學貴在有大師,大師貴在有成果[3]。
英國、德國高等教育在人才培養(yǎng)具體理念和方法上,也有很多值得借鑒的地方。首先,因材施教,注重個性化人才培養(yǎng),是英國、德國普遍的經(jīng)驗。英國中學和大學沒有教材,德國大學沒有教材;學生選擇課程富有個性,學校圖書館為學生提供了豐富的資源。其次,邊做邊學,在實踐中提高,讓學生自己去制定自身的學習、工作目標,并努力去實踐所學知識與技能[4]。再次,重視學生的創(chuàng)新能力和獨立思考能力。雖然我國文化傳統(tǒng)不乏上述理念,但這些理念新中國成立前主要是通過私塾和書院模式落實,但該模式?jīng)]有很好地實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。而英國主要通過導師制來落實,并取得了成功的經(jīng)驗。可以說,導師制是英國高等教育的傳統(tǒng)和精髓之一,它已經(jīng)構(gòu)成了牛津大學本科教學的核心和基礎(chǔ),也是其一流本科教學質(zhì)量的關(guān)鍵所在[5]。
(一)堅持科學發(fā)展觀,更新高等教育理念
湖北省教育廳以政府文件的形式,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在全省高教系統(tǒng)內(nèi)開展和推動教育思想觀念大討論,從而強化以生為本、注重改革創(chuàng)新、突出市場導向,推動高等教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育理念。筆者認為省屬本科院校圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展,尤其是中部崛起戰(zhàn)略,結(jié)合省情、市情,從學校辦學實際出發(fā),在突出應用服務、支持區(qū)域急需、強化特色發(fā)展、發(fā)揮主體作用等方面開展討論和研究,對于形成方案和成果可納入各高?!笆濉苯逃聵I(yè)規(guī)劃,為高校的可持續(xù)發(fā)展提供新的智慧和力量。
(二)完善高等教育督導和評估,強化高等教育質(zhì)量管理
首先,應該進一步理清教育行政和教育督導的職責與權(quán)限,強化教育督導處置權(quán),提升教育督導力量。近兩年,湖北省督學好于督政,應急督導好于常規(guī)督導。因此,強化對教育行政的督導勢在必行。
其次,政府以招標的方式,培育高等教育評估的中介組織,其經(jīng)費來源一是財政經(jīng)費,二是各高校資助。該機構(gòu)的主要職責在于完成由政府和參與高校委托的相關(guān)研究項目和任務。政府將該研究結(jié)果作為績效撥款、項目審批的重要依據(jù),從而形成高校普遍重視第三方評估的文化氛圍。
再次,由政府委托第三方機構(gòu)每年開展一次省屬本科院校教學質(zhì)量滿意度調(diào)查,并結(jié)合各高等學校本科教學質(zhì)量年度報告(必要時)將其結(jié)果向社會公布。接著,進一步完善湖北省高等學校教育教學公共平臺,整合各校信息資源,將各高校本科教學質(zhì)量年度報告、專業(yè)評估等材料集中,并以予網(wǎng)上公示。
最后,各省屬本科院校應積極培育質(zhì)量文化,將質(zhì)量管理進一步授權(quán)教師和學生,學校職能部門和學院管理人員主要職責在于提供管理平臺和管理框架,提升質(zhì)量管理服務能力和質(zhì)量管理服務意識。
(三)優(yōu)化校長、教師的聘任和管理,為教育發(fā)展提供智力支持
政府建立和完善校長和教師資格制度。一旦聘任后,即實行崗前培訓,明確校長和教師的權(quán)利和義務。同時上崗后實行試用期制度,跟蹤1-2年再進行考核,看能否成為正式校長和教師。對校長和教師的工作,教育行政部門和教育督導部門應建立評價機制,尤其要高度重視同行評價和學生評價。省屬高校要大膽引進優(yōu)秀人才并想方設(shè)法留住人才,給優(yōu)秀人才創(chuàng)造適宜環(huán)境,如聯(lián)合培養(yǎng)研究生留住優(yōu)秀導師,提供重大課題鼓勵支持優(yōu)秀人才出成果等,只有讓其發(fā)揮作用,讓其有成就感,才能留住心,更留住人。
(四)優(yōu)化學習理念和學習方式,探索實施導師制或?qū)熃M制
高等學校創(chuàng)造更多的學習資源提供學生選擇和利用。學校要給學生更多自主時間去探索未知,要研究提供什么樣的知識和方法給學生,以及如何建立管理制度讓學生課堂學習與個人自主學習都能有效進行。
在省屬本科院校本科生教育和管理中,探索實施導師制或?qū)熃M制。即由導師或相關(guān)專業(yè)的教授、副教授、博士、講師組成導師組,對學生進行輔導。同時建立相關(guān)制度,要求導師或?qū)熃M認真履行其職責,學?;蚨綄Фㄆ诳己怂麄冚o導的時間、地點、內(nèi)容(科學實驗、專題座談會、課程論文的寫作等)與輔導形式(輔導形式可以多樣化,但對學生來說必須是可行的)。
在高校的大學課程中引入過程管理和考核,以提高教學質(zhì)量。過程考核由平時作業(yè)、座談會、小論文、課程設(shè)計等內(nèi)容構(gòu)成,改變期末考試成績一考定音的現(xiàn)狀。另外,大學生在學習期間一定要參與實踐,教師要多鼓勵學生,考試要有開放性題目,不能全是標準答案等。
(五)建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和類型
政府以課題、項目的方式委托相關(guān)科研部門,就本省本科院校的相關(guān)特色專業(yè)分步、分批制定專業(yè)標準;同時委托相關(guān)科研部門或委托高校開展學科、專業(yè)評價,發(fā)布專業(yè)評價報告,并將其研究結(jié)果公開,供學校和社會參考。其報告作為教育廳按績效撥款和項目審批的重要依據(jù)。
可以進一步下放專業(yè)設(shè)置權(quán)。政府建立面向社會公開的新專業(yè)平臺。凡達到國家規(guī)定的專業(yè)辦學條件,高校均可提請自主設(shè)置該專業(yè)。但設(shè)立的專業(yè),必須由高校委托第三方進行評估審查并同意設(shè)置。參與決策的第三方人員名單及專業(yè)設(shè)置材料應同步上傳到新專業(yè)平臺,所有材料,不受時間限制,全程向社會公開。
