陳湘萍

南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

探討新形勢(shì)下如何做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作

陳湘萍

南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作給予了高度的重視，并對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)與要求。要想做好新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要做好加強(qiáng)監(jiān)督檢查，整合紀(jì)檢與巡視以及審計(jì)等監(jiān)督資源，融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，積極防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

新形勢(shì)；國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；要點(diǎn)；創(chuàng)新

前言

準(zhǔn)確判斷形式與明確好工作目標(biāo)，對(duì)做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)與反腐敗工作尤為重要。目前，滋生腐敗的土壤依舊存在著，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻和復(fù)雜。在這種新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步解放思想，要全面分析企業(yè)外部與內(nèi)部形勢(shì)，聚焦反腐倡廉的重要任務(wù)，要積極研究國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路與工作措施，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)防風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更大的效果。

1、配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

黨的十八大以前，許多國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作做的不好的很重要原因是人員和人力不足，有的企業(yè)沒(méi)有設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察部門，未配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，導(dǎo)致許多工作應(yīng)付的多，工作沒(méi)有落地，也就談不上取得實(shí)效了。在企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔通常在內(nèi)部進(jìn)行，通過(guò)其他從事業(yè)務(wù)、管理的人員內(nèi)部輪崗或調(diào)動(dòng)。這樣做的好處是紀(jì)檢干部通常在企業(yè)已經(jīng)工作了幾年，對(duì)企業(yè)各方面情況有了一定的了解，工作比較好開(kāi)展；不利的方面是專業(yè)背景差別較大，理論知識(shí)不足，成為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部需要的時(shí)間比較長(zhǎng)。筆者認(rèn)為，在國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用過(guò)程中，應(yīng)該特別注意以下幾點(diǎn)：一是要選用政治素質(zhì)過(guò)硬，群眾評(píng)價(jià)比較公道正派的黨員同志。有的企業(yè)讓不是黨員的人員從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，選人用人比較隨意，使黨的紀(jì)律檢查工作嚴(yán)肅性大大降低，影響黨的威信。二是要選用頭腦靈活、領(lǐng)悟力高、反應(yīng)快的高素質(zhì)人才。紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨的各項(xiàng)工作中具有任務(wù)多、難題多、困難多的特點(diǎn)，需要能力比較高的人才能勝任。三是要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。信任不能代替監(jiān)督，打鐵還需自身硬，新形勢(shì)下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響著企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的效果，需要高度重視。

2、以創(chuàng)新意識(shí)推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢體制機(jī)制改革，深化落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求

十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出：“深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。”在新形勢(shì)下，必須拿出改革的勇氣，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制，才能更好地服務(wù)于做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)大局。對(duì)于大中型國(guó)有企業(yè)，很多都是集團(tuán)軍作戰(zhàn)，總部黨委下轄多個(gè)二級(jí)企業(yè)黨委和若干直屬黨支部。針對(duì)如此龐大的管理層級(jí)結(jié)構(gòu)，集團(tuán)總部紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能如何有效發(fā)揮，需要進(jìn)一步深化紀(jì)檢體制機(jī)制改革。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制要求，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。制定二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記由上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門提名考察制度，并對(duì)其考核提出意見(jiàn)，建立下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委定期報(bào)告工作機(jī)制，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行報(bào)告?；鶎狱h支部紀(jì)檢工作面臨的是另外一種挑戰(zhàn)。企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)存活下去，對(duì)企業(yè)基層黨支部來(lái)說(shuō)，黨支部干部一般都是兼職，自身都有著比較繁重的業(yè)務(wù)和管理工作，精力和時(shí)間有限，從而導(dǎo)致基層黨建、紀(jì)檢工作流于形式。解決這個(gè)問(wèn)題，必須要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，既要把基層黨支部工作做好，也不能耽誤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這其實(shí)給我們的基層黨支部干部提出了非常高的要求。《黨章》明確指出：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作?！痹趪?guó)有企業(yè)中，基層黨支部紀(jì)檢監(jiān)察工作一般是由黨支部紀(jì)檢委員來(lái)完成的，企業(yè)應(yīng)考慮充分發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員的作用，使之成為做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一股重要力量。要總結(jié)積累本企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，讓紀(jì)檢委員上手快、見(jiàn)效快，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層落地生根。對(duì)一些黨員數(shù)量比較多但未成立黨委的黨支部，可以在本支部選拔一到兩名紀(jì)檢監(jiān)察員，協(xié)助黨支部紀(jì)檢委員開(kāi)展各項(xiàng)工作。

3、聚焦主業(yè)，整合各項(xiàng)監(jiān)督資源，防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

黨的十八大以來(lái)，中央明確提出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，一定要回歸監(jiān)督主業(yè)。但是，面對(duì)千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理那么多的流程和環(huán)節(jié)，以一般企業(yè)配備的紀(jì)檢監(jiān)察力量，常常會(huì)撿了芝麻、丟了西瓜，顧此失彼。企業(yè)應(yīng)整合紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等多方面監(jiān)督資源，充分共享信息，協(xié)同開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督工作，形成監(jiān)督合力。要圍繞重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，深入查找震懾力強(qiáng)、影響面廣的重點(diǎn)問(wèn)題線索，敲山震虎，以一警百。

在企業(yè)中，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到一種聲音：“監(jiān)督是紀(jì)委或者是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，與我們無(wú)關(guān)。”企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立三級(jí)閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制：由職能管理專職崗位人員通過(guò)建立管理規(guī)則并檢查執(zhí)行情況，對(duì)企業(yè)中該項(xiàng)管理效果進(jìn)行監(jiān)督，此為第一級(jí)監(jiān)督；由職能管理部門負(fù)責(zé)人通過(guò)調(diào)研、檢查了解事項(xiàng)管理效果，對(duì)專職崗位人員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議，此為第二級(jí)監(jiān)督；最后由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合多部門，通過(guò)巡視、審計(jì)和專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，此為第三級(jí)監(jiān)督。只有建立三級(jí)閉環(huán)監(jiān)督的企業(yè)，充分發(fā)揮職能監(jiān)督，利用有限的監(jiān)督資源，對(duì)企業(yè)運(yùn)行健康情況進(jìn)行體檢，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)又快又好發(fā)展。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是非常必要的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要與紀(jì)檢監(jiān)察干部要解決好企業(yè)當(dāng)前有待解決的重要問(wèn)題，并發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大作用，保障國(guó)有資產(chǎn)保值與增值，從而有效防范國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失的問(wèn)題，要使企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)與反腐敗工作取得更好的進(jìn)展，為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好充分的保障。

[1]李晨光.新形勢(shì)下如何做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].企業(yè)改革與管理，2016，(12)：177.

[2]徐維穎.新常態(tài)下的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考與探究[J].中國(guó)管理信息化，2016，19(8)：64-65.