李 波

東阿縣民政局

探究新形勢(shì)下民政檔案管理的核心及發(fā)展方向

李 波

東阿縣民政局

民政檔案管理是國(guó)家基礎(chǔ)管理的重要組成部分，民政檔案真實(shí)有效地記錄了國(guó)家民政工作的發(fā)展歷程。隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技領(lǐng)域均有所改觀，基層民政檔案管理的核心及發(fā)展也正隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而有所變化。

新形勢(shì)下；民政檔案；管理核心；發(fā)展方向

1 導(dǎo)言

我國(guó)的民政部門本著為民服務(wù)的精神和原則，將民政檔案的管理工作落實(shí)到實(shí)處，但是隨著民政部門運(yùn)轉(zhuǎn)、工作時(shí)間的加長(zhǎng)，越來(lái)越多的民政檔案需要其進(jìn)行梳理、管理，工作量逐漸增加，工作內(nèi)容也漸漸增多，使得工作的難度加大。在這種前提下，及時(shí)的尋找一種方便、快捷的檔案管理方式，就成了迫在眉睫的事情。民政檔案記錄內(nèi)容的廣泛性和真實(shí)性，有一定的查考利用價(jià)值，不僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)于民，實(shí)事求是的辦事方針，而且重視民政檔案管理的方法，在深入發(fā)展中不斷創(chuàng)新，力求保證我國(guó)民政事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 民政檔案的管理與利用

2.1 民政檔案的管理

檔案管理屬于一項(xiàng)具有服務(wù)性質(zhì)的管理工作。民政檔案管理則是對(duì)過往民政工作的記錄與總結(jié)，相關(guān)管理人員在民政檔案管理過程中必須要維護(hù)民政檔案的完整性與安全性。這里所說(shuō)的完整性主要包括兩個(gè)方面的含義，一是檔案數(shù)量上的完整性，齊全、不殘缺，從另一方面來(lái)說(shuō)，檔案的完整性則是指檔案之間應(yīng)保留其相應(yīng)的聯(lián)系性，單獨(dú)的堆砌或是人為的割裂都是破壞其完整性的表現(xiàn)。同時(shí)，在進(jìn)行民政檔案管理工作時(shí)，檔案的安全性也必須受到所有管理人員的高度重視，力求檔案本身不受損壞，嚴(yán)防檔案機(jī)密泄露是開展檔案管理工作的基本所在。此外，檔案管理工作不僅是國(guó)家文獻(xiàn)信息保護(hù)部門工作的重要組成部分，更是反映過去的歷史見證，因此，民政檔案絕不容許任何任意篡改或修正的行為出現(xiàn)，只有這樣，才能真正保持檔案的歷史性與還原性。

2.2 民政檔案的利用

對(duì)民政檔案進(jìn)行相應(yīng)管理的根本目的在于便于檔案資料的利用，單純的檔案管理工作只會(huì)將極具指導(dǎo)意義的歷史資料變成“死檔案”樣式的存在，而民政檔案的利用才能真正實(shí)現(xiàn)檔案的作用與價(jià)值。隨著時(shí)代的發(fā)展，各種各樣的民生問題頻繁出現(xiàn)，對(duì)于民政部門而言，其工作覆蓋面也越來(lái)越廣泛，作為民政工作的真實(shí)記錄者，民政檔案的涉及面也會(huì)隨著民政工作的不斷擴(kuò)展而擴(kuò)大。由此可見，將過往民政工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理、分類、歸納，最終加以利用，不僅有利于促進(jìn)當(dāng)前民政工作實(shí)際效率的顯著提升，更有利于為民政檔案管理工作指明其良性發(fā)展的方向。

3 民政檔案信息化管理與利用的現(xiàn)實(shí)意義

從上文可知，民政檔案涉及面較廣、事件種類龐大且涵蓋的領(lǐng)域不一，因此，在常規(guī)的民政檔案管理工作中，通常需要投入巨大的人力以及物力資源。而隨著科技信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)也不斷滲透到檔案管理工作中，由此，電子政務(wù)管理模式開始興起，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用也為民政檔案的管理工作帶來(lái)了更加便捷、可觀的管理成效。一方面，在實(shí)施民政檔案信息化管理與利用的過程中，相關(guān)管理人員能夠通過計(jì)算機(jī)本身所承載的強(qiáng)大檢索功能輕松實(shí)現(xiàn)所要調(diào)取檔案的查詢與傳遞，且檢索速度快、查詢率準(zhǔn)確、查全率高等優(yōu)點(diǎn)是傳統(tǒng)的手工檢索模式無(wú)法比擬與超越的。如此一來(lái)，檔案資料的查詢、傳遞、開發(fā)等工作流程也會(huì)相應(yīng)的簡(jiǎn)化，極大地節(jié)省了工作時(shí)間與工作效率。