利用政策杠桿強化專業(yè)退出和預警機制。嚴格落實《湖北省教育廳關(guān)于加快建立普通高等學校學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制的指導意見》,由政府建立專業(yè)預警退出機制,定期提出“紅、黃、綠”牌專業(yè)名單,利用政策杠桿,將招生計劃、專業(yè)設(shè)置與第一志愿報考率、就業(yè)率掛鉤,為高校的專業(yè)發(fā)展提供良性機制。
政府對特殊專業(yè)保留專業(yè)設(shè)置權(quán)限,或加強該類專業(yè)設(shè)置的政策激勵。該類專業(yè)主要指與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學科專業(yè),以及與電子信息、汽車、鋼鐵、有色金屬、石化、紡織、裝備制造、船舶、輕工、物流等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興相關(guān)的學科專業(yè)。
省屬本科院校應建立學校內(nèi)部專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。各高校應制定學校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,專業(yè)數(shù)量應保持總體穩(wěn)定;校內(nèi)增設(shè)本科專業(yè)應經(jīng)校內(nèi)專業(yè)設(shè)置評議專家組審議通過;學校內(nèi)部年度“紅、黃、綠”牌專業(yè)名單,通過校內(nèi)相關(guān)各種方式和途徑,形成校內(nèi)專業(yè)預警、專業(yè)停止招生、專業(yè)退出機制。
英國、德國盡管大學自主管理色彩特別濃厚,但政府也越來越多地對高校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等提供政策引導,從而優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和類型?;谟?、德兩國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗,可以構(gòu)建“政府引導、高校主體、社會積極參與”的專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制。首先,政府在專業(yè)動態(tài)調(diào)整中作用不可低估,尤其是在目前高校自我約束、自主管理還沒有形成良性循環(huán)的背景下,更要充分發(fā)揮政府調(diào)控作用。其次,政府調(diào)控應慎用行政權(quán)力,而應該基于政策杠桿,為專業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供引導;同時推動高校內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新管理制度,落實和擴大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán),使高校自主管理的體制機制更具活力。再次,重視社會參與,積極規(guī)范和引導社會力量參與高校辦學以及高校質(zhì)量評估和排名,為高校發(fā)展提供外部質(zhì)量監(jiān)控環(huán)境。既要培養(yǎng)適宜于從事科學研究、組織管理、宏觀決策、全局籌劃的領(lǐng)導組織型人才,也要培養(yǎng)適宜于從事管理、生產(chǎn)、服務第一線的具體工作的技能應用型人才。借先進教育管理方法,促進高等教育進一步完善。
[1] 張其香. 論大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策背景下中國創(chuàng)業(yè)教育的新格局[J]. 新疆師范大學學報(哲學社會科學版),2017(3).
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The Revelation of Higher Education of Britain and Germany to China′s Higher Education
Song Wenguang, Jiang Qiongqin
(YangtzeUniversity,Jingzhou434023Hubei,China)
Through the investigation of the advanced western developed countries such as Britain and Germany, the paper analyzes the education reform, spirit of innovation, and talent cultivation etc. On the other hand, it also emphasizes to stick to scientific outlook on development, renew higher educational rationale, consummate educational supervision and evaluation, optimize the chancellor, recruitment of tutors, and provide intelligence support. Simultaneously, the universities should optimize studying philosophy and manners, explore tutorial system, establish dynamic adjustment mechanism, and perfect the structure of talent cultivation. Finally, some proposals have been recommended accordingly.
higher education; education contrast; life mentor
G455
A
1673-3878(2017)03-0001-03
2016-12-27
宋文廣(1979-),男,湖北武漢人,博士,長江大學計算機科學學院副教授,碩士生導師;主要研究方向:生產(chǎn)測井解釋方法與軟件研制.
長江大學校級教研項目(JY2014011).