4 民政檔案管理的核心要求

新形勢(shì)下的民政工作側(cè)重于發(fā)展完善經(jīng)濟(jì)體制，民政工作作為國(guó)家基礎(chǔ)工作的一部分，結(jié)合著民政工作利民為民的特點(diǎn)，民政工作中涉及的檔案管理工作就尤為重要。民政檔案體現(xiàn)了綜合性較強(qiáng)、涉及范圍較廣、類型較復(fù)雜等因素，并且都與民眾的日常生活息息相關(guān)，因而民政檔案的管理受到廣大人民群眾及社會(huì)的關(guān)注。進(jìn)一步做好民政管理是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。民政檔案管理的檔案關(guān)系到國(guó)家政策的落實(shí)及實(shí)施。

4.1 民政檔案管理的基礎(chǔ)建設(shè)是民政檔案管理核心的重要部分。民政檔案可以從宏觀定義上分為專業(yè)、文書、實(shí)物、電子、聲像和科技檔案等。民政檔案管理是民政部門中的基礎(chǔ)性工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，民政檔案管理也呈現(xiàn)著多元化的特點(diǎn)，新形勢(shì)下的民政工作要求更加多樣化，檔案資料類型復(fù)雜，涉及范圍較廣。所以，民政工作更需要與時(shí)俱進(jìn)，利用新型信息化技術(shù)完善管理方法，確保民政檔案的基礎(chǔ)性工作跟上時(shí)代的發(fā)展。利用科學(xué)方法收集真正具有保存意義的文檔資料，保證檔案的完整性和公正性，對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，推進(jìn)信息化收集和管理，進(jìn)而提升民政檔案管理工作的效率。

4.2 民政檔案管理的管理水平也在核心概念上占有重要成分。民政檔案管理相對(duì)于其他檔案管理較為復(fù)雜多樣化，管理人員和管理資料需要進(jìn)行合理分配，才能夠有效地保證工作質(zhì)量。民政檔案管理的管理水平體現(xiàn)在檔案管理制度、管理規(guī)范、工作制度和員工職責(zé)等方面。在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的新形勢(shì)下，培養(yǎng)具有時(shí)代意義的新型管理型人才，利用更具專業(yè)性的人才改善現(xiàn)有的管理機(jī)制，對(duì)工作權(quán)責(zé)進(jìn)行合理分配，并物盡其用，達(dá)到對(duì)民政檔案以及相關(guān)人員的合理性管理。

4.3 新形勢(shì)下民政檔案管理的管理理念也在改變，傳統(tǒng)的民政檔案管理通常存在很多懶散的、不作為、不規(guī)范等現(xiàn)象。新形勢(shì)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制給民政檔案管理提出了更高的要求，在傳統(tǒng)管理觀念的基礎(chǔ)上，更需要有協(xié)調(diào)合作的管理理念。民政檔案管理部門不再是一個(gè)單獨(dú)行動(dòng)的主體，而是需要和其他部門相互協(xié)作，共同完成國(guó)家和政府的任務(wù)，以為人民服務(wù)為宗旨，摒棄錯(cuò)誤的封建思想和管理概念，努力形成具有現(xiàn)代化意義的數(shù)字化管理概念。

5 結(jié)語(yǔ)

在新的社會(huì)背景下，電子政務(wù)管理模式逐漸取代傳統(tǒng)的手工檔案管理方式。民政檔案種類繁多，涉及領(lǐng)域?qū)挿?，同時(shí)與人民群眾的生活息息相關(guān)。在新時(shí)期，提高民政檔案信息化管理技術(shù)不僅符合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)也對(duì)促進(jìn)我國(guó)檔案管理工作的開展具有積極作用。

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